各潜在投标人:

高云小学建设工程全过程工程咨询（含勘察、监理、造价***ont>）投标人提出疑问时间已按招标文件***（***5月17日17:00）截止。投标人提交的问题经过汇总，类似问题不逐个答复。本次澄清答疑文件作为招标文件***，与招标文件***。对招标文件***：

一、本项目投标文件递交截止时间***(投标截止时间***)、开标时间和投标保证交纳截止时间***7日上午9:00（北京时间）。

二、对招标文件***

1、招标文件P8招标公告2.5招标范围监理服务修改为“本项目施工图设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、保修阶段、缺陷责任期的施工全过程监理，包括但不限于施工及保修阶段的质量控制、投资控制、进度控制、组织协调、合同管理、安全文明施工监理、配套设施设备安装监理等，包含本项目建设所涉及的所有建设内容的监理服务”。

2、招标文件P10招标公告3.2.5项目负责人要求修改为“应当由投标单位***，且具有建筑工程相关专业或工程经济类高级职称”。

3、招标文件P49“全过程工程咨询工作大纲”修改为***分。“其他评分因素”修改为***分。

4、招标文件P51“企业信用”第1点修改为“独立投标人或联合体成员任一单位***三年度（***度-***度）获得过“纳税信用等级” A的计***分，B的计***分。注：提供国家纳税局总局官网查询截图复印件并加盖投标人公章，否则不计分”。

5、招标文件P53“项目负责人资格”第1点修改为“满足基本资格条件要求外，具备一个国家级注册执业资格证书的计***分；具备二个及以上国家级注册执业资格证书的计***分。注：提供证书扫描件，否则不计分”；第2点修改为“获***省级及以上管理协会颁发的优秀监理工程师或优秀注册造价***秀个人会员的，计***分。注：提供证书或获奖证明文件扫描件，否则不计分”。

6、招标文件P54“团队实力”修改为“拟任本项目的团队人员(除项目负责人和专业负责人外)中：1、具有测量或地质实验测试专业高级及以上职称的，计***分；2、获得国家级奖项（鲁班奖、国家优质工程建设）或省级（***省建设工程芙蓉奖、***省优质工程奖）或省级及以上考评优良工地的，计***分。注：提供证书或获奖证明文件扫描件，否则不计分。”

7、招标文件P55“全过程工程咨询工作大纲评分标准”中“人员管理”修改为***分。

8、招标文件P57“企业实力”中删除“独立投标人或联合体成员任一单位***省级及以上高新技术企业认证的，计***分。注：提供认证证书扫描件,否则不计分。”

三、对投标人问题的回复

问题1:招标文件p51页评标办法表中：1、独立投标人或联合体成员任一单位***（2019 年度-***度）获得过“纳税信用等级 A”的，计***分，B的计 2 分。请问这里是指只要有其中一年获得即可还是需连续三年获得因***度纳税信用等级结果暂未发布，要求改为***度-***度。

答：①不需要连续三年，近三年（***度-***度）中任意一年获得即可。

②详见本公告“二、对招标文件***”第4点。

问题2：招标文件p53页评标办法表中：项目负责人资格：1、满足基本资格条件要求外，每具备一个国家级注册执业资格证书的计***分，本项最多计***分。注：提供证书扫描件，否则不计分。2、近三年***省级及以上管理协会颁发的优秀监理工程师或优秀注册造价***秀个人会员的，计***分。注：提供相关资料扫描件，否则不计分。项目负责人业绩：以项目负责人身份承担过单项合同投资额***元或建筑面积不少于17500 平方米的房屋建筑工程全过程工程咨询业绩（同时包含勘察、监理、造价***容）的，每提供1个计1.***分，本项最多计***分。意味着项目负责人需要有：2个符合要求的全过程工程咨询业绩+高级工程师+4个国家级注册执业资格证书+省级及以上优秀监理工程师或优秀注册造价***秀个人会员才能满分。结合实际情况：近***省级及以上优秀监理工程师未评选，每家造价****省级及以上优秀注册造价***秀个人会员只有1~2名。通过对具有优秀注册造价***秀个人会员的人员业绩、职称、注册执业资格证书情况查询只有一家单位***1个人员（谢平芳）满足。指向性明显，设置针对性强，量身定制，结合招标文件***：1.项目负责人资格：满足基本资格条件要求外，具备国家级注册执业资格证书的计***分。注：提供证书扫描件，否则不计分。2.项目负责人业绩：以项目负责人身份承担过单项合同投资额***元或建筑面积不少于17500 平方米的房屋建筑工程全过程工程咨询业绩（须同时包含勘察、监理、造价***容）的计***分。

问题3：招标文件第53页2.2.4 服务团队评分标准中项目负责人满分要求加分过高，建议修改为满足基本资格条件要求外，每具备一个国家级注册执业资格证书的计***分，本项最多计***分；近***省级及以上管理协会未颁发优秀监理工程师且本项目为监理单位***，建议取消“项目负责人资格第2点中”近三年***省级及以上管理协会颁发的优秀监理工程师或优秀注册造价***秀个人会员的，计***分的加分项。

问题4：根据《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》已明确建设单位***“设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。”本项目对项目负责人设定4个国家及级注册证书+高级工程师+省级及以上优秀监理工程师或优秀注册造价***秀个人会员才能得满分。已属于专项整治的对象，请建设单位***。

问题2-4答：详见本公告“二、对招标文件***”第5点。

问题5：招标文件***：团队实力：拟任本项目的团队人员(除项目负责人和专业负责人外)中：1、具有测量专业高级及以上职称的，计***分；2、具有国家级协会颁发的资深会员的，计***分；3、获得国家级奖项（鲁班奖、国家优质工程建设）或省级（省芙蓉奖、省优质工程奖）或省级及以上考评优良工地的，计***分。注：提供证书扫描件，否则不计分。本条已超出了招标文件***，属与合同履行无关的要求，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》“第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定***区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。要求删除本条。

问题6:1、本项目招标文件***2.2.4“团队实力”中要求：拟任本项目的团队人员(除项目负责 人和专业负责人外)中：1、具有测量专业高级及以上职称的，计 2 分；2、具有国家级协会颁发的资深会员的，计 2 分；3、获得国家级奖项 （鲁班奖、国家优 质工程建设）或省级（省芙蓉奖、省优质工程奖）或省级及以上考评优良工地的，计 2 分。 招标文件***，却对团队成员提出更高要求。该要求符合《招投标法实施条例》第三十二条第（二）条：“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”，属于不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议修改为：拟任本项目的团队人员中：1、具有测量专业高级及以上职称的，计 2 分；2、具有国家级协会颁发的资深会员的，计 2 分；3、获得国家级奖项 （鲁班奖、国家优 质工程建设）或省级（省芙蓉奖、省优质工程奖）或省级及以上考评优良工地的，计 2 分。
问题7：p54页团队实力：拟任本项目的团队人员(除项目负责人和专业负责人外)中：1、具有测量专业高级及以上职称的，计***分；2、具有国家级协会颁发的资深会员的，计***分；3、获得国家级奖项（鲁班奖、国家优质工程建设）或省级（省芙蓉奖、省优质工程奖）或省级及以上考评优良工地的，计***分。本条设置处处矛盾，违反法律法规：1.本项目测量工程并不复杂，意味着项目负责人和专业负责人具有测量专业高级及以上职称的还要有测量专业高级及以上职称的人员，要求过高，量身定制。2.国家级协会颁发的资深会员，属于特定奖项，不符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》：不得以特定***区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。3.要求人员获奖，却没有获奖时间要求，与前面荣誉奖项要求国家级奖项有效期730天，其他奖项有效期365天，不一致。4.项目负责人和专业负责人属于团队关键岗位人员，若具有以上证件、奖项，能更好的服务工作，团队实力却把核心成员除外，奇葩设置。本条设置逻辑错误，没有任何依据，强烈要求删除本条。

问题8：本项目对于项目负责人及专业负责人都没有奖项和资深会员的要求，但对团队其他人员却进行设置，请问是出于什么考虑。***量身定制吗

问题9:1.评标办法表中：团队实力：拟任本项目的团队人员(除项目负责人和专业负责人外)中：1、具有测量专业高级及以上职称的，计***分；2、具有国家级协会颁发的资深会员的，计***分；3、获得国家级奖项（鲁班奖、国家优质工程建设）或省级（省芙蓉奖、省优质工程奖）或省级及以上考评优良工地的，计***分。根据***省住房城乡建设厅关于印发《***省房屋建***市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》的通知（湘建设【2020】206号），***省房屋建***市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件***：1.咨询服务机构***（执）业资格、职称、类似业绩、获奖情况等方面进行设置，资深会员不在以上范围，没有依据，不符合要求。2.监理类国家级奖项设置应考虑鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖、中国建筑工程装饰奖、中国安装之星、中国钢结构金奖，省级及以上考评优良工地，不在以上范围，没有依据，不符合要求。要求删除本条。
问题5-9答：本项目服务团队评分标准按《***省房屋建***市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设***号）及附件***省房屋建***市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件***评分标准设置原则进行设置；监理类奖项参照《***省房屋建***市政基础设施工程监理招标评标办法》（湘建监督〔2021〕234号）进行设置。详见本公告“二、对招标文件***”第6点。

问题10:招标文件第53页和2.2.4（2）服务团队评分标准项目负责人资格：“1、满足基本资格条件要求外，每具备一个国家级注册执业资格证书的计***分，本项最多计***分；请问这里所要求的国家级注册执业资格证书是否指中华人民共和国住房和城乡建设部颁发可供查询的注册类执业资格证书，请明确！

问题11:招标文件P54 专业负责人资格“1、拟任本项目勘察负责人满足基本资格条件外，具备国家级注册执业资格证书的，计 2 分。注：提供证书扫描件，否则不计分。2、拟任本项目监理负责人满足基本资格条件外，具备国家级注册执业资格证书的，计 2 分。注：提供证书扫描件，否则不计分。3、拟任本项目造价***基本资格条件外，具备国家级注册执业资格证书的，计 2 分。注：提供证书扫描件，否则不计分。”请问如分级为二级的注册执业资格证书是否可以计分

问题12:招标文件P53 项目负责人资格 “满足基本资格条件要求外，每具备一个国家级注册执业资格证书的计 ***分，本项最多计 ***分。”请问注册执业资格证书是指执业资格证书还是注册证书如分级为二级的注册执业资格证书是否可以计分请问与本项目相关的国家级注册执业资格证书具体是指哪些是否可以明确
问题10-12答：注册执业资格证书是指中华人民共和国住房和城乡建设部颁发可供查询的注册类执业资格证书。如分级，则为一级注册执业资格证书。本项目要求的国家级注册执业资格证书是指：国家注册土木工程师（岩土）证书、国家一级注册造价***家一级注册建造师（建筑工程专业）、国家注册监理工程师（房屋建筑工程）、国家注册咨询工程师（建筑）。

问题13：招标文件第55页2.2.4 服务团队评分标准中团队实力第3点获得国家级奖项（鲁班奖、国家优质工程建设）或省级（省芙蓉奖、省优质工程奖）或省级及以上考评优良工地的，计 2 分。注：提供证书扫描件，否则不计分，建议修改为提供证书扫描件或获奖证明文件扫描件即可。

答：详见本公告“二、对招标文件***”第6点。

问题14:招标文件P53 项目负责人资格 “满足基本资格条件要求外，每具备一个国家级注册执业资格证书的计 ***分，本项最多计 ***分。”请问注册环保工程师、国家注册环境影响评价***可以计分

答：不可以。详见问题10-12的回复。

问题15:招标文件P10 项目负责人要求：应当由投标单位***，且具有工程类或工程经济类高级职称。请问,项目负责人是否可以在其他项目兼任总监理工程师或者监理工程师证处于被锁定的状态
答：对项目负责人的在监情况不做要求，但应符合国家、地方相关政策文件的规定。

问题16：招标文件P51 企业信用 1、独立投标人或联合体成员任一单位***（***度-2021 年度）获得过“纳税信用等级 A”的，计 3 分，B 的计 2 分。注：提供国家纳税局总局官网查询截图复印件并加盖投标人公章，否则不计分。2、独立投标人或联合体成员任一单位***（***度-2021 年度）获***省级及以上建设工程监理协会或建设工程造价***设计协会颁发的“AAA”证书的，计 3 分，“AA”的计 2 分。注：提供相关证书扫描件，否则不计分。3、独立投标人或联合体成员任一单位***（2019 年度-2021 年度）获***省级及以上“守合同、重信用”的，计 3 分。注：提供相关证书扫描件，否则不计分。请问，联合体成员任一单位*** 招标文件P57 企业实力独立投标人或联合体成员任一单位***省级及以上高新技术企业认证的，计 1 分。注：提供认证证书扫描件,否则不计分。请问，联合体成员任一单位***
答：如为联合体投标，联合体两家单位******。

问题17:1、招标文件第50页荣誉奖项中“1、独立投标人或联合体勘察方承担的房屋建筑工程勘察项目***省级及以上勘察设计协会颁发的优秀工程勘察奖的。2、独立投标人或联合体监理方***省级及以上房屋建筑类质量管理奖项的。3、独立投标人或联合体造价***级造价***信服务精神文明示范企业的。(以上1、2、3项中具有任意一项奖项的计***分，提供相关资料扫描件，否则不计分。)”，因本项目包含勘察、造价***奖项得分却只要其中一项，此项目荣誉奖项设置明显为避开某单位***，考虑因招标文件***，存在选择的中标单位***，同时也为避免招标人因此失职过失造成严重后果，建议勘察、造价***誉奖项各自单独分开计分，确保中标的各专业单位***。
答：按招标文件***。本项目按《***省房屋建***市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设***号）及附件***省房屋建***市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件***。

问题18:10、招标文件 P18 投标担保 要求提交投标担保（1）现金（2）保函（银行业金融机构、***开立的无条件的、不可撤销的独立保函、***开具的无免责条款的保证保险）（3）承诺2.是否接受获得“***省建筑强企称号”或者参加“***省房屋建***市政基础设施工程施工及监理招标投标信用评价***交投标文件截止之时最新公布条款号 条 款 名 称 编 列 内 容的信用评价***投标人以承诺形式递交的投标担保。□接受 □不接受3.担保金***元（￥6000***元）。4.提交方式：（1）采用现金的，在投标截止时间***，由投标人通过其基本账户转账到达如下账户户 名： 长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户银行： ***长沙潇湘支行账 号： 由投标人登录长沙工程建设电子招标投标系统，进入所投项目标段的“投标保证金管理”菜单，选择“银行转账方式”，获取该项目标段提交投标保证金的唯一子账号（2）采用保函的，由投标人登录长沙工程建设电子招标投标系统，进入所投项目标段的“投标保证金管理”菜单，选择“电子担保方式”进入长沙公共资源交易金融服务支撑平台办理，投标人应在投标截止时间***。（3）采用承诺的，应当符合招标文件***。5.联合体投标的，由牵头人递交。6.投标担保应当在投标截止时间***，采用现金或保函形式提交的投标保证金到账情况，以项目开标时长沙工程建设电子招标投标系统公示的保证金到账信息为准。7.其他要求：（1）采用现金方式的：① 投标人应按获取的保证金子号信息正确填写，无需在银行进账单中填写项目、标段名称***；②投标保证金应以投标人自身名义提交，提交人名称***，不得以分支机构***。 （2）采用保函方式的：① 根据***市公共资源交易管理委员会办公室于2020 年 7 月 28 日公布的《关于实行投标保证金保函电子化的通知》要求，投标保函实行电子化，不再接受纸质保函的递交。② 要求“一标段一保函”，投标人提交的保函须对应到具体项目的具体标段，保函填写的受益人和申请人全称应与招标人和投标人名称***；③ 保函开具成功时间应为本项目投标截止时间*** 条 款 名 称 编 列 内 容前，保函有效期起始时间应为本项目投标截止时间***（含），保函有效期应当不小于投标有效期。（3）获得“***省建筑强企称号”或者参加“***省房屋建***市政基础设施工程施工及监理招标投标信用评价***交投标文件截止之时最新公布的信用评价***投标人以承诺形式递交投标担保的，投标人应在投标文件中提供建筑强企评审结果或信用评价***截图。8.关于投标担保的未尽事宜按《***省住房和城乡建设厅关于印发<***省房屋建***市政基础设施工程投标担保和经评审最低投标价***保管理办法>的通知》（湘建监督[2022]6 号）执行。请问，未获得“***省建筑强企称号”或者未参加“***省房屋建***市政基础设施工程施工及监理招标投标信用评价***位是否可以只提交投标承诺
答：可以。本项目投标担保现金、保函、承诺均可。

问题19:招标文件P10 项目负责人要求：应当由投标单位***，且具有工程类或工程经济类高级职称。请问。项目负责人的高级职称专***市***道路与桥梁类的可以吗
答：不可以。详见本公告“二、对招标文件***”第2点。

问题20：招标文件第54页2.2.4 服务团队评分标准中各专业负责人资格是否可以修改为对勘察负责人、监理负责人、造价***基本资格条件外，具备国家级注册执业资格证书或具有工程类或工程经济类高级职称的，各计 2 分。

答：按招标文件***。

问题21:招标文件P57 其他因素评分标准体系认证“独立投标人或联合体成员任一单位***、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证、信息安全管理体系认证、知识产权管理体系认证的，每提供一项计 ***分，本项最多计 ***分。注：提供认证证书扫描件,否则不计分。”请问联合体投标单位***A单位***、职业健康安全管理体系认证、B单位***、信息安全管理体系认证、知识产权管理体系认证的，请问如何计分
答：如为联合体投标，联合体两家单位******分，本项最多计***分，相同认证证书不重复计分。

问题22：招标文件第57页其他因素评分体系认证中，独立投标人或联合体成员任一单位***、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证、信息安全管理体系认证、知识产权管理体系认证的,每提供一项计***分，本项最多计***分。一般监理、造价***只有质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证三项体系，此项设置明显存在排斥其他潜在投标人。招标文件第57页其他因素评分企业实力中，独立投标人或联合体成员任一单位***省级及以上高新技术企业认证的，计***分。高新认证企业与本项目服务招标无任何关联，此条设置存在为某单位***。
答：①按招标文件***。全国范围内具有上述体系认证单位***，经查询，同时具备上述五个体系认证的省内企业有多家。

②详见本公告“二、对招标文件***”第8点。

问题23:招标文件P49 类似工程业绩“类似工程业绩有效期为：1800 天（从招标公告发布之日起倒算）。须同时提供中标通知书和合同，时间以合同中建设单位***。”请问提供的中标通知书是否需要经建设行政主管部门签章吗
答：不需要。

问题24:招标文件第9页3.资格要求3.2.1资质要求：具备住房城乡建设主管部门颁发的②工程监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级及以上资质，资质证书处于有效期；根据《中华人民共和国建设部令》第158号文工程监理企业资质管理规定，房屋建筑工程监理乙级资质只能承接二级建设工程项目的工程监理业务（一般公共建筑单项工程建筑面积3万平方米及以下）；但本项目高云小学建设工程全过程工程咨询项目总建筑面积约3.5万平方米，资质设定为房屋建筑工程监理乙级资质，严重违反了《中华人民共和国建设部令》第158号文，应设定为具备住房城乡建设主管部门颁发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级及以上资质。

答：按招标文件***。本项目总建筑面积约3.5万平方米，主要包括***楼、***楼、体艺馆、地下室、运动场等，但单项工程建筑面积未达到3万平方米。

问题25:问题1：招标文件第8页招标公告2.5 招标范围：本项目全过程工程咨询服务中监理服务范围与第14页投标人须知前附表：1.3.1招标范围中监理服务范围两处内容不一致。请明确以哪处为准。

答：详见本公告“二、对招标文件***”第1点。

问题26：招标文件第31页3.5 资格审查资料3.5.4“主要人员简历表”附社保缴费证明复印件及123页中委托代理人需附社保证明复印件，但是招标文件第10页招标公告要求疫情期间以及生产恢复期间，不核查有关人员养老保险，参与投标的企业无需提供有关人员养老保险缴纳资料。请明确是否需要提供人员的社保证明复印件。

答：根据***市住房和城乡建设局《关***市建设工程招标投标工作中核查养老保险有关事项的通知》的规定，疫情期间以及生产恢复期间，不核查参与本次投标的有关人员养老保险，参与投标的企业不需提供与本次投标的有关人员养老保险缴纳资料。参与投标的单位***，若中标后，发现中标人使用非本单位***，招标人将依法处理。

问题27：招标文件第23页投标人须知前附表10.3廉洁建设和作风建设承诺书是否需要提供，如果需要提供是否只需要盖投标人的章和法人的签字章即可，因为本项目是电子标投标系统，***锁及法人锁，不能办理党组织的章。***行政公章即可。

答：按招标文件***。如投标单位***，***党组织盖章的《廉洁建设和作风建设承诺书》原件扫描件或复印件；如投标单位***，***行政公章的《廉洁建设和作风建设承诺书》原件扫描件或复印件。

问题28：投标文件中第134页投标文件格式八、全过程工程咨询工作大纲中制作要求第1点，对文字均规定了必须为仿宋字体，由于某些文件制作软件及本项目相关官方图片引用中均不为仿宋字体，为了保证技术标的质量，建议图纸内、表格内、框图内文字、数字的字体和大小均不作要求，其他文字、数字采用4号仿宋字体。

答：按招标文件***，招标文件***。

问题29：投标文件中第134页投标文件格式八、全过程工程咨询工作大纲中制作要求第3点，编制评审模块的文件时，需生成连续页码，是否全过程工程咨询工作大纲作为一整个独立的评审模块从1开始至最后生成连续的页码。

答：是的。

问题30：投标文件中第138页投标文件格式十二、中标结果信息公示表中对企业工程业绩需写明证明资料所在页码，但本项目采用电子投标系统，为分节导入，且招标文件***，是否只需写明证明资料所在章节位置***，若需编制页码，是否电子标系统里面对每一个分节导入的模块都分别单独需要编制连续的页码，请明确。

答：可以不填写页码。