内蒙古***区人民代表大会常务委员会关于深入推进农***区改厕工作的决定

(******月***日内蒙古***区第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过)

为进一步规***区农***区改厕工作，深入推进农***区改厕工作科学有序开展，全面提升改厕工作质量和实效，持续改善农***区人居环境，不断提高农牧民群众生活品质，根据有关法律法规和国家政策，结合***区实际，作出本决定。

一、本决定适用于***区***区域内农***区户厕、公厕的改造、新建、维护以及运行管理。

二、农***区改厕工作坚持农牧民主体、政府引导、社会参与，规划先行、统筹推进，因地制宜、分类施策，建管并重、注重实效的原则。

三、旗县级以上人民政府应当科学制定农***区改厕中、长期规划以及年度实施方案，按照有序推进、整体提升和数量服从质量、进度服从实效、求好不求快的要求，明确总体和阶段性目标，合理安排建设时序。

四、乡镇级人民政府负责做***区内改厕户数、类型摸底统计和上报工作，并配合旗县级政府主管部门做好改厕具体实施工作。对计划搬迁户、长期无人居住户以及拟搬迁撤并的村庄可暂缓推进。

五、旗县级以上人民政府应当充分发挥农***区改厕工作协调机制作用，并按照分工履行好各自职责。乡村振兴部门负责做好新改建厕所整体推进实施工作。农牧部门负责全面做好***之前改厕中产生的问题厕所摸排及整改工作。住房和城乡建设、文化和旅游、卫生健康、发展和改革、财政、生态环境、自然资源、市场监管等部门在各自职责范围内配合做好农***区改厕工作。

六、农***区改厕工作应当充分发挥农牧民主体作用，尊重农牧民意愿。各级人民政府应当通过宣传发动、政策鼓励、示范引领等方式，全面调动农牧民参与改厕的积极性和主动性，引导农牧民通过适当出资、投工投劳等方式参与到改厕工作中。

七、农***区改厕应当充分考虑当地地理环境、气候条件、水资源状况、农牧民房屋居住条件等具体情况，通过实地调研、技术论证、试点比较等方式，选择简单实用、成本适中、技术成熟、运维费用低、群众乐于接受的技术模式。坚持宜水则水、宜旱则旱，具备供水、保暖条件的建设节水型水冲式厕所，不具备供水、保暖条件的建设标准化卫生旱厕，分类实施，分步推进。

改厕技术模式和产品必须符合国家、***区质量技术规范，并至少经过一个运行周期试验成熟后再逐步推开。

八、旗县级以上人民政府应当将农***区改厕资金纳入本级财政预算，统筹整合相关资金，重点支持厕所改造、新建、维护、运行、粪污无害化处理和资源化利用，采取以奖代补、先建后补等方式，为改厕工作提供资金保障和政策支持。

九、***区政府乡村振兴、农牧部门应当会同有关部门加强农***区卫生厕所标准体系建设，积极推动农***区厕所建设、改造、验收、设施设备管护及粪污无害化处理、资源化利用等方面地方标准的制定和完善，建立健全农***区改厕质量管理制度。

十、旗县级人民政府应当统筹推进农***区厕所粪污无害化处理与资源化利用工作，将厕所粪污与生活污水治理同步设计、同步建设、同步运行，暂时无法同步建设的要合理预留空间。具备接入污水管网条件的，纳入污水处理系统进行处理。不具备纳入污水管网条件但居住相对集中、人口密度较大的，可根据实际情况建设中小型处理设施，统一收集进行无害化处理、资源化利用。偏***区及居住比较分散的，在符合环保、卫生要求的前提下可以就近消纳、生态化处理、综合利用。

鼓励家庭农牧场、农牧民合作社等新型农牧业经营组织开展厕所粪污收集处理利用，推进厕所粪污与牲畜粪污统筹处理。鼓励通过沼气发酵、堆肥和有机肥生产等方式，推动农***区厕所粪污减量化、无害化处理和资源化利用。

十一、旗县级人民政府应当坚持农***区改厕与管护一体规划、一体设计、一体建设，建立政府引***市场化运作相结合的长效管护机制。健全日常巡检、设施维护、粪污清掏、常态保洁等制度和管护体系，引导农牧民、社会组织等组建社会化、专业化、职业化服务队伍，逐步建立农牧户合理付费、嘎查村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度。

十二、旗县级人民政府乡村振兴部门应当加强宣传培训和舆论引导，提升农牧民卫生健康生活素养，提高卫生厕所使用率。嘎查村民委员会应当将主动改厕、文明如厕等事项纳入村规民约。

十三、旗县级以上人民政府应当将改厕工作作为农***区人居环境整治的重要内容纳入实施乡村振兴战略实绩考核范围，推***区农***区改厕工作科学有序进行。同时，应当畅通问题反***道，及时掌握和处理改厕工作中出现的偏差和问题，接受社会公众对农***区改厕工作的监督。

十四、本决定自公布之日起施行。