一、项目基本情况

原公告的采购项目编号***　　　　

原公告的采购项目名称：智能档案室建设　　　　　　

首次公告日期：******月***日　　　　　　

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

智能档案室建设项目质疑回复

（一）项目基本情况

项目编号***p>

采购代理机构******123

采购项目名称：智能档案室建设项目

首次公告日期：******月***日

（二）质疑回复

质疑函回复

致：***

***于******月22***提交的针对 “智能档案室建设 ”（项目编号***采购代理编号***123）的质疑函。***提出的质疑问题作以下回复：

一、质疑事项：本项目未设定保密资质特定资格条件。

事实依据：

1.1.本项目采购单位：***；

1.2.《招标文件》内容，特别提醒：参加我校项目投标，必须严格遵守国家和某某保密规定，严禁将参与或中标的采购项目通过任何的公开方式进行宣传，造成失泄密的，一经核实，列入“黑名单”，终身禁止参加某某采购活动，并依法追究相关责任。

1.3.《招标文件》第9页(1)档案信息安全：系统通过重点数据加密传输，防止非法入侵、结合防火墙等其它软、硬件设备等技术手段，保障档案数据的安全。

从以上事实说明，因为本项目保密需要，采购单位***“***”来代替，并明确要求供应商必须遵守国家和某某保密规定。事实依据3还明确了档案信息安全。本采购项目不但有硬件采购，还有软件采购，怎么就肯定软件供应商提供的软件不留有“后门”，不盗取部队的档案信息内容。本项目既要求了供应商保密要求，又不设置保密资质特定资格条件，前后矛盾。

回复：1.2项要求为总体要求，***即使不具备保密资质也应与遵循双方的一般性保密条款，此为商业活动所要求的保密;1.3中要求的数据安全，为软件开发运用一般性要求，***均需考虑。质疑函中提到的数据“后门”问题，可能存在，但是此项事宜可通过甲乙双方商业协定进行约束和规范。数据漏洞或“后门”就像是哲学关系中“矛与盾”的关系，本身是无法完全避免。所需采购物资为通用物资，因此按照相关规定，本项目所采购的物资不涉及实际核心意义上的技术、装备保密要求，***提供保密资质证书。故该质疑事项不成立。

回复法律依据：依据某某管理58号文件。

二、质疑事项：《招标文件》以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

事实依据：1.1.★系统应支持在国产品牌型号基础软硬件环境下正常运行，基础软硬件环境包括服务器、数据库、中间件、操作系统。在国产基础软硬件环境下各项主要功能的测试结果为合格。(需提供国家认证的第三方机构***)。

1.2.▲系统应至少具备首页集中化展现档案库房信息、档案管理、档案借阅、3D库房、库房管理、档案配置、系统设置等功能模块。各模块相关功能操作应逻辑分明，符合实体档案管理流程要求及库房专用设施管理要求。(需提供国家认证的第三方机构***)。

1.3▲可监控架体的实时状态、实时环境信息(温度、湿度)。可远程操控密集架设备(如有软件测试报告复印件证明可提供)。

1.4▲支持对各项任务进行管理调度，设定计划任务，由系统执行指定的一个操作。至少应设定好监控任务、净化任务、通风任务、报警视频、密集架消息、密集架视频等任务，并且可以进行自定义任务计划。(如有软件测试报告复印件证明可提供)。

1.5系统应具备实时消息提醒机制，进行系统消息实时推送，同时提供下载消息、归还消息、提示消息，视频监控等多个方面的消息服务选择(如有软件测试报告复印件证明可以提供)。

1.6▲功能上可显示设备数据并且查看单个设备数据信息，可操作设备；支持场景设置功能，包含除湿场景、加湿场景、净化场景、制热场景、制冷场景等。(提供软件测试报告复印件并标注具体参数位置)。

1.7▲***区域智能控制设备具备防静电、防冲击能力。(提供检测报告复印件证明并标明功能参数具体位置)。

1.8(3)★智能密集架管理系统应该支持系统登录、密集架管控、档案查询、环境曲线报表、设备维护、系统设置等功能。(提供软件测试报告复印件证明并标注具体参数位置)。

1.9(4)▲特殊环境适应要求：智能密集架所配置的安全模块应确保在特殊及异常环境下，室内温度大于40℃，保证设备正常工作和运行；智能密集架使用***路板应能通过阻燃试验，阻燃级别达到V0级要求。(如有检测报告复印件证明可以提供)。

1.10▲自检功能：在系统初始化的过程中，要求实现对系统的环境、网络、通讯、声音、架体硬件设备自检和系统服务等方面进行检测，及时反馈当前系统以及密集架出现的问题，并***区分故障级别。(提供软件测试报告复印件证明并标明功能参数具体位置)。

1.11(5)智能密集架主要钢制部件：轨道、底盘、立柱、侧面板、搁板、挂板、门板、传动机构、摇手柄、紧固件通过。如有第三方检测机构***，可提供检测报告复印件加盖公章。

1.12(6)▲智能密集架主要智能部件：固定架工控机、活动架工控机、主机板、触摸屏控制板、红外传感器、进出人统计模块、语音控制模块，电源控制模块、过道照明灯通如有第三方检测机构***，可提供检测报告复印件加盖公章。

1.13(10)▲耐腐蚀要求：将涂层样板放置于溶液***道两侧3mm外，100小时后应无锈迹、剥落，起皱等现象。(提供检测报告复印件证明并标明功能参数具体位置)。

1.14(10)▲活动架列均应安装防倾倒装置，导轨与地面应有固定装置，智能密集架在全静载荷的情况下，沿X、Y轴两个方向进行水平拉力试验，至少经连续50次试验，试验中架体不得发生倾倒现象，试验后，架体倾斜量不得大于架体总高的1%。(如有检测报告复印件证明可以提供)。

1.15(8)要求RFID通道门具备防冲击能力，干扰或冲击停止后能自行恢复，不需要操作人员敢干预(提供检测报告复印件证明并标注参数具体位置)。

1.16(9)RFID通道门应能通过阻燃试验，组燃级别达到V-0(含)以上要求。(提供检测报告复印件证明并标明功能参数具体位置)。

1.17(8)▲要求RFID手持盘点机具备防静电、防冲击能力，于扰或冲击停止后能自行恢复，不需要操作人员敢干预(提供检测报告复印件证明并标明功能参数具体位置)。

1.18(9)RFID手持盘点机应能通过阻燃试验，组燃级别达到V-0(含)以上要求。(提供检测报告复印件证明并标明功能参数具体位置)。

1.19(6)要求具备防静电能力。(提供检测报告复印件证明并标明功能参数具体位置)。

1.20所投智能库房综合管理类软件、智能库房密集架管理类软件、恒湿净化设备控制类软件、档案净化整理类软件具有软件著作权证书、提供一类得得0.***分，最多得4，没有不得分。

1.21为保障项目实施、售后维护的统一性，本项目核心产品(包含智能库房综合管理系统、恒湿净化设备、智能密集架)为同一制造商，得***分；若智能库房综合管理系统与智能密集架为同一智造商得***分；否则本项目提供的核心产品均不得分，最高分***分。

1.1-1.19事实依据：要求采购人针对采购的产品要求投标人提供检测报告，作为采购设备的一个整体，由很多零件构成，针对其中某一项要求提供检测报告，既有倾向性、指向性和歧视性嫌疑，又增加了投标人负担且无实际必要。本项目19个检测报告都是设备某个零件或者某个软件功能的检测报告，反而国家规定的“CCC”强制检测报告一个没有。

1.20-1.21事实依据：要求供应商提供计算机软件著作权和要求供应商供应的产品为同一供应商，否则，将少得分或者不得分。

计算机软件著作权是指计算机软件的开发者或者其他权利人依据有关著作权法律的规定，对于软件作品所享有的各项专有权利。软件经过登记后，软件著作权人享有发表权、开发者身份权、使用权、使用许可权和获得报酬权。采购人应该要求的是产品所能提供的功能和服务，知识产权的问题是企业自身的事情，与产品服务质量没有直接的关联，也与用户实际需求无关。采购人要关心自己采购的产品是不是满足自身要求，只要投标人所投产品符合采购需求，采购到物有所值的产品与服务即可。作为采购人希望采购到的货物质量和品质有保障无可厚非，但是评分因素和评分标准的设置，既要与采购项目的具体特点和实际需要相适应，也要符合国家采购相关法律法规的要求。

采购的智能库房综合管理系统、恒湿净化设备和智能需集架如果是同一供应商将得高分，否则不得分，这是什么逻辑采购***道不愿意***市场上更好的产品集成到本项目上，偏偏要选择一个供应商供应的“次品”吗倾向性和指向性的嫌疑太大。

回复：1.1-1.19首先，软件参数本身不能够充分体现其功能效果，单个设备或器材简单组合并不能完全实现总体功能的良好运行，因此采购方从实现相对理想的功能需求出发，要求投标商提供第三方权威机构***，是对其设备或软件的质量、效果的一项监管保护措施，其次，***均可实施，***的限定或指向。最后，质疑函中质疑事项2中所列举的参数描述，只有一项为必须响应项，该项还是对软件基本功能的总体要求，其余项目非必要项，均为采购方所设定需求，就像每个人完成短程马拉松项目，都有自己跑步的需求，但是跑完这10公里、20公***路径却是完全不同的，因此本采购物资不存在明显的指向性或倾向性。故此质疑事项不成立。

回复法律依据：依据某某管理58号文件。

回复:1.20-1.21首先，智能库房综合管理类软件、智能库房密集架管理类软件、恒湿净化设备控制类软件、档案净化整理类软件应是被授权的正版软件，而非来源不明，未经许可的盗版软件，与采购实际需求紧密相关。其次，综合管理系统、恒湿净化器、智能密集架三个核心关键设备要求为同一供应商，得分，否则不得分，这一标准为必要条件，非充分条件，从逻辑上说三个设备为同一供应商，其整体运行协调能力能够在一定程度上予以保障;在同等条件下，不同供应商提供的三个设备，是不是涉及到不同供应商之间的配合，才能基本实现整体相对协调的运行。举个例子，房子的地基，不同厂商生产的砖块(其中有一块质量良好)就比同一厂商声场的砖块，堆砌到一起形成的地基稳固因此此项作为加分项，逻辑上不冲突。

质疑函中反复强调不合理条件，从采购文书来看，***满足，***均满足条件才能称之为不设定特定条件，质疑函中提出的限定性条件质疑，采购单位***。

三、质疑事项：评分条款设置不合理或者不明确。

事实依据：比较近三年(截止开标时间)所投产品的销售业绩。以提供的销售合同复印件为准，每项产品最多提供5份销售合同并附对应的银行存款进账凭证。

本项目采购设备有8个部分，共50多个产品，每项产品提供5份销售合同，就是250份合同，不但变相增加了投标供应商制作标书的负担，还增加了评委的评标难度，更主要的是这并没有帮助采购人采购到更好的产品和服务。我们还是要考虑投标人和评标专家付出的劳动也是有成本的，减少不必要的负担。建议更正为“所投产品的业绩为关键产品或者主要产品，并把产品名称***”。

回复：此质疑事项未提供有效的法律依据，故该质疑事项不成立。

回复法律依据：依据某某管理58号文件。

更正日期：******月***日　

三、其他补充事宜

具体内容及时间以某某采购网为准

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：***　　　　　

地址：/　　　　　　　　

联系方式：/　　　　　　

2.采购代理机构***

名 称：***　　　　　　　　　　　　

地　址：***（***省***市***区南***路2367号）　　　　　　　　　　　　

联系方式：任工、李工***　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人***/p>

电　话：***