中共***市科学技术局党组关于巡察整改进展情况的通报

***市委巡察工作统一部署，******月***日至******月***日，市委巡察一***市科技局党组开展了巡察，并于******月***日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、全面部署推动整改工作

（一）提高站位抓整改。巡察反馈意见当日，迅即召开局党组会议，学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，中央、省***市委关于巡视巡察工作的部署要求，打牢巡察整改的政治基础、理论基础和思想基础。成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记担任组长，带头扛起主体责任，亲自挂帅，靠前指挥，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实加强组织领导，确保整改工作扎实有序推进。第一时间向全局通报巡察反馈意见，通过反复研究，制定整改方案，明确整改措施、责任科室、责任领导、完成时限，形成了分工明确、上下联动、齐心协力抓整改的工作格局。局党组书记在统筹协调抓好整改落实各项工作的同时，带头领办具体整改事项，担任科技项目和专项资金监管不到位、深化科技特派员制度用力不足、干部选任工作上仍存在薄弱环节等整改事项的直接责任领导，一个问题一个问题深入研究，一个步骤一个步骤推进整改，确保各项整改工作任务高质量地按期完成。

（二）以上率下抓整改。坚持“一把手”总负责、亲自抓，其他领导班子成员按照“一岗双责”，主动抓好分管领域的整改工作。党组领导班子带头加强学习、带头认领责任、带头落实整改，始终把巡察整改政治责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。巡察整改以来，局党组书记先后3次召开专题会议研究巡察整改工作，对做好巡察整改工作提出具体要求，分析研判整改进展，对整改工作实行台账式管理、项目化推进，保持了高位推进的强劲态势。***月***日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，解剖分析存在的问题，查找产生问题的原因，开展批评和自我批评，切实把落实好巡察反馈意见整改转化为改进作风、推动工作、加快科技发展的实际行动。

（三）从严从实抓整改。局党组坚持把做好巡察整改“后半篇文章”作为进一步找准差距、改进工作的过程，紧扣巡察反馈意见，直面矛盾不回避，解决问题不敷衍，分类梳理、举一反三、真整实改。对巡察组在巡察期间指出的问题，做到边巡边改、即知即改；对巡察反馈意见提出的问题，立行立改、见行见效；对整改周期较长、显效较慢的问题，限时整改、强力推进。坚持把“严”的主基调贯穿巡察整改全过程、各方面，加强督导督办，确保了整改工作落实落地、有力有效。建立和完善长效机制，对已有各项制度，重点强化贯彻执行，对不够健全的制度，进一步规范完善。修订了《***市科学技术局工作规则》、《***市科学技术局财务管理规定》、《***市科学技术局廉政风险管理目录》等制度。通过制度建设推进各项工作的有效开展，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，实现用制度管人、管权、管事，真正使整改的过程成为推动科技创新工作持续健康快速发展的过程。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的***路线方针政策、党中央决策部***省委、市委工作要求方面

1. 学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和科技特派员的指示批示精神还有差距。

（1）有效破解创新主体不强、经费投入不足，高质量推进创新驱动发展战略实招不多。

整改情况：关于“督促指导县（市、区）规上企业研发投入的方式方法不多，竞争激励机制不健全，对规上企业规范合理归集研发经费，建立研发经费专账引导不足”问题，一是***月份，局处级领导分组挂点，***市开展研发投入分段补助、高企所得税优惠等政策宣传，走访一批创新能力较强、发展潜力较大的科技企业，实施精准帮扶、分类指导，开展***度研发投入分段补助申报工作。截止***月，在系统申报补助企业超190家，较上年增长约10%。举办武***区专场研发辅助账归集培训班，近20余家企业40人参加培训。二是***市县一体、各部门联动的工作机制。成立由科技、工信、统计等部门共同组成的研发与创新工作专班，实行每月会商研判的工作机制，建立县（市、区）分管领导工作微信群，在微信群中通报阶段性工作进展2次，下发工作提示1次。***1-***月研发月报上报***元，较上年同期增长34%。三是在***市对县绩效考评指标“科技特派员制度完善”考评方案中，将“研发投入增长率”作为科技特派员服务地方产业发展成效的一项重要指标纳入考评体系，提升县（市、区）对研发与创新工作的重视程度。四是抓好企业研发费用分段奖补、科技小巨人奖补、高新技术企业所得税减免、绿色产业科技创新奖补等重点科技惠企政策的落实落地。***规上高技术企业49家，较上年增加3家。拟对***度绿色产业科技创新品牌及科学技术奖25个项目进行补助，补助资金34***元。截至***月，***度科技小巨人研发投入奖励申报12家，申报奖励资金146***元。

关于“服务企业申报高新技术企业，新型研发机构***”问题，一是***市科技企业进行摸底排查，特别是对近年高成长企业及发明、实用新型专利授权较多的企业进行重点辅导。引导符合高新技术领域、有一定创新能力的企业申报科技型中小企业、市级高新技术企业、科技小巨人企业、国家高新技术企业。***共举办线上线下培训3场，近百家企业参加培训。***第一批申报国家高新技术企业40家，其中新申报26家，重新认定14家。二是积极组织发***市企业申报第***省级新型研发机构，我市共有四家企业申报第***省级新型研发机构，经过对企业申报材料审查和指导完善，已完***省科技厅推荐申报工作。

完成情况：基本完成

（2）深化科技特派员制度用力不足，在拓展服务领域、创新服务形式、构建利益机制等方面成效不明显。

整改情况：一是在2022***省级科技特派员选派中，深入基层摸排茶、竹、鸡、酒、氟化工、化纤***市重点产业各个环节的需求，有针对性的对接中科院、中茶所、江南大学、浙江大学等高校院所高端专家申报个人科技特派员和团队科技特派员，导入***市科技特派员创新创业服务中心服***市相关产业，并建立13个科技特派员院士专家工作站，谋划实施一批卡脖子技术攻关项目，充分发挥科技特派员助力产业转型升级的作用。二是拟定了第十***市级科技特派员选派方案，计划将具有先进理念和技术的乡土人才、农业带头人等非公力量纳入科技特派员选派范围，鼓励非公科技特派员建立利益共同体，并以“科特贷”、风险投资、金融保险等“金融服务包”和科技项目、资金、平台等“政策组合拳”进行支持。同时，通过新闻媒体、调研走访等方式***省委、省政府关于科技特派员利益共同体的支持政策，解除科技特派员的后顾之忧。三是进一步加强金融支持，在“科特贷”累计放贷***元，带动商业银行延伸放贷1***元的基础上，***共同出资设立资金担保池，与商业银行合作推出规模***元的“政银担－科特贷”，已完成放贷***元；与兴业银行合作推出基于“技术流”评价***贷款业务“科特e贷”，完成首笔放***元；与人保财险合作推出科技特派员研发费用损失保险业务，为科技特派员创新创业解决后顾之忧。各项金融产品累计为79家企业提供了资金支持。

完成情况：已完成，并长期坚持

（3）科技助推乡村振兴力度不够，科技创新促进农业发展方式转变不足，科技与产业的融合度不深。

整改情况：关于“我市***省级农业科***区，辐射带动效果不显著”问题，一是加大推进建***区的科技导入，针对竹产业链创新发展，建立蒋剑春院士生物质低碳制造科特派专家工作站、中国林科院竹木机械科特派专家工作站以及福建农林大学竹产品综合利用科特派专家工作站等3家竹产业领域科技特派员院士专家工作站；由局领导带队，分别邀请中国竹子中心、中国林科院专家、科特派前往明良食品、双羿竹木、西际山竹基地、华家山林场等企业、合作社等对竹食品开发、竹山砍伐和运输装备进行调研，推荐双羿竹木“竹材高效无刻痕展平竹装饰材关键技术研究与产业化”***省级区域发展科技计划。院士专家工作站围绕生物质低碳、废弃物处理、松节油高值化加工，龙竹科技竹展平技术进行研究，开展了竹山采运无人机应用。同市工信局协作，对***市竹木产业领域的竹机械加工研究项目进行策划指导。已策划竹类技术研究和产业化项目6个。二是利用***市资源化学产业科技创新联合项目指引，指导武夷学院围绕茶科技申报项目共11个，涉及绿色种植、茶叶加工、萎凋智能机械研究等。牵线搭桥江南大学、中科院高等研究院和武夷学院合作，着手对岩茶功能性成分进行开发，为岩茶加工标准化提供技术依据。目前已经采集武夷山土壤、岩茶等样品53份，寄往江南大学实验室开展微生物、酶系内涵等成分前期研究；武夷学院武夷岩茶绿色创新中心挂牌廖红教授碳汇生态茶园科特派专家工作站，培养、吸纳学院年轻教师40多名，加强茶科技实用技术推广，提高成果推广示范能力和显示度。

关于“***省级星创天地存在重申报轻管理现象，星创天地开展的活动成效不够显著”问题，一是***省科技厅星火办的部署，加强动态管理，对长期未开展工作或经营主体变更的4家星创天地，取消星创天地称号。二是督促指导现有的5家星创天地和所在地的农业合作社、家庭农场等加强合作，开展中药材、果蔬技术推广协作、科特派培训、建盏电子商务应用等活动7批次。三是帮助指导星创天地申报后补助，对符合申报条件的星创天地，上门面对面服务6批次，重点对项目策划、场景布置、财务指标归集等重要考核环节进行逐项指导，目前经过专家评审，3家优秀，1家合格，优秀率为历年之最。

完成情况：已完成，并长期坚持

2. 深化科技创新改革成效不明显，助推高质量发展超越有差距。

（4）科技创新平台作用发挥不充分。

整改情况：一是加强***市科技创新创业孵化基地的管理，***未能完成80家任务，科创中心已与其解约，尝试洽谈新的合作运营模式，依托国家自主创新***区协同创新的平台项目，山海协作充实运营管理队伍，完善孵化服务，制定引进入孵企业的优惠政策，引入更多创业企业。二是依托南平先进制造与工业设计公共服务平台，围绕强匠培训学校学员遍布全国各地的优势，加大先进制造与工业设计上下游产业链招商，引进更多的先进制造类创业企业。三是积极准备两个科技创新平台项目验收材料，其中武***区科技创意产业公共服务平台项目在***月***日***省科技厅组织的专家验收，另一个项目也加大项目实施力度，及时采购平台的设备，与科特派云平台相结合，完成项目各项指标，力争明年验收。四是充分整合利用闲置的设备，用于项目产业服务平台搭建。五是科技成果交易平台加大监管力度，促进科技成果交易，积极整改修正网页错误信息，规范科技成果交易平台运营。

完成情况：未完成

（5）科技项目和专项资金监管不到位。

整改情况：一是已对《***市科技特派员资源化学产业科技创新专项资金及项目管理办法》的相关内容进行修订，明确资金拨***道，通过完善制度，堵塞管理漏洞，杜绝出现违反财政资金管理规定的现象和行为，目前正处于部门商议过程。二是已于***月***日向武***市发展改革和科技局下发《关于***市委巡察组巡察反馈意见整改工作的通知》（南科〔2022〕16号），要求武***市发展改革和科技局积极督促项目承担单位（责任人）落实整改。***已将科技研发***元退回至项目承担单位，后续将督促项目承担单位***《***省科技计划项目经费管理办法》专款专用，单独核算。***镇已收回“圆梦村花境产业”项目科技特派员后补助***元，并由武***市发展改革和科技局拨付至项目申报单位，并督促项目承担单位***《***市科技特派员创业行动项目专项资金管理办法》及其他规定专款专用。三是9个到期未***市级项目已全部完成结题验收。四是进一步加强对在研科技项目全过程的跟踪管理，及时督促县（市、区）科技管理部门做好按时结题验收。

完成情况：基本完成

（6）深化创新科技特派员制度十项措施的部分任务未完成。

整改情况：一是法人和团队科特派选派方面，***已推荐团队科特派144个，法人科特派10个。下阶段准备在第十***市级科技特派员选派中继续加强团队和法人科特派选派。***市级科技特派员包干经费落实方面，已向未落实的县（市、区）下发《关于***市委巡察一组有关科技特派员工作包干经费巡察反馈意见整改工作的通知》（南科〔2022〕17号），目前***度的包干经费除9人自愿放弃外，其余科特派均已领取；***度的包干经费9人自愿放弃，尚有11人未领取，正在加紧办理相关手续，预计***月底前拨付完成。三是“科特贷”贴息补助落实方面，对未落实的县（市、区），已在调研过程中进行了督促和政策解读，要求其严格按照现行财政体制给予补助，下阶段计划将落实情况列入对县（市、区）的绩效考核中。四是“明星科特派”评选方面，计划以习近平总书记在《求是》杂志发表科技特派员文章二十周年为契机，由市委组织部牵头，开展“三支队伍”评选表彰，其中初步安排评选科技特派员工作先进集体20个，优秀科技特派员40名。

完成情况：基本完成

（7）部分直属事业单位***。

整改情况：一是加强科技文献共享平台资源库建设，加大科技文献共享平台资源库宣传和科技咨询服务，鼓励高新技术企业、科技小巨人企业、科特派服务企业等科技企业积极申请科技文献共享平台资源库科技文献检索点，通过检索服务有序开展科技创新活动。截至目前，全市共有科技文献共享平台资源库科技文献检索点300余个。二是积极参***市、全局重点工作的政策宣传和调查研究，配合相关职能科室，针对茶、竹等领域，依托高端科研院所团队和科特派力量，参***市科技助力乡村振兴发展调研工作，形成调研报告二份。***对孵化基地的运营管理，***的合同纠纷，在******月收到***市中院终审判决，***运营管理补贴，***违约，赔偿科创中心损失费用，双向抵扣后支付判决款。

完成情况：已完成

3. 落实意识形态工作责任制不够到位。

（8）中心组学习不规范。

整改情况：一是持续完善党组理论学习中心组学习制度，制定了《***党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》（南科党〔2022〕12号），及时落实好中央、省委、市委传达的重点学习任务。二是综合运用好自学、研讨、专题报告等学习形式，提高学习深度、广度和学习成效。******月－***月，开展党组理论学习中心组学习7次，其中围绕“学习贯彻党的十九届六中全会精神”“科技特派员制度助力乡村振兴”“统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章”、《习近平书信选集》等专题开展交流研讨5场次，组织观看专题报告讲座及教育片3场次。配发《中国共产党宣传工作简史》等学习教材25册，做好集中学习与个人自学相结合。三是坚持学以致用、用以促学，领导干部带队深入各县（市、区）开展科技创新工作专题调研，把学习成果不断转化为科学的思维方法、工作方法及有效行动力，确保学习取得实效。

完成情况：已完成，并长期坚持

（9）未专题汇报年度意识形态工作。

整改情况：党组主动对照《***省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》和《***市党委（党组）意识形态责任制实施细则》要求，落实好每年向上级党委专题汇报1次意识形态工作制度。******月，党组正式行文，向市委作***度落实意识形态工作责任制情况报告。

完成情况：已完成，并长期坚持

（10）落实“211”制度不到位。

整改情况：认真落实好“211”制度，定期分析研判意识形态领域情况。***局党组专题研究意识形态工作2次，召开意识形态专题分析会1次，专题学习意识形态工作2次，牢牢把握意识形态领域工作主动权，切实解决意识形态工作中存在的实际问题。******月***日，党组会传达学习全国、省、市网信办会议精神，研究部署具体工作。******月***日，召开党组理论学习中心组（扩大）学习会，观看专题教育片《历史虚无主义与苏联解体——对苏联亡党亡国30年的思考》，结合学习《中国共产党宣传工作条例》和《中国共产党宣传工作简史》，进一步加强对党员干部的思想教育，强调要准确把握当前意识形态领域态势，加强意识形态阵地管理，筑牢意识形态防御阵线。

完成情况：已完成，并长期坚持

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

1.“四风”问题仍然存在。

（11）服务基层、服务群众有差距。

整改情况：关于“对市级科技特派员通过云服务平台解决群众需求督促指导不够有力”问题，***月***日－***日，分组开展科技助力乡村振兴调研，***市级科技特派员参加座谈会，听取科技特派员服务情况汇报，宣传推广科技特派员服务云平台功能。此外，部分县（市、区）已就云平台使用进行了专项培训。在202***省级科技特派员选派（认）过程中，已对接基层需求400条。

关于“***网上办事大厅‘一趟不用跑’可办率25％，***省审改办的65％的要求；***行政许可事项‘全程网办’占比不达标”问题，我局入驻行政服务中心网上办事大厅的42个事项，已100%实现“一趟不用跑”，其中7个行政许可事项也100%实现“全程网办”。进一步简化办理程序，压缩办理时限，行政许可事项全部做到“即办”。

完成情况：已完成

（12）对县（市、区）工作考核指标设置不合理。

整改情况：针对宣***道指标重数量轻质量问题，已对国家级、省***市级媒***道设置了不同分值，并设置了宣***道分值上限。在后续考核指标设置时将充分征求各县（市、区）意见，优化考核指标。

完成情况：已完成

2. 重点领域存在廉政风险。

（13）违规使用专项资金购买理财产品。

整改情况：一是认真组织相关人员学习财政部《关于进一步加强财政部门和预算单位***》（财库〔2017〕76号）文件精神，按照文件要求加强资金存放内部控制和监督检查，严格执行账户管理制度，杜绝此类事件的发生。二是在 ******月科创中心财务自查中发现违规购买法人综合理财产品的问题，并已于 ******月在理财产品到期后全面停止购买产品，及时纠正错误。三是及时修订《***市科学技术局财务管理规定》，健全资金存放内部控制制度，严格执行规定，通过流程控制和制度控制，强化各环节有效制衡，用制度管权、管事、管人，形成长效机制，防范资金存放风险事件发生。四是局党组对相关责任人进行批评教育，并要求其在支部组织生活会上作出自我批评。

完成情况：已完成

（14）违规截留、使用专户利息。

整改情况：进一步提高认识，组织相关人员深入学习资金管理的规章制度，自查自纠，查漏补缺，健全完善资金管理的各项规章制度，严格执行资金管理的相关程序和制度，已通过局务会及党组会研究后，按规定将结余26***元上缴财政。

完成情况：已完成

（15）部分往来款长期挂账未及时清理。

整改情况：对9笔账龄达7年以上的往来账全面梳理，针对每一笔往来账已提出清理方案，准备征求相关科室意见，上报局务会、党组会通过后及时清理。

完成情况：基本完成

（16）专项资金使用不规范。

整改情况：对于资金使用需求及时上报财政审核，审核同意后按照财务管理规定严格使用相关资金，做到专款专用。在保障本局及直属各单位***，今后将按照相关文件规定，加强与财政沟通，及时行文。同时严格按照专项资金管理办法，绩效评估管理要求，加强财务审核把关。

完成情况：已完成，并长期坚持

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设情况

1. 党组领导作用发挥不充分。

（17）“三重一大”事项除重要人事任免外，未上党组会研究。

整改情况：一是修订印发《***市科学技术局工作规则》，厘清党组会和局务会会议内容范围，严格执行局务会议和党组会议制度。二是贯彻落实上级关于“重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用（简称‘三重一大’）必须经过集体讨论做出决定”的制度，规范我局领导班子民主决策行为，凡涉及“三重一大”事项在局务会研究后提请局党组会研究决定。

完成情况：已完成，并长期坚持

2. 基层党组织建设不够有力。

（18）机关党委班子配备不及时。

整改情况：一是局党组已于***月***日动议研究机关党委副书记职务任免工作，确认机关党委专职副书记考察对象。二是选优配强机关党委委员，在******月机关党委换届选举中，配齐机关党委委员，加强对机关党建工作的指导和协调。

完成情况：已完成

（19）党内政治生活不规范。

整改情况：一是五名干部已分别在***度支部组织生活会上，就当年谈话函询情况进行自我批评或作出说明。二是进一步加强和规范党内政治生活，各支部严格按照步骤进行组织，不折不扣开好支部***度组织生活会，做好广泛征求意见建议，开展谈心谈话，深刻剖析问题，积极开展批评与自我批评，及时通报民主评议结果，真正发挥好组织生活会的作用。三是进一步落实好领导干部以普通党员身份参加组织生活会制度。五名党员领导干部均以普通党员身份参加支部***度组织生活会，并接受其他党员批评。

完成情况：已完成，并长期坚持

（20）党员发展、管理不规范。

整改情况：一是加强党务干部业务能力培训，******月***日，组织各支部委员召开业务工作培训会，学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、发展党员工作流程、党组织生活怎么过等内容，进一步提高各支部委员业务能力和水平。二是在今后工作中，严格贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，支部发展党员过程中，预备党员审批、转正，及时上报党组研究。三是对已办理停止党籍的同志，已将其《党员因私出国（境）停止党籍审批表》归入其人事档案，并做好其党组织关系和档案材料的管理。

完成情况：已完成，长期坚持

3. 落实全面从严治党“两个责任”不够到位。

（21）主体责任落实不到位。

整改情况：一是已根据《中共***市委办公室 ***市人民政府办公室关于转发〈***省国家工作人员因私事出国（境）管理实施办法〉的通知》（南委办〔2015〕27号）文件要求，对所有在职科级以上干部及处级退休人员的因私出国（境）登记备案情况进行梳理。二是组织全局领导干部学习《领导干部报告个人有关事项规定》，切实加强组织领导，履行全面从严治党主体责任。三是督促全局党员领导干部切实增强纪律意识、规矩意识和组织观念，严格按照《规定》要求如实报告个人有关事项，自觉接受组织监督。

完成情况：已完成

（22）班子成员履行“一岗双责”不到位。

整改情况：一是制定并下发《***度落实全面从严治党主体责任清单》，督促局党组班子成员切实履行好党风廉政建设“一岗双责”的要求，抓好各自分管领域的党风廉政建设，协助局党组落实好主体责任。二是结合巡察反馈有关问题，重新修订《***市科学技术局廉政风险管理目录》，并召开***度党风廉政建设分析会，各班子成员深入剖析分管领域存在的问题和风险点，安排部署下一阶段工作重点。三是综合运用监督执纪“四种形态”，机关纪委结合日常廉政谈话制度，对重点领域、关键岗位的干部加强日常监管，强化风险预警，对发现的苗头性倾向性问题第一时间红脸出汗，及时阻断问题的发展蔓延。

完成情况：已完成，并长期坚持

（23）履行监督责任不够有力。

整改情况：一是***市科技局党组履行好全面从严治党主体责任，积极履职尽责。定期***市科技局党组贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精***市委重大决策部署落实情况。目前我组未收到巡察问题线索。持续探索信访件、问题线索查办工作联动机制，推动党组履行管党治党责任。督促党组适时召开会议，专题研究巡察整改工作，抓好巡察反馈问题的整改落实，健全完善内部管理制度，推动建立落实巡察整改工作的长效机制。二是做细日常监督，着力提升监督实效。开展调研走访，***市科技局党组会、局务会、民主生活会等会议，提出多条建议被采用。***市科技局专题研究党风廉政建设和反腐败工作，***市科技局政治生态情况。严把党风廉政意见回复关，坚持抓早抓小，及时针对苗头性、倾向性问题开展谈心谈话。充分发挥局机关纪委作用，压实监督责任，督促机关纪委监督前移，协助局党组抓好党风廉政建设。三是加强专项监督检查，完善服务助力发展。围绕习近平总书记对南平作出的完善科技特派员制度的重要指示精***市第六次党代会部署，制定监督方案，开***市科技局落实“科技助力乡村振兴”工作的监督检查，定期检查工作进展情况，发现并督促整改存在的问题。同时，积极***市纪委监委开展有关专项监督和调研指导。

完成情况：已完成，并长期坚持

4. 干部队伍管理有待强化。

（24）***市委人才工作领导小组成员单位***。

整改情况：关于“未建立健全科技人才库，***市高层次科技人才底数不清”问题，我局在科技特派员专家库、科技计划项目系统专家库的基础上，汇总各业务科室及直属单位***、专家信息，初步建立***市科技人才库，并及时更新维护。

关于“主动服务人才意识不强，未及时发动***省高层次人才认定资格条件的人员申报人才项目”问题，一是做***市科技人才调查，建立***市科技人才库。对照***省高层次人才认定指导目录，积极***省市各类人才政策，发动科技人才开展人才项目申报。二是重点围绕茶产业遴选出***市第一批“创业之星”“创新之星”，在***福建·南平“才聚武夷”人才峰会上发布，激励和帮助茶产业从业人员树立创业意识，培养创新精神，增强创新创业能力。

关于“指导企业科技平台载体建设成效不够明显，报批进展工作滞后”问题，一是聚焦“五个一”等生态优势产业和“3+4+5”重点产业集群，以创新链支撑产业链、延伸价****市委组织部人才办、市科协，引进6名院士和7个知名高校的高端科技特派员团队组建科特派院士工作站，解决产业链关键技术问题，目前已经着手在武夷岩茶功能性成分开发利用、智能茶机械、竹装备制造等方面开展研究和试验。推荐项目更加***市委、市政府重心工作，组织5家企业联合中科院、南京林业大学等高校院所申报“乌龙茶饮料深加工酶工程技术开发与示范”等省级***区域发展项目。二是重点在茶、竹、氟化工等领域培育建设***省级企业重点实验室和“预备队”。对已具备申报条件且企业有建设意愿的企业进行重点对接推介，指导企业做好申报前的准备工作，待省上放开企业重点实验室申报工作后抓紧联系，做好申报指导对接。三是积极走访调研，开展新型研发机构***。摸***市符合***省级新型研发机构***、机构，并积极向上申报推荐。今***省科技厅推荐申报第***省级新型研发机构4家。

完成情况：已完成，并长期坚持

（25）干部队伍建设存在短板。

整改情况：一是截至***月，局机关已配备3个正科级领导干部、1个副科级领导干部，并于***月***日动议一批干部职级晋升和提拔任用，其中动议晋升一级主任科员1人，提任机关党委专职副书记1人，***市情报所所长1人，***市情报所副所长1人。二是截至***月，局机关及下属事业单位***9人，平均年龄46岁（55周岁以上2人，占比22.22%），局机关已配备35周岁以下科级领导干部1人。三是优化年龄结构。大力发现培养选拔优秀年轻干部，坚持梯队配备，逐步形成活力充沛、老中青相结合的科技干部队伍。

完成情况：已完成

（26）干部选任工作上仍存在薄弱环节。

整改情况：关于“***，在职级晋升过程中，3名干部的考察材料中德才表现过于简单”问题，一是已组织人事干部认真学习研读《党政领导干部选拔任用工作条例》，提升政策领悟力。二是向组织部和人社局相关业务科室，人事工作开展规范的其他政府部门学习，提升组织人事干部的业务水平。

关于“没有严格落实干部选拔任用回避制度”问题，组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位***》、《公务员回避规定》，严格落实干部回避制度。

关于“部分干部考察文书管理不到位”问题，一是针对***以来提任两批次干部档案审核情况进行核查，查核干部5人。二是完善干部个人档案，补充干部档案审核情况表5份。今后严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立干部考察文书档案，严格按照考察文书档案要求，及时将干部考察文书档案整理归档。

完成情况：已完成

5. 落实巡察整改不全面。

（27）人员混岗、财务报销手续不齐全等问题依然存在，整治形式主义、官僚主义问题举一反三不够，未建立长效机制。******月至今，市科技局局务会会议记录仍然过于简单，未记录各班子成员同意、不同意或缓议的意见，***大部分局务会议题没有主要负责人总结性意见。

整改情况：关于“人员混岗、财务报销手续不齐全等问题依然存在”问题，一是清理局机关长期借用的下属事业单位***11人。二是严格规范借用人员管理。建立《***市科学技术局机关跟班学习人员管理办法（试行）》，对确因工作需要的，严格实行审批制度。三是进一步规范财务报销手续，根据财经纪律要求，完善修订《***市科学技术局财务管理规定》，在今后财务审核过程中严格落实文件规定，加强财务审核，确保报销凭证齐全，完善报销手续。

关于“******月至今，市科技局局务会会议记录仍然过于简单”问题，一是严格按照《***市科学技术局工作规则》，实事求是、客观真实记录各班子成员同意、不同意或缓议意见。二是严格遵循主要领导末位发言制度，如实记录主要领导总结性意见。三是加强记录人员教育培训管理，努力提高记录人员的业务水平和认真负责精神，进一步规范会议记录。

完成情况：已完成

三、需要进一步整改的事项及措施

（一）基本完成事项

关于（1）有效破解创新主体不强、经费投入不足，高质量推进创新驱动发展战略实招不多，已在***市对县绩效考评指标“科技特派员制度完善”考评方案中，将“研发投入增长率”作为科技特派员服务地方产业发展成效的一项重要指标纳入考评体系，考评方案待下发。拟对***度绿色产业科技创新品牌及科学技术奖25个项目进行补助，补助资金34***元，待上党组会研究通过后，联合财政部门行文下发。截至***月，***度科技小巨人研发投入奖励申报12家，申请补助奖励资金146***元，待审核后，向省科技厅推荐申报。

完成时限：******月***日

关于（5）科技项目和专项资金监管不到位，已对《***市科技特派员资源化学产业科技创新专项资金及项目管理办法》的相关内容进行修订，目前正处于部门商议过程。

完成时限：******月***日

关于（6）深化创新科技特派员制度十项措施的部分任务未完成，“明星科特派”评选方面，计划以习近平总书记在《求是》杂志发表科技特派员文章二十周年为契机，由市委组织部牵头，开展“三支队伍”评选表彰，其中初步安排评选科技特派员工作先进集体20个，优秀科技特派员40名。

完成时限：******月***日

关于（15）部分往来款长期挂账未及时清理，目前已对9笔账龄达7年以上的往来账全面梳理，针对每一笔往来账已提出清理方案，准备征求相关科室意见，上报局务会、党组会通过后及时清理。

完成时限：******月***日

（二）未完成事项

关于（4）科技创新平台作用发挥不充分，科创中心积极准备两个科技创新平台项目验收材料，其中武***区科技创意产业公共服务平台项目在***月***日***省科技厅组织的专家验收，另一个项目也加大项目实施力度，及时采购平台的设备，与科特派云平台相结合，完成项目各项指标，力争明年验收。

完成时限：******月***日

下一步，局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中***省委、市委各项决策部署，继续做好巡察整改“后半篇文章”，持续抓好巡察反馈意见整改的深化落实，坚决防止问题反弹回潮，进一步巩固和拓展巡察整改成果，以巡察整改成效促进科技创新事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：***；通信地址：***市***区武***区南林***楼2#楼2单***楼 邮政编码：353000 ；电子邮箱：npkjj@163.com。