为贯彻落实《嘉荫县法治政府建设实施方案（2021-***）》，嘉***市场监督管理局认真开展相关工作，现将贯彻落实情况汇报如下：

1.有序推进“证照分离”改革全覆盖，将更多涉企经营许可事项纳入改革。积极推进“一业一证”改革，探索实现“一证准营”、跨地互认通用。

主要做法：持续深化“证照分离”“多证合一”改革工作。按照“四种改革模式”动态调整涉企经营许可事项清单，持续推进“照后减证”和简化审批。涉企经营许可事项实行全覆盖清单制管理，将符合条件的审批改为备案事项纳入“多证合一”改革范畴，实行“一照一码”管理。其中今年将“仅销售预包装食品备案”纳入“证照分离”“多证合一”改革范畴，在市场主体设立、变更中同步备案。将小作坊核准由审批改为备案。对来办理业务的个体，企业申请人主动做好前端引导和提示提醒工作，并及时衔接好审批部门工作，通过信息化技***市场主体登记注册信息及时推送相关审批部门，实现审批事项办证更加便捷高效，为“证照分离”改革工作营造良好氛围。

2.健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进线上线下一体化监管，完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式。落实监管规则和标准，做到标准公开、规则公平、预期合理、各负其责。

主要做法：严格执行“双随机、一公开”监管模式，成立嘉荫县双随机联席会议制度，确定成员单位***，各成员单位***，完成两单一库的基础性工作，***市要求动态调整相关数据，每年年初制定双随机抽查计划，逐级上***省局进行审核，严格按照双随机计划进行对企业的抽查并及时将结果进行公示。为减少扰企现象，本年各级部门加强了联合双随机检查，进一次企业门检查多项事项。下一步在双随机领域将加强与信用监管相互配合，目前系统已实现双随机抽查与信用分类的整合，明年在双随机抽查工作中将按照信用分类进行重点监管。

3.严格执行全国统***市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。

主要做法：一是增强落实清单的思想认识。充分认识***市场准入负面清单制度的重要性和紧迫性,坚决***市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性,严格执行全国统一的《市场准入负面清单(***版)》,确保符合“全国一张清单”要求。

二是扎实做好清单的落地实施。结合实际,在登记注***市场监管相关行政许可审批工作中认真贯彻落实清单要求。对清单中***市场监管的许可准入事项,持续优化管理模式,严格规范审批行为。对清单之外的行业、领域、业务,全面***市场主体“非禁即入”落实落地,进一步***市场主体健康发展。三是切实履行清单的监管责任。按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,全面***市场监管职责,健全监管规则,创新监管方式,实现事前事中事后全链条全领域监管,提高监管的精准性、有效性。四是强化做好清单的政策宣传。认真***市场准入负面清单相关政策的宣传,密切***市场反映,及时提出***市场准入负面清单制度的意见建议,努力营造平等宽***市场准入环境,进一步激发***市场主体活力。

4.加大食品药品、公共卫生、自然资源、黑土地保护、野生动物保护、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、水利、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度。分领域梳理群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。

主要做法：一是高标准强化食品安全监管。切实发挥食安办牵头抓总作用，建立部门联动机制，积极构建食品安全共治格局。年初以来，共检查食品生产经营业户1620家次，消除风险隐患30处，下达责令改正通知书30份、办理简易案件12件，初步营造了安全、放心的食品消费环境。强化食品生产环节监管，落实企业主体责任，先后组织开展了食品生产加工小作坊综合整治行动、依法查处生产经营含金箔粉食品违法行动、重点食品生产安全整治、粮食加工品生产经营安全监管、“千企万坊”帮扶行动、白酒、植物油生产企业“塑化剂”风险防控、学校及周边食品保健食品安全专项整治行动等各类专项整治工作7个，通过检查，进一步规范了生产经营行为。以食品安全专项整治为重点，强化餐饮消费环节监管，先后开展了春节期间餐饮食品安全监管、学校托幼机构***、网络订餐服务食品经营专项检查、养老院等民政服务机构***、“五一”期间餐饮食品安全监督检查工作，有效规范了餐饮经营单位***。以“食安嘉荫”百日行动为契机，强化食品销售环节监管，主要开展了问题黄油排查、春季校园及周边流通环节食品安全监管、销售环节粮食制品食品安全监管，及时发现和消除食品安全隐患。

二是高水平守护药品安全。建立并更新了37家药品零售企业的档案，扎实开展药品医疗器械各类专项整治工作，对***镇的23家药品零售门店开展处方药的专项检查；对县疾控中心和朝***区的疫苗购进、存储、养护情况进行专项检查；对县医院和中医院使用药品和医疗器械的购进、存储、养护等方面进行专项检查，针对检查中存在的各类问题，共计下达《责令改正通知书》11份，均在期限内完成整改。同时，为了充分发挥药店作为疫情防控的“哨点”作用，利用“沃填报”系统结合现场检查对全县“四类药”的销售情况进行专项巡查，共计开展检查198户次，指导全县各药店利用“沃填报”系统登记并销售“四类”药品23371条次，向我局报送黄码及发烧人员3起。

5.依法严厉打击利用突发事件哄抬物价***、造谣滋事、制假售假等扰乱社会秩序行为。

主要做法：开展疫情期间价***用事业收费单位***、粮食收储流通领域价***专项检查及“双减”专项整治行动，共检查相关经营单位105家，发放价***23份，对未按规定明码标价***《责令改正通知书》7份，经复检均已完成整改。确保了***市场主体明码标价***。同时，加强疫情防控期间与群众日常生活相关的粮油菜肉蛋等基本民生***市场价******市场秩序稳定。

6.明确行政调解范围，全面梳理行政调解事项，依法加强消费者权益保护、交通损害赔偿、治安管理、环境污染、社会保障、房屋土地征收、知识产权等方面的行政调解，及时妥善推进矛盾纠纷化解。细化调解范围，规范调解程序和文书，加强调解员队伍建设，组织做好教育培训，提升行政调解工作水平，推动行政调解发挥实效。明确行政调解协议效力，强化调解结果运用，将行政调解协议履行情况与柔性执法相结合。完善行政调解工作评价***“三调”联动，完善行政调解与人民调解、司法调解衔接工作机制，推动法治、德治、自治的有机结合，有效化解重大疑难复杂矛盾纠纷。

主要做法：健全投诉举报处置机制，发布消费警（提）示3次，年初以来，共接收投诉举报咨询63件，办理12315消费者投诉举报热线工单15件，12345政务热线工单10件，办结率100%，现场接待消费者投诉咨询160次，为消费者挽回经济损失1***元。设立知识产权维权援助工作站，有固定维权场所、配备硬件设备及专人负责，积极为服务对象提供知识产权援助业务。

嘉***市场监督管理局

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