中共***市委，***市人民政府：

***，***区深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实上级决策部署，成功创建全国法治政府建设***区，法治建设水平全面提升。综合全年，现将***度法治政府建设情况报告如下：

一、在提升决策效能上着力，确保行政决策规范化

一是不断提高行政决策水平。印发了《关于进一步***区政府重大行政决策相关工作的通知》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等作为重大决策的必经程序。对决策执行效果听取公众评价***决策后评估，提高决策效率。二是严格规范性文件审查。全面落实规范性文件“三统一”和专家参与审查制度，***审查各类行政决策性文件共120余件，对规范性文件进行法制审查及“三统一”登记9件，组织相关法律顾问参与各类咨询座谈、书面审查共60次，开展4次规范性文件专项清理工作。三是规范政府合同管理。进一步健全规范性文件建议审查制度，将行政规范性文件事后审查监督制度列入优化营商环境综合改革标准化试点工作中的“法治环境标准分体系”。严格按照《***区人民政府合同管理办法》，加强政府合同的审查把关，***共审查政府合同180件，登记编号***有效规避了法律纠纷风险。

二、在转变政府职能上着力，促进营商环境法治化

一是提升行政审批效率。深入推进“揭榜竞优”工作，出台了《***区***“市场主体注册、变更、注销便利化”改革实施方案》，以企业开办“一网、一窗、一次办成”为目标，深入推进数据共享与融合，全面推广企业开办“一网通办”“证照联办”，持续提升企业开办服务能力和***市场主体登记效率。二是优化政务服务流程。按照“应进必进”要求，新增6个部门224项业务办理事项***区级政务大厅。放权赋权，将12个部门129项政务服务事项下放***街、村（社区）受理，乡街、村（社区）的便民中心成为政务服务的主阵地。推行证明事项告知承诺制和涉企经营许可告知承诺制，41项行政许可10类证明材料免于提交。三是优化法治营商环境。探索构建共治平台，成立了全国首个营商环境支持性社会组织--***区优化营商环境促进会，聘请了2***区本级优化营商环境监督员，设立了3个营商环境联络点。全年协调、处置、化解涉企矛盾纠纷23件，其中涉法涉诉纠纷8件，民事纠纷15件，为企业发展解忧。

三、在探索治理模式上着力，推动社会治理现代化

一是推进公正文明执法。深***镇（街道）行政执法体制改革，建立基层“一支队伍管执法”的工作格局。制定公示免予处罚、从轻处罚、减轻处罚清单，对初次、轻微违法行为轻罚免罚。在城管领域首创“约谈”模式，推行“一劝导、二约谈、三处罚”的三步执法制度。同时加强行政执法人员管理，常态化开展行政执法骨干培训和行政执法案卷评查，严格把关执法人员领证资格，提高执法人员执法水平。二是有效调解矛盾纠纷。制定矛盾纠纷排查制度，在村（社区）每周排查一次、乡街每月排查一次的基础上开展矛盾纠纷化解专项行动，全年共开展矛盾纠纷大排查大化解工作宣讲100余场，调解矛盾纠纷6278起，调解成功6268起，成功率达99%，实现将矛盾纠纷控制在萌芽状态。三是推动落实复议改革。制定和完善行政复议应诉工作制度，***度办理行政复议案件45件，已审理结案41件，其中维持原具体行政行为的10件，不予受理13件，当事人撤回复议申请15件，驳回复议申请1件，撤销复议案件2件。落实行政主要负责人出庭应诉制度，******月***日，区人民***区长主动出庭应诉，做到了“出庭、出声、出彩”。2022***区经区人民法院通知出庭应诉案件39件，负责人出庭应诉率达到100%，正职负责人出庭应诉案件超过20%。

四、在创新宣传方式上着力，实现学法普法常态化

一是抓住关键少数。领导干部带头学法，落实各级党委（党组）中心组学法、政府常务会议会前学法和领导干部任前考法、年终考法等制度，******区政府常务会议会前学法8次。充分利用“如法网”平台开展国家工作人员考法工作，全区各级党员领导干部共4931人次参加，参学率、报考率100%。二是形成特色亮点。联合***区第一小学组建***市首个“法学未来星”法治社团，由专业律师每周举行一次普法讲座，目前已开展23场，深受学生欢迎。深入开展原创品牌“法治布谷鸟”公益律师大讲堂活动，全年组织律师深入行政机关、校园、村（社区）等基层一线开展公益法律讲座30余场次。三是拓展普***道。新建了3处法治宣传长廊和1处民法典主题广场，让群众在休闲放松时接受法治教育。强化纸媒和新媒融合普法，在常德日报开办以案释法专栏《给你说法》。联合常德日报首次推出民法典系列情景剧短视频，并在常德日报视频号、抖音号、武陵政府网等平台推送，让群众在潜移默化中提升法治素养。

一年来，我区法治政府建设工作虽取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足：一是法治人才不足，基层司法所力量薄弱。二是法治宣传针对性不强，吸引力有待提高。下一步，***区将坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为指导，用法治给行政权力定规矩、划界限，以改革为基层治理添活力、增效能，将法治政府建设贯穿全过程各领域，为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理筑牢坚实法治基础。

专此报告。

中共***市***区委

***市***区人民政府

******月***日