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广西公安厅科技信息化项目系统咨询服务

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项

一、项目概况

为深入贯彻落实公安部有关大数据智能化建设应用工作的决策部署，稳步、有序、高效地推进大数据智能化建设应用工作，采购人成立了大数据智能化建设应用工作专班，为开展大数据智能化建设应用调研、规划设计、项目实施、资源管理、推广应用、运行维护等工作提供了组织保障。主要聚焦“二个规划，二个制定”：规划建设方向、规划顶层设计、制定标准规范、制定技术方案。同时，为更好借鉴先进兄弟单位***，加快推进大数据智能化建设项目（一期）建设，采购人计划引进第三方咨询服务机构***、需求分析、方案优化、采购咨询等工作，为大数据智能化（一期）建设项目标准化管理、现状摸底、需求梳理、项目中长期规划、资金合理分配、项目实施采购等各项工作提供智力支撑，确保各项工作达成预期目标，形成国内行业标杆。

二、项目服务内容

（一）项目现状调研及需求分析服务

对采购人各业务职能进行了解，编制摸底提纲,对现有大警综、大视频、大QB、大政务等应用系统现状进行调研，对大数据平台、网络、安全、灾备、运维体系、视频图像等基础设施开展现状调研工作,总结形成现状摸底记录。结合现有业务及系统存在问题、业务工作需求、数据情况、行业政策要求、行业发展方向，形成《项目需求分析报告》，并提出项目总体***路线。

（二）项目深化设计（采购技术方案）编制服务

按照公安部相关建设标准及要求，根据项目需求分析报告，优化调整项目总体架构、业务架构、数据架构、基础设施架构、应用架构，对大数据智能化（一期）建设项目涉及到的大QB、大视频、大警综、大政务等各部分业务应用进行深化设计，提出各部分业务应用建设内容、技术架构，设计支撑各业务应用所需要的安全基础设施、云平台、大数据平台、视频数据等基础资源***路线、服务方式以及建设模式，合理化分配各部分建设内容投资及建设周期，提出项目短期、中期、长期成效，形成《项目深化设计（采购技术方案）》，为项目实施招投标提供依据及参考。

（三）项目招标文件***

协助项目建设单位******区财政厅下达相关要求编制《项目招标文件》，包含项目建设内容需求、技术条款、商务条款、评分方法等部分内容，招标文件***、招标法等相关文件要求。

三、各阶段服务要求

（一）项目前期准备阶段服务要求

积极配合采购人组织协调大数据智能化建设应用工作专班、各警种开展本项目的相关工作。起草项目工作推进方案，召开项目深化设计启动会议，明确项目各阶段工作目标、工作要求以及各警种工作任务、时间要求，确定保障机制。

（二）现状摸底及需求分析阶段服务要求

1.组织对网络、机房、云平台、大数据等基础设施进行现状调研、资产摸底，结合未来业务应用部署需求对服务器、网络、存储等各类资源需求进行分析，合理规划一期建设规模、内容及投资。按照调研摸底情况形成相应的《现场摸底记录》。

2.组织了解各***区域的安全部署情况、安全服务建设情况、安全边界、安全交换、灾备等内容建设现状，对标公安部关于网络安全相关规范标准，分析网络安全建设存在问题及差距，梳理网络安全系统建设需求，为各警种业务应用、共性应用提供稳定、安全、可靠的安全防护环境及机制。按照调研摸底情况形成相应的《现场摸底记录》。

3.组织对数据采集、数据融合、数据服务、数据资产、数据需求、机制建设等内容进行摸底，对标公安部、***区大数据局等相关要求，结合各应用建设数据需求，梳理公安大数据服务机制、平台建设和数据服务需求。按照调研摸底情况形成相应的《现场摸底记录》。

4.组织对通用应用、大QB、大警综、大视频、大政务等业务、数据、应用、制度等在建、已建、拟建现状进行摸底，对标公安部各应用建设规范，根据各警种实际工作开展需要，参考***省市建设成效及经验，梳理并规划广西公安特色应用需求。按照调研摸底情况形成相应的《现场摸底记录》。

5.配合各警种开展大数据智能化建设项目（一期）涉及到的业务现状梳理、需求分析，结合项目短、中、长期规划，规划各阶段建设目标、内容及要求。

（三）方案设计阶段服务要求

1.根据需求分析报告，优化项目总体架构，详细设计大QB、大警综、大视频、大政务等各业务应用方案，包括系统业务流程、系统结构及功能、数据库建设、系统接口需求，新旧系统切换、数据迁移、各系统部署等内容，并结合大平台、大系统等要求，统筹规划统一认证、统一用户、统一门户等通用应用设计，并参考***省市建设经验及成交情况合理规划各应用建设投资、周期，明确短、中、长期建设成效，形成各应用设计方案。

2.根据需求分析报告，结合公安相关建设标准规范，合理设计网络、云平台、大数据平台、网络安全、数据服务等的技术架构，构建满足公安大数据智能化建议应用的基础设施体系，构建安全、可信、合规的大数据纵深防御体系，对网络、计算、存储等各类资源进行统一运营和运维规划，形成涵盖各子系统的建设目标、建设规模、配置清单、建设投资等的技术方案；并对技术方案进行论证及修改完善，为项目实施招标提供依据及参考。

3.根据采购人大数据平台1+N+X总***路,统筹设计大数据平台1+N+X总体架构、平台管理、服务机制、技术要求及规范，结合***市大数据平台实际建设情况，编制对***市N中心的建设指导方案，指导***市N中心建设与***区平台无缝接入，或者向X中心使用转换，实***区大数据平台规范化建设及管理。

（四）项目实施招标阶段服务要求

1.结合项目设计成果内容编制项目采购内容,清楚描述货物或服务名称、数量、详细技术参数，制定必要（必须满足）的指标要求（设备参数列为必须满足的，需满足三个或以上品牌设备具备的要求），必须列出三个或以上具体的参考品牌。

2.结合项目建设实际情况，对交货时间、地点、售后服务、付款方式、违约处罚条款等提出建议。

3.评分方法编制内容，根据项目实际情况提供评分方法参考，提出价***分、商务分各部分分档内容要求，明确各部分评分分值。

4.***市场调查比较，制定档次相当的同类货物所具有的基本相同技术指标，对项目潜在供应商进行优劣势分析，对潜在供应商、同类型厂商的综合实力进行比选，提供比选结果意见。

5.组织外部采购专家对项目招标文件***，并根据专家意见修改招标文件。

6.协助建设单位***、并对接采购机构，开展采购文件预公示、专家论工作。

7.协助项目建设单位***。

（五）其他配合要求

1.按照建设单位***，每周组织例会，并形成《每周工作简报》。

2.按照建设单位***，起草《工作规则》。

三、其他要求

（一）文件格式要求（包括但不限于）

1.服务方案应格式一致、名称***，避免出现不同人员的不同风格。

2.服务方案应按照国家标准和部颁（行业）设计规范要求的相关原则套用。方案的文字、名词、图形符号、计量单位***，都应采用现行的国家标准和部颁（行业）标准。

3.方案的编印应符合规范化、标准化的要求，包括：、说明书页张篇幅及各号图纸大小篇幅应符合国家标准规定尺寸；文件册的封面必须能表示出工程设计项目的全名、分册编号***采购人协商后决定。

4.文档采用MICROSOFT OFFICE 2010或WPS OFFICE 2013及以上版本软件编制；计算要求采用国内外通用的商业软件，并最终形成具有公式关联计算关系的Microsoft Excel 2010或WPS表格2013及以上版本的电子表格。

5.方案的编制和装订应利于采购人归档保存及保养。

（二）后续服务要求

成果交付后，成交供应商需跟进项目服务中所有项目建设的全过程，为建设单位***、跟踪优化、技术答疑等服务，确保建设单位***路及总体意图得到实施和落实。具体要求如下：

1.技术交底：（1）在项目建设实施过程中，对建设单位***，包括但不限于建***路、技术选型、产品功能特点、质量要求以及其他技术细节等；（2）解答建设单位***。

2.跟踪优化及技术答疑：根据项目建设情况和实际情况，成交供应商参与项目实施过程重要里程牌的评审和验证，及时提交评审意见给建设单位，确认是否满足设计规范与设计要求，配合建设单位***。

四、项目服务成果及要求

（一）服务成果

1.《总体工作方案》

2.《每周工作简报》

3.《工作规则》

4.《现场摸底记录》

5.《大数据智能化（一期）建设项目需求分析报告》；

6.《大数据智能化（一期）建设项目深化设计（采购技术方案）》；

7.《大数据智能化（一期）建设项目招标文件》；

8.《***市（N中心）建设指导方案》。

（二）提交要求

1.成交供应商应在项目完成时，将本项目所有相关的技术文件，以及服务期间所需要制订的文档汇集成册交付采购人。

2.所有的文件要求用中文书写或有完整的中文注释。

3.本项目要求所有文档向建设单位***3 套，电子文档1 套。成交供应商应设置专人在项目建设期间对文档进行检查和管理，项目最终验收后全部移交给建设单位。

4.成交供应商应在中标后与建设单位***，承诺不将任何涉及本项目的信息向外界泄露，该保密义务在合同终止后继续有效。

五、其他

1.成交供应商在服务过程中应对有关重要的研究结论、技术需求等及时并分阶段向采购人汇报；

2.服务过程中产生的与大数据智能化（一期）项目相关的论证、评审等相关费用由成交供应商负责；

3. ▲成交供应商按要求完成大数据智能化建设应用工作专班交办的其他工作。

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价***pan>

1.评审价***最后报价***扣除后的价***只是作为评审时使用。最终成交供应商的成交金额***价***，以确认修正后的最后报价***/span>

2.政府采购政策性扣除计算方法

（1）按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，供应商为小型和微型企业，并在其响应文件中提供《中小企业声明函》，且其所竞标产品全部为小型和微型企业产品的，对其最后报价***的扣除。

（2）按照《财政部、司法部关于政府采购支持某某企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，某某企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价***进中小企业发展的政府采购政策。某某企业参加政府采购活动时，应当提***省级以上某某管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于某某企业的证明文件。不重复享受政策。

（3）按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位***、微型企业，享受预留份额、评审中价***进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位***，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位***》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位***、微型企业的，不重复享受政策。

（4）政策性扣除计算方法。

供应商被评定为某某企业或者残疾人福利性单位***，该供应商的最后报价***的扣除，扣除后的价***，即评审价***×（1-10%）；大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体竞标，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额***协议合同总金额***的，联合体最后报价***an style=“text-decoration:underline;“> 3 %的扣除，扣除后的价***，即评审价***×（1- 3 %）；除上述情况外，评审价***。

（5）除上述情况外，评审价***。

（6）以进入比较与评价***的评审价***基准价***pan style=“text-decoration:underline;“> 10 分。

（7）价***式：

报价***准价***an>评审价***n>）× ***分

10分

2

技术分

评审因素

2.1

拟投入人员分

（1）拟投入本项目的项目总负责人持有通信类或计算机类等相关行业高级职称证书、信息系统项目管理师资格证书、网络规划师、系统规划与管理师或同级别证书，每一个证书得***分，满分***分；

（2）拟投入本项目的技术负责人持有通信类或计算机类等相关行业高级职称证书、信息系统项目管理师资格证书、一级注册建造师（通信与广电）资格证书、中华人民共和国咨询工程师（投资）资格证书，每一个证书得***分，满分***分；

（3）拟投入本项目驻场专业设计人员达到3人的，得***分，每多1人加***分，满***分。

（4）拟投入本项目驻场专业设计人员的能力（满分***分）

1）专业设计人员持有通信类或计算机类等相关行业中级以上资格证书的，每人得***分，满分***分；

2）专业设计人员持有国家注册建造师（通信与广电工程）资格证书的得***分，满分***分；

3）专业设计人员持有注册信息安全专业人员认证证书（CISP）的得***分，满分***分；

以上评分项中，每人仅评其中一项，竞标文件中须提供以上人员资格证书和供应商为其缴纳的最近半年内连续三个月社保证明文件（以上文件提供复印件并加盖供应商公章）。

23分

2.2

项目理解及设计方案分

竞标人根据本项目采购需求，提供开展现状调研、需求分析、方案优化、采购咨询等工作的操作方案，为项目建设应用标准化管理、现状摸底、需求梳理、项目中长期规划、资金合理分配、项目实施采购等各项工作提供智力支撑，确保各项工作达成预期目标，形成国内行业标杆。

一档(***分)：认知一般，基本了解建设项目的目标、建设功能，对采购需求掌握不透，与实际情况不明晰，操作方案简单、重点不突出；

二档(***分)：在一档基础上，了解建设项目建设目的目标、建设功能，能简要总结项目采购需求及各阶段任务，能够提出操作方案整***路，基本符合实际需求；

三档（***分）：在二档基础上，提出项目建设目的目标、梳理各建设现状、详细分析项目需求，提出项目总体设计框架，操作方案符合采购方实际需求情况、设计内容预测效果良好，各区域管理明确但缺乏相关性；

6分

2.3

项目服务保障方案分

各评委根据项目采购需求，对磋商供应商提供的针对项目的服务保障方案进行比较与评价***务保障方案的不得分：

一档（***分）：磋商供应商提供有服务保障目标、任务等内容描述简单；

二档（***分）：在一档的基础上，磋商供应商提供有项目组织计划、进度计划等内容描述清晰，方案合理、可行、完整；

三档（***分）：在二档的基础上，磋商供应商提供有详细的工程进度保障方法、响应与处置，内容描述详尽、操作性强；

四档（***分）：在三档的基础上，磋商供应商提供有明确的管理措施、应急预案等内容描述详细全面、各项措施合理。

12分

2.4

项目概预算编制方案分

一档（***分）: 磋商供应商提供项目主体工程概预算编制方法，方案简单，基本可行的为一档；

二档（***分）: 在一档基础上，磋商供应商提供项目主体工程概预算编制方法和依据、费用构成，比较符合评审及项目建设要求，方案比较详细，合理可行的为二档；

三档（***分）: 在二档基础上，磋商供应商提供项目主体工程概预算编制方法和依据、费用构成、取费标准和方法、预算书框架编制等方案，方案详细合理、可行、全面，方案内容及措施较完整的为三档；

四档（***分）: 在三档基础上，***区分主体工程拟需要的人工、专项服务、设备、税费等概预算的为四档。

8分

2.5

售后服务方案分

磋商供应商在满足采购项目需求的情况下，为采购人提供有售后服务的，且售后服务包括协助采购人完成项目实施大数据智能化建设项目（一期）招标工作，配合采购人向详细设计单位***、实施单位***，竞标文件中应提供详细的售后服务方案。各评委根据项目采购需求，对磋商供应商提供的针对项目的售后服务方案进行比较与评价***后服务方案的不得分：

一档（***分）：磋商供应商提供的本项目售后服务方案简单，包含有基本的售后本地化服务、技术支持的；

二档（***分）：在一档的基础上，能够有效协助采购人实施大数据智能化建设项目（一期）招标工作，以及协助后续中标的承建商、实施单位***、培训，应急预案等内容详细全面、针对性强、可操作性强；

三档（***分）：在二档的基础上，磋商供应商协助采购人和后续实施单位***，方案内容详细全面的，各项保障方法及措施齐全的为三档。

12分

3

商务分

评审因素

3.1

信誉分

（1）磋商供应商具备有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、企业知识产权管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书的，每个得0.***分，满分***分；

（2）磋商供应商具备工程咨询资信评价***级得***分，乙级得***分，满分***分；

（3）磋商供应商具备具备CMMI证书3级或以上的得***分，3级以下的得***分，满分***分；

（4）磋商供应商具备信息通信建设---企业服务能力证书，甲级得***分，乙级得***分，满分***分；

（5）磋商供应商具备信息安全服务资质认证证书的得***分；

19分

3.2

项目业绩分

磋商供应商自******月***日以来具有同类项目业绩的，每个得***分，满分***分。（提供中标通知书或合同复印件加盖供应商公章）

10分

总得分＝1＋2＋3