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【,海南,乐东黎族自治县】海南公路建设项目管理有限公司行政处罚决定书

发布时间：2024-02-07

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乐东黎族自治县综合行政执法局行政处罚决定书乐综执罚字〔2024〕12号当事人基本情况自然人法人非法人组织姓名或名称 *** 法定代表人或负责人曾毅地址乐东县***镇联系电话自然人（身份证号码）组织（统一社会信用代码） ***X0 本单位*********月***日对你（单位）未批先建的行为立案调查。经调查，你（单位）在未完善用地审批手续情况下，于******月***日在乐东县***镇建设环热带雨林国家公园旅***路项目（乐东段），项目总占地面积为33.3140公顷，项目用地现状为农用地 29.4472 公项、建设用地3.8668公顷。该项目现状为大部分已***路基，部分水沟已建。 ***现场勘测，该项目用地范围面积总计305.55亩，其中建设范围内已硬化面积为12.44亩。根据《乐东黎族自治***区三线划定局部图》，该项目建设范围涉及地类：耕地保护目标用地面积1.3亩。根据乐东黎族自治县2022 年土地利用现状变更调查《乐东黎族自治县土地利用现状局部图》，该项目建设范围涉及地类：采矿用地0.05亩，公路用地0.75亩，灌木林地2.01亩，果园1.32亩，旱地0.09亩，坑塘水面0.01亩，***道路3.31亩，农村宅基地0.03亩，其他草地0.03亩，其他林地0.01亩，其他园地0.56亩，乔木林地0.88亩，水田1.21亩，橡胶园2.18亩，总计12.44亩。根据县自然资源和规划局《关于环热带雨林国家公园旅***路项目（乐东段）违法用地建设认定的函》（乐自然资函〔2024〕70号），一、经查《乐东黎族自治***区三线成果》，该项目用地31.0187 公项位***镇开发边界范围外，用地2.2953公项位***镇开发边界范围内，不涉及占***区三线划定的永久基本农田保护范围，该项目已纳入乐东县国土空间规划，符合国土空间控规管控规则。二、经查《乐东黎族自治县2022 年土地利用现状变更调查》，该项目用地现状为农用地 29.4472 公项、建设用地3.8668公顷。以上事实有询问笔录、营业执照、现场照片、县自然资源和规划局《关于提供环热带雨林国家公园旅***路项目（乐东段）执法监察意见的函》（乐自然资函〔2024〕21号）、县自然资源和规划局《关于环热带雨林国家公园旅***路项目（乐东段）违法用地建设认定的函》（乐自然资函〔2024〕70号）、现场测量图、工程开工令等证据证实。你（单位）未完善用地审批手续擅自***路的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》（***修正版）第四条第一、第四款“国家实行土地用途管制制度。使用土地的单位***。”和第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”的规定。本单位*** 2024 年 1 月 30 日向你（单位）送达了《行政处罚告知书》（乐综执罚告字〔2024〕19 号）、《行政处罚听证告知书》告知了拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利，对此，你（单位）未作陈述、申辩，且未提出听证申请。该项目建设用地面积12.44亩，其扣除现状涉及地类（***）公路用地0.75亩，该项目非法占用的土地为11.69亩，其中采矿用地0.05亩，灌木林地2.01亩，果园1.32亩，旱地0.09亩，坑塘水面0.01亩，***道路3.31亩，农村宅基地0.03亩，其他草地0.03亩，其他林地0.01亩，其他园地0.56亩，乔木林地0.88亩，水田1.21亩，橡胶园2.18亩。根据《中华人民共和国土地管理法》（******月***日修正）第七十七条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位***，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”，并***省自然资源和规划厅《关于公布自然资源领域不予处罚清单及行政处罚裁量标准的通告》的《***省自然资源领域行政处罚事项清单》（土地类、规划类、矿产类）的规定。鉴于环热带雨林国家公园旅***路是省“十四五”交通运输（公***路）发展规划的项目，属公共服务项目，同时当事人积极配合调查，主动整改消除影响。本单位***（单位）作出如下行政处罚：（一）对于正在进行平整清表和未硬化的地块，责令立即停止施工建设，主动纠正违法行为、消除违法状态，在完善相关用地审批手续后方能动工。（二）没收环热带雨林国家公园旅***路项目用地范围内的硬化（占地面积12.44亩）等建筑物和构筑物及其他设施。如不服处罚决定，可以自本决定书送达之日起六十日内向乐东黎族自治县人民政府申请行政复议，也可以自本决定书送达之日起六个月内直接向乐东黎族自治县人民法院（或白沙黎族自治县人民法院）提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间不停止本处罚决定的执行。乐东黎族自治县综合行政执法局***4年***月***日

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