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【,安徽,阜阳市】阜阳市卫生健康委员会2023年法治政府建设情况报告

发布时间：2024-02-29

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***市卫生健康委员会***法治政府建设情况报告 ***市卫生健康委员会***法治政府建设情况报告发布时间：***市卫生健康委访问次数：74 字体大小：大中小必要dom节点 Begin 用微信扫描二维码至好友和朋友圈 × 必要dom节点 End ***市人民政府： ***，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依***市办的精心指导下，市卫生健康委以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，将法治建设工作放在重要位置，强化法治思维，提升法治能力，切实推进依法行政，推***市卫生健康系统法治建设工作取得新进展。***市卫生健康委***法治政府建设情况总结报告如下：一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效（一）学习贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设 ***，市卫生健康委将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，作为干部教育培训的必训内容，主要负责人安排法治建设工作，强化法治学习培训，落实国家工作人员学法月等各项工作部署。开展学习习近平法治思想暨规范行政处罚案卷制作培训视频会议、“一把手”法治讲堂、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》视频会议、线上庭审旁听等活动，同时创新开展“科长讲法”活动，将“科长讲法”活动作为我委***法治建设工作的一项重要内容，进一步提高委机关干部职工依法行政、依法办事的能力和水平，大力营造学法、遵法、守法、用法的良好氛围，助力法治政府建设工作的顺利开展。全市卫生健康系统工作人员深入学习领会习近平法治思想的核心要义，坚持运用法治思维、法治手段开展各项工作，依法行政水平不断提升。（二）推进“放管服”改革、优化法治化营商环境 1.全面推行证明事项告知承诺制。按照《***市人民政府办公室关于印发全面推行证明事项承诺告知制实施方案的通知》、市司法局《关于持续做好证明事项承诺告知制相关工作的通知》，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进“放管服”改革，创新政府服务和管理理念、方式，方便企业和群众办事创业，针对直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项，全面推行证明事项告知承诺制。***，我委修改后的证明事项告知承诺制事项共11件，在市政府网站和部门网站公布并实施，进一步规范了告知承诺制工作流程，同时加强核查监管。 2.“双随机、一公开”监管。***，我委牵头发起1项“一业一查”暨“双随机、一公开”部门联查工作，***市生态环境局印发《***市餐具饮具集中消毒服务单位“一业一查”部门联合抽查工作实施方案》（阜卫监督函〔2023〕112号），明确抽查范围***市实有注册登记的餐具、饮具集中消毒服务企业，按计划完成联查任务并将检查结***省事中事后综合监管平台公示。我委积极***市医保局、市教育局、市城乡建设局、市文化旅游体育局、市应急管理局、市交通局，联合开展***度“一业一查”部门联合随机抽查工作，分别按照任务要求时间完成联查并将检查结果上传公示。推动健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，全力推进线上线下一体化监管。（三）完善依法行政制度和决策制度 1.落实“一对标三审查”工作举措。为规范***市委相关文件要求，有效防范卫生健康领域重大决策风险，以高水平决策推***市卫生健康事业高质量发展，******月，我委制定并印发《重大决策“一对标三审查”工作举措》，委机关各科室、挂靠单位***，同时进行合法合规性审查、廉政风险点审查及形式主义官僚主义风险点审查，进一步强化重大决策管理，规范重大决策行为，及时发现纠正隐患，确保各项工作落实落细落到位。 2.严格落实行政规范性文件审查制度。***，我委共出具规范性文件合法性审查意见3份，动态清理规范性文件2份。 3.配合立法工作。我委积极***市市场监管局、市司法局研究起草定稿《***市餐饮服务从业人员佩戴口罩规定》，经***市委常委会审议通过施行。（四）严格规范公正文明执法 1.深化行政执法体制改革。我委稳步将基层管理迫切需要且能有效承接的行政执法事项下放给基层，做到依法依规下放行政执法事项。***，按照要求对***区***镇街道赋权，共赋权***区行政许可、行政处罚等事项17件，赋***镇街道行政许可及行政处罚事项8件，同时编写相关赋权试题为承接人员提供工作指导并开展培训，确保放得下、接得住、管得好、有监督。 2.加大重点领域执法力度。***，全市卫生健康系统共开展监督执法检查21274户次，其中国家双随机抽查1835户次。市本级开展监督检查580户次，其中国家双随机抽查214户次。全市行政处罚共1402件，***市本级办理行政处罚案件126件。 3.落实行政裁量基准制度。自***起，全市卫生健康系统行政处罚案卷均适用***省卫生健康委《***省卫生健康行政处罚裁量权实施办法》《***省卫生健康行政处罚裁量基准》（皖卫发〔2022〕10号）。***，我委将***省卫生健康委印发的《***省卫生健康领域轻微违法行为依法不予行政处罚办法（试行）》（皖卫发〔2023〕6号）在委机关网站公示，全市卫生健康领域轻微违法行为均按照该办法相关规定依法不予行政处罚。同时按照《关于印发<***市行政裁量权基准制定工作指南>的通知》（阜府法领办〔2023〕3号）相关要求，制定并实施卫生健康行政许可相关裁量基准。 4出台行包容审慎监管执法清单。为进一步推进包容审慎监管执法，提升行政执法机关服务经济社会发展的能力，优化法治化营商环境，保护公民、法人及其他组织的合法权益，按照《***市人民政府办公室关于印发推行包容审慎监管执法“四张清单”制度工作方案的通知》（阜政办〔2023〕13号），我委结***市卫生健康系统实际印发《***市卫生健康系统包容审慎监管执法清单（从轻处罚事项）（试行）》，***市卫生健康系统监督执法人员准确实施《中华人民共和国行政处罚法》等相关轻微违法行为可以从轻处罚的规定提供较为明确的指引。 5.组织行政执法资格专门法律知识考试。为进一步规范行政执法主体资格，******月，我***市人民医院国家医师资格考试基地组织2023***市卫生健康行政执法资格专门法律知识考试，考试合格人员经编办资格审查通过，32人参***省统一组织的通用法律知识考试并顺利通过。（五）依法处置突发事件、化解矛盾纠纷 1.行政诉讼和复议。******月，我委收到***区人民法院应诉通知书1份，准备答辩状并整理相关证据按时提交至***区人民法院应行政庭。******月，我委收到***区人民法院行政裁定书，裁定驳回原告起诉。***至今，我委无行政行为经行政复议被纠错的情况。 2.举报投诉案件。***，我委承办“***省医疗服务诉求管理平台”各类投诉举报共49件并按时办结，受理其它投诉举报案件共61件并办结。（六）规范行政权力制约监督情况 1.全面主动落实政务公开。我委坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策、执行、管理、服务和结果公开，按照要求做到法定主动公开内容全部公开到位。 2.开展行政处罚案卷评查。为进一步规范依法行政行为，提高行政处罚案卷质量水平，***，我委印发《关于开展******市卫生健康行政处罚案卷评查工作的通知》，对按照普通程序办结的行政处罚案卷开展评查。印发《关于******市卫生健康行政处罚案卷评查结果的通报》，要求各地各单位***，落实案卷评查制度，每案必查，切实做到依法规范办案。（七）强化法治政府建设保障情况 1.行政规范性文件平台录入工作。按照《***市人大常委会办公室关于做***市法规规章规范性文件集中入库工作的通知》（阜人常办〔2023）41号），我委认真整理系统规范性文件，按时按要求将部门现行有效规范性文件上传入库。 2.推进行政执法信息化建设。我委按照执法全过程“合法规范、客观公正、全程留痕、可回溯”的要求，为监督执法机构***、手持执法终端、便携式机等装备，配置接待室、询问室和案件合议室等业务用房，为推动行政执法全过程记录工作奠定坚实基础。 3.“互联网+”监管执法。截止目前，全市有2家餐饮具集中消毒服务单位******市卫生健康综合执法支队相关科室办公电脑联网，形成远程监控，充分发挥“互联网+”技术优势。通过远程监控，便于监督执法机构***、饮具集中消毒服务单位***，第一时间掌握情况，固定证据，降低执法成本，节约人力物力财力，提升监管效能，同时提高了餐饮具集中消毒单位***。二、上一年度法治政府建设存在的不足法治引领和法治思维有待提高。运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需进一步提高，仍需持续加强普法宣传教育，进一步推***市医疗卫生机构***，充分发挥典型案例的引导、预防和教育功能，着力提***市卫生健康系统人员的法治素养和能力。三、下一年度推进法治政府建设的主要安排（一）开展法治宣传教育。***省、市卫生健康系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—***）和“谁执法谁普法”普法责任制工作要求，积极开展法治宣传教育活动，增强领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，提高法治素养，将习近平法治思想落实到卫生健康系统普法工作全过程。（二）加强医疗机构***。进一步推进医疗卫生事业单位***，指***市三级公立医院建立健全法治建设相关制度，通过提高三级公立医院的法治建设能力，逐步带动提***市医疗卫生事业单位***。（三）不断深化法治政府建设。***市委、市政府关于法治政府建设各项部署要求，落实“一对标三审查”工作举措，严格规范性文件合法性审查，规***市卫生健康系统法治建设工作，持续加强监督执法人员的学习培训，优化法治营商环境，加强行政执法信息化建设，积极推进依法科学民主决策和矛盾纠纷排查化解，为健康阜阳建设提供坚实法治保障。 ***市卫生健康委员会 ******月***日 ***市卫生健康委员会办公室 ******月***日印发抄送：***省卫生健康委、中共***市委全面依***市委员会办公室附件下载扫一扫在手机打开当前页

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