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【江西,吉安市】[吉安市本级]吉安市站前大道南延吉安南大道至105国道段工程吉安市站前大道南延工程一标段(吉安南大道-禾河北岸)勘察设计[变更公告:第1次]

发布时间：2024-04-28

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招投标详情

关于***市站***道南延工程一标段(吉安***道-禾河北岸)勘察设计（赣***市招字〔2024〕设9号）变更公告 [if !supportLists]一、[endif]项目基本情况原公告的项目名称：***市站***道南延工程一标段(吉安***道-禾河北岸) 原公告的项目编号***原公告发布日期：******月***日 [if !supportLists]二、[endif]更正信息更正事项：招标文件***： 1、系统下载的签章版（PDF）招标文件-招标公告（P5）（该处与交易网页面公告不一致）：国家发改委、住建部及***省住建厅已发文在招投标活动中暂停使用信用评价***：已***市管办字〔2023〕11号文件修改，取消此处。 [if !supportLists]2、[endif]招标文件***（4）条（P12）:“拟派的项目设计负责人具有国家一级注册土木工***道路专业执业证书；”，问：1、“是否指注册土木工程师（道路工程）执业证书吗因为国家并无“一级”注册土木工***道路专业执业证书。2、注册土木工程师（道路工程）执业证书目前国家并未实行注册制度，拟派的项目设计负责人是否***道路专业高级工程师职称（或以上职称）或注册土木工程师（道路工程）执业证书均可满足资格要求回复：本条修正为“投标单位***（道路工程）”。（见国家职业资格目录第15条） [if !supportLists]3、[endif]本项目投标保证金数***元，根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第24条规定：“投标保证金数额不得超过勘察设计估算费用的2%，最多***元”。回复：已按《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第二十四条***元，投标人可提供《免缴投标保证金信用承诺函》参与投标（请勿因缴纳的投标保证金金额***配导致投标无效）。 4、本项目招标文件***，根据住建部第33号令《建筑工程设计招标投标管理办法》第十条：“招标文件***：第（四）小条：项目有关基础资料”。同时根据评标办法-技术标评分-第一项：“对规划的解读”评分（P40），都未提供相关规划资料，请问如何解读且评审依据中要求：“提供相关规划计分”，相关规划本应招标方必须提供公布的基础资料，评审依据中反而需要投标人提供才计分，这属于明显“本末倒置”、“无稽之谈”的违规行为，严重违反了招投标领域的“公开原则”。请提供本项目的基础资料包含但不限于：项目***区域地形图（CAD格式版本）、总体规划（文档及CAD格式版本）、城镇规划（文档及CAD格式版本）、控制性详细规划（文档及CAD格式版本）、排水(雨水)防涝综合规划（文档及CAD格式版本）、给水排水（含雨水及污水）专项规划（文档及CAD格式版本）、交通专项规划（文档及CAD格式版本）等。回复： 1.根据国务院自然资源部国家保密局于******月***日印发《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》中“测绘地理信息管理工作国家秘密目录”第20项规定“优于（含）20米等高距的等高线，以及与其精度相当的高程注记点”属于秘密级别，保密期限为长期。为此，无法在网络***区域地形图。由投标人自行勘探。 2.提供“***市国土空间总体规划(2021-***)-中***区土地使用规划” 3.提供“吉***镇群规划(2016-***)-近期建设规划图” 4.提供“***市***区污水专项规划（2021-2035）-污***道规划图-分图” 5.提供“***市中***区排水（雨水）防涝综合规划（2015-2030）河西片雨水系统规划图” 5、招标文件（P30)已注明：“本工程招标文件***，按照《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》第二次修订（国务院令第293号）、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委局令第2号）、《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部令第33号）、***省住房和城乡建设厅｛关于《印发***省房屋建***市政基础设施工程设计招标评标办法（试行）》（赣建招标[2017]12号｝等有关法规、规定执行”。但是本项目招标文件***-商务评分中“堡垒”重重，违反了招投标领域的“公平、公正原则”，也严重影响招投标领域的营商环境。同时根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《建筑工程设计招标投标管理办法》等相关法律法规的规定及国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、铁路局、民航局等根据《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》（国办发〔2018〕104号）联合发出的《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》第二条第（二）小条第4款“4.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求和第6款：将特定***区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；将政府部门、行业协会商会或者其他机构***、中标条件”以及***省发展改革委、公安厅、财政厅、住建厅、交通厅、水利厅、农业农村厅联合发出的（赣发改公管〔2022〕281号）文《关于印发***省招标投标领域专项治理行动方案的通知》第四条第4小条“4.以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的：(3)设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求”等。（1）根据招标文件***市政行业（道路工程）甲级且同时具备工程勘察（岩土工程(勘察)）专业甲级即可满足投标资格资质要求，问：为何商务评分中（P43）要求：“同时具备设计及勘察的双综合甲级得***分，***市政行业（道路工程）甲级和工程勘察（岩土工程(勘察)）专业甲级得***分”该项评分未按***省住房和城乡建设厅｛关于《印发***省房屋建***市政基础设施工程设计招标评标办法（试行）》（赣建招标[2017]12号｝执行，赣建招标[2017]12号文件规定：“凭甲级或以上资质证书”即可得资质满分。本招标项目仅仅为***市***路，并无大型桥梁或者大***道等，该项评分违反了国家及***省八部委规定，属于明显超出招标项目具体特点和实际需要的商务条件，存在条件限制及排斥潜在投标人的重大嫌疑，且违反了赣建招标[2017]12号文件规定。建议修改为：投标人同时满足建设行政主管部门颁发有***市政行业（道路工程）设计甲级（或以上资质）和工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级资质（或以上资质）的计***分。回复：按招标文件***。（2）招标文件***（P43）中投标人获奖评分，该项评分未按赣建招标[2017]12号文件规定执行，赣建招标[2017]12号并没有获奖评分项。即使设置获奖评分也是“堡垒”重重，评分要求必须为“城市***路”获奖，这是一重“堡垒”，根据设计申报评奖类别项中只有“市政公用工程设计”类别项，并无“城市***路”类别项，此为特定项获奖。本项目为设计招标，但是获奖评分设***市（省）优质工程奖、市（省）质量奖、国家优质工程奖，该3项获奖与本设计项目毫无关系，该3项获奖均为施工项目获奖，设计单位***，这是二重“堡垒”，该项评分违反了国家及***省八部委规定，属于明显超出招标项目具体特点和实际需要的商务条件、奖项要求。存在条件限制及排斥潜在投标人的重大嫌疑。试问：为何不干脆把鲁班奖、詹天佑奖也写上去试问：贵省（***省）根本就没有名称***“质量奖”这个奖项，“质量奖”这项评分直接就排斥***省（***省）单位。建议取消该项评分或建议修改为：投标人在近60个月内（不含开标当月，以获奖证书最终落款时间或获奖文件颁发时间为准）获***市政公用工程设计项目奖：获***市级优秀工程设计奖的一个得1.***分（最高得1.***分），***省级（或以上）优秀工程设计奖的一个得***分（最高得***分），总分***分。回复： [if !supportLists]1. [endif]商务分（***分）部分第2点投标人获奖： “投标人在近36个月内（不含开标当月，以获奖证书最终落款时间或获奖文件颁发时间为准）所设计***市***路项目获得过： 1、优秀工程设计奖或优质工程奖***分。其中获***市级优秀工程设计奖或优质工程奖的一个得0.***分（最高得0.***分），获得优秀工程设计奖或优质工***省级及以上的一个得***分（最高得***分），总分***分； 2、质量奖***分，其中获***市级质量奖的一个得0.***分（最高得0.***分），获***省级及以上质量奖的一个得***分（最高得***分），总分***分； 3、获得过国家优质工程奖的一个得***分，总分***分。注：本项最高得***分，一个项目同时获得了国家级奖***省级奖项的不重复计分，以最高分计取。评审依据：提供建设主管部门或其授权的行业协会颁发的获奖证书原件的扫描件（以发证时间为准）。” 修改为： “投标人在近60个月内（不含开标当月，以获奖证书最终落款时间或获奖文件颁发时间为准）所设计***市道路项目获得过： [if !supportLists]1、[endif]获得过优秀工程设计奖***分。其中获***市级优秀工程设计奖的一个得1（最高得***分），***省级优秀工程设计奖的一个得1.***分（最高得1.***分），获得国家级优秀工程设计奖的一个得***分（最高得***分），总分***分。注：本项最高得***分，一个项目同时获得了国家级奖***省级奖项的不重复计分，以最高分计取。评审依据：提供建设主管部门或其授权的行业协会颁发的获奖证书原件或获奖文件的扫描件（以发证时间为准）。” [if !supportLists]（3）[endif]招标文件***（P44）中设计主持人业绩评分，该项评分未按赣建招标[2017]12号文件规定执行，赣建招标[2017]12号文件规定为：“设计主持人在开标之月前60个月内，设计过类似工程”，并非要求为“36个月内”业绩，也并非要求必须为“主持设计过”。评分要求类似业绩需总投资大***元且***市***路工程，该要求中“城市***路”为“特定业绩要求”，属于隐形堡垒；***市***路均属于类似业绩，业绩规模已有要求，不得再特定为“城市***路”；根据本项目的复杂程度及项目具体特点，该项评分违反了国家及***省八部委规定，属于明显超出招标项目具体特点和实际需要的商务条件、业绩要求，存在条件限制及排斥潜在投标人的重大嫌疑。回复：商务分（***分）部分第3点设计主持人业绩： “开标截止之日前36个月内（以设计合同签订时间为准）”、“***道路工程***市***路类工程” 修改为： “开标截止之日前60个月内（以设计合同签订时间为准）”、“***道路工***市***路类工程”。本项目勘察设计费率仅为千分之七，仅为国家勘察设计收费标准的2折左右且也远远低于***市场行情价******市场环境的行为，破坏营商环境的行为。据悉勘察设计费如此之底，是相关部门认为该项目勘察设计简单，没有太大难度。既然认为该项目勘察设计简单，没有太大难度，为何在评分中又处处是“堡垒”，是条件限制及排斥的重大嫌疑，为何评分要求又如此之高，出现国家最高级别要求的评分设置，逻辑不通。本工程招标采用方案设计招标，然而却在评分设置中存在重重“堡垒”，请重新审视评分设置，体现招投标领域的“公平、公正、公开”原则，创建良好的招投标领域营商环境。回复：按招标文件***。 6、质疑1：在招标文件第[40]页，详细评审技术标第[1]条款对规划的解读中，规定了[本项目在上位规划中的定位、规模、功能，土地规划衔接等内容描述清晰，理解充分：对项目***区域雨水(防涝)、污水及相关管线规划描述清晰，理解充分。(***分)评审依据：1)提供《***市国土空间总体规划》、《吉***镇规划》及相关说明论述，优秀得2.***分，一般得1.***分，未提供不得分；2)提供《***市中***区排水(雨水)防涝综合规划》、《***市***区污水专项规划》及相关说明论述，优秀得2.***分，一般得1.***分，未提供不得分]。质疑理由：招标公告中并未上传《***市国土空间总体规划》、《吉***镇规划》《***市中***区排水(雨水)防涝综合规划》、《***市***区污水专项规划》；根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。就目前上传的资料，远达不到设计的基本需求，完成不了技术方案；为保证投标过程的公平公正，请招标人尽快上传本项目所需的相关规划文本。回复：按澄清后招标文件***。 [if !supportLists]7、[endif]质疑2：在招标文件第[43]页，详细评审商务标第[2]条款投标人获奖中，规定了[投标人在近36个月内（不含开标当月，以获奖证书最终落款时间或获奖文件颁发时间为准）所设计***市***路项目获得过：1、优秀工程设计奖或优质工程奖***分。其中获***市级优秀工程设计奖或优质工程奖的一个得0.***分（最高得0.***分），获得优秀工程设计奖或优质工***省级及以上的一个得***分（最高得***分），总分***分；2、质量奖***分，其中获***市级质量奖的一个得0.***分（最高得0.***分），获***省级及以上质量奖的一个得***分（最高得***分），总分***分；3、获得过国家优质工程奖的一个得***分，总分***分。注：本项最高得***分，一个项目同时获得了国家级奖***省级奖项的不重复计分，以最高分计取。评审依据：提供建设主管部门或其授权的行业协会颁发的获奖证书原件的扫描件（以发证时间为准）] 质疑理由： [if !supportLists]1）[endif]文件开头写的投标人近36个月获奖是以获奖证书最终落款时间或获奖文件颁发时间为准，后面评审依据是以提供建设主管部门或其授权的行业协会颁发的获奖证书原件的扫描件（以发证时间为准）；那获奖文件颁发时间是否可以作为评审依据回复：按澄清后招标文件***。 2）国家优质工程奖属于国家级质量奖，那在投标人获奖第2点的质量奖中是否也可以提供国家优质工程奖作为得分依据如若不能，请给出合理理由。回复：按澄清后招标文件***。 3）质量奖和国奖优质工程奖属于施工单位***，极少有设计单位***，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。这两项得分条件涉嫌以特定***区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件为意向单位***。回复：按澄清后招标文件***。 8、二、招标文件第43页，商务评分中投标人获奖：2、质量奖***分，其中获***市级质量奖的一个得0.***分(最高得0.***分),获***省级及以上质量奖的一个得1 分(最高得***分) , 总分***分；请问：质量奖具体指哪类奖项请明确! 回复：按澄清后招标文件***。 9、招标文件***5页，招标公告中“二、投标人资质要求”要求：“***市政项目，依据***省住建厅发布的最新信用分结果为***分及以上……前***日内有效” 企业信用信息评价***业的评价***取消运用，是否为招标文件*** 回复：按澄清后招标文件***。 10、招标文件***3页，资格要求投标单位******道路专业执业证书。注册土木工程师（道路工程）未分等级，是否刊误，正确理解是否为：“注册土木工程师（道路工程）”。回复：按澄清后招标文件***。 11、关于本标段项目里程，前附表、设任务书等多处描述为7.28km和招标文件***《规划红线》为6.388公里相差较大，我司对比规划资料6.388km与本标段描述起、终点（吉安***道-禾河北岸）里程一致，所以7.28km里程是否包含了跨禾河大桥，里程差异对方案投资估算（涉及评分）有较大影响，望明确。回复：本次招标不涉及跨禾河大桥，具体招标范围见本次澄清资料及招标。 12、结合11，招标文件第9、15、27页，前附表及相关章节所描述工程总***元，如果不含跨河大桥建设，则文件描述的工程投资明显偏离正常技术经济指标，是否刊误此疑问关系到技术方案和投资概述编制的准确性，望明确。回复：按招标文件***。 13、招标文件第43页，“1、设计负责人***道路专业高级工程师职称的计0.***分；2、设计负责人***道路专业正（教授级）高级工程师职称的计***分”，因***区对专业描述有所不同，请问职称证专业是***道路相关专业即可满足（如“***路桥设计”、“道路与桥梁”等）回复：按招标文件***，职称专业须满足国家规范规***道路专业。 14、招标文件第43页，“2、质量奖***分，其中获***市级质量奖的一个得0.***分（最高得0.***分），获***省级及以上质量奖的一个得***分（最高得***分），总分***分；”。该类奖***省市并无统一标准叫法，甚至有***区没有针对工程项目设立质量奖，至少我司***省份无该类针对项目的质量奖，是否会影响潜在投标人的参与能否优化。回复：按澄清后招标文件***。 15、招标文件***。如第9页，工程***元，勘察设计费招标控制价***‰计取，预***元。可理解为该费率对应的是总投资。但后续又有描述“最终勘察设计费的确定以工程招标时财政审定的施工招标控制价***。是否刊误望明确。回复：按招标文件***。 [if !supportLists]15、[endif]根据本项目招标公告“4、项目勘察设计范围及内容”以及投标须知第一节前附表“项目概况”，本项目全长7.2km；根据招标附件资料“规划红线”中所示范围，本项目全长约6.4km。***路线长度不一致。同时考***路线（本次招标范围外）要上跨禾河及***路，请问本次投标是否可以根据上跨禾河设计方案适当调整本次投标范围的终点位置回复：本次招标不涉及跨禾河大桥，具体招标范围见本次澄清资料及招标。 [if !supportLists]16、[endif]请问本次招标是否包含桥梁工程回复：本次招标不涉及桥梁工程。 [if !supportLists]17、[endif]请问本次投标对技术文件（说明、附图、图框、图幅）格式是否有特殊要求，格式是否可以自拟。回复：技术文件格式可以自拟。澄清1：商务分部分第5点设计团队人员配套： “分值***分，设计团队人员配套满足招标文件***： [if !supportLists]1、[endif]专业配套完整，各专业设计人员具备相关专业的高级职称或注册资格占80％（含）以上计***分； [if !supportLists]2、[endif]专业配套完整，各专业设计人员具备相关专业的高级职称或注册资格占60％（含）以下计***分； [if !supportLists]3、[endif]专业配套不完整的计***分。注：各专业设计人员配备要求（不含设计负责人）：道路、给排水、电气、景观专业各专业至少配备一人，不得兼任，专业配备不齐全不得分。” 调整为： “分值***分，设计团队人员配套满足招标文件***： 1、专业配套完整，各专业设计人员具备相关专业的高级职称或注册资格占80％（含）以上计***分； 2、专业配套完整，各专业设计人员具备相关专业的高级职称或注册资格占60％（含）以下计1.***分； 3、专业配套不完整的计***分。注：各专业设计人员配备要求（不含设计负责人）：道路、给排水、电气、景观专业各专业至少配备一人，不得兼任，专业配备不齐全不得分。” 更正时间：******月***日 [if !supportLists]三、[endif]其他补充内容如投标人拒绝接受本次变更公告的，其投标失效，招标人有权取消其参与本项目的投标资格。具体变更内容以变更公告及变更后的招标文件***，如后续开标时间仍有调整按后续发布的变更公告为准，请各潜在投标人及时关注***省公共资源交易网。给各潜在投标人带来的不便，敬请谅解! [if !supportLists]四、[endif]凡是对本次公告内容提出疑问的，请按以下方式联系招标人：*** 联系人：王先生联系电话： *** 招标代理机构：*** 地址： ***省***市高***区五指峰***市总部经济大厦515室联系人：刘先生、***年***月***日

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