***受***市某某的委托，对***市某某监管中心高***路（高警线）及配电设施建设项目实施公开招标，根据潜在投标人提出的疑问回复如下:

提问1

1、清单中项目特征描述与图纸相矛盾，以哪个为准

2、商务评审计分表中的第2项“企业信用情况”条款具有明显的排它性，有失公平、公正、合法原则，属人为制订的加分和招标条款，且没有任何法律、法规支持此条款。与国家现行的法律、法规、政策和营商大环境整治等完全相悖。并为以后各项目招标文件***。 望按有关法规、政策文件执行。给社会一个公平的营商环境。

回复:

1、招标人所提供的施工设计图和工程量清单有出入的，以工程量清单为准。

2、商务评审计分表中的第2项“企业信用情况”条款皆属于企业信用、管理水平、专业能力及实力的综合体现，属于合理合规的评分条件，不存在有排它性。

提问2

从2018-***，投标人连续3年***省级或以上守合同重信用企业协会授予的“守合同重信用”荣誉证书的计***分，获得任意2年的计***分，任意1年的计***分。 2、投标人获得中国电力企业联合会AAA级信用企业且在有效期内的计***分，AA级的计***分，A级的记***分，其他等级（B级和C级）或未提供的不计分。 3、从2018-***，投标人连续3年***省级或以上电力工程企业协会授予年度先进会员单位******分，获得任意2年的计***分，任意1年的计***分。 注:以上须在投标文件中提供相关证书或证明复印件，否则不计分。 此评审计分限定了相关荣誉证书、授牌单位***，违反了招投标法第18条:招标人不得已不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇

回复:“守合同重信用”证书的颁发具有全国性；本次招标仅要求颁发的证书***省级或以上的荣誉证书，未特***省或某企业；2、中国电力企业联合会是全国电力行业企事业单位***、非营利的社会团体法人，中国电力企业联合会作为国家事业单位***，其组织授予的信用评价***中具有权威性、代表性，在其系统进行信用评价***1037个单位；3、电力工程企业协会为全国性质的组织，全***省均有自己的电力工程企业协会，招标文件******省或某单位***。本次招标设置的评分标准均为合理的条件和要求，不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。

提问3

1、第一章第2条项目概况与招标范围中有发电机组，但工程量详细清单中未列入发电机组，请确认发电机组是否含在本次招标中。

2、权数取值表（实施方案（技术标）部分权重30%；商务部分权重40%；报价***0%）设置的依据是什么

3、清单未提供综合单价***时是否可以做不平衡报价***o:p>

4、商务评审计分表中第2项企业信用情况所述的评审标准，在此评审标准下，对未加入协会或联合会的施工企业进行了潜在的排斥，未做到对所有企业公平对待，具有严重的倾向性。强烈要求按国家招投标相关法律法规和政策文件对招标文件***，做到合理、合法、公平、公正。 以上答疑请在***市公共资源交易网公开回复。

回复:

1、本次招标不含发电机组，招标人所提供的施工设计图和工程量清单有出入的，以工程量清单为准。

2、本次招标采用综合评估法，权值设定由招标代理编制，招标人确认。

3、本次招标不提供综合单价***仅对投标总价***合单价***自行报价***政评审编制依据，见附件。

4、见提问2回复内容。

提问4

1、本目为电***路及配电项目，是否属于能源工业项目招标文件******省发展和改革委员会发布的《***省工业项目标准施工招标文件》（***版）执行（如报名时间、评分权数取值表等）

2、招标文件***，企业业绩要求有公共建筑配电工程业绩。

3、招标文件***，企业信用情况中第1条“从2018-***，投标人连续3年***省级或以上守合同重信用企业协会授予的“守合同重信用”荣誉证书的计***分，获得任意2年的计***分，任意1年的计***分。”；第2条“投标人获得中国电力企业联合会AAA级信用企业且在有效期内的计***分，AA级的计***分，A级的计***分，其他等级（B级和C级）或未提供的不计分。”；第3条“从2018-***，投标人连续3年***省级或以上电力工程企业协会授予年度先进会员单位******分，获得任意2年的计***分，任意1年的计***分。”等严重违反了中华人民共和国国务院令第722号《优化营商环境条例》第十三条等内容、全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神。与发改办法规[2019]862号《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》中要求整治的第4条“设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项等要求”、第6条“将特定***区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；将政府部门、行业协会商会或者其他机构***、中标条件”等要求相违背，属于明显的“定制”评分项，具有排斥性。

4、清单中未提供财政评审的综合单价***

回复:

1、本项目属于电力工程施工项目。

2、本项目建设主体属于公共建筑项目，要求的类似业绩与项目本身属性一致。

3、上述三项评分内容，其中第一条“守合同重信用”和第三条“年度先进会员单位”，属于行业协会商会的荣誉奖励，在本次招标文件***，而不是作为投标条件、中标条件。第二条“企业信用”，中国电力企业联合会是全国电力行业企事业单位***、非营利的社会团体法人，中国电力企业联合会作为国家事业单位***，在其系统进行信用评价***1037个单位，此评分内容具有普遍性。不存在排斥性。

4、本次招标不提供综合单价***仅对投标总价***合单价***自行报价***政评审编制依据，见附件。

本答疑公示的内容是对招标文件***、解释或修改，是招标文件***，具有同等法律效力。招标文件***，应以本答疑公示为准。

招标人:***市某某

联系人:***

电话:***

招标代理机构:***

地址:***市经济技术***区居然之家金悦洋大酒店***楼

联系人:***

电话:***

附件:财政评审依据.pdf