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【四川,乐山市】关于2023年区委第二巡察组反馈问题整改情况的报告

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发布时间： 2024-08-01

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***市金***区公路建设服务中心关于202***区委第二巡察组反馈问题整改情况的报告区纪委监委： ***区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于******月***日至***月***日，对***路建设服务中心开展了常规巡察。******月2***区委第二巡察组向我中心反馈了巡察发现的 11个问题，我中心高度重视巡察反馈问题整改工作，把巡察反馈问题整改作为当前重要政治任务，严格***区委巡察工作要求，对反馈的问题坚持靶向治疗、立行立改，建立整改台账，以坚决的态度、强烈的担当、顽强的韧劲、有力的举措抓整改落实，确保各项问题整改落到实处，整改工作取得阶段性成效。现将整改落实情况报告如下：一、落实巡察整改主体责任在区委第二巡察组对我中心开展巡察以来，我中心高度重视，将此次巡察作为进一步完善工作制度、改进工作方法、转变工作作风、提升工作质量、加强班子建设和队伍建设的有利契机，及时召开相关会议，将班子成员和全体干部的思想统一到巡察工作的安排部署上来，坚持边查边改，以刀刃向内的勇气，以不怕亮丑、不怕揭短的精神，下大力查摆并切实解决存在的问题。一是及时召开民主生活会认真剖析存在问题的根源，明确整改措施。二是建立整改台账，明确整改责任人，逐项建立问题清单、责任清单、进度清单、效果清单，并实行销号管理，确保各项整改任务落实到位。三是坚持重大问题集体研究，针对整改工作的难点问题，及时召开相关会议，研究制定相关措施，坚决防止新问题成为老问题，老问题衍生新问题，切实做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵。二、巡察组反馈问题整改落实情况（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况 1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神等不到位。学习贯彻流于形式，仅停留在读文件、简单传达的表面层次，研究不深入，结合实际贯彻落实不紧密、不具体、不到位，没有将学习成果转化为推动工作的具体举措。整改措施：一是提高学习成效。党支部书记带头学好政治理论，认真落实党支部会议、班子会议、干部职工会议、“三会一课”等各项会议制度，结合党支部理论学习中心组学习会、党员大会、干部大会等形式，把习近平新时代中国特色社会主义思想融入到工作中去，努力增强工作的科学性、预见性、主动性。二是强化考核管理。制定并严格落实《***路建设服务中心干部理论学习考核办法》，坚持以上率下，从领导做起，加强对干部理论学习的考核，对理论学习中存在的形式主义苗头及时进行提醒谈话，责令改正，确保理论学习取得实实在在的效果。整改落实情况：1.***路中心组坚持并长期开展党支部会议、班子会议、干部职工会议、“三会一课”等各项会议制度，在会议中融入习近平新时代中国特色社会主义思想，增强了工作的科学性、预见性、主动性。2.中心于******月***日印发《***路建设服务中心干部理论学习考核办法》，要求全体干部按考核办法进行理论学习并在年终考核严格执行。整改结果：已整改并长期坚持。 2.落实意识形态主体责任不到位。一是意识形态工作作为重要内容体现不充分，***以来，***路建设服务中心民主生活会领导班子对照检查材料及民主生活会发言材料中，没有体现意识形态(含网络意识形态)内容，没有针对本系统的网络意识形态领域情况开展专题分析研判;二是分管领导统筹协调指导责任落实不到位，对意识形态工作责任制相关文件和要求学习不够、研究不深。三是未制定中心组年度学习计划和开展中心组年度学习总结。整改措施：一是强化意识形态工作落实。每半年开展专题研究一次意识形态工作，分析研究工作，提升党员干部对意识形态领域斗争的长期性、严峻性的认识。二是进一步完善健全中心组理论学习制度，制定意识形态分析研判制度，围绕增强党员干部的责任感和主动性，用好“学习强国”等教育平台，有针对性地抓好党员干部学习培训，务求学懂弄通做实，并形成长效机制。三是严格按要求制定中心组年度学习计划和定期开展中心组年度学习总结。整改落实情况：1.我中心于******月***日进行了分工，落实了王强副主任分管意识形态工作，******月***日召开了专题研究意识形态工作专题会议，分析研究工作，提升党员干部对意识形态领域斗争的长期性、严峻性的认识，进一步强化理论武装。2.我中心于******月***日印发了《***市金***区公路建设服务中心组理论学习制度》，完善健全了中心组理论学习制度，并于******月***日制定了《***市金***区公路建设服务中心意识形态分析研判制度》，后续坚持执行。3.中心于******月***日讨论通过了《中心组年度学习计划》，完成了中心组***度学习总结。整改结果：已整改并长期坚持。 3.议事决策程序不规范。一是未制定领导班子议事决策制度;二是以中心联席会议或干部职工会议代替班子会议研究决策重大事项。如:******月、******月在研究工程款支付评优选先等事项时，以中心联席会议或干部职工会议代替班子会议研究决策;三是部分“三重一大”事项未经集体讨论。如:******月***日支付****元边坡整治费、***月***日分别支付大桥监控及安全监测费5***元、公路提升监理费2***元:均未经集体讨论决定。整改措施：一是建立健全班子议事决策制度。杜绝以中心联席会议或干部职工会议代替班子会议现象再次发生，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主决策制度，始终站在全局的角度分析和决策问题，注重发挥班子整体优势。二是完善议事规则，凡重要事项必须经集体研究决定，严格执行“三重一大”集体决策与报告制度。三是对重要事项实行民主决策，对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等，做到先征求班子成员意见，严格执行主要领导末位发言制，确保做到科学决策、民主决策和依法决策，严格执行民主集中制。整改落实情况：1.我中心于******月***日修订了《***市金***区公路建设服务中心制度汇编》，完善了会议制度，明确各类型会议参会人员、议事范围、会议开展周期等。进一步建立健全了我中心的集体领导制度和民主集中制，充分发挥党的领导核心作用，提高决策的科学化、民主化、规范化水平。2.完善了《制度汇编》的“三重一大”事项议事规则和决策程序制度，规***区公路建设服务中心针对重大事项的决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高决策的科学化、民主化、公开化，更好地贯彻民主集中制原则，深入推进党风廉政建设，强化了本单位***、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理。3.***元以上的单笔支出，必须过会讨论通过后实施。整改结果：已整改并长期坚持。（二）在群众身边不正之风和腐败问题方面 4.党风廉政建设主体责任压得不实。一是制度虚化，未按制度落实“制定廉政风险防范管理教育计划”“班子成员讲廉政风险管理党课”、“廉政风险自查报告”等;二是对干部职工教育管理不到位，***以来仅有1次“一把手”与两名办公室同志的谈话，开展谈心谈话次数少、面窄且深度不够。整改措施：一是加强制度落实。坚持把制度和规矩挺在前面，制定廉政风险防范管理教育计划，落实班子成员讲廉政风险党课，每年编写廉政风险自查报告。二是加强内部管理制度建设。从制度上加强对干部的严格管理，明确一把手与分管领导谈，与一般干部谈，分管领导与股室负责人谈，股室负责人与一般干部谈，谈话次数每年不低于1次，谈话内容不仅限于工作，谈话深度不止停留于表面。整改落实情况：1.我中心于******月***日，发布了廉政风险防范管理教育计划，严格按计划执行廉政教育。年底支部书记带头讲《廉政教育》专题党课，开展廉政风险自查，并编写了***廉政风险自查报告，后续将继续坚持每年开展廉政教育与编写自查报告。2.中心班子于******月***日召开廉政风险专题会议，落实廉政风险制度建设，并分开深入进行廉政风险谈话，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。整改结果：已整改并长期坚持。 5.履行项目管理职责不力。一是跟踪监督不到位。如:******月***日，公路建设服务中心联合监理单位******道245线金口河过境***路开展安全检查，检查中发现施工单位***、易燃易爆气体检测上存在检测数据、记录时间造假行为，***区交通运输局后就无再跟踪监督痕迹。二是项目建设进度滞后。如:******道病危桥整治工程，于******月***日开工建设，计划工期180天，截至巡察进驻时仍未完工。整改措施：一是强化跟踪监督。对在建项目安全检查发现问题落实专人负责，对发现、整改、销号各环节形成闭环。二是加强项目管理，建立问题解决清单。及时梳理项目建设工作中存在的问题，研究制定有力措施落实解决，协调解决项目建设过程中遇到的实际问题，确保项目提速增量，加快完工项目验收工作。整改落实情况：1.***道245线金口河过境***路施工单位***、易燃易爆气体检测上存在检测数据、记录时间造假整改进行后续监督，由中心安全股徐靖负责跟进。现已正常监测，达到整改要求，后续将长期监督。2.******道病危桥整治工程因枕沙电站***道施工，导致整治工程延期，工程已于******月***日进入试运行，当前正在组织完工验收。中心将举一反三，推进在建工程项目有序推进。整改结果：已整改并长期坚持。 6.开展以案促改不到位。***路建设服务中心杨某某和张某某分别***区纪委监委党纪处分，但均未在干部职工会上结合本职工作进行反思发言，用身边的人和事警示教育干部职工做得不够。整改措施：对杨某某和张某某进行党内警告警示教育，并做自我检讨。同时，以此事件为例在中心进行开展党纪教育，提升党员干部的党性修***道德修养，树立良好的作风，增强宗旨意识和自律意识。整改落实情况：中心于******月***日，召开党支部大会专题对杨某某和张某某党内警告警示教育会，杨某某和张某某在大会做自我检讨并反思，各党员结合自身工作发表了意见。以此警示教育全体干部职工严守底线，不触红线。整改结果：已整改并长期坚持。 7.工作作风不严不实。一是工作标准要求不高。个别干部事业心、责任心不够强，对工作应付了事，材料照搬照抄。如:***-***，***路建设服务中心年终工作总结基本雷同;二是会议记录资料不一致。如:******月***日，***路建设服务中心召开联席会议讨论参加建党100周年红歌赛，会议记录“经费控制***元内”，会议纪要“经费***元内”，实际报销***元;三是会议记录简单草率。如:******月、******月、******月等会议，有的仅记录了会议标题、参会人员，会议记录无具体内容。整改措施：一是加强干部队伍管理，压实工作责任。中心主任负责做好中心年终总结和第二年年初计划审核，确保全年工作形成闭环，锚定来年工作目标，促使工作不断完善。二是强化会议管理，实事求是记录每次会议，严禁虚假记录。建党100周年红歌赛报销金额***为准，对多余报销金额***交回国库。三是落实会议记录专人负责，明确会议议题、会议时间、参会人员、会议内容，原原本本记录。单位***。整改落实情况：1.实事求是，根据实际情况与发展规划编制了***终总结与***计划，并已由中心一把手审核通过。2.会议记录由专人负责，确保实事求是。对建党100周年红歌赛多余报销金额***已于******月***日追缴回中心账户。3.会议记录由办公室人员漆宝林负责，并且单位***。整改结果：已整改并长期坚持。 8.财务管理不规范。一是内控管理制度缺失。***路建设服务中心未按照规定及时制定单位***，存在一定的廉政风险。二是财务报账不规范。如:******月先后***区加油站加***元***元，只有发票，无加油明细清单;三是专款利息未按规定上缴。如:***-***银行专款利息收入1843***元，未及时按规定上缴财政，私自留存单位***。整改措施：一是完善内控制度。完善的财务内控制度是确保经济和会计信息的正确可靠，保证资产的完整性，保证国家各项财政政策充分贯彻实施。二是加强财务规范报账制度。及时完善相关发票、清单及加油小票，防止多报、漏报、瞒报情况。三是按期缴纳专款利息。及时上缴***-***银行专款利息收入1843***元，同时对上级专款下达中心账户未及时支付产生的专款利息，在每年年底按时上交国库，举一反三，进一步确保专款专用。整改落实情况：1.已按照规定及时制定完善单位***，使内部控制有据可依，确保经济和会计信息的正确可靠。2.已按要求完善******月***区加油站加***元***元的加油明细清单，并且后续报账完全按照财务规范报账制度执行，上缴***-***银行专款利息收入1843***元，***银行专款利息收入19985.67***区财政账户。整改结果：已整改并长期坚持。（三）聚焦党组织建设情况 9.履行党建主体责任不力。党支部工作开展不规范，***无支部会议记录，***、***分别有1次、2次会议记录，***-***无党课会议记录。整改措施：一是加强党建工作统筹部署，切实履行党建工作的主体责任，自觉做好党支部各项工作。二是严格规范记录《党支部工作手册》。进一步完善《党支部工作手册》专人管理、专人记录、定期检查、交接保管等制度。整改落实情况：1.聚焦***基层党建工作重点任务，从规范党内政治生活、强化党员干部教育培训、夯实基础保障等方面进一步明确要求、细化措施、压实责任，推动基层党组织全面进步、全面过硬。2.严格执行“三会一课”制度。做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档。再次明确党建工作由任军专人负责，进一步落实完善《党支部工作手册》专人管理、专人记录、定期检查、交接保管等制度措施。整改结果：已整改并长期坚持。 10.党内政治生活不严肃。如:******月***日、******月***日召开的组织生活会，与会党员仅仅是开展自我批评，无互相开展批评环节，没有真正做到“红脸、出汗”。整改措施：一是强化教育，提高认识。加强党员学习切实提高党员干部的思想认识，增强党性修养，达到统一思想、明确方向的目的。二是建立健全制度。进一步细化党内政治生活制度，严明党内政治纪律;把运用好批评与自我批评与党组织考核评价***成考评监督合力。整改落实情况：1.我中心于******月***日开展了“严肃党内政治生活，提升干部思想认识”的专题会议，充分提高干部素质、增强党性、改进作风，解决好世界观、人生观、价***总开关”，更好地发挥先锋模范作用；可以使各级党组织纠正组织涣散、纪律松弛，增强党组织的创造力凝聚力战斗力，真正发挥领导核心作用；2.进一步完善“三会一课”制度、党员民主生活会制度，用制度保证党内政治生活的严肃性。用好用够批评和自我批评这个有力武器，抓住了解决党内矛盾和问题的钥匙。严格党内政治生活，提升党内整治生活质量。整改结果：已整改并长期坚持。（四）聚焦巡察整改和成果运用情况 11.对审计反馈问题整改不到位。******月***日至******月1***区审计局对金***区美丽乡村旅游***路(部队***道顺河至桅杆段)建设工程进行专项审计调查时，明确***区公路建设服务中心审核把关不够，未出具法律顾问意见书即签订合同的问题。******月***日、******月2***区公路建设服务中心先后与施工单位***2份协议和1份合同，仍然未出具法律顾问意见书既与第三方签订合同。整改措施：落实责任，加强整改。合同书是保障合同双方合法权益的根本，法律顾问意见是支撑合同合法性的有力保障。自整改之日起，严格按照征得法律顾问意见后签订项目合同的要求，做好项目合同管理。整改落实情况：自整改之日起，每份合同征得法律顾问意见作为合同签订佐证附后存档。整改结果：已整改并长期坚持。三、建立长效机制，巩固整改成效 ***路中心党支部将深入学习党的二十大会议精神，认真落实党中央关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为***区公路建设服务中心工作的强大动力。一是持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取各方支持，持续抓好整改落实；对已经建立的各项制度，加强学习，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。二是强化担当，严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保***路线方针政策***路中心得到不折不扣贯彻执行。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。三是坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。 ***市金***区公路建设服务中心 ******月***日扫一扫在手机打开当前页

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