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【湖南,长沙市】长沙市口腔医院（河西分院）项目全过程工程咨询（含监理、造价咨询）的澄清文件

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发布时间： 2024-08-14

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***市口腔医院（河西分院）项目全过程工程咨询（含监理、造价***清文件递交时间：***湖南文件编号***标有效期 90天投标文件递交方法投标保证金缴纳方式其他投标保证金金额***民币控制价***） 7,50***元人民币评标办法长沙通用评标办法开标时间开标地点开标方式资格审查方式答疑澄清时间是否延期延期后开标时间延期后开标地点对文件澄清与修改的主要内容各投标人： ***市口腔医院（河西分院）项目全过程工程咨询（含监理、造价***人提出疑问时间已按规定时间（******月***日17:00）截止。现对投标人提问回复及修改如下：一、对招标文件***： 1、招标文件***：评分因素与分值评分标准评分因素分值评分因素分值 2.2.4 (1) 资信业绩部分 ***分类似加分业绩 6 1、独立投标人或联合体牵头人,每具有一个全过程工程咨询的类似加分业绩计***分，最多计***分； 2、独立投标人或联合体成员每具有一个监理或一个造价***绩计***分，最多计***分。注：类似加分业绩：指单项合同投资总额不少于5***元或单项合同建筑面积不少于6.0万㎡的房屋建筑工程（非住宅、厂房类）全过程工程咨询（全过程咨询中最少包含造价***内容）或监理业绩或造价*** 荣誉奖项 7 1、独立投标人或联合体成员（监理单位）获得中国建筑业协会颁发的房屋建筑工程鲁班奖的计***分；获得中国施工企业管理协会颁发的房屋建筑工程国家优质工程的计 1.5 分；本项最多计 2个，最高计4 分。 2、独立投标人或联合体成员（监理单位）***省级建筑业协会颁发的房屋建筑工程芙蓉***省级优质工程的，每项计 ***分，本项最多计 2个，最高计 ***分。 3、独立投标人或联合体成员近三年获***省级及以上造价***信服务精神文明示范企业的，计***分。注：①、同一项目只计分 1 次且按最高奖项计分，证明材料表彰文件（如没有发布表彰文件，则提供获奖证书或中国建筑业协会官方网站公布的入选结果），如果获奖工程的表彰文件或证书或中国建筑业协会官方网站公布的入选结果中没有载明共创企业，则以企业提供的相应中标通知书、监理合同、监理业务手册等证明资料复印件为准，并加盖投标单位***，否则不计分； ②、国家级获奖项目计分有效期 720 天，自通知或表彰决定发布之日起计算；省级获奖项目自通知下发之日起 360 天。企业认证情况 4 独立投标人或联合体牵头方具备质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系、信息安全管理体系的，每个证计***分，最多计***分。注：需提供全国认证认可信息公告服务平台查询的截图。不良行为 3 1、独立投标人或联合体成员无不良行为记录（企业及个人）且未被***省公管***省住建厅发布的黑名单的计***分；企业或个人有严重不良行为记录、一般不良行为记录，或被***省公管***省住建厅发布的黑名单的此项不得分。注：1、不良行为记录包括工程质量、安全生产、市场行为等方面的情况。***省住房和城乡建设厅发布的《***省***市场责任主体不良行为记录》是确***省***区域内不良行为记录的依据。 2、不良行为记录扣分有效期为180天，自***省住房和城乡建设厅公布之日起至提交投标文件截止之日止。***区市公布的不良行为不扣分。注：（1）类似加分业绩：指单项合同投资总额不少于5***元或单项合同建筑面积不少于6万㎡的房屋建筑工程（非住宅、厂房类）全过程工程咨询（全过程咨询中最少包含造价***内容）或监理业绩或造价*** 类似加分业绩有效的时限为：自招标公告发布之日起前5年内（******月***日起）。①全过程工程咨询类业绩需提供中标通知书或合同协议书，时间以中标通知书或合同协议书中建设单位***；②造价***明材料需提供中标通知书或合同协议书（时间以中标通知书或合同协议书中建设单位***）；③监理类似业绩证明材料需提供中标通知书、合同协议书、监理业务手册（时间以监理业务手册中建设单位***）；④采用联合体形式投标的，全过程工程咨询业绩以牵头单位***，专项服务业绩以拟承担该服务的咨询单位***。（2）企业业绩的证明材料均无法体现出所要求的建设规模或技术指标的，则投标人还需提供建设单位***，将此证明材料复印件或扫描件放入投标文件中。（3）投标人所提供业绩须符合企业的资质等级，超越资质等级取得的业绩以及在取得相应资质等级时间以前越级承担（含不具备资质非法承担）的业绩均为无效业绩。（4）投标人应提供表彰获奖证书或其他证明材料。同一工程的同类奖项获奖加分，按最高奖项（级）加分，不重复计分。（5）不良信息：不良行为扣分有效期180天，自***省厅公布之日起至提交投标文件截止之日止，***区市公布的不良行为不扣分，联合体的不良行为记录以所有成员为准。（6）投标文件中提供相关证明材料复印件并加盖投标单位***，未提供不计分。 2.2.4 （2）服务团队评分标准 ***分项目负责人资格 ***分满足基本资格条件要求外，同时增加一个工程建设类国家级注册执业资格证加***分，最多计***分。（投标人需提供相关证明材料，否则不计分）监理负责人资格 ***分监理负责人具有工程类或工程经济类高级及以上职称计***分。监理负责人业绩 ***分近五年内以监理负责人（总监理工程师）身份具有1个监理类似业绩计***分，最多计***分。造价*** ***分造价***工程类或工程经济类高级及以上职称计***分。造价*** ***分近五年内以造价***身份具有1个造价***绩计***分，最多计***分。其他主要人员 ***分独立投标人或联合体投标人员：每增加一名全国注册造价******分，最多加***分。注：监理负责人类似业绩是指：以监理负责人（总监理工程师）身份承担过单项合同投资总额不少于5***元或单项合同建筑面积不少于6万㎡的房屋建筑工程（非住宅、厂房类）监理类似业绩。造价***业绩是指：以造价***承担过单项合同投资总额不少于5***元或单项合同建筑面积不少于6万㎡的房屋建筑工程（非住宅、厂房类）造价*** 人员业绩项目类别、规模及造价***、证明材料等要求同企业加分业绩要求。人员业绩的证明材料均无法体现出所要求的人员、建设规模或技术指标，则投标人还需提供建设单位***、建设规模或技术指标或业绩时间的证明材料，投标人须将此证明材料复印件或扫描件放入投标文件中。 2.2.4 （3）全过程工程咨询工作大纲评分标准 ***分进度管控 ***分对进度管控工作方案的合理性、科学性评分；评价***，良为4.***分，合格为4.***分，无不得分。信息管控 ***分对综合信息管控工作方案的合理性、科学性评分；评价***，良为3.***分，合格为3.***分，无不得分。安全管控 ***分对安全管控工作方案的合理性、科学性评分；评价***，良为4.***分，合格为4.***分，无不得分。质量管控 ***分对质量管控工作方案的合理性、科学性评分；评价***，良为4.***分，合格为4.***分，无不得分。技术管理 ***分对技术管理制度的合理性、科学性评分；评价***，良为3.***分，合格为3.***分，无不得分。人员管理 ***分对人员岗位设置及职责划分的合理性、科学性评分；评价***，良为3.***分，合格为3.***分，无不得分。重点难点分析 ***分对实施全过程工程咨询服务工作的重难点及应对措施的有效性、针对性评分；评价***，良为4.***分，合格为4.***分，无不得分。风险管理 ***分对风险管理体系的合理性、科学性评分。评价***，良为3.***分，合格为3.***分，无不得分。投资管控 ***分对投资管控方案、财务管理制度的合理性、评价***，良为3.***分，合格为3.***分，无不得分。评分标准设置原则：根据项目实际需求设置评分标准及分值。 2.2.4 （5）投标报价******分偏差率 ***分监理投标报价***差率大于0：偏差率从0开始每递升1％减_0.1_分。偏差率等于0：报价*** 分；偏差率小于0：偏差率从0开始每降1％减0.***分。（偏差率不足1%的，按内插法取值，即10-0.1︱100X︱）造价***分：偏差率大于0：偏差率从0开始每递升1％减_0.***分。偏差率等于0：报价***；偏差率小于0：偏差率从0开始每降1％减0.***分。（偏差率不足1%的，按内插法取值，即10-0.1︱100X︱）注：本项目投标报价***价***价***分，其中监理投标报价******分，造价***价******分。 2.2.4 （6）其他因素评分标准 ***分企业实力 ***分 1、独立投标人或联合体造价****省级及以上相关协会评定的工程造价***用评价***0.***分，其他不计分。 2、独立投标人或联合体监理方具有***省级及以上相关协会评定工程监理企业信用评价***的，计0.***分，其他不计分。 3、独立投标人或联合体监理方获得的监理招标投标信用评价***得分保留两位小数。注：1、以***省级建设监理协会资信评价***为准。 2、监理单位******交投标文件截止之时最新公布的V1.0版本信用评价***时以在“***省智慧住建云—***省***市场监管公共服务平台”中查询的结果为准。 2、本项目投标截止时间***:00。招标文件***，其他内容不变！二、对投标人提问回复问题1、招标文件***P40荣誉奖项要求：独立投标人或联合体成员（监理单位）获得中国建筑业协会颁发的房屋建筑工程鲁班奖的计 2 分；获得中国施工企业管理协会颁发的房屋建筑工程国家优质工程金奖的计 1 分；本项最多计 3 个，最高计 6 分。本项要求投标人必须具有3个鲁班奖才能打满分，达到此评分要求的单位***，而在***省有且仅有一家单位***，针对性太过明显，涉嫌针对某一单位***，不符合公平竞争原则，招标人必须修改。答：详见本公告内容“一、对招标文件***”。问题2、招标文件***P43企业实力要求：独立投标人或联合体监理方在最新***省级工程监理企业资信评价***-3名得***分，第 4-10 名得 2 分，第 10 名之后不得分。***省份监理企业没有进行监理企业资信评价****省外企业的嫌疑，建议删除。答：详见本公告内容“一、对招标文件***”。问题3、本项目为全过程工程咨询招标，招标范围包含监理服务和造价***而本评标办法的荣誉奖项没有设置全过程奖项、造价***为监理获奖，实际是打着全过程评标办法的幌子为某监理企业设置监理评标办法，如此设置，明显为某企业量身定制。答：详见本公告内容“一、对招标文件***”。问题4、招标文件***P41项目负责人要求具有工程类或工程经济类正高级职称的计 2 分。据了解正高级职称凤毛菱角，只有个别企业具备，涉嫌针对某一单位***。答：详见本公告内容“一、对招标文件***”。问题5、招标文件P56页服务团队项目负责人资格项目负责人具有工程类或工程经济类正高级职称的计 2 分。项目负责人近三年获***市级及以上行业协会颁发的优秀个人（优秀总监理工程师或优秀造价***号的计 4 分。根据***市财政评审中心关于印发《科研课题经费预算编审指南（试行）》的通知,通知里面明确了正高职称人员不包括工程类或工程经济类，工程类或工程经济类属于副高级。根据招标文件******市级及以上行业协会颁发的优秀个人（优秀总监理工程师或优秀造价***号的工程师和优秀造价***无几，并且据了解，招标人：***前段时间举行的***市妇幼保健院（河西新院）项目全过程工程咨询（含监理、造价***，投资规模及估算远远大于本次项目，而里面关于项目负责人的职称的要求也只是工程类或工程经济类高级及以上。同样的招标人，且本次项目的投资规模远低于***市妇幼保健院（河西新院）项目，但是对项目负责人的要求却更加高，由此有为某家单位***。同时对项目负责人要求具有工程类或工程经济类正高级职称的招标项目在全国也属首例，建议招标代理机构***。答：详见本公告内容“一、对招标文件***”。问题6、招标文件P58页企业实力独立投标人或联合体监理方在最新***省级工程监理企业资信评价***1-3 名得 4 分，第 4-10 名得 2 分，第 10 名之后不得分。注：以***省级建设监理协会资信评价***为准。①、招标文件******省级建设监理协会资信评价***为准。协会属于民间组织，不是行政许可，监理单位***，建议删除。答：同问题2回复。问题7、招标文件P58页企业实力独立投标人或联合体监理方在最新***省级工程监理企业资信评价***1-3 名得 4 分，第 4-10 名得 2 分，第 10 名之后不得分。注：以***省级建设监理协会资信评价***为准。这里对监理企业资信评价***分，容易让前三名的单位***，因为信用评价***性要求，不属于强制评分，所以大***省份的监理协会已经不对监理企业进行资信评价***招标要求以***省级建设监理协会资信评价***为准。就是间接要求只能是***省的企业，有排它的嫌疑，且属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。答：同问题2回复。问题8、招标文件P58页企业实力独立投标人或联合体监理方在最新***省级工程监理企业资信评价***1-3 名得 4 分，第 4-10 名得 2 分，第 10 名之后不得分。注：以***省级建设监理协会资信评价***为准。***省份已经取消监理协会或者监理协会的名称***，而此次招标项目为公开招标，应公平、公开、公正的对待每一个潜在投标人，强烈建议招标代理机构***。答：同问题2回复。问题9、本次招标范围包括监理、造价***招标文件***，依据***省房屋建***市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件***，省级造价***信服务精神文明示范企业评比，省级造价***件质量检查情况，省级信用评价***议建设单位***。答：详见本公告内容“一、对招标文件***”。问题10、根据招标文件***，可以预测中标单位******，且监理单位******省级工程监理企业资信评价***。强烈要求招标代理机构***、公开、公正的对待每一个潜在投标人。答：详见本公告内容“一、对招标文件***”。问题11、招标文件P56页服务团队项目负责人资格项目负责人具有工程类或工程经济类正高级职称的计 2 分。项目负责人近三年获***市级及以上行业协会颁发的优秀个人（优秀总监理工程师或优秀造价***号的计 4 分。***具备。招标文件***，***量身定制评分标准的嫌疑。答：同问题4回复。问题12、招标文件P58页企业实力独立投标人或联合体监理方在最新***省级工程监理企业资信评价***1-3 名得 4 分，第 4-10 名得 2 分，第 10 名之后不得分。注：以***省级建设监理协会资信评价***为准。***省份已经取消监理协会或者监理协会的名称***，且大***省份的监理协会已经不对监理企业进行资信评价****省的监理资信评价***、***、***，招标文件***，就是为其中某家单位***，强烈要求招标代理机构***，否则我司***省纪委反映围标串标情况。答：同问题2回复。问题13、第三章评标办法，2.2.4（1）类似业绩加分中加分业绩要求为公共建筑业绩，而***市口腔医院（河西分院）全过程项目与***市妇幼保健院（河西分院）项目为同一招标人招标的类似项目，而对类似加分业绩的类型要求却不一样，建议为“指单项合同投资总额不少于 50***元或单项合同建筑面积不少于 6.0万㎡的房屋建筑全过程工程咨询。” 答：详见本公告内容“一、对招标文件***”。问题14、第三章评标办法，2.2.4（1）荣誉奖项中国家级奖项加分仅考虑鲁班奖和国家优质工程金奖，但按照《***省房屋建***市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件***》中“监理类奖项设置应考虑鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖、中国建筑工程装饰奖、中国安装之星、中国钢结构金奖。”并未对国家优质工程奖分级，所以只要获得鲁班奖及其他上述的国家级奖项，应当同等加分。答：详见本公告内容“一、对招标文件***”。问题15、第三章评标办法，2.2.4（1）企业认证情况，信息安全管理体系ISMS是建立和维持信息安全管理体系的标准，标准要求组织通过确定信息安全管理体系范围、制定信息安全方针、明确管理职责、以风险评估为基础选择控制目标与控制方式等活动建立信息安全管理体系，企业质量管理体系、职业健康安全管理体系和环境管理体系已完全体现了企业自身的管理体系，建议删除信息管理体系加分。答：详见本公告内容“一、对招标文件***”。问题16、第三章评标办法，2.2.4（2）服务团队评分标准，“项目负责人具有工程类或工程经济类正高级职称的计 2 分”，建议修改为持有其他工程类国家级注册证为加分条件。答：同问题4回复。问题17、第三章评标办法，2.2.4（2）服务团队评分标准有项目负责人获奖评分，但***省建设监理协会已经停止颁发优秀总监奖项，且在《***省房屋建***市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件***》中为项目负责人业绩加分要求，建议把项目负责人获奖要求修改为项目负责人业绩要求。答：详见本公告内容“一、对招标文件***”。问题18、致：*** *** 关于《***市口腔医院（河西分院）项目全过程工程咨询的招标文件》共有五处异议，具体异议如下，为确保潜在投标人能公平、公正的参加本项目的投标，诚恳予以回复为盼。资信业绩部份，招标文件P40页：异议一：注：类似加分业绩：指单项合同投资总额不少于 50***元或单项合同建筑面积不少于 6.0万㎡的公共建筑全过程工程咨询。提问：本项目为医院建设项目，主要是房屋建筑建设工程，是否单项合同投资总额不少于 50***元或单项合同建筑面积不少于 6.0万㎡的房屋建筑全过程工程咨询算类似加分业绩答：同问题13回复。问题19、荣誉奖项：1、独立投标人或联合体成员（监理单位）获得中国建筑业协会颁发的房屋建筑工程鲁班奖的计 2 分；获得中国施工企业管理协会颁发的房屋建筑工程国家优质工程金奖的计 1 分；本项最多计 3 个，最高计 6 分。2、独立投标人或联合体成员（监理单位）***省级建筑业协会颁发的房屋建筑工程芙蓉***省级优质工程的，每项计 1 分，本项最多计 3个，最高计 3 分。” 提问：该文件设置明显对潜在投标人有针对性文***省级建筑业协会颁发的房屋建筑工程芙蓉***省级优质工程”是按同一个级别计分，而“鲁班奖与国家优质工程奖”亦为同等级别，却区别计分不合理，应按照《***省房屋建***市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件***》，对国家级奖项同等加分，而不应对鲁班奖、国家优质工***区别计分。特别是只考虑国家优质工程金奖，有明显针对性。答：详见本公告内容“一、对招标文件***”。问题20、企业认证情况：独立投标人或联合体牵头方同时具备质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系、信息安全管理体系的计 3 分，其他情况不计分。提问：本项计分为***分，却设置4个认证体系，有明显针对性，应剔出信息安全管理体系，或者该4项体系中有其中3项的应考虑计***分，才符合公平性。答：同问题15回复。问题21、服务团队评分标准，招标文件P41页：异议：项目负责人资格：“项目负责人具有工程类或工程经济类正高级职称的计 2 分。” 提问：按照《***省房屋建***市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》第十条全过程工程咨询项目负责人应当由投标人单位***，取得工程建设类注册执业资格且具有工程类或工程经济类高级职称，同时具有类似工程经验。该文件设置明显对潜在投标人有针对性设置工程类或工程经济类正高级职称有排斥潜在投标人嫌疑，不具备公平的竞争性。答：同问题4回复。问题22、项目负责人获奖中近三年是指获得***度、***度、***度（因***度尚未颁发）的奖项吗请予以明确。答：详见本公告内容“一、对招标文件***”。问题23、本项目招标文件P40 荣誉奖项中规定：1、独立投标人或联合体成员（监理单位）获得中国建筑业协会颁发的房屋建筑工程鲁班奖的计 2 分；获得中国施工企业管理协会颁发的房屋建筑工程国家优质工程金奖的计 1 分；本项最多计 3 个，最高计 6 分；2、独立投标人或联合体成员(监理单位)***省级建筑业协会颁发的房屋建筑工程芙蓉***省级优质工程的，每项计 1 分，本项最多计 3 个，最高计 3 分。国家级获奖项目计分有效期 720 天，自通知或表彰决定发布之日起计算；省级获奖项目自通知下发之日起 360 天。根据《中华人民共和国招标投标法》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人，全省获奖在720天内同时满足房屋建筑工程2个鲁班奖1个国家优质工程奖和360天内满足***省级奖加分项的企业仅一家。本项目这样不合规且不合理的设置有针对个别单位***，建议国家级获***省级获奖时间均按照***省全过程管理办法同业绩设定时间1800天进行修改。答：详见本公告内容“一、对招标文件***”。问题24、本项目招标文件P40 荣誉奖项中规定：1、独立投标人或联合体成员（监理单位）获得中国建筑业协会颁发的房屋建筑工程鲁班奖的计 2 分；获得中国施工企业管理协会颁发的房屋建筑工程国家优质工程金奖的计 1 分；本项最多计 3 个，最高计 6 分。根据***省房屋建***市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法规定：监理类奖项设置应考虑鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖、中国建筑工程装饰奖、中国安装之星、中国钢结构金奖；***省优质工程、***省建设工程芙蓉奖等。而本招标文件***，这样不合规且不合理的设置，未响应暂行办法之规定，鲁班奖与国家优质工程奖同为国家级奖项，不应分档计分，建议修改相应奖项设定。答：详见本公告内容“一、对招标文件***”。问题25、本项目招标文件P41项目负责人资格：项目负责人具有工程类或工程经济类正高级职称的计 2 分和项目负责人获奖：项目负责人近三年获***市级及以上行业协会颁发的优秀个人(优秀总监理工程师或优秀造价***号的计***分。根据《中华人民共和国招标投标法》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人，全省同时满足项目负责人资格和获奖加分项的企业仅一家，本项目这样不合规且不合理的设置具有明显的排他性嫌疑，而且正高职称不能保证到岗率，明显对项目履职有影响；根据本项目招标文件***，全过程大纲差值仅相差***分，如此设定仅需按照项目负责人评分项就能确定中标单位，建议取消正高级职称这项加分。根据本次招标文件***，***，排除了其他单位***。答：详见本公告内容“一、对招标文件***”。问题26、本项目招标文件P40 荣誉奖项中规定：1、独立投标人或联合体成员（监理单位）获得中国建筑业协会颁发的房屋建筑工程鲁班奖的计 2 分；获得中国施工企业管理协会颁发的房屋建筑工程国家优质工程金奖的计 1 分；本项最多计 3 个，最高计 6 分。国家级获奖项目计分有效期 720 天，自通知或表彰决定发布之日起计算；省级获奖项目自通知下发之日起 360 天。根据***省房屋建***市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法规定：监理类奖项设置应考虑鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖、中国建筑工程装饰奖、中国安装之星、中国钢结构金奖；***省优质工程、***省建设工程芙蓉奖等。而本招标文件***，未响应暂行办法之规定，且鲁班奖与国家优质工程奖同为国家级奖项，不应分档计分。这样不合规且不合理的设置有针对个别单位***，建议进行修改。答：详见本公告内容“一、对招标文件***”。问题27、本项目招标文件P40企业认证情况中规定：独立投标人或联合体牵头方同时具备质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系、信息安全管理体系的计 3 分，其他情况不计分。同时具有上述四项体系认证的单位***，如果某些因仅缺少上述四项认证中的某一项而被认为这些企业没有具备其他认证的实力，请问是否合理该项条款占分为***分，本招标文件******分，请问是否意味着只有同时拥有这四项资质才能有投标的希望***省房屋建***市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法明确约定招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，该条加分针对性太强，建议进行修改！答：同问题15回复。问题28、本项目招标文件P41项目负责人资格中规定：项目负责人具有工程类或工程经济类正高级职称的计 2 分。具有正高级职称的人员仅极少数单位***，这样排除了绝大多数单位***，还容易滋生挂靠，人员不到位的行为，于项目建设无益！建议取消对于项目负责人正高级职称的加分。答：同问题4回复。招标人: *** 递交时间

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