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【湖南,长沙市】[长沙市]长沙经开区劳动东路（黄兴大道-龙峰大道）工程监测二标段（K2+000~K5+760）澄清与答疑公告

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发布时间： 2024-08-26

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各潜在投标人：长沙***区劳***路（黄***道-龙***道）工程监测二标段（K2+000~K5+760）投标人提出疑问时间已按招标文件***（******月***日17：00）截止。本次澄清答疑文件作为招标文件***，对投标人的疑问回复如下：问题1:根据***市场监督管理总局发布***市监检测(2019〕206号文，市场监管总局关于进一步推进检验检测机构***：已取得检验检测资质证书的不再延续资质认定证书有效期，我司已取得CNAS中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书，并具有相关的监测认可内容，是否可以用CNAS证书替代已过有效期的CMA证书问题2:招标文件***CMA证书进行加分。***市场监管总局《关于进一步推进检验检测机构***》（国市监检测（2019）206号）文件：法律、法规未明确规定应当取得检验检测机构***，无需取得资质认定。对于仅从事科研、医学及保健、职业卫生技术评价***物检疫以及建设工程质量鉴定、房屋鉴定、消防设施维护保养检测等领域的机构，不再颁发资质认定证书，已取得资质认定证书的，有效期内不再受理相关资质认定事项申请，不再延续资质认定证书有效期。全国已有***省份不再延续CMA认定证书有效期。本次投标文件要求“CMA证书必须在有效期内，否则不予计分”，而之前的***路雨污分流改造监测招标文件***CMA证书的有效期作出要求，因此该条款设置违背了国家有关部门文件精神，明显不合理，有失公平，甚至是否带有倾向性，强烈要求修改。问题3:根据招标文件***，第二条，投标人具有质量技术监督部***市场监督管理部门颁发的检验检测机构***（CMA)，且包含工程监测类或变形监测相关内容的，计***分；（注：提供证书复印件并加盖投标人的单位***，证书须在有效期内，有效时间以认定证书载明的时间为准。否则不予计分）。而之前招标的长沙***区***路水系雨污分流改造工程监测项目评分标准又是：投标人具有质量技术监督部***市场监督管理部门颁发的检验检测机构***（CMA)，且包含工程监测类或变形监测相关内容的，计***分；（注：提供证书复印件并加盖投标人的单位***，否则不予计分）。答疑文件表示：本项目招标文件***（CMA)有效期做要求，投标人取得过CMA证书并符合包含工程监测类或变形监测相关内容要求即可。同时，******月《市场监管总局关于进一步推进检验检测机构***》（国市监检测（2019）206号）指出：“法律、法规未明确规定应当取得检验检测机构***，无需取得资质认定。对于仅从事科研、医学及保健、职业卫生技术评价***物检疫以及建设工程质量鉴定、房屋鉴定、消防设施维护保养检测等领域的机构，不再颁发资质认定证书，已取得资质认定证书的，有效期内不再受理相关资质认定事项申请，不再延续资质认定证书有效期”。目前全国***省份已执行上述文件，CMA证书不再颁发，已取得的也不再延续证书有效期。此外：******月中共中央国务院《关于加快建设全国统***市场的意见》要求：坚持对***市场主体一视同仁、平等对待。鉴于以上国家部门文件，***市场公平公正，请***省委省政府文件《***省人民政府关于持续打造“三化”一流营商环境的实施意见》湘政发〔2024〕7号中第二条第一款第一项：1.***市场公平竞争。落实公平竞争审查制度、规则、标准，***市场准入隐性壁垒，专项整治对经营主体在资质资格获取、招标投标、政府采购、权益保护等方面设置差别化待遇等行为；***市政府《***市人民政府办公厅关于印发《优化营商环境***市场主体高质量发展三年行动计划(2022—2024 年)》的通知》第三条第五款第一项：1.加强公平竞争审查。强化竞争政策的基础性地位，鼓励支持政策制定机关在公平竞争审查工作中引入第三方评估，防止出台地方保护、区域封锁、行业壁垒、企业垄断等排除、限制竞争的政策措施，公平对待***市场主体，健全司法机构***，保护企业家合法权益，营造***市场主体平等使用资源要素、公平参与竞争、同等受到法律保护的制度环境，***市场预期，增强企业投资信心。同样的甲方，同类的项目，而且招标时间如此之近，为保证同期同类项目招标条件的合理性，避免涉嫌设置不合理加分项、排除潜在投标人，本项目不应对CMA证书有效期做要求。回复：上述问题1-3的回复，原招标文件***2小点评审因素2、投标人具有质量技术监督部***市场监督管理部门颁发的检验检测机构***（CMA)，且包含工程监测类或变形监测相关内容的，计***分；注：提供证书复印件并加盖投标人的单位***，证书须在有效期内，有效时间以认定证书载明的时间为准。否则不予计分。现“修改为2、投标人具有质量技术监督部***市场监督管理部门颁发的检验检测机构***（CMA)，且包含工程监测类或变形监测相关内容的，计***分；注：提供证书复印件并加盖投标人的单位***，否则不予计分”。问题4：根据招标文件***：“投标人近三年（以提交投标文件截止时间***），获得过由中国勘察设计协会颁发的全国优秀工程勘察设计行业奖优秀工程勘察一等奖的计***分、二等奖计1.***分、三等奖计1.***分，最高计***分；获得***省（***市、***区）勘察设计协会颁发的优秀工程勘察设计奖工程勘察一等奖的计1.***分，二等奖计1.***分，三等奖计***分。本大项最多计2个，最高计***分。” 自******月***日起，全国评比达标表彰工作协调小组印发《社会组织评比达标表彰活动管理办法》”（国评组发〔2022〕3号），明确“属于业务性质的展示交流、人才评价***、水平评价***、技术成果评定、学术评议、论文汇编、认证认可、质量分级等资质评定、等级评定、技术考核，以及依据国家标准、行业标准、团体标准等进行的认定评定；不得以授予称号、颁授奖章、发布排行榜等方式变相开展评比达标表彰”。自文件实施后，全国***省份评选工作已更改为成果评价***的、二等奖、三等奖已变更为一等成果、二等成果、三等成果，因此是否理解为一等奖、二等奖、三等奖以及一等成果、二等成果、三等成果等其他成果评定都能满足加分条***省（***市、***区）勘察设计协会颁发的评比结果为同等响应招标文件***，***市场大环境公平竞争。同时，请问：国奖最高计***分；本大项最多计2个，这样的话，省奖最多计1个计1.***分，本项最高分为3.***分回复：按招标文件***。根据招标文件***，本项目为保持国家***省级奖项的一致性，分别为国家***省级优秀工程勘察设计奖工程勘察一等奖、二等奖、三等奖，该问题所描述评价***加分。问题5：根据招标文件***，从0开始每升（减） 1%减0.***分；而近期招标的长沙***区***路水系雨污分流改造工程监测项目评分标准又是：从0开始每升（减）1%减0.***分；同样的甲方，同类的项目，而且招标时间如此之近，为何评分标准不一致回复：原招标文件***:（1）最终投标价***价***升1%减0.***分，即40-0.5*100X;（2）最终投标价***价***3）最终投标价***价***减1%减0.***分，即 40-0.5*100X。现“修改为（1）最终投标价***价***升1%减0.***分，即40-0.3*100X;（2）最终投标价***价***3）最终投标价***价***减1%减0.***分，即40-0.1*100X”。本公告作为招标文件***，与招标文件***，招标文件***，若本公告与招标文件***，应以本公告为准。监督部门：长沙经济技术***区管理委员会财政金融局电话：*** 招标人：***；地址：长沙***区***路2号；联系人：***；电话：***；招标代理机构：***；地址：***市***区***路128号；联系人：***；电话：***155。

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