10、问题：关于新点投标文件编制软件技术文件导入的问题：新点投标文件编制软件的技术文件节点包含技术文件、技术文件2两个节点，请问编制时是否是“技术文件”节点导入整份承包人建议书，“技术文件2”导入整份承包人实施方案

11、问题：在招标文件***《评标办法（综合评估法）》第2.2.4（2）条款中，关于企业资质业绩评分的规定指出：“自******月***日起至本招标公告发布之日前（不包括公告发布当日），独立投标人或联合体设计方若完成了一座一***路及以上跨海域段桥梁，且该桥梁连续长度不少于3000米、主跨不少于120米的设计项目，每完成一项可获得***分，该评分项最高得分为***分。”第2.2.4（5）条款中关于其他评分（设计负责人）的规定为：“自******月***日起至本招标公告发布之日前（不包括公告发布当日），作为项目负责人完成了一座一***路及以上跨海域段桥梁，且该桥梁连续长度不少于3000米、主跨不少于120米的设计项目，每完成一项可获得***分，该评分项最高得分为***分。”据“全***路***市场监督管理系统”和“***省公***路建设与***市场信用信息管理系统（信用交通·福建）”中查询到的企业“业绩信息”相关信息显示，满足上述评分条件的设计企业仅有一家满足3个“跨海域段桥梁”业绩，这似乎表明评标办法是针对特定投标人的需求量身定制的。该评标办法的设定显然违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条的规定，该条款明确指出：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”同时，它也违反了第二十条的规定，该条款禁止招标文件***，以及含有倾向或排斥潜在投标人的内容。此外，该评标办法还违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条的规定，该条款禁止招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人。同时，该做法也与******月***省人民政府印发的《***省优化营商环境近期举措》（闽政〔2024〕6号）第二项关于维护公共竞争秩序的约定相违背。因此，建议招标人从招标文件***《评标办法（综合评估法）》中删除“跨海域段桥梁”业绩相关的评分要求。  

答：已修改，详见本公告“二、招标文件***”的内容。

12、问题：评标办法中企业资质业绩“4.独立投标人或联合体设计方自2019年***月***日至本招标公告发布之日（不含发布招标公告当日）完成过一座一***路及以上跨海域段桥梁连续长度不少于3000m且主跨不小于120m的桥梁设计项目，每提供一项得***分，本项满分***分。”该条业绩要求过高，同一个业绩设置指标过多，多达4项指标要求：“一***路”、“跨海特大桥”、“桥梁连续长度不少于3000m”、“主跨不小于120m”，且与施工业绩要求相差甚远，存在设置差异化业绩排除潜在投标人，为中交某规院量身定制嫌疑，有失公平，严重违反了《中华人民共和国招标投标法》第五条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”、第十八条“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”

答：已修改，详见本公告“二、招标文件***”。

13、问题：在招标文件***《评标办法（综合评估法）》第2.2.4（2）条款中，关于企业资质业绩评分的规定指出：“自******月***日起至本招标公告发布之日前（不包括公告发布当日），独立投标人或联合体设计方若完成了一座一***路及以上跨海域段桥梁，且该桥梁连续长度不少于3000米、主跨不少于120米的设计项目，每完成一项可获得***分，该评分项最高得分为***分。”及备注：（1）跨海域指桥梁上跨连续不中断的海域;第（4）中投标人提供的业绩网页截图应明确体现跨海域段桥梁连续长度的特征，否则该业绩不予认定。第2.2.4（5）条款中关于其他评分（设计负责人）的规定为：“自******月***日起至本招标公告发布之日前（不包括公告发布当日），作为项目负责人完成了一座一***路及以上跨海域段桥梁，且该桥梁连续长度不少于3000米、主跨不少于120米的设计项目，每完成一项可获得***分，该评分项最高得分为***分。”及备注： （1）跨海域指桥梁上跨连续不中断的海域；第（4）中网页截图应明确体现跨海域段桥梁连续长度的特征，否则该业绩不予认定。据“全***路***市场监督管理系统”和“***省公***路建设与***市场信用信息管理系统（信用交通·福建）”中查询到的企业“业绩信息”相关信息显示，满足上述评分条件的设计企业仅有一家满足3个业绩，这似乎表明评标办法是针对特定投标人的需求量身定制的。该评标办法的设定显然违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条的规定，该条款明确指出：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”同时，它也违反了第二十条的规定，该条款禁止招标文件***，以及含有倾向或排斥潜在投标人的内容。此外，该评标办法还违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条的规定，该条款禁止招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人。同时，该做法也与******月***省人民政府印发的《***省优化营商环境近期举措》（闽政〔2024〕6号）第二项关于维护公共竞争秩序的约定相违背。因此，建议招标人从招标文件***《评标办法（综合评估法）》中中删除“跨海域段桥梁”业绩相关的评分要求。

答：已修改，详见本公告“二、招标文件***”的内容。

14、问题：招标文件***《评标办法（综合评估法）》第2.2.4（2）条款中，关于企业资质业绩评分的规定指出：“自******月***日起至本招标公告发布之日前（不包括公告发布当日），独立投标人或联合体设计方若完成了一座一***路及以上跨海域段桥梁，且该桥梁连续长度不少于3000米、主跨不少于120米的设计项目，每完成一项可获得***分，该评分项最高得分为***分。”备注：（1）跨海域指桥梁上跨连续不中断的海域;第（4）中投标人提供的业绩网页截图应明确体现跨海域段桥梁连续长度的特征，否则该业绩不予认定。

根据“全***路***市场监督管理系统”和“***省公***路建设与***市场信用信息管理系统（信用交通·福建）”中查询到的企业“业绩信息”相关信息显示，满足上述评分条件的设计企业仅有一家满足3个业绩，这表明评标办法是针对特定投标人的需求量身定制的。

该评标办法的设定违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条的规定，该条款明确指出：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”同时，它也违反了第二十条的规定，该条款禁止招标文件***，以及含有倾向或排斥潜在投标人的内容。此外，该评标办法还违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条的规定，该条款禁止招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人。同时，该做法也与******月***省人民政府印发的《***省优化营商环境近期举措》（闽政〔2024〕6号）第二项关于维护公共竞争秩序的约定相违背。因此，建议招标人从招标文件***《评标办法（综合评估法）》中删除与业绩相关的评分要求。

答：已修改，详见本公告“二、招标文件***”的内容。

15、问题：招标文件***《评标办法（综合评估法）》第2.2.4（2）条款中，企业信用分设定为：连续两个年度被评为A级及以上得***分。根据“***省普***路工程勘察设计电子招标文件***”及“***省交通***市场信用考核管理办法”的规定，信用分应采用“***省公***路建设与***市场信用信息管理系统”发布的最新年度即***度普***省干***路施工单位***。

答：已修改，详见本公告“二、招标文件***”的内容。本条评分项信用分根据***省交通运输厅、***省发展和改革委员会《关于印发***省交通***市场信用考核管理办法的通知》的相关规定设置，符***省现行法规。

16、问题：招标公告：本招标项目不接受联合体投标；3.5本次招标 接受 联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：联合体成员数不得超过 2 家；招标文件1.4.17、本次招标 接受 联合体投标。前后矛盾，招标工作不严谨。

答：本项目接受联合体投标，具体详见******月***日发布***道G228线霞浦三沙石头鼻至沙江沙塘里***路工程设计施工总承包项目变更公告。

17、问题：第三章评标办法：本项目为EPC招标，分值组成承包人建议书：***分；资信业绩部分：***分；承包人实施方案：***分；投标报价***其他评分因素： ***分。

1、本项目技术分***分，评分最大相差为0.***分，与大部分EPC招标强调技术标打分相违背。

2、企业信用（***分），（1）独立投标人或联合体施工方在***省公***路建设与***市场信用信息管理系统发布的（***度、***度）普***省干***路建设施工单位***A级及以上得***分，连续两个年度被评为A级及以上得***分。

（2）独立投标人或联合体设计方在***省公***路建设与***市场信用信息管理系统发布的（***度、***度）普***省干***路设计单位***A级及以上得***分，连续两个年度被评为A级及以上得***分。

此项要求仅针对在***省有既有项目且参与信用评价***项如未取得***省公***路建设与***市场信用信息管理系统发布的（***度、***度）普***省干***路建设施工单位******路***市场信用信息管理系统评分。

3、根据《关于工程勘察单位***》（闽建办科[2018]16号）要求，独立投标人或联合体设计方在***省设立了相应的土工试验室的，得***分。本项满分***分。

本项可否更改为承诺设立（非必要，对本项目施工没有必要性）

答：根据《关于工程勘察单位***》（闽建办科〔2018〕16号）中“在***省参加投标的工程勘察单位（包括以联合体形式参与投标的工程勘察单位），应***省设立相应的土工试验室”的规定，设定具备土工试验室的加分未违反法律法规，按招标文件***。

18、问题：评标办法中企业资质业绩“4.独立投标人或联合体设计方自2019年***月***日至本招标公告发布之日（不含发布招标公告当日）完成过一座一***路及以上跨海域段桥梁连续长度不少于3000m且主跨不小于120m的桥梁设计项目，每提供一项得***分，本项满分***分。”该条业绩要求过高，同一个业绩设置多达4项指标要求：“一***路”、“跨海特大桥”、“桥梁连续长度不少于3000m”、“主跨不小于120m”，且与施工业绩要求相差甚远，存在设置差异化业绩排除潜在投标人，为中***路规划院量身定制嫌疑，有失公平，全国仅有这家设计院符合满分的条件，严重违反了《中华人民共和国招标投标法》第五条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”、第十八条“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”

答：已修改，详见本公告“二、招标文件***”的内容。

19、问题：在第三章评标办法（综合评估法）中的《评标办法前附表》2.2.4（2）条款中：

1、企业信用（***分）中的：

“（1）独立投标人或联合体施工方在***省公***路建设与***市场信用信息管理系统发布的（***度、***度）普***省干***路建设施工单位***A级及以上得***分，连续两个年度被评为A级及以上得***分。

（2）独立投标人或联合体设计方在***省公***路建设与***市场信用信息管理系统发布的（***度、***度）普***省干***路设计单位***A级及以上得***分，连续两个年度被评为A级及以上得***分。”

经统计，满足以上要求，即“连续两个年度被评为A级及以上”的勘察设计企业仅有14家，如下表：

2、企业资质业绩（***分）中的：

“2、独立投标人或联合体设计方企业设计资质具备有效的工程设计综合甲级资质的得***分。”“3、独立投标人或联合体设计方企业勘察资质具备有效的工程勘察综合甲级资质的得***分”

“5、独立投标人或联合体设计方自******月***日至本招标公告发布之日（不含发布招标公告当日）完成过一座一***路及以上跨海域段桥梁连续长度不少于3000m且主跨不小于120m的桥梁设计项目，每提供一项得***分，本项满分***分。”

问题：经核实，同时满足以上信用要求和资质要求的勘察设计单位***6家（***、***、***、***、***、***）。经“全***路***市场监督管理系统”或“***省公***路建设与***市场信用信息管理系统（信用交通·福建）”中查询到的企业“业绩信息”，在满足资质要求的6家设计单位***，同时满足“3个跨海3000米以上桥梁”***一家（有4个相关业绩），其余5家单位***。以上招标条款综合条款为唯一性条款，不符合招标法关于招标活动公平公正的相关规定。且仅此一条设置的分差造成绝对优势，其余投标单位***。

答：已修改，详见本公告“二、招标文件***”的内容。企业信用评分项根据***省交通运输厅、***省发展和改革委员会《关于印发***省交通***市场信用考核管理办法的通知》的相关规定设置，符***省现行法规。

招标文件***，当招标文件、招标文件***、答疑通知等在同一内容的表述上不一致时以最后发出的文件为准。本补充通知内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

招标人：***

招标代理机构：***

时间：***9月12日