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【重庆,永川区】永川区城区第四水厂及配套管网工程全过程工程咨询服务答疑补遗文件

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发布时间： 2024-10-14

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***区城区第四水厂及配套管网工程全过程工程咨询服务答疑补遗文件【信息时间：2024-10-14】【字号大中小】【我要】【】 ***区城区第四水厂及配套管网工程全过程工程咨询服务答疑补遗文件（01）各潜在投标人：现将“***区城区第四水厂及配套管网工程全过程工程咨询服务”招标文件***，本次发布的答疑补遗文件中的所有内容与招标文件***，如与招标文件***，以本答疑补遗文件为准。一、答疑文件质疑1：又是xx的项目，恭喜xx！回复：目前***市未发布全过程咨询服务类标准招标文件，本招标项目参照《***市房屋建***市政基础设施工程设计标准招标文件（全流程电子招标2024版）》并结合本项目实际情况编制招标文件，符合相关法律法规规定和本招标项目实际需求，且本招标项目面向全国进行公开招标，因此不存在限制排斥潜在投标人或量身定制等情形。质疑2：项目总负责人为什么必须要给排水专业的高级工程师，特殊要求排斥其他潜在投标人。回复：本项目是水厂建设项目，水厂建设涉及给水、排水、水质处理等专业性强的工作内容，职称设置给排水专业高级工程师符合本项目特性，且本招标项目面向全国进行公开招标，因此不存在限制排斥潜在投标人或量身定制等情形。质疑3：一个500万的项目要注册公用设备工程（给水排水）、注册土木工程师（岩土）、一级注册结构工程师，要这些证干什么这些结合资格审查要求的条件一看就是重庆xx、重庆xxxx能满足。直接把重庆的全过程项目都给这几家单位***。回复：该项目建设规模大，专业性强，地上地下结构复杂，工程结构质量直接关系到建筑物的安全性、耐久性和使用性，通过规范施工过程，强化结构质量控制，有效避免质量缺陷和问题的出现。及时发现和消除质量隐患，确保建筑工程达到设计要求和使用标准。项目人员专业能力和技术经验对项目顺利推进具有决定性影响，因此该加分项符合项目管理实际需求，故按招标文件***。质疑4：商务部分中投标人获奖，***监理项目获奖能否得分，***造价***否得分回复：商务部分中投标人获奖若只提供监理项目获奖则不能得分，投标人须提供咨询服务（服务内容至少包含工程监理和工程造价***目获得过国家级奖项方可得分。质疑5：招标文件P49投标人业绩设置“（1）业绩时间要求：投标人在******月***日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），具有类似全过程工程咨询业绩（业绩至少包含工程监理和工程造价***容）” 违反了《招标投标法实施条例》第三十二条、《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》第二条。根据招标文件P5、P6具体工作内容是“本项目全过程工程咨询服务，包括但不限于工程监理、项目管理咨询（工程造价***管理、数字化管理）等咨询服务。”不是只有“工程监理、工程造价***工作内容。请将P49投标人业绩调整为“（1）业绩时间要求：投标截止日前3年，指投标人在******月***日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），至少具有1个类似全过程工程咨询业绩（业绩至少包含工程监理、工程造价***管理、数字化管理4项服务内容中其中2项）”。回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。质疑6：招标文件P48、P49投标人获奖“投标截止日前3年，指******月***日起至投标截止日止，（以证书颁发时间或官网发布入选名单时间为准），投标人提供咨询服务（服务内容至少包含工程监理和工程造价***目获得过国家级奖项，每有1个得***分，本项目最多得***分。” 违反了《招标投标法实施条例》第三十二条、《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》第二条。根据招标文件P5、P6具体工作内容是“本项目全过程工程咨询服务，包括但不限于工程监理、项目管理咨询（工程造价***管理、数字化管理）等咨询服务。”不是只有“工程监理、工程造价***工作内容。请删除P48、P49投标人获奖或调整为“投标截止日前3年，指******月***日起至投标截止日止，（以证书颁发时间或官网发布入选名单时间为准），投标人提供咨询服务（服务内容至少包含工程监理、工程造价***管理、数字化管理4项服务内容中其中2项）的项目获得过国家级奖项，每有1个得***分，本项目最多得***分。” 回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。质疑7：招标文件P7业绩要求“全过程工程咨询业绩（业绩至少包含工程监理和工程造价***容）” 违反了《招标投标法实施条例》第三十二条、《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》第二条。根据招标文件P5、P6具体工作内容是“本项目全过程工程咨询服务，包括但不限于工程监理、项目管理咨询（工程造价***管理、数字化管理）等咨询服务。”不是只有“工程监理、工程造价***工作内容。请将P7业绩要求调整为 “投标截止日前3年，指投标人在******月***日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），至少具有1个类似全过程工程咨询业绩（业绩至少包含工程监理、工程造价***管理、数字化管理4项服务内容中其中2项）”。回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。质疑8：招标文件P7、P49“①投标人提供的业绩中工程造价***程量清单及组价***核）或预算编制（或审核）或施工阶段全过程工程造价***过程跟踪审计）。”违反了《招标投标法实施条例》第三十二条。根据招标文件P6工作内容“①工程造价***但不限于施工方案经济评价***计变更的经济分析、参与施工阶段的现场计量、现场签证、新增项目的价***筑材料认（审）价***索赔和反索赔咨询、审核资金使用计划、竣工结算审核、有关工程造价***等咨询等与造价***其他全过程造价***作。”是没有“工程量清单及组价***核）或预算编制（或审核）”的工作内容的。请删除P7、P49对工程造价***”或调整为“工程造价***阶段全过程工程造价***过程跟踪审计）。” 回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件质疑9：商务加分设置不合理，招标文件P49投标人业绩设置“（1）业绩时间要求：投标人在******月***日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），具有类似全过程工程咨询业绩（业绩至少包含工程监理和工程造价***容）” 违反了《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》第二条。招标文件***“工程监理、工程造价***工作内容。因该按实际情况设置业绩。回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。质疑10：造价***置不合理，这样设置不合理。回复：本项目工作重点是工程监理和工程造价***大，同时结合项目的主要特点、合同履行等实际需求设置的，符合本项目实际需求，同时该要求属于商务部分加分项，不属于投标基本资格条件，不存在限制或排斥潜在投标人情形。质疑11：招标文件P7资格业绩设置不合理，“全过程工程咨询业绩（业绩至少包含工程监理和工程造价***容）” 指向性明确，本招标项目同时涵盖”设计管理、数字化管理“服务内容，为什么没有体现。回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。质疑12：招标服务内容不含“工程量清单及组价***核）或预算编制（或审核）”，请修正P7、P49“工程造价***释。回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。质疑13：商务加分奖项设置不合理，为什么只限定监理、造价***项可以得分，根据招标文件***，还有设计管理、数字化；那为什么监理、设计管理的全过程咨询国家级奖项不能得分回复：详见质疑10的回复。质疑14：招标文件***，造价***级奖项不是鲁班奖、国家优质工程奖，此处这样设置，量身定做明显。回复：该评分项是对投标人独立承担的全过程咨询服务的项目获得过国家级奖项进行评审，仅要求全过程服务内容中须包含工程监理和工程造价***容，并非是限定获得监理、造价***项。本项目投资规模大、技术复杂、专业性强，对投标人的综合能力具有很高要求。为实现优中选优，设置了奖项更能体现投标人的综合实力。质疑15：招标文件***、违反招标公平的原则，本项目工作内容有“监理、造价***、数字化”4项，可招标文件***、加分业绩的设定，完全限定再“造价***项内容，请问招标人，设计管理、数字化是摆设吗回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。质疑16：招标文件“工程造价***不合理，项目没有“工程量清单及组价***核）或预算编制（或审核）”内容，建议调整P7、P49对“工程造价***义。回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。质疑17：请提供初步设计成果及相关设计资料，以便投标回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。质疑18：招标文件P49投标人业绩设置了3项业绩作为加分太多了，为什么通过数量来得分，有1个就行了，设置这么多一看就是量身定做的，也不设置设计咨询和BIM的服务，完全不合理，一点也不公平，完全是因为某单位***，量身定做的，是不是给某私人单位***，请招标人注意，最近打老虎打的严，小心被私人老板坑了，进去喝茶。回复：本项目投资规模大、技术复杂、专业性强，对投标人的综合能力具有很高要求。为实现优中选优，我司以实现项目高质量建设运营为目标，在法律法规允许范围内，设置了更能体现投标人综合实力的加分条件，业绩仅为商务部分评分办法中的一个子项，分值占整个评标办法的权重很低。而报价***部分占比更大，投标人完全可以通过报价***等实现综合有效竞争。质疑19：招标文件P48、P49投标人获奖设置造价***级奖项不妥，造价***资质了还设置什么获奖，而且鲁班奖、国家优质工程奖考察的是施工单位，又不是造价***设置简直挂羊头卖狗肉。回复：该评分项是对投标人独立承担的全过程咨询服务的项目获得过国家级奖项进行评审，仅要求全过程服务内容中须包含工程监理和工程造价***容，并非是限定获得造价***项。本项目投资规模大、技术复杂、专业性强，对投标人的综合能力具有很高要求。为实现优中选优，设置了奖项更能体现投标人的综合实力。质疑20：招标文件***“全过程工程咨询业绩（业绩至少包含工程监理和工程造价***容）”设置过高，项目是有监理、造价***、BIM4项服务内容的，只设置监理、造价***为资格条件及加分条件，有量身定做嫌疑，只靠此两项业绩作为考察潜在中标人缺乏公平性。回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。质疑21：招标文件“①投标人提供的业绩中工程造价***程量清单及组价***核）或预算编制（或审核）或施工阶段全过程工程造价***过程跟踪审计）。”不妥，因为项目不含工程量清单及组价***核）或预算编制（或审核）工作内容，该条件的设置脱离了实际的服务内容，是违法招标投标实施条例的回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。质疑22：这门槛设得也太离谱了吧需要那么多专业的人员，却不允许联合体投标。回复：本项目为全过程咨询服务项目，项目具体工作涉及多个服务内容，并需要相应专业的人员进行服务工作，因此对人员的专业性要求均是根据项目实际情况以及后期项目具体工作合理设定，且同时符合该项要求的企业众多。为增强工程建设过程中的协同性，减少工程管理过程中的履约风险，因此不接受联合体投标。同时本项目仅要求了监理资质，无论在资质要求还是人员要求上都具有充***市场竞争力，因此不存在设置门槛。质疑23：本项目需要评奖吗需要奖项加分。回复：本项目投资规模大、技术复杂、专业性强，对投标人的综合能力要求较高。为实现优中选优，设置了奖项更能体现投标人的综合实力。质疑24：问题1按***市金融管理局以及xx区财政局的相关要求，“重庆xxxx***”作为***市xx***，不能开展xx区以外的担保业务，只能服务xx区内的企业客户，重庆xxxx***开展xx区外的担保业务是违规的，作为xx区外的企业申请重庆xxxx***出具的担保保函参加投标，是否有效请明确回答问题2招标文件***，但是其中有重庆xxxx***、重庆xxxx***开具的纸质保函落款处的法定代表人签名是有的“盖法人章”，这是不符合招标文件***，请明确回复是否满足招标文件*** 回复：1.投标人提交的纸质投标保函应当合法合规，符合招标投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件***，并对纸质投标保函的真实性、合法性、有效性承担相应的法律责任。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件***，可向保函出具机构***、合法性、有效性，以保障投标人的权益。2.纸质投标保函的法定代表人（或授权代表）签名处由法定代表人（或授权代表）手写签名或盖个人签字章均可。质疑25：招标文件***，造价***取消了，还设置这么多板块进行得分，造价***根本不合理，业绩也全是造价***计管理、数字化咨询是摆设一样，到时候中标了，是不是都不得做这项工作哦，浪费国家的钱，为潜在中标人造业绩是违法的！回复：该评分项是对投标人独立承担的全过程咨询服务的项目获得过国家级奖项进行评审，仅要求全过程服务内容中须包含工程监理和工程造价***容，并非是限定获得监理、造价***项。业绩要求已作调整，详见本次发布的补遗文件。本项目投资规模大、技术复杂、专业性强，对投标人的综合能力具有很高要求。为实现优中选优，设置了奖项更能体现投标人的综合实力。质疑26：49页商务加分投标人业绩设置不合理，招标文件***、造价***设计管理4项工作内容，仅要求监理、造价***容有量身定做嫌疑，连续要求3个设置不合理，有1个就行了要求这么多个，一看就是为了某些单位***，这还招什么标直接发包算了，我们这些企业怎么存活回复：本项目工作重点是工程监理和工程造价***人提供的全过程咨询业绩可以含设计管理和数字化管理但必须包含工程监理和工程造价***绩设置不冲突。本项目投资规模大、技术复杂、专业性强，对投标人的综合能力具有很高要求。为实现优中选优，我司以实现项目高质量建设运营为目标，在法律法规允许范围内，设置了更能体现投标人综合实力的加分条件，业绩仅为商务部分评分办法中的一个子项，分值占整个评标办法的权重很低。而报价***部分占比更大，投标人完全可以通过报价***等实现综合有效竞争,故按招标文件***。质疑27：招标文件***，投标人获奖设置不妥，造价***了，为什么还要设置“工程造价***家级奖项。回复：该评分项是对投标人独立承担的全过程咨询服务的项目获得过国家级奖项进行评审，仅要求全过程服务内容中须包含工程监理和工程造价***容，并非是限定获得监理、造价***项。本项目投资规模大、技术复杂、专业性强，对投标人的综合能力具有很高要求。为实现优中选优，设置了奖项更能体现投标人的综合实力。质疑28：招标文件***，投标人获奖设计不妥，造价***了，为什么还要设置“工程造价***家级奖项。回复：详见质疑14的回复。质疑29：招标文件***，本项目工作内容含有监理、造价***、数字化4项工作内容，而资格业绩却只限定监理、造价***容的全过程咨询，有排斥潜在投标人嫌疑。回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。质疑30：招标文件中“工程造价***程量清单及组价***核）或预算编制（或审核）或施工阶段全过程工程造价***过程跟踪审计）。”脱离招标文件***，项目不含“工程量清单及组价***核）或预算编制（或审核）”。回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。质疑31：关于纸质投标保函：招标文件***“应当是具有相应资格的银行、保险机构、***，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。***存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求是否有效法律依据：1.根据******月***日国务院颁发的《***监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、***还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”2.在***度和最新2023***监督评级及分类监管办法中均评为E级；根据***市地方金融监督管理局关于印发《***监管评级及分类监管办法》的通知，渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。综上评级E***不具备相关部门对开立保函的要求。回复：投标人提交的纸质投标保函应当合法合规，符合招标投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件***，并对纸质投标保函的真实性、合法性、有效性承担相应的法律责任。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件***，可向保函出具机构***、合法性、有效性，以保障投标人的权益。质疑32：招标文件P49投标人业绩设置“（1）业绩时间要求：投标人在******月***日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），具有类似全过程工程咨询业绩（业绩至少包含工程监理和工程造价***容）” 违反了《招标投标法实施条例》第三十二条、《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》第二条。根据招标文件P5、P6具体工作内容是“本项目全过程工程咨询服务，包括但不限于工程监理、项目管理咨询（工程造价***管理、数字化管理）等咨询服务。”不是只有“工程监理、工程造价***工作内容。请将P49投标人业绩调整为“（1）业绩时间要求：投标截止日前3年，指投标人在******月***日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），至少具有1个类似全过程工程咨询业绩（业绩至少包含工程监理、工程造价***管理、数字化管理4项服务内容中其中2项）”。回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。质疑33：招标文件P48、P49投标人获奖“投标截止日前3年，指******月***日起至投标截止日止，（以证书颁发时间或官网发布入选名单时间为准），投标人提供咨询服务（服务内容至少包含工程监理和工程造价***项目获得过国家级奖项，每有1个得***分，本项目最多得***分。” 违反了《招标投标法实施条例》第三十二条、《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》第二条。根据招标文件P5、P6具体工作内容是“本项目全过程工程咨询服务，包括但不限于工程监理、项目管理咨询（工程造价***管理、数字化管理）等咨询服务。”不是只有“工程监理、工程造价***工作内容。请删除P48、P49投标人获奖或调整为“投标截止日前3年，指******月***日起至投标截止日止，（以证书颁发时间或官网发布入选名单时间为准），投标人提供咨询服务（服务内容至少包含工程监理、工程造价***管理、数字化管理4项服务内容中其中2项）的项目获得过国家级奖项，每有1个得***分，本项目最多得***分。” 回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。质疑34：招标文件P7业绩要求“全过程工程咨询业绩（业绩至少包含工程监理和工程造价***容）” 违反了《招标投标法实施条例》第三十二条、《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》第二条。根据招标文件P5、P6具体工作内容是“本项目全过程工程咨询服务，包括但不限于工程监理、项目管理咨询（工程造价***管理、数字化管理）等咨询服务。”不是只有“工程监理、工程造价***工作内容。请将P7业绩要求调整为 “投标截止日前3年，指投标人在******月***日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），至少具有1个类似全过程工程咨询业绩（业绩至少包含工程监理、工程造价***管理、数字化管理4项服务内容中其中2项）”。回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。质疑35：招标文件P7、P49“①投标人提供的业绩中工程造价***程量清单及组价***核）或预算编制（或审核）或施工阶段全过程工程造价***过程跟踪审计）。”违反了《招标投标法实施条例》第三十二条。根据招标文件P6工作内容“① 工程造价***但不限于施工方案经济评价***计变更的经济分析、参与施工阶段的现场计量、现场签证、新增项目的价***筑材料认（审）价***索赔和反索赔咨询、审核资金使用计划、竣工结算审核、有关工程造价***等咨询等与造价***的其他全过程造价***作。”是没有“工程量清单及组价***核）或预算编制（或审核）”的工作内容的。请删除P7、P49对工程造价***”或调整为“工程造价***阶段全过程工程造价***过程跟踪审计）。” 回复：已作调整，详见本次发布的补遗文件。二、补遗文件（一）本招标项目招标文件***1.4.1项“3.业绩要求3.1 业绩时间要求：投标截止日前3年，指投标人在******月***日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），至少具有1个类似全过程工程咨询业绩（业绩至少包含工程监理和工程造价***容） 3.2业绩规模要求：工程类别：市政公用工程。项目投资估算金额******元。投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书。若提供的上述业绩证明材料无法体现工程规模（如有）的，还须提供该业绩的业主证明。注：①投标人提供的业绩中工程造价***程量清单及组价***核）或预算编制（或审核）或施工阶段全过程工程造价***过程跟踪审计）。不满足上述业绩要求的视为业绩无效。”修改为： “3.业绩要求：3.1业绩时间要求：投标截止日前3年，指投标人在******月***日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），具有类似全过程工程咨询业绩（业绩需至少包含以下①、②项内容：①工程监理；②工程造价***管理或数字化管理三项服务内容中的任意一项）。 3.2业绩规模要求：工程类别：市政公用工程。项目投资估算金额******元。投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书。若提供的上述业绩证明材料无法体现工程规模（如有）的，还须提供该业绩的业主证明。注：①投标人提供的业绩中工程造价***工阶段全过程工程造价***程跟踪审计或全过程造价***施工阶段工程造价***。不满足上述业绩要求的视为业绩无效。②投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中承担的工作分工应满足上述工作内容。” （二）本招标项目招标文件***2.2.2（2）目“投标人获奖：投标截止日前3年，指******月***日起至投标截止日止（以证书颁发时间或官网发布入选名单时间为准），投标人提供咨询服务（服务内容至少包含工程监理和工程造价***目获得过国家级奖项，每有1个得***分，本项目最多得***分。”修改为： “投标人获奖：投标截止日前3年，指******月***日起至投标截止日止（以证书颁发时间或官网发布入选名单时间为准），投标人独立承担的全过程咨询服务的项目获得过国家级奖项，每有1个得***分，本项目最多得***分。注：①全过程工程咨询指投标人在同一个项目中必须承担工程监理和工程造价***容。②工程造价***含施工阶段全过程造价***程跟踪审计或全过程造价***施工阶段工程造价***。” （三）本招标项目招标文件***2.2.2（2）目“投标人业绩中（1）业绩时间要求：投标人在******月***日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），具有类似全过程工程咨询业绩（业绩至少包含工程监理和工程造价***容）”修改为： “投标人在******月***日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），具有类似全过程工程咨询业绩（业绩需至少包含以下①、②项内容：①工程监理；②工程造价***管理或数字化管理三项服务内容中的任意一项）。” （四）本招标项目招标文件***2.2.2（2）目“投标人业绩中注：①投标人提供的业绩中工程造价***程量清单及组价***核）或预算编制（或审核）或施工阶段全过程工程造价***过程跟踪审计）。不满足上述业绩要求的视为业绩无效。”修改为： “注：①投标人提供的业绩中工程造价***工阶段全过程工程造价***程跟踪审计或全过程造价***施工阶段工程造价***。”。（五）本招标项目构建筑物一览表详见附件，请潜在投标人自行下载。（六）本招标项目的投标文件递交的截止时间***（投标截止时间***）调整为******月***日上午***时***分（北京时间），开标时间及投标保证金递交截止时间***。招标人：*** 招标代理机构：*** ******月***日 [***101].CQCF 构建筑物一览表.jpg

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