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【江苏,南通市】启东市第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点实施方案决策事项稳评公示

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发布时间： 2024-10-28

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***市第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点实施方案决策事项稳评公示一、决策事项责任单位 1、决算事项责任单位本项目评估责任单位******市农业农村局，***。 2、决策事项基本内容决策事项名称：***市第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点实施方案决策内容：根据中共***市委、***市人民政府关于印发《***市第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点实施方案》的通知，为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》精神，按照《农业农村部办公厅关于印发〈第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作规程（试行）〉的通知》（农办政改〔2023〕7号）、《农业农村部关于***第二轮土地承包到期后再延长30年试***区的批复》（农政改发〔2024〕3号）等文件要求，进一步巩固和完善农村基本经营制度，坚持延包原则、程序规范，确保绝大多数承包农户原有承包地继续保持稳定，稳妥有序推***市第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点工作。我市农村土地二轮承包将于******月到期，为贯彻落实农村土地承包关系稳定并长久不变的政策，积极探索二轮土地承包到期后延包的政策衔接，组织***市开展二轮土地承包到期后再延长30年工作。试点主要内容：（一）开展承包现状调查摸底。以农村土地二轮承包、承包经营权确权登记颁证成果和农村集体产权制度改革成果为基础，结***镇（园区）农村集体土地所有权、宅基地使用权登记、其他不动产权利登记以及土地整治项目、土地征收等情况，对试点村村域范围的承包地进行全面摸底核实。主要摸清：二轮到期延包试点时点的承包农户及家庭成员、承包地情况，承包合同待纠错变更、存在的承包地纠纷未处置等情况，集体地、开荒地、机动地、黑田、消亡户土地等目前实际情况，全家进城落户、整户无地少地情况，外嫁女及离异妇女等特殊人群土地承包情况，农户二轮到期延包意愿，等等。（二）科学制定延包试点方案。在调查摸底并广泛征求农户意见建议基础上，以组为单位***。在方案制定过程中，特别要注意坚持实事求是、因地制宜、分类施策，坚持具体问题具体分析。延包方案要在所涉集体经济组织范围内张榜公示，期限不少于15天。公示结束后，延包方案应当依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表通过，***镇（园区）人民政府和县级农业农村部门。（三）依法依规开展延包工作。一是规范延包程序。依照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村土地承包法》《第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作规程（试行）》等相关法律政策的规定，结合实际，指导试点村组规范有序开展延包工作。二是探索延包方式。依据调查摸底结果，根据不同情况探索分类处置办法和承包经营权益有效实现形式。确保大多数承包农户原有承包地继续保持稳定，承包户确权登记颁证至延包试点时点家庭成员和承包地均无变化的，采用直接签订延包合同后进行直接延包；无地户、缺地少地等矛盾突出户可以利用村里可收回土地进行“后位补差”等方式发包后继续延包；在确权登记颁证中未确权确地到户的可以根据农民意愿结合实际采用“确权确股不确地”等方式进行延包；也可以依法依规因地制宜探索其他延包方式。三是完善数据信息。为加强对农户土地承包权益的保障和实现，通过本次二轮到期延包整县试点工作，进一步规范和完善农村土地承包合同及相关文档材料，确保农村土地承包档案准确、齐全、规范、完整。高度重视信息化建设，充分发挥信息化技术支持作用，结合延包试点同步探索承包合同网签工作，实现承包合同信息变更常态化管理；进一步优化和完善农村土地承包经营权登记管理平台，将二轮到期延包情况录入管理系统，确保数据质量和精度符合要求，逐步实现土地承包地籍信息、土地经营流转信息的数字化管理。二、公众意见反馈方式 ***市第二轮土地承包到期后再延长30***开展稳评工作，根据《***市重大决策社会稳定风险评估实施意见细则（试行）》（通办〔2020〕82号）、《***市重大决策社会稳定风险评估实施意见细则（试行）》（启办〔2020〕84号）、《***市重大决策社会稳定风险评估暂行规定》（启委政法〔2022〕13号）等文件相关规定，现进行公示征求利益相关者的建议和意见，如有意见请以以下人员联系。 1、稳评责任主体：***市农业农村局联系人：*** 联系电话：***、稳评实施主体：*** 联系人：*** 联系电话：***032 三、征询内容征求本决策所涉及的相关群体对***市第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点实施方案决策内容的态度、意见及建议。四、信息发布有效期限自发布之日起十个工作日公示时间：******月***日-******月***日 ***市农业农村局 ******月***日结束内容附件标签

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