云南省南涧彝族自治县烟草专卖局关于发布烟草制品零售点合理布局规划的公告（第4号）-中项网

【云南,大理白族自治州】云南省南涧彝族自治县烟草专卖局关于发布烟草制品零售点合理布局规划的公告（第4号）

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发布时间： 2024-10-31

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索引号: ***4/2024-00630 发布机构: ***省南涧彝族自治县烟草专卖局关于发布烟草制品零售点合理布局规划的公告（第4号）南涧彝族自治县人民政府发布时间：******月***日 ***省南涧彝族自治县烟草专卖局【字体：大中小】【文本】 ***省南涧彝族自治县烟草专卖局已按规定程序于******月***日进行了听证，并将听证报告在南涧县人民政府网站进行发布（3号公告），现将《***省南涧彝族自治县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划》方案及其附件向社会予以公告发布，本规划于公布之日起三十日后施行，请遵照执行。************省南涧彝族自治县烟草专卖局********* ******月***日 ***省南涧彝族自治县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划第一章总则第一条为深入推进“放管服”改革，依法依规、科学合理制定烟草制品零售点合理布局规划，提升烟草专卖行政许可的公开性、公平性和公正性，依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》等法律、法规、规章和国家烟草专卖局的有关规定，结合南涧彝族自治县实际，制定本规划。第二条本规划适用于***省南涧彝族自治县行***区范围内烟草制品零售点的布局管理。电子烟零售点布局按照《***省电子烟零售点布局规划》执行。雪茄烟专营店零售点合理布局标准见附件6。第三条本规划所称烟草制品零售点（以下简称零售点）是指依法取得烟草专卖零售许可证（以下简称零售许可证）的公民、法人或其他组织从事烟草制品零售业务的经营场所。零售点应当设置于与住所相独立的固定经营场所，经营场所与住所应当在空间上相互独立，在物理特性上应有实体墙相隔离或有明***区域界线。经营场所应有指向明确并唯一的门牌、地址***，且与营业执照登记注册的经营场所一致，并面向公众经营。第四条本规划遵循依法行政、科学规划、服务社会、均衡发展、尊重历史原则，综***区内人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，对零售点进行科学合理的规划布局。第五条零售点布局采用数量限制、距离限制、数量限制与距离限制相结合以及不予设置烟草制品零售点等布局标准。第二章零售点布局标准第六条本规划根据地域面积、人口数量、交通状况、经济发展水平、居民消费能力、消费购买习惯等因素，合理***区域零售点规划数，并***元网格。单元网格零售点规划数***元网格内可设置零售点的数量。总量规划数是指南涧彝族自治***区范***元网格零售点规划数之和。除本规划规定的******元网格内零售点数量达到规划***元网格不予新设零售点。第七条本规划根据***市场状态、交通状况、人口热度、消费购买习惯等因素，合理确定零售点间距。零售点间距是指申请人拟从事烟草制品零售业务的经营场所与最近的烟草制品零售点之间的距离。测量的总体原则为两个零售点“门边到门边”可安全步行的最短距离。测量规则及标准详见《***省南涧彝族自治县烟草制品零售点间距测量规则及标准》（附件1）。第八条辖区内机场、火车站、汽车站、码头等相对封闭的内部***区，可设置一个零售***元网格规划数及总量规划数限制，但基于尊重历史原则，本规范施行之日前存在的零售点，不受本条限制。第九条部队、某某、看守所、戒毒所等封闭式***区域，可设置一个零售***元网格规划数及总量规划数限制。辖区内高***路单侧加油站（含***区），可设置一个零售***元网格规划数及总量规划数限制，但基于尊重历史原则，本规范施行之日前存在的零售点，不受本条限制。第十条南涧彝族自治县零售点合理布局规划数及***区域、区域网格归属等详见《***省南涧彝族自治县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局公示表》（附件2）、《***省南涧彝族自治县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局网格示意图》（附件3）以及《***省南涧彝族自治县烟草专卖局雪茄烟专营店零售点合理布局标准及公示表》（附件6）。第十一条具有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证：（一）申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的; （二）申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料的；因隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；（三）被取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；因未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务被追究刑事责任，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的; （四）外商投资的商业企业或者个体工商户，但有外资以提供住宿、餐饮、休闲、娱乐为主要经营的宾馆、酒店等娱乐服务类的企业除外; （五）无固定经营场所的：包括但不限于流动的摊车、棚、简易板房、活动板房（彩钢房）、临***道的建筑等；（六）经营场所与住所不相独立的：包括但不限于经营场所为住所的客厅、餐厅、卧室、阳台、地下室、车库、储藏室等或***楼内***道、楼梯间等；（七）住***区、商***楼除首层全开放式门店外的其他场所；（八）经营场所已经办理了仍在有效期内的烟草专卖零售许可证的;经营场所位于党政机关内部的;经营场所基于安全不适宜经营卷烟的；（九）***区域中小学、幼儿园学生正常出入的校门口（***道）100米以内，***区域中小学、幼儿园学生正常出入的校门口（***道）50米以内；（十）利用自动售货机或者其他自动售货形式，销售或变相销售烟草制品的，或者通过信息网络销售烟草专卖品的; （十一）经营业态存在容易诱导未成年人关注、购买、吸食卷烟或不利于未成年人保护的；经营业态（包括但不仅限于：五金建材、建筑装潢、美容美发、按摩推拿、药妆医械、文化体育、音像制品、家电家具、通信器材、金融证券、仪器仪表、金银珠宝、修理修配、寄递配送、洗涤护理、服装制售、中介劳服、寄卖典当、汽车租赁、传真、机耕农具、汽车美容、照相馆、农畜养殖、农药化肥、床上用品、母婴用品、烟花爆竹等）专业性较强，且与烟草制品零售业务没有直接或间接互补营销关系的；（十二）法律、法规、规章、规范性文件等规定的其他不予许可的情形。第十二条优抚对象、社会弱势群体等特殊群体申请零售许可证的***元网格规划数限制，零售点间距可放***元网格间距标准的百分之八十执行。本规定特殊群体申请人在***省南涧彝族自治县内仅适用一次。优抚对象、社会弱势群体等特殊群体范围为：（一）烈士、因公牺牲军人遗属（持有烈士证和相关证明材料的父母、配偶、成年子女）；（二）具有自主经营能力和完全民事行为能力（精神残疾、智力残疾除外）的残疾人（持有合法有效残疾证和相关证明材料）（三）国家明文给予政策扶持，属地烟草专卖局经集体研究认为可以扶持照顾的对象（持有政府文件，属地烟草专卖局经集体研究会议纪要）；第十三条 ***路规划、城市建设等客观原因，造成持证人无法在原核定地址***，持证人申请***元网格内新址经营的，零售点间距可***元网格间距标准的百分之五十执行。申请变更到南涧彝族自***元网格的***元网格规划数限制，零售点间距可***元网格间距标准的百分之九十执行。第十四条因中小学及幼儿园新建、改扩建等客观原因，造成持证人无法在原核定地址***，持证人申请歇***元网格内新址申请新办的，***元网格规划数限制，零售点间距可***元网格间距标准的百分之三十执行；在南涧彝族自***元网格申请新办的***元网格规划数限制，间距标准可***元网格间距标准的百分之九十执行。第十五条 ***区域：经营面积在500平方米以上，服务时间在每日12小时以上的便利店、烟酒店、超市、商场等对外经营，采取开架自选销售方式、在收银处统一结算，满足消费者一次性购全大众化适用品需求为主要目的且相对通透，无明显物理隔断的经营场所可设置1个烟草制品零售点。经营面积的测算不包含***区、***区、***区等非经营性区域（详见附件7），零售点间距不受限制。提出申请时须携带有关经营面积证明性材料。根据本条设置的零售点，不受南涧彝族自治县总量规划数限制。第三章附则第十六条本规划实施后，如遇相关法律、法规、规章及规范性文件调整的，根据最新规定进行调整，及时报当地本级人民政府法制部门备案后公布实施。第十七条南涧彝族自治县零售点合理布局实行定期评价***。每季度根据本地经济发展、城乡建设、市场形势等变化情况进行调整并公示后实施。第十八条对暂不符合本布局规划条件的申请人，实行排队轮候制度。排队轮候制度详见《***省南涧彝族自治县烟草专卖局烟草制品零售点排队轮候制度》（附件5）。符合第十三条、第十四条情***元网格规划数限制的，申请人不实行排队轮候制度。第十九条本规划中所称“中小学校”是指普通中小学校、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校等。“幼儿园”是指经教育行政主管部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班等。各类培训教育机构、托管班、早教班等除外。第二十条本规划中“以上”“不低于”“不超过”“以内”等，如无特殊说明均包括本数。第二十一条本规划中按照年、月、日计算期间的，开始的当日不计入，自下一日开始计算。均以工作日计算，不含法定节假日。第二十二条本规划由***省南涧彝族自治县烟草专卖局负责解释。第二十三条本规划于公布之日起三十日后施行。******月***日起实施的《***省南涧彝族自治县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划》（南烟专〔2021〕19号）和******月***日在南涧彝族自治县人民政府网站上公告发布并实施的***省南涧彝族自治县烟草专卖局关于对《***省南涧彝族自治县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划》（***修订）增加相关内容的补充公告同时废止。附件:1.***省南涧彝族自治县烟草制品零售点间距测量规则及标准 2.***省南涧彝族自治县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局公示表 3.***省南涧彝族自治县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划网格示意图 4.***省南涧彝族自治县烟草制品零售点合理布局规划数动态调整管理制度 5.***省南涧彝族自治县烟草专卖局烟草制品零售点排队轮候制度 6.***省南涧彝族自治县烟草专卖局雪茄烟专营店零售点合理布局标准及公示表 7.***省南涧彝族自治县烟草制品零售点经营面积测量规则及标准责任编辑：扫一扫在手机打开当前页

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