肥西县中医院山南分院通风及空调工程采购及安装招标公告（电子招标投标）

肥西县中医院山南分院通风及空调工程采购及安装答疑1

一、招标文件***“所投多联式空调制造商具有国家级行政机构******分。注：提供证书扫描件作为评审依据，否则不得分。”

疑问：据了解，市场上只有国产品牌制造商具有此种奖项，而合资品牌及外资品牌均无此两项证书，故此评分项具有排他性，违反《中华人民共和国招标投标法》第十八条规定的“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”，为了让各品牌之间充分竞争，建议修改此评分项。

建议修改为：“所投多联式空调制造商具有国家级行政机构***或全国质量检验稳定合格产品的得***分。注：提供证书扫描件作为评审依据，否则不得分。”

答复：按招标文件***。

二、招标文件***“所投多联式空调机组依据CVC08001-2016《制冷设备及系统工程应用评价***具备在室外环境温度-30℃至55℃范围内正常启动运行的得***分，提供环境应用性能评价***作为评审依据，否则不得分。”

疑问：每个厂家对技术的宣传侧重点不同，一个厂家不可能把所有的技术点都拿来宣传，更不可能把所有的技术点都拿来做认证，并且还出具认证证书。多联机空调此项技术，厂家技术证明资料或样册完全可以证明，该项严重违反招投标法公平公正原则。

建议修改为：“所投多联式空调机组依据CVC08001-2016《制冷设备及系统工程应用评价***具备在室外环境温度-30℃至55℃范围内正常启动运行的得***分，提供环境应用性能评价***或产品样册作为评审依据，否则不得分。”

答复：经市场调研，大金、格力、美的、海尔等空调品牌均可满足上述技术要求，如依据的标准不同，需提供依据的标准等于或优于上述的标准的证明材料供评标委员会评审，按招标文件***。

三、招标文件***“所投多联式空调制造商具有测试温度范围可达-35℃至60℃且测试能力在10HP或以上的超低温综合实验室的得***分。提供第三方机构***，评定范围需包含多联式空调，否则不得分。”

疑问：此条款仅某国产品牌一家满足，不足三家。此条款明显是限制或者排斥其他潜在投标人，违反《中华人民共和国招标投标法》第十八条规定的“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”，为了让各品牌之间充分竞争，建议修改此评分项。

建议修改为“所投多联式空调制造商具有测试温度范围可达-30℃以上的试验装置评定证书的得***分”

答复：经市场调研，麦克维尔、约克、海尔、TCL等空调品牌均可满足上述技术要求，按招标文件***。

四、招标文件***“所投多联式空调机组的基础模块（8HP、10HP、12HP、14HP、16HP、18HP、20HP、22HP、24HP）均具有中国节能产品认证证书且达到超高能效5星级的得***分，少一个扣***分，扣完为止，提供在有效期内的认证证书扫描件作为评审依据，否则不得分。”

疑问：此超高能效5星级节能证书的颁发单位***，大部分厂家已经不在有效期内，建议删除此项证书。

建议修改为：“所投多联式空调机组的基础模块（8HP、10HP、12HP、14HP、16HP、18HP、20HP、22HP、24HP）均具有中国节能产品认证证书得***分，少一个扣***分，扣完为止，提供在有效期内的认证证书扫描件作为评审依据，否则不得分。”

答复：经市场调研，大金、日立、格力、美的、海尔等空调品牌均具备此类证书,如个别品牌已过有效期，可提供能体现其所投产品具备五星级超高能效节能产品的同类型认证证书供评标委员会评审，按招标文件***。

五、招标文件***“3、所投多联式空调机组具有1W待机功能的得***分；5、所投多联式空调机组压缩机、传感器、风机和基础模块均具有后备运转功能的得***分；6、所投多联式空调机组单制冷系统内机连接数量≥80台的得***分；8、所投多联式空调机组内机具有温湿双控功能，避免过度潮湿，提升舒适度的得***分；9、所投多联式空调机组室内机具有5种及以上安全保护功能的得***分；以上10项需提供产品样本彩页或具有CMA认证资质的第三方机构***，否则不得分；”

疑问：每个厂家对技术的宣传侧重点不同，一个厂家不可能把所有的技术点都拿来宣传，更不可能把所有的技术点都拿来做第三方检测，并且还出具检测报告。多联机空调此项技术，厂家技术证明资料或样册完全可以证明，该项严重违反招投标法公平公正原则。且全部满足以上条款的仅某国产品牌一家满足，不足三家。此条款明显是限制或者排斥其他潜在投标人，违反《中华人民共和国招标投标法》第十八条规定的“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”，为了让各品牌之间充分竞争，建议修改此评分项。

建议修改为：“1、 以上10项需提供产品样本彩页或具有CMA认证资质的第三方机构***，否则不得分；”

答复：经市场调研，大金、格力、美的、TCL等空调品牌均具备上述功能,技术评审已明确产品样本彩页或具有CMA认证资质的第三方机构***；本需求中提出的技术方案及要求为最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标人可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）技术方案或者设备配置，且此方案或配置须经评标委员会审核认可。

六、招标文件***“2、投标人需承诺提供的产品样本彩页描述的相关功能是成熟并有实际应用案列的，且相关功能同自 2021 年度以来任***市场流通样本彩页表述一致，若中标后经招标人核查无实际应用案***市场流通样本彩页无此功能表述或表述不一致的，投标人无条件承担提供虚假资料的全部责任，提供样本彩页但未提供上述承诺的不得分。”

疑问：有些常规的功能设备大部分品牌一直都带，有些功能是在不断更新不断提升的，***的样册表述没有更新满足不了要求，但***的样册满足，且***也有实际应用案例，本条限制***样册明显不合理，具有倾向性。建议取消。

答复：本项目为医院项目，空调设备运行时间长，运行环境复杂，对空调设备的质量及技术成熟度要求较高，投标人拟投标产品需为定型的***市场长期验证的成熟产品；另技术评审已明确提供样本彩页或具有CMA认证资质的第三方机构***，并非只能供样本彩页作为评审依据，按招标文件***。

七、招标文件***：1、所投多联式空调制造商具有国家级行政机构***、***分。注：提供证书扫描件作为评审依据，否则不得分。

疑问：经***市场品牌满足此评分标准不足3家，***，***获奖均为品牌荣誉，制作商仅作为生产单位。

建议更改为：1、所投多联式空调品牌具有国家级行政机构******分。注：提供证书扫描件作为评审依据，否则不得分。

答复：经市场调研，格力、美的、海尔均具备中国质量奖，按招标文件***。

八、招标文件***：3、所投多联式空调机组依据CVC08001-2016《制冷设备及系统工程应用评价***具备在室外环境温度-30℃至55℃范围内正常启动运行的得***分，提供环境应用性能评价***作为评审依据，否则不得分。

质疑：不同厂家不同时间做的产品评价***同，但性能评价***果相同，此评分指定CVC08001-2016标准不合理，排斥潜在投标人。

建议此项修改为：3、所投多联式空调机组依据《制冷设备及系统工程应用评价***具备在室外环境温度-30℃至55℃范围内正常启动运行的得***分，提供环境应用性能评价***作为评审依据，否则不得分。

答复：经市场调研，大金、格力、美的、海尔等空调品牌均可满足上述技术要求，如依据的标准不同，需提供依据的标准等于或优于上述的标准的证明材料供评标委员会评审，按招标文件***。

九、招标文件***：3、 所投多联式空调机组的基础模块（8HP、 10HP、 12HP、 14HP、16HP、 18HP、 20HP、 22HP、 24HP）均具有中国节能产品认证证书且达到超高能效5星级的得***分，少一个扣 1 分，扣完为止，提供在有效期内的认证证书扫描件作为评审依据，否则不得分。

质疑：超高能效5星级节能认证证书已经于***停办，更新为超高能效节能产品评价***font>故本项建议修改为：3、所投多联式空调机组的基础模块（8HP、10HP、12HP、14HP、16HP、18HP、20HP、22HP、24HP）均具有超高能效节能产品评价***分，少一个扣***分，扣完为止，提供在有效期内的认证证书扫描件作为评审依据，否则不得分。

答复：经市场调研，大金、日立、格力、美的、海尔等空调品牌均具备此类证书,如个别品牌已过有效期，可提供能体现其所投产品具备五星级超高能效节能产品的同类型认证证书供评标委员会评审，按招标文件***。

十、招标文件***：4、 所投多联式空调机组室外机翅片式换热器采用亲水膜处理，且换热器管壁厚≥0.25mm的得***分，提供具有CMA认证资质的第三方机构***，否则不得分。

疑问：经***市场主流品牌换热器管壁厚满足此条款不足3家，且换热器管壁厚对空调性能影响不大。

建议更改为：所投室外机的翅片式换热器应均采用亲水膜处理得***分。须提供第三方检测报告所投型号的换热器检测内容扫描件作为评审依据，否则不得分。

答复：空调室外机换热器长期直接暴露在室外，不断遭受空气氧化、热胀冷缩、大气及雨水腐蚀、外力等多种不利因素影响，因此翅片换热器壁厚与薄是室外机能否长期稳定换热的非常重要的技术指标，换热器管壁厚0.25mm为中高端系列空调产品的常规厚度；本项目为医院项目，空调设备运行时间长，运行环境复杂，对空调设备的质量及技术成熟度要求较高，建议潜在投标人选择各品牌的中高端系列产品参与本项目。经市场调研，大金、格力、海尔、TCL等品牌中高端系列产品均满足或优于该评审项参数要求，按招标文件***。

十一、招标文件***：1、所投多联式空调机组采用低温型增焓高压涡旋压缩机的得***分；2、所投多联式机组具有根据用户的使用特性和实际负荷匹配性，自动判断系统的可输出能力，实现自动静音运行的得***分；4、所投多联式空调机组具有减少冷媒脉动***路的冲击的缓冲器等装置，以保证机组可靠性的得***分；6、所投多联式空调机组单制冷系统内机连接数量≥80 台的得***分；8、所投多联式空调机组室内机具有温湿双控功能，避免过度潮湿，提升舒适度的得***分；9、所投多联式空调机组室内机具有 5 种及以上安全保护功能的得 2 分；备注：1、以上10项需提供产品样本彩页或具有CMA认证资质的第三方机构***，否则不得分；2、投标人需承诺提供的产品样本彩页描述的相关功能是成熟并有实际应用案列的，且相关功能同自***度以来任***市场流通样本彩页表述一致，若中标后经招标人核查无实际应用案***市场流通样本彩页无此功能表述或表述不一致的，投标人无条件承担提供虚假资料的全部责任，提供样本彩页但未提供上述承诺的不得分。

疑问：不同厂家产品性能大多相同，但所宣传侧重点不同，不可能将产品所有性能均写入样本彩页或做产品评价***分标准明显依据某特定品牌编写，存在严重倾向性，违法投标法公平公正原则。

建议更改为：1、所投多联式空调机组采用低温型增焓高压涡旋压缩机的得***分；2、所投多联式机组具有根据用户的使用特性和实际负荷匹配性，自动判断系统的可输出能力，实现自动静音运行的得***分；4、所投多联式空调机组具有减少冷媒脉动***路的冲击的缓冲器等装置，以保证机组可靠性的得***分；6、所投多联式空调机组单制冷系统内机连接数量≥80台的得***分；8、所投多联式空调机组室内机具有温湿双控功能，避免过度潮湿，提升舒适度的得***分；9、所投多联式空调机组室内机具有5种及以上安全保护功能的得 2 分；备注：1、以上10项需提供产品样本彩页或具有CMA认证资质的第三方机构***或厂家盖章技术证明文件为评审依据，否则不得分；2、投标人需承诺提供的产品的相关功能是成熟并有实际应用案列的，若中标后经招标人核查无实际应用案列的，投标人无条件承担提供虚假资料的全部责任，未提供上述承诺的不得分。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条之规定：

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（三）依法必须进行招标的项目以特定***区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；

（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答复：经市场调研，大金、格力、美的、TCL等空调品牌均具备上述功能,技术评审已明确产品样本彩页或具有CMA认证资质的第三方机构***；本需求中提出的技术方案及要求为最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标人可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）技术方案或者设备配置，且此方案或配置须经评标委员会审核认可。

其余招标文件***。

备注：此答疑文件视同招标文件***，与招标文件***等法律效力。请投标人及时下载。

招标人：肥西县***镇中心卫生院

地址：肥西县***镇

邮编：231200

联系人：唐永才　

电话：***828　

招标代理机构：***

地址：肥西县***镇***路与***路交叉口肥光***区***楼2楼

邮编：231200

联系人：武华玲

电话：***

******月***日