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【湖南,长沙市】宁乡高新技术产业园区管理委员会:宁乡高新区2023年度“安全管家”服务项目采购需求公开
发布时间 2023-06-01 截止日期 立即查看
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宁乡高新技术产***区管理委员会:宁乡***区***度“安全管家”服务项目采购需求公开

作者:***市采购网 || || 公告创建时间:***
一、功能及要求:

本项目旨在通过采购第三方安全技术服务,解决政府监管力量不足与专业技术欠缺的问题。通过监管+服务的模式,组织开展安全生产检查及专项整治、安全风险辨识及分级、企业安全培训、专业技术人员驻点服务等安全技术服务,协***区提升企业安全管理水平,进一步增***区本质安全水平。



二、相关标准

服务内容

(一)安全检查及专项整治。***区340家进行安全检查,提出整改意见,督促企业完成整改并及时复查,形成隐患排查清单,协助安委办开展监管执法。其中,重点企业40家,每季度检查及复查一次;危化品、粉尘涉爆、金属熔融、有限空间等专项整治按上级布置,每年至少一次。

(二)安全风险辨识及分级。对40家重点企业及160家规上企业开展风险辨识、评估、分级,并绘制企业风险分布四色图。

(三)安全培训。按行业或就近原则组织340家企业开展20场安全培训及应急物资实操培训。

(四)驻点服务。安排3名专业技术人***区办公,提供驻点服务。服务内容包括但不限于为监管部门提供安全检查、复查技术支撑,为企业提供双重预防机制建设、标准化创建、安全培训、应急演练等提供咨询服务。



三、技术规格

技术要求

见***市应急局“双百行动”检查表内容

***市工贸行业“强执法防事故”双百行动

重点事项检查表

(本表***镇(街道)园***区县(市)应急管理部门检查或督查时填写)

企业名称

检查

项目

检查内容

检查

情况

主要负责人履职

建立健全并落实本单位***,规上企业安全生产标准化建设达三级以上。

 

组织制定并实施本单位***。

 

组织制定并实施本单位***。

 

保证本单位***。

 

组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位***,及时消除生产安全事故隐患。

 

组织制定并实施本单位***。

 

组织制定并实施本单位***。

 

主体责任

落实

按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,如实告知有关的安全生产事项。

 

特种作业人员持证上岗。

 

按照规定设置安全生产管理机构***。

 

为从业人员提供符合国家或行业标准的安全防护用品。

 

安全标准化建设

7类涉及危险化学品的重点工贸企业(见备注)和规模以上制造业企业百分之百完成安全标准化建设。

 

双重预防

机制建设

建立健全安全风险分级管控制度和生产安全事故隐患排查治理制度,实行事故隐患台账管理和闭环管理,建立风险分级清单,张贴安全风险四色图,及时发现并采取技术、管理措施消除事故隐患。

 

危险作业

安全管理

爆破、吊装、动火、临时用电、高处作业等危险作业有方案、有审批、有措施、有装备、有监护。

 

厂中厂

园中园管理

厂中厂园中园双方资质、安全生产条件和安全管理协议符合要求,统一协调管理。

 

安全设施

设计诊断

规模以上工贸企业依法完善三同时或开展安全设施设计诊断。

 

生产经营场所和员工宿舍防火防爆要求

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。

 

生产经营场所和员工宿舍的出口和疏***道畅通、标志明显,人员密集场所有2个以上的逃生出口,严禁占用、锁闭、封堵出口或疏***道。

 

配备灭火器并开展了培训。

 

有爆炸危险的场所有泄爆、隔爆等措施。

 

安全设备

检维修

完善并严格执行设备设施检修审批、监护制度,同步制定、审批、执行检维修方案和现场安全监护方案。

 

及时检修,对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。维护、保养、检测应当做好记录,并由有关人员签字。

 

安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。

 

机械***区域作业

机械设备进行安全检查,安全防护装置齐全、有效、可靠;设备上的电气装置符合设计要求,绝缘可靠;PE线连接可靠,线径截面及安装方式符合相关标准的规定。

 

机械设备防护罩、盖、栏完备可靠,其安全距离、刚度、强度及稳定性符合相关规定。

 

机械设备各类行程限位装置、过载保护装置、电气与机械联锁装置、紧急制动装置、声光报警装置、自动保护装置完好、可靠;操作手柄、显示屏和指示仪表灵敏、准确;附属装置齐全。

 

机械设备操作平台结构合理,无严重脱焊、变形、腐蚀和断开、裂纹等缺陷,符合有关规定。

 

机械设备各种取料、落料装置标识清楚、动作灵敏可靠,机械手***区域设置防护栏、屏护,并与动***路联锁。

 

机械设备作业人员参加岗前技能培训,***、车间、班组三级安全教育培训,熟悉岗位安全操作规程,掌握本岗位的危险有害因素,具备事故应急处置、自救互救能力。

 

相关企业开展机械伤害危险因素辨识管控和隐患排查治理,并落实有针对性的防范及整治措施,按照发放标准为从业人员提供劳动防护用品,并确保从业人员正确使用和穿戴劳动防护用品。

 

危险操作岗位配备专用工具,不得用手代替工具进入***区域送料,专用工具按规定存放。

 

高温熔融金属作业

高温熔融金属吊运,采用冶金铸造起重机吊运;吊***路与建(构)筑物以及作业人员保持规定的安全距离,不可与其他物体碰撞;会议室、活动室、休息室、更衣室等作业场所不得设置在高温熔融金属的吊运(运输)影响范围内。

 

生产、处置和贮存高温熔融金属的设施有防水措施;运***路及***区域不得有积水,正上方不应存在滴、漏水隐患,对原料、辅助材料严格检查,确保加入炉中的原料、辅助材料符合进炉要求;输送、转注高温熔融金属所使用的设备设施在输送、转注前,须经充分干燥并保证畅通。

 

高炉停炉及放残铁,在停炉作业前对作业人员进行安全教育,进行安全交底;专人预先对电、煤气、蒸汽、氧气、氮气等涉及危险因素的要害部位及安全设施进行确认,并办理相关审批、确认手续;在确认安全的情况下,切割或拆除有关设备设施或装置,并采取有效的安全防护措施;放残铁前,必须对残铁口内碳砖受侵蚀情况进行检测评估,并采取安全防护措施后,方可切开残铁口处炉皮。

 

***元件与炉体倾动、氧气开闭等联锁,配置出水温度与进出水流量差检测、报警装置及温度监测。

 

深井铸造结晶器的冷却水配置进出水温度、进水压力、进水流量监测和报警装置,监测和报警装置与流槽上的快速切断阀、紧急排放阀实现联锁,与倾动式熔炼炉控制系统联锁。

 

铝水铸造流程规范设置紧急排放或应急储存设施;钢丝卷扬系统设置应急电源,引锭盘托架钢丝绳定期检查和更换;液压铸造系统设置手动泄压系统。

 

机械铸造

吊运起重机符合冶金起重机的相关要求,横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定零件,进行定期检查。

 

盛装高温熔融金属与液渣的容器耳轴按要求定期探伤检测。

 

炉、窑、槽、罐类设备本体及附属设施定期检查。

 

***区域的安全坑内及熔体泄漏、喷溅影响范围内无积水或易燃易爆物品。

 

铸造、连铸、浇铸流程设置高温熔融金属紧急排放和应急储存设施。

 

粉尘爆炸

场所

对存在粉尘爆炸危险的场所、设备设施,按照国家有关规定采取抑爆、阻爆(隔爆)、泄爆等措施,并在其附近设置醒目的安全警示标识,告知作业人员存在的危险有害因素和防控措施。

 

不同种类的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃性气体等易加剧爆炸危险的介质不得共用一套除尘系统,不同防***区的除尘系统不得互联互通。

 

除尘系统采用负压收尘并有可靠的防范点燃源措施;粉尘沉降室、除***道符合规定;铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统规范设置锁气卸灰装置。

 

粉尘爆炸危险场所的20区使用防爆电气设备设施;在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,规范设置去除铁、石等异物的装置;木制品加工企业,与砂光机连接的风管规范设置火花探测报警装置;作业现场积尘及时清理。

 

涉及使用

危险化学品

危险化学品储存在专用仓库,储存和使用场所按要求配备有监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备,并按照有关规定维护、保养和检测。

 

危险化学品包装物有一书一签;危险化学品包装物上要粘贴或拴挂安全标签,张贴对应的安全技术说明书。

 

构成危险化学品重大危险源的,应当根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》的有关要求,进行重大危险源辨识、评估、登记建档、备案等安全管理。

 

可燃、有毒气体泄漏报警系统的设置和运行符合安全要求,爆炸危险场所电气、工具符合标准规范要求。

 

危险化学品按照标***区、分类、分库存放,不得超量储存,相互禁忌物质不得混放混存。

 

建立健全危险化学品安全管理规章制度和安全操作规程。

 

危险化学品使用,管理人员进行相关安全教育培训,制定应急预案并演练。

 

危险化学品储存和作业场所应按要求设置明显的安全警示标志、安全告知卡、应急处置卡和安全操作规程,并按相关标准的规定结合危险性类别设置灭火器、消防沙、洗眼器、淋浴器、堵漏工具等应急物资。

 

有限空间作业

对有限空间进行全面辨识、悬挂符合规定的安全警示标识,并建立专门的台账;建立健全有限空间作业管理制度、操作规程、应急预案等规章制度

 

严格执行作业审批制度并为作业人员配备符合国家标准的通风、检测、照明、通讯、应急救援等设备和个人防护用品,并教育、监督作业人员正确佩戴和使用;明确作业现场的负责人、监护人员;严禁在没有监护人的情况下进行有限空间作业。

 

有限空间作业场所悬挂先通风、再检测、后作业安全操作规程并设置安全警示标识;未经通风和检测,严禁作业人员进入有限空间内作业;制定有限空间作业应急措施,杜绝盲目施救。

 

涉氨制冷

包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统未采用氨直接蒸发制冷系统。

 

快速冻结装置设置在单独的作业间内,或作业间内作业人员数量未超过9人。

 

液氨管线未通过有人员办公、休息和居住的建筑物。

 

氨制冷机房贮氨器等重要部位安装了氨气浓度检测报警器,且与事故排风机自动开启联动。

 

作业场所配置了空气呼吸器、橡胶手套等防护用具和急救药品。

 

氨压缩机房、氨储存场所与周边民用建筑之间安全间距充足,办公室、休息室未与氨压缩机设置在同一厂房内,或者办公室、休息室与氨压缩机厂房贴邻建造时,其耐火等级不低于二级,或采用耐火极限不低于3h的不燃烧体防爆墙隔开并设置独立的安全出口。

 

小型建材

皮带运输走廊采用不可燃材料建筑,设置安全联锁装置,拉线开关完好,动作可靠。

 

水泥工厂煤磨袋式收尘器(或煤粉仓)设置温度和一氧化碳监测。

 

纤维制品三相电弧炉、电熔制品电炉,水冷构件不泄漏;玻璃窑炉、玻璃锡槽,水冷、风冷保护系统不漏水、漏气,并设置监测报警装置。

 

进入筒型储库、磨机、破碎机、篦冷机、各种焙烧窑等有限空间作业时,采取有效的防止电气设备意外启动、热气涌入等隔离防护措施。

 

人员密集场所防火防爆

不得违规使用易燃可燃材料装修装饰;不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用防火设施、器材;不得占用、堵塞、封闭疏***道、安全出口。

 

不得擅自改变建筑结构和用途,破坏原有防火分隔;不得在生产储存经营易燃易爆危险品场所、厂房和仓库等建筑内设置人员居住场所。

 

不得违规使用、储存易燃易爆危险品;不得将电动自行车停放在建筑门厅、楼梯间、走道等室内***区域。

 

外包工程

对承包单位***、安全生产条件进行审查;不将外包工程发包给不具备安全生产资质或者条件的承包单位;不将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。

 

按照国家有关规定和合同约定,保障安全生产资金投入;将外包工程纳入企业整体安全管理;按法律和合同约定做好安全技术交底工作。

 

进行爆破、吊装、动火、高空、进入有限空间等危险作业,或者在可能发生火灾、爆炸、触电、高处坠落、中毒窒息、机械伤害、烧烫伤等事故的危险场所进行作业,要求承包单位***;发现承包单位***,及时进行劝阻或者督促整改到位。

 

仓储商贸

未违规使用易燃可燃材料装修装饰,未擅自改变建筑结构和用途,破坏原有防火分隔。

 

未占用、堵塞、封闭疏***道、安全出口,设置明显标识提示本场所安全***路线、安全出口位置、遇到紧急情况如何逃生自救。

 

未违规使用、储存易燃易爆危险品。

 

未损坏、挪用或者擅自拆除、停用防火设施、器材,场所内灭火器、简易防护面罩等逃生设施、器材放置部位和使用方法有醒目标识和提示。

 

其他

在较大危险因素的生产经营场所和设施设备上设置明显的安全警示标志。

 

作业人员无违章违规作业现象。

 

无重大事故隐患。

 

存在的问题:

 

被检查单位***:

企业(盖章)

2023

检查人员(签名):

2023

注:1.检查情况需逐条详细描述。

2.7涉及危险化学品的重点工贸企业是指:1.生产过程中产生的最终产品、中间产品列入《危险化学品目录》的工贸行业企业。2.使用危险化学品用于生产、加工及配套辅助设施,利用仓库、储罐、中间仓库储存危险化学品的工贸行业企业。3.构成危险化学品重大危险源的工贸行业企业。4.液氨制氢、水电解制氢,或涉及重点监管危险化工工艺,且以上均属于自产自用产品的工贸行业企业。5.使用危险化学品进行电镀、喷漆、印染、清洗作业且危险化学品储存量达到2吨的工贸行业企业。6.涉及危险化学品生产、储存和使用(指带有仓库、中间仓库或储罐的使用环节)的有色冶金企业。7.白酒生产企业。



四、交付时间和地点

1、实施时间:合同签订之日起计算一年

2、实施地点:采购人指定



五、服务标准

服务要求

1、成交供应商所派的技术人员必须持有安全工程师证(类同证件须经采购人同意方可),有相关工作三年以上经验,熟悉国家法规和技术标准,确保各项检查严谨规范;应具有较强的专业特性,确保各项数据资料的公信力、完整性和全面性;在项目实施中必须依据事实,保持其客观和独立性。

2、成交供应商自行负责交通工具和食宿,遇到特殊安全专项行动,必须1小时内响应并到达***市***区,所派的交通工具、人员、安全、伙食等费用及责任均由成交供应商全部承担。

3、根据项目分布情况,制定检查计划,确定相关检查方式,协助采购人进行安全检查,发现过程中人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷等。

4、协助采购人落实规上企业双重预防机制工作。

5、将检查结果归档,编制隐患检查总结报告。

6、对于整改情况在下个检查周期内进行复查跟踪,并及时将整改问题反馈,配合完成各级部门安全生产交办问题整改闭环。

7、因突发事故或其他情况组织专项检查或突击检查。

8、成交供应商安排工程师名常驻,日常按需增配工程师为采购人提供安全生产技术服务,安全工程师具备丰富的安全生产工作经验,熟悉宁乡***区管辖范围内的企业类型的安全生产专业知识。采购人有需求时,供应商能够提供多名安全工程师迅速到达开展工作

9、对入园项目进行安全评估,***区提供入园项目安全生产建议。

10、管委会其他交办的安全工作任务。

服务技术成果

1、340家企业安全生产专家“体检”报告(包括企业问题台账、复查整改情况报告等);

2、200家规上、重点企业安全风险辨识及分级成果(企业安全风险分布四色图);

3、340家企业安全生产培训及应急物资实操培训过程资料及效果评估表;

4、200家规上、重点企业双重预防机制建设工作情况报告。




六、验收标准

1、验收的标准和依据:包括本采购项目的招标文件、成交人的响应文件、政府采购合同和有关国家标准与行业规范。

2、本项目采购简易程序验收,验收报告作为申请付款的凭证之一。

3、验收过程中产生纠纷的,如为成交供应商原因造成的,由成交供应商承担验收费。



七、其他要求

1、付款人宁乡高新技术产***区管理委员会

2、付款方式:因本项目为园区安全生产监管工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,为督促中标人中标后严格完成相关事项,不断提***区安全生产工作水平。本项目结算方式采用考核评分制。

签订合同后7个工作日支付合同金额***nt>50%,完成剩余服务工作并验收合格后7个工作日根据考核细则评分制支付合同余款。

评分制度如下:

1)采购人评分***分以上(含***分)支付合同余款100%。

2)采购人评分60-***分(含***分)一次性扣除合同余款20%。

3)采购人评分60分以下一次性扣除合同余款40%。

宁乡***区“安全管家”项目考核表

被考核单位:

 

 

 

考核项目

考核内容

分值

得分

一、隐患排查

1、重点企业40家,每季度检查复查各1次,指导企业整改,出具隐患排查报告

20

 

2、其他企业300家,每年检查复查各1次,指导企业整改,出具隐患排查报告。

30

 

二、风险辨识

3、对重点和规上企业(200家)开展风险辨识、评估、分级,形成风险分布四色图。

20

 

、安全培训

4、组***区340家企业开展20场安全培训,培训主题涵盖新《安全生产法》涉及安全生产7宗罪及释义;机械伤害常见问题及预防;电气火灾防范;现场应急处置方案的编制与演练;危险作业辨识与作业程序;如何开展安全生产教育培训和隐患排查;危化行业个性培训内容;如何结合自身实际,有效运行标准化管理水平;工贸行业个性培训内容;有限空间安全作业、粉尘防爆相关知识;初起火灾处置培训;火场逃生实操培训;意外伤害急救实操培训;安全体验项目(模***道逃生、意外触电、VR模拟一体机等)

10

 

五、驻点服务

5、3名安全工程师驻管委会服务,***区日常安全监管工作和入园企业安全风险分析等提供技术支持,协助安委办***区企业开展隐患排查和专项检查工作;为企业双重预防机制建设、安全生产标准化建设等工作提供咨询服务;协助安委办***区突发安全事件进行处理;协助安委办***区企业进行约谈;定期***区领导和安委办汇***区安全技术服务工作开展情况;完***区安委办交办的其他工作。

20

 

 

 

100

 

评分说明:1、从以上各方面工作开展情况、服务质量等方面综合评估,***分为合格。
2、在合同期内,因乙方安全生产技术服务不到位导致所服务的340家企业发生亡人事故的,每起亡人事故亡一***元服务费;发生较大以上亡人安全事故扣分***分。合同期内服务的340家企业未发生亡人事故,予***元。

考核人:

 

审核人:



采购需求仅供参考,相关内容以采购文件为准。
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