***运力供应商库采购项目第1标段采购公告

***标准服务采购文件（***电子化版）***标准

采购文件

服务

（***电子化版）

-1-

***标准服务采购文件（***电子化版）***运力供应商库采购项目第1标段

项目服务采购

（采购编号***

采购文件

采购人：***

采购代理机构：无

时间：2023-08-30

-2-

***标准服务采购文件（***电子化版）目录

第一章采购公告/响应邀请书

第二章响应人须知

第三章评审办法

第四章合同条款及格式

第五章委托人要求

第六章图纸和资料

第七章响应文件格式

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***标准服务采购文件（***电子化版）第一章采购公告/响应邀请书

第一章采购公告/响应邀请书

***运力供应商库采购项目（项目名称）第1

标段服务采购公告

1.采购条件

***运力供应商库采购项目（项目名称）***（项目审批、核准或备案机关名称）批准，计***元，资金来自自筹（资金来源），项目已具备采购条件，现对该项目进行公开采购。

2.项目概况与采购范围

2.1服务地点：中华人民共和国境内。

2.2项目规模及采购范围：根据业务发展需求，***计划对运输服务供应商入库进行公开采购，服务地点***。

本次采购为框架协议采购，***运力供应商库。

***将按照规定，对于适宜库内采购的项目采取比选或应急采购等方式确定供应商。

入库资格有效期自入库通知书签发之日起至******月***日。

***的相关政策可随时终止，***制定的考核机制，对入库单位***，并有权对不合格单位***。

本次服务采购共分为1个标段。

其标段划分及内容等见下表。

标段名称***

-4-

***标准服务采购文件（***电子化版）（上限）

包括但不限于：给湖南高速物流发展有限公

运输服务供

司物流服务提供运力支持。

故供应商应有明

第1标段应商入库采无上限

确固定的办公地点，以便与采购人进行业务

购项目

沟通及联系。

本次采购服务期限为：自入库通知书签发之日起至******月***日，***的相关政策可随时终止，***制定的考核机制，对入库单位***，并有权对不合格单位***。

3.响应人资格要求

3.1本次采购要求响应人须具备独立法人资格，持有有效的营业执照（或事业单位***）(响应人为企业的，还应具备组织机构***，按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本)且具有县级以上交通运输主管部门核发的***道路运输经营许可资质、最近1年内（递交响应文件截止之日前一日回溯1年，以合同签订时间为准）承接过1个货物运输项目业绩，并在人员等方面具有相应的服务能力。

3.2本次采购不接受联合体响应。

联合体响应的，联合体所有成员数量不得超过/家，且应满足下列要求：/。

3.3每个响应人可在本次采购中对1个标段响应，每个响应人允许中1个标。

3.4与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性的单位，不得参加响应。

单位***、管理关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段响应，否则，相关响应均无效。

3.5采购人不接受在全国企业信用信息公示系统（http***.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www***）中被列入失信被执行人名单的响应人响应。

3.6***采购交易平台纳入黑名单的响应人响应。

3.7其他：法律法规规定的其他情形。

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***标准服务采购文件（***电子化版）4.采购文件的获取

4.1根据规定，本项目只接受网上报名。

凡有意参加响应者，请登录湖南高速采购交易平台（以下简称：“采购交易平台”，网址：http***t:12500/）中注册、完善、公开本单位***，***办理单位CA数字证书。

各供应商可选择性办理法定代表人或单位***，如办理了法定代表人或单位***，在响应文件中需要法定代表人或单位***，采用法定代表人或单位***；

如未办理，在响应文件中需要法定代表人或单位***，可采用手写签字加盖单位***。

（湖南CA统一客服热线:***66，湖南CA企业QQ:***66，湖南CA微信公众号：微信客户端搜索“***”，具体流程详见采购交易平台帮助中心湖南高速采购交易平台数字证书办理指南）。

4.2注册完成后，请于采购公告发布之日至响应文件递交截止之日前一日（北京时间，下同），通过互联网登录湖南高速采购交易平台，进行报名后下载采购文件、图纸等相关资料，完成报名。

联合体响应的，由联合体牵头人完成报名、采购文件等资料下载。

4.3响应人应及时关注网上相关采购信息，如有遗漏采购人概不负责，所造成的响应失败或损失由响应人自行负责。

4.4湖南高速采购交易平台的注册、采购文件的获取、响应文件的制作及递交、开标流程等详见采购交易平台帮助中心湖南高速采购交易平台供应商手册（湖南高速采购交易平台客服热线：***，技术支持QQ：***77）。

5.响应文件的递交及相关事宜

5.1采购人将于下列时间和地点***。

踏勘现场时间：/年/月/日/时/分，集中地点：/；

响应预备会时间：/年/月/日/时/分，地点：/。

5.2响应文件递交截止时间***（报价***下同）见外网采购公告。

响应人应在截止时间***件。

逾期递交的响应文件，采购交易平台将予以拒收。

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***标准服务采购文件（***电子化版）（1）响应人应在响应文件递交截止时间***“采购交易平台”自带的“响应文件制作工具”制作生成的响应文件系统统一命名并加密后上传“采购交易平台”，响应人不得修改文件命名，否则“采购交易平台”将无法识别，造成的后果由响应人自行负责。

未按要求加密的响应文件，采购交易平台将拒绝接收并提示。

（2）本次采购实行网上解密和开标。

***目前已全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，响应人可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。

响应人应在宣布开始解密时间后***分钟内对所递交的响应文件进行解密，未在规定的时间内进行解密的视为无效响应。

5.3响应保证金的递交：

本项目不要求递交响应保证金。

6．评审办法

本项目评审办法采用合格制。

7.发布公告的媒介

***官网、湖南高速采购交易平

台、中国招标投标公共服务平台（http***pubservice.com）上发布。

8.附件

附件1：资格审查条件要求（详见第二章响应人须知之附录）

附件2：评审办法(详见第三章评审办法)

9.联系方式

采购人：***

地址：***市***区三***道500号

联系人：***

电话：***571

-7-

***标准服务采购文件（***电子化版）监督部门：***纪检办公室

电话：***

******月

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***标准服务采购文件（***电子化版）第二章响应人须知

响应人须知前附表

响应人须知前附表用于进一步明确响应人须知正文中的未尽事宜，当响应人须知前附表与正文不一致时，以响应人须知前附表为准。

条款号条款名称***

1.1.2采购人见采购公告或响应邀请书

1.1.3采购代理机构***

1.1.4采购项目名称***

1.1.5服务地点***

1.1.6规模见采购公告或响应邀请书

1.1.7投资估算见采购公告或响应邀请书

1.2.1资金来源及比例见采购公告或响应邀请书

1.2.2资金落实情况已落实

1.3.1采购范围见采购公告或响应邀请书

1.3.2服务期限见采购公告或响应邀请书

1.3.3质量要求见采购公告或响应邀请书

严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确

保：项目安全实施，“零事故”“零死亡”。

供应商派

1.3.4安全目标

出人员应服从采购人管理，供应商对派出人员的安

全承担全部责任。

资质要求：见附录1

业绩要求：见附录2

1.4.1响应人资质条件、能力和信誉信誉要求：见附录3

项目负责人资格：见附录4

其他要求：/

☑不接受

1.4.2是否接受联合体响应

□接受，应满足下列要求：

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***标准服务采购文件（***电子化版）条款号条款名称***

（1）联合体所有成员数量不得超过/家；

（2）联合体牵头人应具有/资质；

（3）联合体协议应当明确各成员在合同中所承

担的工作内容及范围。

联合体各方应当具备联合体

协议书中承担相应专业服务的资质；

不承担联合体

协议中相关专业服务的成员，其相关的专业资质不

作为该联合体该专业的资质进行资格审查；

/

1.4.3响应人不得存在的其他情形

响应人不得存在其他不良状

1.4.4

况或不良信用记录

☑不允许

1.11.***分包□允许，允许分包的服务（或不允许分包的服务）：/对分包人的资格要求：/

增加：采购文件补遗书（如有）

2.1构成采购文件的其他资料

2.2.1响应人要求澄清采购文件时间：递交响应文件截止时间***.1.1构成响应文件的其他资料澄清（如有）

□总价***p>3.2.3报价***>

□单价***p>☑无

□有，采购人为本次采购编制了最高响应限价*****元，其中暂列金额***p>

3.2.4最高响应限价*****元，其中暂列金额***p>

/

本项目为合格制评审，不进行报价***

响应人填报响

应函时，响应报价***”。

增值税率按9%的道

3.2.5响应报价****路运输业专用税率填报。

如因供应商不按采购文件要求填报响应报价***一切后果，由供应商

自行承担。

3.4.1响应保证金是否要求响应人递交响应保证金：

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***标准服务采购文件（***电子化版）条款号条款名称***

□要求，响应保证金的金额***>

响应保证金可采用的其他形式：

银行保函或现金(转账、电汇、网银)等形式

采购人指定的开户银行及账号如下：

账户名称：/

开户银行：/

账号：/

备注：/

采用银行保函时，出具保函的银行级别：保函必须

由响应人的基本账户的银行开具（联合体响应的，由牵头人开立基本账户的银行开具），银行保函原件

和银行查询授权书原件在递交响应文件截止时间***

前单独密封递交，其复印件附在响应文件中。

银行保函封套：/

采购人名称：***

采购人地址：/

***运力供应商库采购项

目第1标段标段服务采购采购响应保证金（银行保

函原件）

采购项目编号***p>响应人名称：/

☑不要求

其他可以不予退还响应保证

3.4.4/

金的情形

□无

☑有，具体要求：

响应人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当

3.5资格审查资料的特殊要求

及时书面告知采购人。

响应人不再具备采购文件规

定的资格条件或者其响应影响采购公正性的，其响

应无效。

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***标准服务采购文件（***电子化版）条款号条款名称***

近年完成的类似项目情况的最近1年，指响应文件递交截止之日前一日往前回3.5.2

时间要求溯1年。

☑不允许

3.6.1是否允许递交备选响应方案

□允许

纸质响应文件份数及其他要

3.7.5如成交，响应人应再提供纸质响应文件2份。

求

评审委员会构成：3人，其中采购人代表0人，专家

3人；

6.1.1评审委员会的组建

评审专家确定方式：采购人按相关规定组建评审委

员会。

评审委员会推荐成交候选人

6.3.2推荐的成交候选人的人数为不限入围数量名。

的人数

公示媒介：同采购公告发布媒介

公示期限：不得少于***日（不含法定节假日）

7.1成交候选人公示媒介及期限

公示的其他内容：/

是否授权评审委员会确定成□是

7.4

交人☑否

是否要求成交人提交履约保证金：

□要求，履约保证金的形式：银行保函或现金、支

票形式

履约保证金的金额***同价***p>采用银行保函时，出具保函的银行级别：若采取部

7.6.1履约保证金分或全部现金形式,响应人应将现金履约担保以银行转账、电汇、网银形式汇至采购人指定账号上，剩余部分采用银行保函或保证保险形式。

履约保证

金由成交人的基本银行账户出具。

保证保险应由具

***开具保函或保单。

备注：

☑不要求

监督部门：***纪委办公室

8.5.1监督部门地址：***市***区三***道500号

电话：***

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***标准服务采购文件（***电子化版）条款号条款名称***

□由采购人支付

□由成交人支付

采购代理费由成交人支付时，成交人在领取成交通

9.4采购代理服务费

知书前向采购代理机构***（联合体成交的，由联合体牵头人支付）。

采购代理服务费具体金额***

计算办法为：/。

□否

☑是

采购人协助评审委员会进行评审工作以采购文件规

定的评审标准和方法为依据，主要内容包括：

（1）对响应报价***校核；

采购人是***（2）列出响应文件相对于采购文件的所有偏差，并9.5

评审进行归类汇总；

（3）查询相关网站，对响应人的资质、业绩和主要

人员资历进行核实；

（4）通过相关网站对各类资格证书等证件进行查询

核实；

（5）对评审过程资料进行整理。

需要补充的其他内容

3.5.2修改为：“近年完成的类似项目”应附合同协议书的复印件，具体时间要求见响应人须知前附表。

如合同协议书不能体现采购文件要求的项目业绩信息时，响应人可以提供业务发票或委托人出具的证明材料（证明材料还需附证明联系人及联系方式）等其他证明材料以证明业绩满足采购文件的要求，如响应人提供的类似项目信息无法证实响应人满足采购文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。

7.1款修改为：

采购人在收到评审报告之日起***日内，按照响应人须知前附表规定的公示媒介和期限公示入围候选人，公示期不得少于***日，公示内容包括:

(1)入围候选人名称；

(2)被否决响应的响应人名称、否决依据和原因；

(3)提出异议***道和方式；

(4)响应人须知前附表规定公示的其他内容。

7.2款末增加：

异议受理部门：***

电话：***

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***标准服务采购文件（***电子化版）条款号条款名称***

7.3款末增加：

采购人应当确定入围候选人名单，并根据入围候选人名单对入围候选供应商逐一进行履约能力核查，若排入围候选供应商未通过履约能力核查，采购人有权取消其入围候选供应商资格。

附录1资格审查条件（资质最低要求）

企业资质等级要求

***运力供应商库采购项目第1标段：

1、具有独立法人资格，持有有效的营业执照，2、具有县级***道路运输主管机构******道路运输许可证注：

1、响应人应根据采购文件第二章“响应人须知”第3.5.1项的要求在“响应人基本情况表”后附相关证明材料。

附录2资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

***运力供应商库采购项目第1标段：

供应商最近1年内（递交响应文件截止之日前一日回溯1年，以合同签订时间为准）承接过1个货物运输项目。

注：1.响应人应根据采购文件第二章“响应人须知”第3.5.2项的要求在“近年完成的类似项目情况表”后附相关证明材料。

2.如近年来，响应人法人机构***，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

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***标准服务采购文件（***电子化版）附录3资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

响应人不得存在采购文件第二章“响应人须知”第1.4.3、1.4.4***采购交易平台评为D级的情形。

注：响应人应根据采购文件第二章“响应人须知”第3.5.3项的要求在“响应人的信誉情况表”后附相关证明材料。

附录4资格审查条件（项目负责人最低要求）

人员数量资格要求

无

注：

1.响应人应根据采购文件第二章“响应人须知”第

项目负责人3.5.4项的要求在“拟委任的项目负责人资历表”后附相关证明材料；

2.响应人须按响应文件中填报的项目负责人进场，否则采购人将取消响应人的成交资格。

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***标准服务采购文件（***电子化版）附录5资格审查条件（其他主要受托人员最低要求）

人员/数量/资格要求

“其他主要人员要求”修改为“主要设备要求”。

主要设备要求：1、供应商自有或租赁的运输车辆不小于（含）5辆，所有车辆必须证照、保险资料齐全，车辆为自有的须提供机动车登记证书复印件，车辆为租赁性质的应当提供租赁合同（机动车登记证书或租赁合同中持有人或使用人必须与供应商名称***）；

2、供应商需提供年度货物运输保险证明材料；

3、运输车辆需具有车辆营运证。

注：

1.响应人应根据采购文件第二章“响应人须知”第3.5.5项的要求在“拟委任的其他主要受托人员汇总表”后附相关证明材料；

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***标准服务采购文件（***电子化版）1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备采购条件，现对本标段服务进行采购。

1.1.2采购人：见响应人须知前附表。

1.1.3采购代理机构：见响应人须知前附表。

1.1.4采购项目名称：见响应人须知前附表。

1.1.5服务地点：见响应人须知前附表。

1.1.6规模：见响应人须知前附表。

1.1.7投资估算：见响应人须知前附表。

1.2采购项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见响应人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见响应人须知前附表。

1.3采购范围、服务期限、质量要求、安全目标

1.3.1采购范围：见响应人须知前附表。

1.3.2服务期限：见响应人须知前附表。

1.3.3质量要求：见响应人须知前附表。

1.3.4安全目标：见响应人须知前附表。

1.4响应人资格要求（适用于已进行资格预审的）

响应人应是收到采购人发出响应邀请书的单位。

1.4响应人资格要求（适用于未进行资格预审的）

1.4.1响应人应具备承担本标段服务的资质条件、能力和信誉。

（1）资质要求：见响应人须知前附表；

（2）业绩要求：见响应人须知前附表；

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***标准服务采购文件（***电子化版）（3）信誉要求：见响应人须知前附表；

（4）项目负责人资格：见响应人须知前附表；

（5）其他要求：见响应人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2响应人须知前附表规定接受联合体响应的，联合体除应符合本章第1.4.1项和响应人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就成交项目向采购人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位***，按照资质等级较低的单位***；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中响应；

（4）联合体各方应分别按照本采购文件的要求，填写响应文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给采购人；

联合体牵头人所提交的响应文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在响应、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

1.4.3响应人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位***：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；

（3）与本标段的其他响应人同为一个单位***；

（4）与本标段的其他响应人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的采购代理机构；

（7）与本标段的代建人或采购代理机构***；

（8）与本标段的代建人或采购代理机构***；

（9）法律法规或响应人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4响应人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上主管部门取消采购项目所在地的响应资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http***.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

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***标准服务采购文件（***电子化版）（5）在“信用中国”网站（http***ina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（6）响应人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（7）被采购人或采购人上级单位***；

（8）法律法规或响应人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

响应人准备和参加响应活动发生的费用自理。

1.6保密

参与采购活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

采购响应文件使用的语言文字为中文。

专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1第一章“采购公告”或“响应邀请书”规定组织踏勘现场的，采购人按规定的时间、地点***。

部分响应人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

采购人不得组织单个或部分响应人踏勘项目现场。

1.9.2响应人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3响应人自行负责踏勘现场期间的交通、食宿,费用自理。

在现场踏勘过程中，如果发生人身伤亡、财产或其他损失，采购不承担任何责任。

1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的项目有关情况，供响应人在编制响应文件时参考，采购人不对响应人据此作出的判断和决策负责。

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***标准服务采购文件（***电子化版）1.10响应预备会

1.10.1第一章“采购公告”或“响应邀请书”规定召开采购预备会的，采购人按规定的时间和地点***，澄清响应人提出的问题。

1.10.2响应人应使用CA数字证书登录“采购交易平台”，在“网上提问”菜单以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。

1.10.3响应预备会后，采购人将对响应人所提问题的澄清，以本章第2.2款规定的形式通知所有成功报名的响应人。

该澄清内容为采购文件的组成部分。

1.***分包

1.11.1响应人拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性服务工作进行分包的，应符合以下规定：

（1）分包内容要求：采购人允许分包或不允许分包的服务（如有）应在响应人须知前附表中载明。

（2）接受分包的第三人资格要求：分包人的资格能力应与其分包内容的标准和规模相适应，且具备响应人须知前附表中规定的资格条件。

（3）其他要求：响应人如有分包计划，应按第七章“响应文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，明确拟分包的内容及规模，且响应人成交后的分包应满足合同条款第4.3款的相关要求。

1.11.2成交人不得向他人转让成交项目，接受分包的人不得再次分包。

成交人应就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12响应和偏差

1.12.1响应文件偏离采购文件某些要求，视为响应文件存在偏差。

偏差包括重大偏差和细微偏差。

1.12.2响应文件应对采购文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，视为响应文件存在重大偏差，响应人的响应将被否决。

响应文件存在第三章“评审办法”中所列任一否决响应情形的，均属于存在重大偏差。

1.12.3响应文件中的下列偏差为细微偏差：

（1）在按照第三章“评审办法”的规定对响应价***错误修正后，最终-20-

***标准服务采购文件（***电子化版）响应报价***响应限价***下，出现第三章“评审办法”规定的算术性错误；

（2）服务方案不够完善；

（3）响应文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响响应文件实质性内容的偏差（仅当采用纸质响应文件评审时）。

1.12.4评审委员会对响应文件中的细微偏差按如下规定处理：

（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评审办法”的规定予以修正并要求响应人进行澄清；

（2）对于本章第1.12.3项（2）、（3）目所述的细微偏差，可在相关评分因素的评分中酌情扣分。

1.12.5响应人应根据采购文件的要求提供服务方案等内容以对采购文件作出响应。

2.采购文件

2.1采购文件的组成

本采购文件包括：

（1）采购公告（或响应邀请书）；

（2）响应人须知；

（3）评审办法；

（4）合同条款及格式；

（5）委托人要求；

（6）响应文件格式；

（7）采购文件补遗书（如有）。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。

当采购文件、采购文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

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***标准服务采购文件（***电子化版）2.2采购文件的澄清

2.2.1响应人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。

如有疑问，应按响应人须知前附表规定的时间，使用CA数字证书登录“采购交易平台”，在“网上提问”菜单以书面形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对采购文件予以澄清。

2.2.2采购人对采购文件的澄清通过“采购交易平台”以电子澄清通知的形式发给所有成功报名的响应人或以公告的形式在采购公告发布的媒介发布，但不指明澄清问题的来源。

澄清发出的时间距第一章“采购公告”或“响应邀请书”规定的响应截止时间***，且澄清内容可能影响响应文件编制的，将相应延长响应截止时间***。

响应人应注意及时浏览网上发出的澄清通知，因响应人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由响应人自行承担。

2.2.3“采购交易平台”的电子澄清通知一经发出均视为响应人已收到采购文件澄清文件。

2.2.4除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复响应人在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。

2.3采购文件的修改

2.3.1采购人可以书面形式修改采购文件，通过“采购交易平台”以电子通知的形式发给所有成功报名的响应人或以公告的形式在采购公告发布的媒介发布。

修改采购文件的时间距第一章“采购公告”或“响应邀请书”规定的响应截止时间***，且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应延长响应截止时间***。

响应人应注意及时浏览网上发出的采购文件修改，因响应人自身原因未及时获知采购文件修改内容而导致的任何后果将由响应人自行承担。

2.3.2“采购交易平台”的电子修改通知一经发出均视为响应人已收到采购文件修改文件。

2.4采购文件的异议

响应人或其他利害关系人对采购文件有异议的，应在响应截止时间***，使用CA数字证书登录“采购交易平台”，在“网上提问”菜单以书面形式提出。

采购人将在收到异议之日起***日内作出答复；

作出答复前，将暂停采购活动。

-22-

***标准服务采购文件（***电子化版）3.响应文件

3.1响应文件的组成

3.1.1响应文件应采用单信封形式，包括下列内容：

（1）响应函；

（2）法定代表人（单位***）身份证明或授权委托书；

（3）联合体协议书；

（4）响应保证金；

（5）拟分包服务情况表；

（6）资格审查资料；

（7）服务费用清单；

（8）服务方案。

（9）其他资料

响应人在评审过程中作出的符合法律法规、采购文件规定和评审委员会认可的澄清确认，构成响应文件的组成部分。

3.1.2响应人须知前附表规定不接受联合体响应的，或响应人没有组成联合体的，响应文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3响应人须知前附表未要求提交响应保证金的，响应文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的响应保证金。

3.2响应报价***p>3.2.1响应报价***规定的增值税税金，除响应人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。

响应人应按第七章“响应文件格式”的要求在响应函中进行报价***费用清单相应表格。

3.2.2响应人应充分了解本项目的总体情况以及影响响应报价***，按照采购文件规定的服务工作内容和计划工作量，自行测算服务费用。

响应报价***人完成服务工作所需的全部费用。

响应人应按照“响应文件格式”中“服务费用清单”的要求填报服务费。

响应人未填报的部分，在项目实施时委托人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价***>

-23-

***标准服务采购文件（***电子化版）3.2.3本项目的报价***人须知前附表。

响应人在响应截止时间******时修改响应文件“服务费用清单”中的相应报价***

此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4采购人设有最高响应限价***应报价***高响应限价******知前附表中载明。

3.2.5响应报价***见响应人须知前附表。

3.3响应有效期

3.3.1除响应人须知前附表另有规定外，响应有效期为***日。

3.3.2在响应有效期内，响应人撤销响应文件的，应承担采购文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长响应有效期的，采购人以书面形式通知所有响应人延长响应有效期。

响应人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其响应保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其响应文件；

响应人拒绝延长的，其响应失效，但响应人有权收回其响应保证金及以现金或支票形式递交的响应保证金的银行同期活期存款利息。

3.4响应保证金

3.4.1响应人在递交响应文件的同时，应按响应人须知前附表规定的金额***响应文件格式”规定的响应保证金格式递交响应保证金，并作为其响应文件的组成部分。

联合体响应的，其响应保证金由牵头人递交，并应符合响应人须知前附表的规定。

响应保证金应采用现金、支票、银行保函或采购人在响应人须知前附表规定的其他形式。

（1）若采用现金或支票，响应人应在递交响应文件截止时间***，将响应保证金由响应人的基本账户转入采购人指定账户，否则视为响应保证金无效。

采购人指定的开户银行及账号见响应人须知前附表。

（2）若采用银行保函，则应由符合响应人须知前附表规定级别的银行开具，并采用采购文件提供的格式。

银行保函复印件装订在响应文件内，原件应在递交响应文件截止时间***。

无论采取何种形式的响应保证金，响应保证金有效期均应与响应有效期一致。

-24-

***标准服务采购文件（***电子化版）采购人如果按本章第3.3.3项的规定延长了响应有效期，则响应保证金的有效期也相应延长。

若因采购人推迟响应截止时间***，响应人应另行提交满足时效的银行保函，否则视为采购人未提供保函。

若保函仅加盖银行业务公章，须另向采购人提交银行出具的同等法律效力证明的原件。

3.4.2响应人不按本章第3.4.1项要求提交响应保证金的，评审委员会将否决其响应。

3.4.3采购人最迟将在成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交（不包括后备候选人）的供应商保证金，签订合同之日起5个工作日内退还成交的供应商（包括后备候选人）保证金。

响应保证金以现金或支票形式递交的，采购人应同时退还响应保证金的银行同期活期存款利息，且退还至响应人的基本账户。

利息计算原则如下：

（1）计算利息的起始日期为报价***终止日期为采购人退还响应保证金日期的前一日；

（2）响应保证金的利息按照第（1）款所述计息时间段内采购人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除采购人汇款手续费；

（3）利息金额***，分以下尾数四舍五入。

3.4.4有下列情形之一的，响应保证金将不予退还：

（1）响应人在响应有效期内撤销响应文件；

（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或不按照采购文件要求提交履约保证金；

（4）响应人不接受依据评审办法的规定对其响应文件中细微偏差进行澄清和补正；

（5）响应人存在以他人名义响应、与他人串通响应、以行贿手段谋取成交，以及弄虚作假等违法行为；

（6）未按响应文件中填报的项目负责人进场的；

（7）发生响应人须知前附表规定的其他可以不予退还响应保证金的情形。

3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）

3.5.1响应人在递交响应文件前，发生可能影响其响应资格的新情况的，应在-25-

***标准服务采购文件（***电子化版）响应文件中更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求。

3.5.2如果响应人在响应阶段发生合并、分立、破产等重大变化，或发生重大安全或质量事故，或由于其他任何情况，导致响应人不再具备资格预审文件规定的各项资格条件或其响应影响采购公正性时，响应人必须在其响应文件中对上述情况进行如实说明，否则，采购人一经查实，将视为响应人弄虚作假，其响应将被否决。

3.5.3采购人有权核查响应人在资格预审申请文件和响应文件中提供的资料，若在评审期间发现响应人提供了虚假资料，其响应将被否决；

若在签订合同前发现作为成交候选人的响应人提供了虚假资料，采购人有权取消其成交资格；

若在合同实施期间发现响应人提供了虚假资料，采购人有权从合同价***证金中扣除不超过5%签约合同价***违约金。

同时采购人将响应人上述弄虚作假行为上报有关主管部门，作为不良记录纳入相应的信用信息管理系统。

3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

除响应人须知前附表另有规定外，响应人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、业绩、信誉等要求。

3.5.1“响应人基本情况表”应附企业法人营业执照副本和组织机构***（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、资质证书副本（如需要）、基本账户开户许可证明材料的复印件，以及响应人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图。

如近年来，响应人法人机构***，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

企业法人营业执照副本和组织机构***、资质证书副本（如需要）的复印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括响应人名称、响应人其他相关信息、颁发机构***、响应人信息变更情况等关键页在内。

3.5.2“近年完成的类似项目”应附合同协议书的复印件，具体时间要求见响应人须知前附表。

如响应人提供的类似项目信息无法证实响应人满足采购文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。

3.5.3“响应人的信誉情况表”应附响应人在国家企业信用信息公示系统中未-26-

***标准服务采购文件（***电子化版）被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件，提供近三年内响应人及其法定代表人、拟委任的项目负责人均无行贿犯罪行为的承诺书。

3.5.4“拟委任的项目负责人资历表”应附项目负责人的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书（如注册造价***、注册结构工程师等）的复印件和委托人出具的其担任类似项目职务的相关业绩证明的复印件，以及拟委任的项目负责人最近3个月在社保系统的本单位***。

如响应人提供的项目负责人相关业绩信息无法证实响应人满足采购文件规定的资格审查条件（项目负责人最低要求），则该业绩不予认定。

3.5.5“拟委任的其他主要受托人员汇总表”（如有）应填报满足响应人须知前附表附录5规定的其他主要受托人员的相关信息。

“拟委任的其他主要受托人员资历表”（如有）中相关人员应附身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书（如注册造价***、注册结构工程师等）的复印件，相关业绩证明材料复印件，以及响应人拟委任的项目负责人最近3个月在社保系统的本单位***。

3.5.6响应人须知前附表规定接受联合体响应的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.5.7除合同条款约定的特殊情形外，响应人在响应文件中填报的项目负责人不允许更换。

否则，采购人将取消成交人的成交资格，响应保证金不予退还。

3.5.8采购人有权核查响应人在响应文件中提供的资料，若在评审期间发现响应人提供了虚假资料，其响应将被否决；

若在签订合同前发现作为成交候选人的响应人提供了虚假资料，采购人有权取消其成交资格；

若在合同实施期间发现响应人提供了虚假资料，采购人有权从合同价***证金中扣除不超过5％签约合同价***违约金。

同时采购人将响应人上述弄虚作假行为上报有关主管部门，作为不良记录纳入相应信用信息管理系统。

3.6备选响应方案

3.6.1除响应人须知前附表规定允许外，响应人不得递交备选投响应方案，否则其响应将被否决。

3.6.2允许响应人递交备选响应方案的，只有成交人所递交的备选响应方案方可予以考虑。

评审委员会认为成交人的备选响应方案优于其按照采购文件要求编制-27-

***标准服务采购文件（***电子化版）的响应方案的，采购人可以接受该备选响应方案。

3.6.3响应人提供两个或两个以上响应报价***文件中提供一个报价***供两个或两个以上服务方案的，视为提供备选方案。

3.7响应文件的编制

3.7.1响应文件应按第七章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。

3.7.2响应文件应对采购文件有关服务期限、响应有效期、质量要求、委托人

要求、采购范围等实质性内容作出响应。

3.7.3响应文件的制作应满足以下规定：

（1）响应文件由响应人使用“采购交易平台”自带的“响应文件制作工具”制作生成。

（2）响应人在编制响应文件时应建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。

（3）响应文件中证明资料的“复印件”均为“原件的扫描件”，未标示“复印件”的证明资料均应直接制作生成。

（4）响应文件格式中要求盖单位***（或）签字的地方，响应人均应使用CA数字证书加盖响应人的单位***（或）法定代表人的签字/签章。

联合体响应的，响应文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位***（或）法定代表人的签字/签章。

由响应人的法定代表人签字/签章的，应附法定代表人身份证明；

由代理人签字/签章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。

（5）响应文件制作完成后，响应人应使用CA数字证书对响应文件进行文件加密，形成加密的响应文件。

（6）响应文件制作的具体方法详见“响应文件制作工具”中的帮助文档。

3.7.4因响应人自身原因而导致响应文件无法导入“采购交易平台”电子开标、评审系统，该响应视为无效响应，响应人自行承担由此导致的全部责任。

3.7.5响应、评审阶段仅在“采购交易平台”提交电子响应文件。

如成交，响应人应再提供纸质响应文件的份数见响应人须知前附表；

成交人提供的纸质响应文件需与响应时提供的电子响应文件保持一致，如有不一致，以电子响应文件为准。

纸质响应文件应装订成册，编制目录、并且自目录起（含目录，以阿拉伯数字“1”开始）逐页标注连续页码。

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***标准服务采购文件（***电子化版）4.响应

4.1电子响应文件的加密

4.1.1响应人使用“采购交易平台”自带的“响应文件制作工具”制作生成的响应文件系统统一命名；

响应人不得修改文件命名，否则“采购交易平台”将无法识别，造成的后果由响应人自行负责。

4.1.2响应文件的加密

响应文件应按照本章第3.7.3项要求制作并加密后上传“采购交易平台”，未按要求加密的响应文件，采购人（“采购交易平台”）将拒绝接收并提示。

4.2电子响应文件的递交

4.2.1响应人应在第一章“采购公告”或“响应邀请书”规定的响应截止时间***；

4.2.2响应人通过下载采购文件的电子采购交易平台递交电子响应文件；

4.2.3逾期送达的响应文件，采购交易平台将拒绝接收。

4.2.4在特殊情况下，采购人如果决定延后响应截止时间***，将通过“采购交易平台”以平台公告的形式发出。

在此情况下，采购人和响应人的权利和义务相应延后至新的响应截止时间***。

4.3响应文件的修改与撤回

4.3.1在第一章“采购公告”或“响应邀请书”规定的响应截止时间***，响应人可以修改或撤回已递交的响应文件。

响应人对加密的响应文件进行撤回的，应在“采购交易平台”直接进行撤回操作；

响应人对加密的响应文件进行修改的，应在响应文件截止时间***。

对采用网上递交的加密的响应文件，以响应截止时间***。

4.3.2响应人撤回响应文件的，采购人应在收到响应人书面撤回通知之日起5天内退还已收取的响应保证金。

响应截止后响应人撤销响应文件的，采购人不退还响应保证金。

4.3.3修改的内容为响应文件的组成部分。

修改的响应文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、加密、标记和递交。

-29-

***标准服务采购文件（***电子化版）5.开标

5.1开标时间

采购人在第一章第5.1项规定的响应截止时间***（开标时间）开标。

响应人的法定代表人或其委托代理人应按时远程登陆采购交易平台参与网上开标，完成响应文件远程解密工作，参与网上开标的响应人应保持通讯方式畅通。

5.2开标程序

5.2.1主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在响应截止时间******；

（3）宣布有关人员姓名；

（4）响应人响应文件解密。

响应人应在宣布开始解密时间后***分钟内对所递交的响应文件进行解密，未在规定的时间内进行解密的视为无效响应；

（5）导入并读取所有解密成功的响应文件；

（6）公布响应人名称、标段名称、响应保证金的递交情况、响应报价***：

a.响应人响应函所列标段与采购标段不一致；

b.未在规定的时间内解密响应文件的响应人名称；

c.不同响应人的响应文件编制识别码一致。

（7）抽取评审基准价***）；

（8）计算并宣布评审基准价***

（9）响应人确认开标结果；

（10）采购人确认开标结果；

（11）生成开标记录表，开标结束。

5.2.2若采用综合评分法，在开标现场，采购人将按第三章“评审办法”规定的原则计算并宣布评审基准价***

若采购人发现响应报价***公布的最高响应限价*****审基准价***/p>

如果响应人认为某一标段的评审基准价***有权在开标现场提出，经采购人当场核实确认之后，可重新宣布评-30-

***标准服务采购文件（***电子化版）审基准价***

开标现场宣布的评审基准价***经评审委员会修正外，在整个评审期间保持不变，不随任何因素发生变化。

5.3开标异议

响应人对开标有异议的，应当在开标现场或通过交易平台提出，采购人当场作出答复，并制作记录。

未提出异议，视同认可。

5.4开标其他情况

（1）因响应人原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件；

因响应人之外的原因造成响应文件未解密的，视为撤回其响应文件。

部分响应文件未解密的，其他响应文件的开标可以继续进行。

（2）解密响应文件的响应人少于3个的，不得开标，采购人将重新采购。

（3）由于停电、网络故障等因素导致无法正常开评审的，由代理机构***。

6.评审

6.1评审委员会员会由采购人或其委托的采购代理机构***，以及有关技术、经济等方面的专家组成。

评审委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见响应人须知前附表。

6.1.2评审委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：

（1）项目主管部门或者相关监督部门的人员；

（2）与响应人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；

（3）为响应人的工作人员或退休人员；

（4）与响应人有其他利害关系，可能影响评审活动公正性；

（5）在与采购响应有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。

6.1.3评审过程中，评审委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评审的，采购人有权更换。

被更换的评审委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评审委员会成员重新进行评审。

-31-

***标准服务采购文件（***电子化版）6.2评审原则

评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评审

6.3.1评审委员会按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。

第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。

6.3.2评审委员会成员应仔细阅读并签订《评审工作承诺书》。

评审完成后，评审委员会应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。

评审委员会推荐成交候选人的人数见响应人须知前附表。

6.3.3评审补救措施

评审委员会按照本章第6.3.1项的规定在电子评审系统上开展评审工作。

如果评审过程中出现异常情况，导致无法继续评审工作的，可暂停评审，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评审系统恢复正常之后，应重新组织评审。

6.3.4评审结果

评审报告应当载明下列内容：

（一）采购项目基本情况；

（二）评审委员会成员名单；

（三）监督人员名单（如有）；

（四）开标记录；

（五）符合要求的响应人名单；

（六）否决的响应人名单以及否决理由；

（七）串通响应情形的评审情况说明；

（八）评分情况；

（九）经评审的响应人排序；

（十）成交候选人名单；

（十一）澄清、说明事项纪要；

（十二）需要说明的其他事项；

（十三）评审附表。

对评审监督人员或者采购人代表干预正常评审活动，以及对采购响应活动的其他不正当言行，评审委员会应当在评审报告第（十二）项内容中如实记录。

除第（一）（三）（四）项内容外，评审委员会所有成员应当在评审报告上逐页签字。

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***标准服务采购文件（***电子化版）对评审结果有不同意见的评审委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评审报告应当注明该不同意见。

评审委员会成员拒绝在评审报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。

评审委员会对响应文件进行评审后，因有效响应不足3个使得响应明显缺乏竞争的，可以否决全部响应。

未否决全部响应的，评审委员会应当在评审报告中阐明理由并推荐成交候选人。

7.合同授予

7.1成交候选人公示

采购人在收到评审报告之日起***日内，按照响应人须知前附表规定的公示媒介和期限公示成交候选人，公示期不得少于***日，公示内容包括：

（1）成交候选人排序、名称、响应报价***求、安全目标和服务期限的响应情况；

（2）成交候选人在响应文件中承诺的项目负责人姓名、个人业绩、相关证书名称******应文件中填报的项目业绩；

（4）被否决响应的响应人名称、否决依据和原因；

（5）提出异议***道和方式；

（6）响应人须知前附表规定公示的其他内容。

7.2评审结果异议

响应人或者其他利害关系人对评审结果有异议的，应当在成交候选人公示期间提出。

采购人将在收到异议之日起***日内作出答复；

作出答复前，将暂停采购响应活动。

异议须署实名、附有异议人有效联系方式、基本事实和相关材料。

对有异议经查证属实或有投诉经查证属实的，根据采购文件和相关法律法规的规定决定是否取消成交资格，作为不良记录纳入采购人的供应商信用信息管理系统。

响应人在响应过程中存在弄虚作假、与采购人或者其他响应人串通响应、以行贿谋取成交、无正当理由放弃成交以及进行恶意投诉等响应不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，相关主管部门将扣减其年度信用评价***低年度-33-

***标准服务采购文件（***电子化版）信用评价***p>

7.3成交候选人履约能力审查

成交候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，采购人认为可能影响其履约能力的，将在发出成交通知书前提请原评审委员会按照采购文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4定标

采购人应当确定排名第一的成交候选人为成交人。

排名第一的成交候选人放弃

成交、因不可抗力不能履行合同、不按照采购文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照评审委员会提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以重新采购。

7.5成交通知

在本章第3.3款规定的响应有效期内，采购人以书面给形式向成交人发出成交通知书。

7.6履约保证金

7.6.1在签订合同前，成交人应按响应人须知前附表规定的形式、金额***第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过采购人书面认可的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。

除响应人须知前附表另有规定外，履约保证金为签约合同价***

联合体成交的，其履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。

采用银行保函时，应由符合响应人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由成交人承担，成交人应保证银行保函有效。

7.6.2成交人不能按本章第7.6.1项要求提交履约保证金的，视为放弃成交，其响应保证金不予退还，给采购人造成的损失超过响应保证金数额的，成交人还应对超过部分予以赔偿。

-34-

***标准服务采购文件（***电子化版）7.7签订合同

7.7.1采购人和成交人应在成交通知书发出之日起***日内，根据采购文件和成交人的响应文件订立书面合同。

成交人无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或不按照采购文件要求提交履约保证金的，采购人取消其成交资格，其响应保证金不予退还；

给采购人造成的损失超过响应保证金数额的，成交人还应对超过部分予以赔偿。

7.7.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向成交人提出附加条件的，采购人向中成交人退还响应保证金；

给成交人造成损失的，还应赔偿损失。

7.7.3签约合同价***如下：

（1）按照评审办法规定对响应报价***，若修正后的最终响应报价***的响应函大写金额***同时以修正后的最终响应报价***p>

（2）按照评审办法规定对响应报价***，若修正后的最终响应报价***的响应函大写金额***同时以开标时的响应函大写金额***按比例修正相应子目的单价***/p>

7.7.4联合体成交的，联合体各方应共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。

7.7.5采购人和成交人在签订合同协议书的同时，须按照本采购文件规定的格式和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。

8.纪律和监督

8.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄露采购活动中应保密的情况和资料，不得与响应人串通损害国家

利益、社会公共利益或他人合法权益。

8.2对响应人的纪律要求

响应人不得相互串通响应或与采购人串通响应，不得向采购人或评审委员会成-35-

***标准服务采购文件（***电子化版）员行贿谋取成交，不得以他人名义响应或以其他方式弄虚作假骗取成交；

响应人不得以任何方式干扰、影响评审工作。

8.3对评审委员会成员的纪律要求

评审委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。

在评审活动中，评审委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守***道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

8.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。

在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

8.5投诉

8.5.1响应人或其他利害关系人认为采购响应活动不符合法律、行政法规规定的，可以***道或应***道之日起***日内向有关部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

对于按法律法规规定需要先提出异议的投诉，有关部门在受理投诉时另要求投诉人递交提出异议的证明文件，已向其他有关部门投诉的，应当一并说明。

未按规定提出异议或者未提交已提出异议的证明文件的投诉，有关部门不予受理。

投诉处理期间，有关部门有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位***。

必要时，有关部门可以责令暂停采购响应活动。

有关部门对投诉事项作出的处理决定，应当在对该项目具有采购监督职责的部门网站上进行公告。

投诉人缺乏事实根据或者法律依据进行投诉的，或者有证据表明投诉人捏造事实、伪造材料的，或者投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的，有关部门应当予以驳回，并对恶意投诉按照有关规定追究投诉人责任。

监督部门的联系方式见响应人须知前附表。

8.5.2响应人或者其他利害关系人对采购文件、开标和评审结果提出投诉的，应当按照响应人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向采购人提出异议。

-36-

***标准服务采购文件（***电子化版）异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。

9.需要补充的其他内容

9.1自报名之日起，响应人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以便及时收到采购人发出的函件（采购文件的澄清、修改等），并应及时向采购人反馈信息，否则采购人不承担由此引起的一切后果。

9.2重新采购和不再采购

有下列情形之一的，采购人在分析采购失败的原因并采取相应措施后，应当依照本办法重新采购：

(1)采购截止时间***，响应人少于3个的；

(2)经评审委员会评审后所有响应均被否决的；

(3)成交候选人均未与采购人订立书面合同的。

重新采购的，采购文件和采购书面报告应当按规定重新报主管部门备案。

重新招标后响应人仍少于3个或者所有响应被否决的，可由才采购人自行决定不再进行采购。

依照规定不再进行采购的，采购人可以邀请已提交响应文件的响应人进行谈判，确定项目承担单位，并将谈判报告报对该项目具有采购监督职责的主管部门备案。

9.3采购人终止采购：采购人若终止采购，将及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经成功报名的响应人。

已经收取响应保证金的，采购人将及时退还所收取的响应保证金及银行同期活期存款利息。

9.4其它说明

使用响应文件制作工具制作响应文件时，系统默认获取的内容请响应人自行核查，响应人自行承担因系统获取内容有出入而导致的一切后果。

需要补充的其他内容：见响应人须知前附表。

-37-

***标准服务采购文件（***电子化版）附件一开标记录表

（项目名称）标段服务开标记录表

开标时间：年月日时分

响应保证金

序号响应人响应报价***期限唱标确认备注

递交情况

-38-

***标准服务采购文件（***电子化版）附件二问题澄清通知

问题澄清通知

（编号***/p>

评审委员会对你方的响应文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：

1.

2.

......

请将上述问题的澄清澄清、说明或补正于年月日时分前递交至

（详细地址）或通过下载采购文件的电子采购交易平台上传。

评审委员会授权的采购人或采购代理机构：（签字或盖单位***）

年月日

-39-

***标准服务采购文件（***电子化版）附件三问题的澄清

问题的澄清

（编号***>

问题澄清通知（编号***

1.

2.

.....

上述问题澄清、说明或补正，不改变我方响应文件的实质性内容，构成我方响应文件的组成部分。

响应人：（盖单位***）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

-40-

***标准服务采购文件（***电子化版）附件四成交通知书

成交通知书

（成交人名称）：

你方于（响应日期）所递交的（项目名称）标

段服务响应文件已被我方接受，被确定为成交人。

成交价***p>

服务期限：日历天。

质量要求：。

安全目标：。

项目负责人：（姓名）。

请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）

与我方签订服务合同，并按采购文件第二章“响应人须知”第7.6款规定向我方提交履约保证金。

特此通知。

采购人：（盖单位***）

采购代理机构：（盖单位***）

年月日

-41-

***标准服务采购文件（***电子化版）第三章评审办法

-42-

***标准服务采购文件（***电子化版）评审办法（经评审的最低投标价***>

评审办法前附表

条款号评审因素评审标准

1评审方法经评审的最低投标价***

a.开标后响应人响应函所列标段与采

购标段一致；

b.响应人在规定的时间内解密响应文

开标形式评审

件；

c.不同响应人的响应文件编制识别码

不一致(若相同时能合理说明)

a.响应函按采购文件规定填报了项目名

称、标段号、补遗书编号***照采购文件规

应价***金额***）、服

定的格式、内容填写，字

务期限、服务质量要求、安全目标；

迹清晰可辨

b.响应文件组成齐全完整，内容均按规

定填写

响应文件上法定代表人的

签章、响应人的单位***

形式评审与章齐全，符合采购文件规

2.1.1

响应性评审定

2.1.3

标准

a.响应保证金金额***件规定的金额***证金有效期与响应有效期一致；

b.若响应保证金采用现金或支票形式提

交，响应人应在递交响应文件截止时间***，将响应保证金由响应人的基本账响应人按照采购文件的规户转入采购人指定账户；

定提供了响应保证金c.若响应保证金采用银行保函形式提

交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足采购文件要求，且在递交响应文件截止时间***

函原件。

若保函仅加盖银行业务公章

的，同时提交了银行出具的同等法律效力证明的原件。

响应人法定代表人授权委

-43-

***标准服务采购文件（***电子化版）托代理人签署响应文件

的，提交了授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名

响应人法定代表人亲自签

署响应文件的，提供了法定代表人身份证明，且法

定代表人在法定代表人身

份证明上签名

响应人以联合体形式响应

时，联合体满足采购文件

的要求响应人按照采购文

件提供的格式签订了联合

体协议书，明确各方承

担连带责任，并明确了联

合体牵头人

同一响应人未提交两个以

上不同的响应文件（响应

报价***文件要求提交备选响应的除外

响应报价***文件

设定的最高响应限价***p>有）

响应报价***能够

确定具体数值

响应文件载明的采购项目

完成期限未超过采购文件

规定的时限

响应文件对采购文件的实

质性要求和条件作出响应

a.响应人应接受采购文件规定的风险划

分原则，未提出新的风险划分办法；

b.响应人未增加委托人的责任范围，或减少响应人义务；

权利义务符合采购文件规

c.响应人未提出不同的支付办法；

定

d.响应人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.响应人在采购活动中无欺诈行为；

f.响应人未对合同条款有重要保留。

同一个响应人在本项目不

同标段响应文件中提供的

项目负责人没有重复（或

-44-

***标准服务采购文件（***电子化版）相同）。

（说明：本段仅

适用于同一响应人在本项

目允许中多个标段的情形。

）

响应人具备有效的营业执

照、组织机构***、资

质证书和基本账户开户许

可证明材料

响应人的资质等级符合采

购文件规定

响应人的类似项目业绩符

合采购文件规定

响应人的信誉符合采购文

件规定

资格评审

2.1.21、供应商自有或租赁的运输车辆不小

标准

于（含）5辆，所有车辆必须证照、保

险资料齐全，车辆为自有的须提供机动车登记证书复印件，车辆为租赁性质的响应人的其他要求符合采

应当提供租赁合同（机动车登记证书或

购文件规定

租赁合同中持有人或使用人必须与供应

商名称***）。

2、供应商需提供年度货物运输保险证

明材料。

响应人不存在第二章“响

应人须知”第1.4.3项或

第1.4.4项规定的任何一

种情形

条款号量化因素量化标准

经评审的响应价***＝修正后的响应报价***p>详细评审

2.2评审价***时，供应商履约信用等级为A级的，可按该供应商的标准

评审价***的价***/p>

）

需要补充的其他内容：

1.评审方法

本次评审采用经评审的最低投标价***>

评审委员会对满足采购文件实质性要求的响应文件，根据本章第2.2款规定的量化因素及量化标准进行价***照经-45-

***标准服务采购文件（***电子化版）评审的响应价***顺序推荐成交候选人，或根据采购人授权直接确定成交人，但响应报价***的除外。

经评审的响应价***审委员会应按照评审办法前附表规定的优先次序推荐成交候选人或确定成交人。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评审办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评审办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。

2.1.3响应性评审标准：见评审办法前附表。

2.1.4服务方案和主要人员评审标准：见评审办法前附表。

2.2详细评审标准

详细评审标准：见评审办法前附表。

3.评审程序

3.1初步评审

*3.1.1评审委员会可以要求响应人提交第二章“响应人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。

评审委员会依据本章第2.1款规定的标准对响应文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，评审委员会应否决其响应。

（适用于未进行资格预审的）

*3.1.1评审委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项、第2.1.4项规定的评审标准对响应文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，评审委员会应否决其响应。

当响应人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评审委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。

（适用于已进行资格预审的）*3.1.2响应报价***的，评审委员会按以下原则对响应报价***修正的价***书面确认后具有约束力。

响应人不接受修正价***委员会应否决其响应。

（1）响应文件中的大写金额***不一致的，以大写金额***p>

-46-

***标准服务采购文件（***电子化版）（2）总价***单价***果不一致的，以单价***正总价***额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价***不等于合价***计算为准，如果单价***数点位置***，应以标出的合价***对单价***

（4）当各子目的合价***总价***子目合价***，修正总价***

*3.1.3修正后的最终响应报价***响应限价***委员会应否决其响应。

3.2详细评审

3.2.1评审委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价***算出经评审的响应价***），并编制价***表。

*3.2.2评审委员会发现响应人的报价***他响应报价***应报价***个别成本的，应要求该响应人作出书面说明并提供相应的证明材料。

响应人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评审委员会应认定该响应人以低于成本报价***决其响应。

*3.3响应文件相关信息的核查

评审委员会应对在评审过程中发现的响应人与响应人之间、响应人与采购人之间存在的串通响应的情形进行评审和认定。

响应人存在串通响应、弄虚作假、行贿等违法行为的，评审委员会应否决其响应。

（1）有下列情形之一的，属于响应人相互串通响应：

a.响应人之间协商响应报价***的实质性内容；

b.响应人之间约定成交人；

c.响应人之间约定部分响应人放弃响应或成交；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的响应人按照该组织要求协同响应；

e.响应人之间为谋取成交或排斥特定响应人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为响应人相互串通响应：

a.不同响应人的响应文件由同一单位***；

b.不同响应人委托同一单位***；

c.不同响应人的响应文件载明的项目管理成员为同一人；

-47-

***标准服务采购文件（***电子化版）d.不同响应人的响应文件异常一致或响应报价***异；

e.不同响应人的响应文件相互混装；

f.不同响应人的响应保证金从同一单位***；

g.不同响应人提交电子响应文件IP地址***；

h***理说明的；

i.电子响应文件硬件信息相同且无法合理说明的。

（3）有下列情形之一的，属于采购人与响应人串通响应：

a.采购人在开标前开启响应文件并将有关信息泄露给其他响应人；

b.采购人直接或间接向响应人泄露标底、评审委员会成员等信息；

c.采购人明示或暗示响应人压低或抬高响应报价***

d.采购人授意响应人撤换、修改响应文件；

e.采购人明示或暗示响应人为特定响应人成交提供方便；

f.采购人与响应人为谋求特定响应人成交而采取的其他串通行为。

（4）响应人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书响应；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.4响应文件的澄清和说明

*3.4.1在评审过程中，评审委员会可以书面形式要求响应人对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容做必要的澄清、说明或补正。

评审委员会不接受响应人主动提出的澄清、说明或补正。

响应人不按评审委员会要求澄清、说明或补正的，评审委员会应否决其响应。

3.4.2澄清、说明或补正不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容（算术性错误的修正除外），并构成响应文件的组成部分。

3.4.3评审委员会对响应人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求响应人进一步澄清、说明或补正，直至满足评审委员会的要求。

3.4.4凡超出采购文件规定的或给采购人带来未曾要求的利益的变化、偏差或-48-

***标准服务采购文件（***电子化版）其他因素在评审时不予考虑。

3.5不得否决响应的情形

响应文件存在第二章“响应人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评审委员会不得否决响应人的响应，应按照第二章“响应人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.6评审结果

3.6.1除第二章“响应人须知”前附表授权直接确定成交人外，评审委员会按照评审办法规定的顺序推荐成交候选人，并标明排序。

3.6.2评审委员会完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。

-49-

***标准服务采购文件（***电子化版）第四章合同条款及格式

合同条款及格式

本次采购为供应商入库，后续采购人将按照规定，对于适宜库内采购的项目采取比选或应急采购等方式确定供应商后，再针对具体项目签订合同协议书。

-50-

***标准服务采购文件（***电子化版）第五章委托人要求

委托人要求包括但不限于以下内容：

一、服务要求

（一）采购项目名称

***运输服务供应商入库采购项目。

（二）概况

根据业务发展需求，***计划对运输服务供应商入库进行公开采购，服务地点***。

本次采购为框架协议采购，***运力供应商库。

***将按照规定，对于适宜库内采购的项目采取比选或应急采购等方式确定供应商。

入库资格有效期自入库通知书签发之日起至******月***日。

***的相关政策可随时终止，***制定的考核机制，对入库单位***，并有权对不合格单位***。

（三）项目服务范围

入库数量

标段标的名称***

（上限）

运输服务供包括但不限于：***物

第1应商入库采无上限流服务提供运力支持。

故供应商应有明确固定的购项目办公地点，以便与采购人进行业务沟通及联系。

（四）服务地点：中华人民共和国境内

*（五）服务期限：自入库通知书签发之日起至******月***日，***的相关政策可随时终止，***制定的考核机制，对入库单位***，并有权对不合格单位***。

（六）项目投资估算：本次采购为框架协议采购，不承诺授予响应人实际合同

量、不承诺年度内授予的采购合同总金额***

-51-

***标准服务采购文件（***电子化版）

二、适用规范标准

1.国家、行业、项目所在地规范名录

2.国家、行业、项目所在地标准名录

3.国家、行业、项目所在地规程名录

三、成果文件要求

1.成果文件的组成：服务说明、图纸等

2.成果文件的深度及考核指标

3.成果文件的格式要求

4.成果文件的份数要求

5.成果文件的载体要求

（1）纸质版的要求；

（2）电子版的要求；

（3）其他要求。

6.成果文件的展板、模型、沙盘、动画要求

7.成果文件的其他要求

四、委托人财产清单

（一）委托人提供的设备、设施

1.委托人提供的办公房屋及冷暖设施：如办公室数量及面积、空调等2.委托人提供的设备清单：如电脑、投影、机、复印机等

3.委托人提供的设施清单：如办公桌椅、文件柜等

……

（二）委托人提供的资料

1.委托人取得的有关审批、核准和备案材料

2.委托人提供的项目资料

3.委托人提供的技术标准、规范

4.其他资料

-52-

***标准服务采购文件（***电子化版）……

（三）委托人财产使用要求及退还要求

1.委托人财产使用要求

2.委托人财产退还要求

……

五、委托人提供的便利条件

1.委托人提供的生活条件

2.委托人提供的交通条件

3.委托人提供的网络、通讯条件

4.委托人提供的协助人员

……

六、受托人需要自备的工作条件

1.受托人自备的工作手册：如本项目必备的规范标准、图集等

2.受托人自备的办公设备：如电脑、软件、投影、机、复印机、照相机等3.受托人自备的交通工具：如出行车辆等

4.受托人自备的现场办公设施：如办公桌椅、文件柜等

5.受托人自备的安全设施：如安全帽、安全鞋、手电筒等

七、委托人的其他要求

委托人的其他要求：

……

-53-

***标准服务采购文件（***电子化版）第六章图纸和资料

-54-

***标准服务采购文件（***电子化版）第七章响应文件格式

目录

一、封面

二、响应函

三、法定代表人（单位***）身份证明或授权委托书

四、资格审查资料

五、服务费用清单

六、服务方案

七、响应人认为需要补充的其它资料

八、其他材料

-55-

***标准服务采购文件（***电子化版）

一、封面

（项目名称）标段服务采购

响应文件

响应人：

时间：年月日

-56-

***标准服务采购文件（***电子化版）

二、响应函

（采购人名称）：

1．我方已仔细研究（项目名称）标段服务采购

文件的全部内容（含补遗书第号至第号），愿意以人民***元（¥元）的响应总报价***购文件规定修正核实后确定的另一金额***值税税率为%），按合同约定完成服务工作。

2．我方承诺在采购文件规定的响应有效期内不撤销响应文件。

3．项目负责人姓名：，职称：。

4.质量要求：，安全目标：。

服务期限：。

5.如我方成交，我方承诺：

（1）在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照采购文件要求提交履约保证金；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务；

（5）在你方和我方进行合同谈判之前，我方将按照合同附件提出的最低要求填报派驻本标段的其他主要服务人员，经你方审批后作为派驻本标段的主要服务人员且不进行更换。

如我方拟派驻的人员不满足合同附件要求，你方有权取消我方成交资格。

6．我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在采购文件第二章“响应人须知”第1.4.3项和第1.4.4项规定的任何一种情形。

7．在合同协议书正式签署生效之前，本响应函连同你方的成交通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。

8．（其他补充说明）。

供应商：（盖单位***）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

-57-

***标准服务采购文件（***电子化版）年月日

-58-

***标准服务采购文件（***电子化版）

三、法定代表人（单位***）身份证明或授权委托书

（一）授权委托书

本人（姓名）系（响应人名称）的法定代表人，现委托（姓

名）为我方代理人。

代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）标段施工响应文件、签订合同

和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：自本委托书签署之日起至响应有效期期满。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件。

响应人：（盖单位***）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

注：

1.如果由响应人的法定代表人签署响应文件，则不需提交授权委托书；

2.以联合体形式响应的，本授权委托书应由联合体牵头人的法定代表人按上述规定签署。

-59-

***标准服务采购文件（***电子化版）（二）法定代表人身份证明

响应人名称：

姓名：（法定代表人亲笔签字）性别：年龄：职务：

系（响应人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件。

响应人：（盖单位***）

年月日

-60-

***标准服务采购文件（***电子化版）

四、资格审查资料

（一）响应人基本情况表

响应人名称

注册地址***

联系人电话

联系方式

传真电子邮件

法定代表人姓名技术职称电话

技术负责人姓名技术职称电话

企业资质证书类型：等级：证书号：

营业执照号员工总人数：

注册资本高级职称人员

成立日期其中级职称人员

基本账户开户银行中技术人员数量

基本账户银行账号各类注册人员

经营范围

响应人应提供关联企业情况，包括：

（1）响应人的所有股东名称***（出资额）比例；

***，***股份总数%以上的所有股东名称***；

况（2）响应人投资（控股）或管理的下属企业名称、持有股权（出资额）比例；

（3）与响应人单位***（即法定代表人）为同一人的其他单位******

注：1.响应人应根据采购文件第二章“响应人须知”第3.5.1项的要求在本表后附相关证明材料。

2.以联合体形式参与响应的，联合体各成员应分别填写。

-61-

***标准服务采购文件（***电子化版）（二）响应人企业组织机构***

以框图方式表示。

说明

-62-

***标准服务采购文件（***电子化版）（三）近年完成的类似项目情况表

序号

项目名称

项目所在地

委托人名称

委托人地址

委托人电话

项目等级

项目总投资

服务费

服务期限

服务内容

项目负责人

项目描述

备注

注：1.每张表格只填写一个项目，并标明序号。

2.响应人应根据采购文件第二章“响应人须知”第3.5.2项的要求在本表后附相关证明材料。

3.如近年来，响应人法人机构***，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

-63-

***标准服务采购文件（***电子化版）（四）响应人的信誉情况表

项目响应人情况说明

注：1.响应人应按照采购文件第二章“响应人须知”前附表附录3和“响应人须知”正文第1.4.4项规定，逐条说明其信誉情况。

2.响应人应根据采购文件第二章“响应人须知”第3.5.3项的要求在本表后附相关证明材料。

-64-

***标准服务采购文件（***电子化版）（五）运输车辆一览表

序号详细车辆技术参数品牌型号购置时间凭证及投标文件页码

……………

……………

……………

……………

……………

……………

……………

注：1.属自有运输车辆的，提供机动车辆行驶证彩色复印件，如提供的彩色复印件无法体现车辆信息，或车辆年检信息过期或无年检信息，均视为无效证明材料。

2.车辆为租赁性质的应当提供租赁合同（机动车登记证书或租赁合同中持有人或使用人必须与供应商名称***）。

3.供应商需提供年度货物运输保险证明材料。

-65-

***标准服务采购文件（***电子化版）

五、服务费用清单

（一）服务费用清单说明

本项目不适用

-66-

***标准服务采购文件（***电子化版）

六、服务方案

服务方案应包括（但不限于）下列内容：

格式自拟

-67-

***标准服务采购文件（***电子化版）

七、响应人认为需要补充的其它资料

承诺书格式

(采购人名称)：

我方承诺:

（1）我方近三年内单位***、拟委任的项目负责人均无行贿犯罪行为。

（2）我方对本次承诺情况的真实性负责，若存在隐瞒不报或未如实报告的，我单位***。

响应人：（盖单位***）

法定代表人：（签章/签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

日期：

-68-

***标准服务采购文件（***电子化版）

八、其他材料

-69-