单一来源采购文件

项目名称：***牡丹江工务段钢轨基础数据库、钢轨探伤和伤损管理、现场焊接管理系统维护

项目编号***trong>MGJSK-202301

***牡丹江工务段

2023年09月

目录

第一章 投标邀请1

邀请函1

接受邀请确认函4

第二章 采购人需求5

主要的商务条款5

技术规格书及用户需求5

第三章投标人须知6

说明6

单一来源采购文件6

投标文件7

第四章开标、评标与定标

开标

评标

评标程序

废标处理

定标

授予合同

第五章投标格式文本

第一章 投标邀请

邀请函

函号：MGJSK-202301

拟邀请投标人：

现拟对***牡丹江工务段钢轨基础数据库、钢轨探伤和伤损管理、现场焊接管理系统维护项目采用单一来源采购方式进行采购，诚邀贵单位***。现将有关事宜说明如下：

一、贵单位***

请于******月26日14:00前将《接受邀请确认函》电邮到***@qq.com。邮箱回复报名成功后，即为在本项目报名成功。

二、资金

资金已落实。

三、合格投标人的资格条件

• 在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的企业；
• 开具税率6%的增值税专用发票；
• 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
• 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
• 未处于国铁集团信用评价***n>“黑名单”及暂停合作关系的供应商。提供“国铁采购平台”信用评价***结果查询截图及暂停合作关系结果查询截图（http***/baseinfor/p***on=05）并加盖企业公章。
• 在近一年内企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。投标人须提供“中国裁判文书网”（网址：“wenshu.court.gov.cn”）查询截图并加盖企业公章；
• 未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。投标人须提供“国家企业信用信息公示系统”（网址：“www***”）查询截图并加盖企业公章；
• 没有被人民法院列为失信被执行人（提供“信用中国”网站www***或“中国执行信息公开网”网站zxgk.court.gov.cn的查询截图）；
• 本次招标不接受联合体投标。

四、服务内容

详见本函附表1。

五、获取《单一来源采购文件》时间

******月20日14:00至***10月8日14:00（北京时间），在国铁采购平台（http***/）公开发布。如遇项目流标等情况，请重新报名。

六、单一来源采购文件获取方式：

凡有意参加投标者，请在国铁采购平台http***/进行企业用户注册，并自行下载采购文件（采购文件免费发放）。

七、递交投标文件截止时间***：

***10月8日14时0***分（北京时间）。逾期递交或未按单一来源采购文件要求密封的投标文件的恕不接受。

八、投标文件递交地点：

投标文件须于开标当日投标截止时间***黑***省牡***市***区***街道***街772号牡丹江工务段。届时请参加投标的单位***。

上述安排如有变化，招标代理机构***（http***/）上发布通知并电话通知各投标人。

九、联系方式：

采购及招标人：***牡丹江工务段

技术咨询：孙先生

联系电话：***520

***牡丹江工务段

*** ******月19日

附件1：项目需求一览表

项目编号***trong>MGJSK-202301

项目名称：***牡丹江工务段钢轨基础数据库、钢轨探伤和伤损管理、现场焊接管理系统维护项目

注：投标人投标报价***高限价***理。

附件2：接受邀请确认函

接受邀请确认函

***牡丹江工务段：

邀请函收悉。经我单位***，并确认将（£“参加”或□“不参加”）***牡丹江工务段钢轨基础数据库、钢轨探伤和伤损管理、现场焊接管理系统维护项目A01、A02、A03（采购编号***e="font-family: 宋体;">MGJSK-202301）投标活动。

此函。

通讯地址：

联系人：

联系电话：

申请人名称：（公章）

　***  月   日

第二章 采购人需求

一、主要的商务条款

1.合同签订主体：***牡丹江工务段

2.结算单位：项

3.付款方式：在*** 12 月 20 日（如遇节假日顺延）前，乙方向甲方提供增值税专用发票。甲方收到发票等结算资料，审核无误后，于90个工作日内（如遇节假日顺延）向乙方一次性付款。

二、技术规格书及用户需求

1.项目概况：通过应***路现场焊管理系统、铁路钢轨探伤和伤损管理系统、实施钢轨基础数据库系统可实现对现场焊接数据收集分析、追溯焊接源头质量、卡控现场焊接工艺标准，对大、维修等数据收集分析，对探伤作业、伤损等数据收集分析，对作业效果、设备质量等进行量化评价***维修生产过程，是工务段日常生产必不可少的辅助工具。

2.技术要求

⑴维护目标:确保系统稳定运行以及使用人员熟练使用系统，保证系统稳定运行。

⑵维护内容：负责系统日常功能升级完善、培训、问题解答、日常运维等。

⑶维护方法：现场或远程维护、现场培训、在线解答。

第三章投标人须知

一、说明

本单一来源采购文件依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及国家有关法律法规编制。

• 定义

    1、“采购人”系指本次采购项目的用户单位。

    2、“投标人”系指下载本单一来源采购文件，且已经提交或准备提交本项目投标文件的服务商。

（二）合格投标人

1、须完成报名；

2、投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标；

（1）法定代表人为同一人的两个或两个以上法人，不得同时参加本项目投标；

（2）单位***、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

（3）单一来源采购文件规定的其它必要的资质条件。

（三）委托

如投标人代表不是该投标企业法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（统一格式）

（四）投标费用

不论投标的结果如何，投标人应自行承担所有与准备和参加投标相关的全部费用。

二、单一来源采购文件

（一）单一来源采购文件的构成

单一来源采购文件由下列文件及在招标过程中发出的更正和补充文件组成：

第一章投标邀请

第二章采购人需求

第三章投标人须知

第四章开标、评标与定标

第五章投标格式

招标过程中发出的更正和补充文件

（二）单一来源采购文件的澄清和修改

1、在投标截止时间***3日前，***牡丹江工务段可对单一来源采购文件进行澄清或修改，以书面形式通知所有获取单一来源采购文件的供应商。该澄清或修改的内容为单一来源采购文件的组成部分。

2、***牡丹江工务段可根据实际情况，适当延长投标截止时间***。但至少应当在单一来源采购文件要求提交投标文件的截止时间***3日前，将变更时间通知所有获取单一来源采购文件的供应商。

3、本单一来源采购文件各条款由***牡丹江工务段负责解释。

三、投标文件

（一）投标文件的编制要求

    1、投标人应按照单一来源采购文件的要求编制投标文件。投标文件应对单一来源采购文件提出的要求和条件作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则投标无效。

2、投标人应按单一来源采购文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人对其中任何资料进行核实的要求。如提供虚假材料进行投标、应标的，将依法处理。

3、投标文件以及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。

4、投标文件中所使用的计量单位，除单一来源采购文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

5、投标文件必须胶订成册，包括：装订成册，装订方式为胶封，页面不可抽取，不得有活动页，无破坏不可拆分、编排页码，且页码连续。

6、单一来源采购文件中，凡标有“★”的内容为必须实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，投标无效。

（二）投标文件的构成

1、投标文件由资格证明文件、商务部分、技术部分、价***他部分组成。

2、投标文件应装订牢固，如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。

3、投标文件数量：正本1份，副本4份。若副本和正本内容不符，以正本为准。

4、所有投标文件，除特殊规格的图纸等外，应按A4规格制作。

（三）证明服务符合单一来源采购文件规定的相关文件

1、服务主要技术指标的详细说明。

2、证明文件可以是文字资料、图纸、数据、宣传彩页等，所有证明文件，表达意思必须统一。

（四）投标文件的签署及规定

1、★投标文件的正本必须用不褪色墨水书写或，并在投标文件封面（或封皮）上加盖公章，否则将被视为无效投标文件。副本可采用正本的复印件。

2、★投标文件不得涂改和增删，如有修改，必须由法定代表人或法定代表人授权代表签字并加盖公章，否则将被视为无效投标文件。

3、投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（五）投标文件的密封及标记

1、★正本单独封装，副本全部一起封装。封套表面标明 “正本”或“副本”字样，在每一封套上可按以下顺序标明如下字样（以下格式仅供参考）：

项目名称：

项目编号***trong>

投标人名称：

投标人地址、联系人、电话及传真号码

在规定的开标时间：年月日时之前不得启封

2、未完好密封的投标文件将被拒收。

（六）投标文件的修改与撤回

1、在投标截止时间***，投标人可以书面形式提出修改和撤回其投标文件。

2、在投标截止时间***，投标人不得对投标文件做任何修改和撤回。

（七）投标文件的递交

1、所有投标文件应在投标截止时间******牡丹江工务段开标地点。

2、***牡丹江工务段将拒绝接收以下情况的投标文件：

（1）未按要求密封的投标文件，***牡丹江工务段拒绝接收；

（2）投标截止时间***，为无效投标文件，***牡丹江工务段拒绝接收；

（八）★投标有效期

投标有效期为九十天，投标有效期不足的投标无效。

（九）投标报价***

1、★所有投标报价***n>除特殊需求外均按人民币报价***an>

2、★投标人要按技术偏离表（统一格式）的内容填写服务单价***他事项。

3、★***牡丹江工务段不接受任何选择报价***中的每一项服务只允许有一个报价***无效。

4、★投标人必须整包报价***n>,否则投标无效。

5、最低报价***标的保证。

（十）禁止行为

1、投标人在单一来源采购文件规定的投标有效期内撤回其投标；

2、中标人在评标结果产生后放弃中标；

3、中标人在规定期限内不与采购人签订采购合同。

第四章开标、评标与定标

一、开标

（一）***牡丹江工务段在单一来源采购文件中规定的时间、地点***。开标由***牡丹江工务段主持，采购人、投标人代表和有关方面代表参加，参加开标的投标代表应签名报到以证明其出席。

（二）投标文件密封情况确认。唱标开始前，由递交投标文件的投标人授权代表，就全部投标文件的密封情况进行检查。

（三）开标时，***牡丹江工务段将宣读投标人名称、投标价***撤回投标的通知、与投标报价***以及***牡丹江工务段认为合适的其他内容。***牡丹江工务段将做开标记录，只有开标时宣读的投标声明，在评标时才予以考虑。

（四）投标人必须按单一来源采购文件要求格式填写“开标一览表”，未按要求填写“开标一览表”的投标无效。

（五）唱标结束后，应《开标记录表》并发放给所有投标人代表进行核对，核对无误后组织所有投标人代表统一在《开标记录表》上签字确认，未在“开标记录表”上签字确认的投标无效。

二、评标

（一）评标委员会的组成。评标工作由***牡丹江工务段负责组织，具体评标事宜由依法组建的评标委员会负责，评委会应推举一名主任主持现场评标活动。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按相关规定确定。

（二）评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和单一来源采购文件规定的评标方法评审。

（三）评标委员会发现单一来源采购文件存在错误、歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者单一来源采购文件内容违反政府采购有关法律法规及政策规定的，要停止评审工作并向***牡丹江工务段书面说明情况。项目经办人要逐级请示批准后，修改单一来源采购文件并重新组织采购活动。

三、评标程序

（一）投标文件的初审

 1、投标代表身份确认。评标委员认为如有必要会对投标文件中投标代表身份证复印件、法人代表授权书进行比对，如确定为同一个人，则投标代表身份合格，否则投标无效。

2、评标委员会按单一来源采购文件规定的评标方法、评审标准和评审细则，对各投标文件进行资格性检查和符合性检查。

3、投标文件出现下列情况之一的将被认定为无效投标：

（1）超出经营范围投标的；

（2）投标人不具备单一来源采购文件中规定的资格要求的（资格证明文件不全或无效的）；

（3）未按单一来源采购文件规定要求签字、公章的；

（4）投标文件提供虚假材料的；

（5）投标有效期不足的；

（6）所投项目在实际运行中，其使用成本过高、使用条件苛刻（需经评标委员会确定）不能被采购人接受的；

（7）法定代表人授权书无法定代表人签字或没有加盖投标人公章的；

（8）参加采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法失信记录的；

（9）投标人对采购人、***、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的；

（10）投标文件未完全满足单一来源采购文件中带★号的条款和指标，或不符合单一来源采购文件的其他要求，有重大偏离的；

（11）投标人复制单一来源采购文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的；

（12）投标文件须胶订成册，封面或封皮加盖投标人公章，否则投标无效。

（13）投标企业有不良信用记录的。

（14）单一来源采购文件规定的其他属于无效投标的条款；

（15）存在围标、串标情况或经评标委员会认定存在围标、串标嫌疑的。

（16）按有关法律、法规、规章规定属于无效投标的。

4、评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件本身真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。没有实质上响应单一来源采购文件要求的投标，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使投标成为实质上响应的投标。

5、被评标委员会确定为投标无效的，其投标文件即被视为未通过初审，不得参与投标的评价***an>

（二）投标文件的澄清

1、评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。

2、投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容,由其投标代表签字后提交。

3、投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。

4、除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。

5、除评标委员会要求澄清的情形外，从开标之日起至授予合同为止，投标人不得就其投标有关的事项与***、采购人和评标委员会接触。

（三）投标的评价***n>

1、评标委员会只对通过初资格审查的投标文件进行评价***an>

2、评标方法和原则：

本项目为单一来源，对通过资格审查及详细评审的报价***span>采用二次谈判报价***定中标金额***an>

资格审查表

项目编号***e="font-family: Times New Roman;">MGJSK-202301

注：评标委员会根据以上资格审查内容进行审核，审查时以装订到投标文件中复印件为准，未提供相应证书或投标文件中无加盖公章复印件的视为不具备该项资格，上述各项合格可进入详细评审，审核结果不合格者不能进入详细评审。

详细评审表

项目编号***e="font-family: 宋体;">MGJSK-202301

注：评标委员会根据以上细则进行评审，合格用“√”表示，不合格用“×”表示。上述各项合格即为满足单一来源采购文件要求。

3、中标条件：

（1）投标文件符合单一来源采购文件要求；

（2）资格审查合格；

（3）具有良好的执行合同能力；

（4）能提供良好的技术支持，售后和技术服务有保障；

（5）具有良好的商业信誉；

（6）在实际运行过程中，使用条件和使用成本均能被采购人接受。

四、废标处理

在招标活动中，出现下列情形之一的，应予以废标：

（一）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（二）投标人的报价***购预算，采购人不能支付的；

（三）因重大变故，采购任务取消的。

（四）经评标委员会确定，出现围标现象的；

废标后，代理机构应将废标理由通知所有投标人。

五、定标

（一）中标无效

凡发现中标供应商有下列行为之一的，其中标无效，并移交相关部门依法处理。

1、提供虚假材料谋取中标的；

2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

3、与采购人、其他供应商或代理机构工作人员恶意串通的；

4、向采购人、代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

5、在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

6、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

7、有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的。

（二）评标委员会确定中标人

1、评标委员会按最终的排序结果，确定排在第一位的为中标人。

2、发布评标结果。项目经办人应当场向所有投标人宣布评标结果。

3、现场异议处理。如投标人对评标过程或评标结果有异议，可当场书面提出，由评委会主任组织评标委员会书面回复。

六、授予合同

（一）接受和拒绝任何或所有投标的权利

在特殊情况下，代理机构和采购人保留在授标之前接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效并拒绝所有投标的权利，对因此而受影响的投标人不承担任何责任。

（二）发布中标公告和发放中标通知书

中标人确定后，按规定程序在国铁采购平台发布中标公告,中标公告发布后应向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》是《合同》的一个组成部分,对中标人和采购人具有同等的法律效力。

（三）合同签订

1、中标供应商应按《中标通知书》规定的时间与采购人签订采购合同，所签订的合同不得对单一来源采购文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立违背合同实质性内容的协议。

3、单一来源采购文件、中标供应商投标文件及评标过程中有关澄清文件均为合同的必要组成部分，与合同具有同等法律效力。

4、采购人负责合同的审核、签订、履约及验收工作。

5、中标供应商按照《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规，不得对项目违法转包、分包。

第五章投标格式文本

《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式，投标人应按照这些格式编制投标文件。并请编制目录及相对应的页码，否则可能会影响对投标文件的评价***an>

1．投标文件封面格式

正本/副本

投标文件

项目名称：

项目编号***trong>

包件号：

投标人：（公章）

投标代表：

电话：

投标日期：

2．目录

页码

一、投标函

二、开标一览表

三、资格证明文件

     1、企业法人营业执照复印件及税务登记证复印件

     2、法定代表人签字并加盖公章的法定代表人授权书

     3、法定代表人身份证正反两面复印件及投标代表身份证正反两面复印件

……

四、商务应答文件

1、

2、

3、

五、技术应答文件

1、

2、

3、

六、服务方案和承诺

1、

2、

3、

3．投标函

致：***牡丹江工务段

根据贵方为（招标服务名称）招标采购服务的（招标编号***>投标邀请，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份、副本四份。

1）投标一览表

2）投标分项报价***an>

3）技术规格偏离表

4）商务条款偏离表

5）按单一来源采购文件要求提供的有关文件

6）资格证明文件

在此，签字代表宣布同意如下：

1.所附投标价***的应提交和交付的服务投标总价***an>人民币金额***用文字和数字表示的投标总价***an>。

2.投标人将按单一来源采购文件的规定履行合同责任和义务。

3.投标人已详细审查全部单一来源采购文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

4.本投标有效期为自开标日起90个日历日。

5.根据投标人须知第2条规定，我方承诺，***及任何附属机构***，我方不是买方的附属机构。

6.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低投标报价***到的任何投标。

7.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

投标代表签字

投标人名称

投标人公章

日期

4．报价***span>

项目编号***>

项目名称：

包件号：

单位（盖章）：

投标代表（签字）：

日期：