一、项目概况

1.招标人：***。

2.项目名称：长沙农村商业银行网点保安服务采购项目。

3.基本情况：招标人总部在农村金融大厦（***省***市***区芙***路一段439号），目前辖属167个营业网点以及2个离行式自助行，分布在***省***市湘***区、***区、***区、***区、***区、***区、长沙县***区域。

为继续加强全行营业网点保安服务管理、确保全行营业网点平稳有序运行，招标人拟对网点保安服务进行集中采购。

根据招标人现有营业网点***区域情况，以一级支行本部***区域为准拟将全行营业网点划分为三个片区，即河东***路以***区（暂定67个网点）、河东***路以***区（暂定51个网点）、河***区（暂定49个网点）。每***区网点数量和实际保安人员数量均以签订合同时实际情况为准，合同期内保安人员数量增减以招标人项目需求归口管理部门签发的派工单为准。

4.项目内容：

（1）本次项目采购内容为保安服务，主要包括①日常性保安服务和②临时性保安服务。

A.日常性保安服务

日常性保安服务，主要是为招标人营业网点提供日常保安服务，内容具体如下：

①负责营业网点***区域的安全检查与巡逻，做好营业网点的防火、防盗、防抢、防破坏、防恐怖暴力袭击等防范工作，发现治安、消防及其他安全隐患及时化解处置和报告，确保人、财、物安全。

②维持***区域内的正常秩序，引导车辆（含押运车辆）有序停靠，对营业网点门口的无关人员和车辆进行劝离。

③执行头寸交接护卫任务，押运车辆到达时，核对车牌、颜色和押运员信息，并进行警戒和跟随护送工作。

④保持职业警惕性，密切关注进入营业厅的人员动向，对来访车辆和人员进行询问并登记，经常巡查营业大厅、自助银***区域，关注、识别可疑人员和可疑情况，客户存取大额款项时，及时进行安全提示和护送，防止意外事件发生。

⑤文明服务，制止任何人员在营业厅内的各类不文明行为，化解客户遇到的矛盾和问题，无法答复的向大堂经理和柜台人员求助。

⑥遇突发事件，应迅速作出反应和判断，按照突发事件处置流程进行处置，防止事态扩大。如遇抢劫及其他恶性案件发生，应立即报警，并按银行突发事件处置预案，沉着冷静，勇敢机智进行处置，最大限度保护网点员工及客户的人身财产安全。

⑦熟练营业网点的各项安全防护器械，掌握必要的安全操作技能，积极完成营业网点交办的临时性任务。

⑧招标人其他相关要求。

营业网点日常性保安服务实施具体以招标人《保安员管理办法》与实施细则为准。

B.临时性保安服务

针对招标人组织的临时性大型活动，中标入库单位***、提供临时性保安服务（具体内容以招标人实际服务方案具体要求为准）。临时性保安服务每次以四小时为半天进行费用支付，不足半天的按半天计算，具体以招标人实际活动需求情况为准。

C.招标人根据工作需要，保留调整合同范围和内容的权利。

（2）招标人拟先通过公开招标择优选择确定3家中标入库单位（暂定。若实际投标人数量少于5家或有效投标文件少于5个的，招标人将根据开标时资格符合要求的实际投标人进行中标入库单位***，中标入库单位***1:1.5，下同），同时采用***区管理模式，即按照招标人现有营业网点区域分布情况对3家中标入库单位各自负***区网点划分如下（暂定，招标人有权根据实际管理需要***区网点划分进行调整）：

A.排名第一的中标入库单位：负责河东***路以北片区(暂定67个网点，下辖①开福、②金霞、③芙蓉、④城中、⑤高铁新城5个一级支行）；

B.排名第二的中标入库单位：负责河东***路以南片区（暂定51个网点，下辖①总行营业部、②雨花、③天心、④湘江4个一级支行）；

C.排名第三的中标入库单位：负责河西片区（暂定49个网点，下辖①望城、②岳麓2个一级支行）。

（3）入库有效期暂定为叁年（具体内容与期限等以合同签订为准，招标人有权根据实际情况进行调整）。招标人不对中标入库单位***等作出任何承诺。

（4）本次项目投标报价***pan>人民币固定含税单价***n>报价***n>模式。

①本次项目为入库招标。投标人根据本次项目规定的产品和服务内容与要求，结合自身实际情况，按照各个单项内容进行含税单价***：A.日常性保安服务：/月/人、B.临时性保安服务：/四小时/人）。

②本次项目设置招标控制价***n>（详见附件投标报价***pan>。投标报价***/span>招标控制价***an>否则投标无效。

③为确保服务收费公平公正，本次项目确定中标入库单位***，招标人将按照单项内容所有中标入库单位***单价***span>中间报价***n>与所有中标入库单位***，同时若存在两家中标入库单位******照最低报价***n>与所有中标入库单位***。

5.招标方式：公开招标。

6.招标程序：包括发布招标公告、投标人资格审核、发放招标文件、招标文件***、递交投标文件、评标、定标、商务谈判与合同签订等步骤。

7.评审办法：综合评分法，确定3家中标入库单位（同时确定2家备选入库单位）。

在最终确定中标入库单位***，招标人有权对符合要求、综合评分排名前三的中标入库候选单位的固定经营办公场所以及类似项目案例服务单位***实地踏勘。如果招标人认定该中标入库候选单位无法完全履行采购合同，招标人有权按照排名顺序依次对排名靠前的其他中标入库候选单位进行实地踏勘，以此类推。

8.投标保证金：本项目收取投标保证金人民币10。投标保证金缴纳方式等相关信息将在招标文件***。

9.入库管理：出现以下情况时，取消中标入库资格：

（1）对委派项目进行分包或转包的；

（2）投标人的相关资格（质）被授予单位降级或取消的；

（3）合作期限内不配合或者未按时完成招标人工作的；

（4）合作期限内因中标入库单位提供的方案有缺陷的，并造成招标人损失的（包括但不限于人、财、物损失）；

（5）合作期限内给招标人造成声誉风险的；

（6）中标入库后双方签署《入库服务合同》规定的其他入库资格取消情况。

10.其他说明：

（1）本次项目完成公开招标、确定中标入库单位后，中标入库单位必须按时与招标人签订合同，同时必须在2023年12月***日前按照招标人实际需求，培训和安排足够数量保安人员（含代班队员）提供安保服务。招标人根据实际需要，保留调整合同产品和服务范围与内容的权利。

（2）合作期限内，招标人将根据评价***入库单位***。考核具体细则以招标人根据实际工作情况制定为准。中标入库单位******招标人有权直接终止合作、解除合同、取消中标（入库）资格、没收投标保证金（或履约保证金，如有），同时禁止其参与招标人任何采购活动。

（3）为保证入库有效期内中标入库单位***、形成充分竞争，若出现本次招标中标入库单位***3家或因个别中标入库单位***3家等情形时，招标人有权根据实际需要启用备选入库单位或者再次组织公开招标（被取消中标入库资格的投标单位***）择优选择等方式确定中标入库单位，将中标入库单位***3家。

（4）招标人与中标入库单位***，若入库有效期内招标人在***区域以***区新建营业网点，则***区网点保安服务由招标人根据所有中标入库单位考核评定结果指定其中一家中标入库单位负责，具体内容届时以双方达成的协议为准。

二、投标人资格要求

（一）投标人应该具备的基本条件

1.具备独立的法人资格或具有独立承担民事责任的能力。

2.遵守国家法律、法规，具有良好的声誉。

3.具有履行合同的能力和良好的履行合同的记录。

4.具有健全的财务会计制度、较强的资金实力和服务支持能力。

5.有依法缴纳税收和社会保险的良好记录。

6.具有良好的管理经验，服务规范，收费合理，诚信度高。

（二）投标人应该具备的资质要求

1.投标人必须是在中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台***区，下同）合法注册或登记的法人单位，具有独立承担民事责任的能力，要求成立时间在叁年（含）以上（以营业执照为准），经营范围必须满足招标人要求，具有合法有效的营业执照、税务登记证和组织机构***（或“五证合一”）。 

其中，投标人实缴资本要求不少于人民币2（提供经有资质机构审计的最近年度财务报表或验资报告等相关证明资料）。

2.投标人必须具有公安机关核发的保安服务许可证（要求处于有效期内，提供原版彩色清晰复印件以及权威网站查询网址和查询结果信息截图）。

3.投标人必须具有本地化服务能力，在湖南长***区（包括***市、***市、长沙县）具有至少一个固定的经营办公场所，能够满足办公、管理、资料存档等要求，具有履行本项目合同所必需的人员、设备和专业技术力量，能够满足招标人业务需求。

4.投标人近三年（自2020年***月***日起，下同）具有银行机构***类似项目案例业绩（①同一个法人机构***等视为一个机构，同一个项目合同续签等视为一个项目案例；②必须提供A.关键信息的合同文本或协议以及B.相关结算发票等证明资料原版彩色清晰复印件或件；③时间以合同签订时间为准）。

5.投标人拟派项目团队人员应具有良好的专业素质和良好的***道德，在近三年内没有违法和违规执业行为。其中，拟派团队项目负责人（即项目经理）要求具体如下：

（1）注册单位***：必须是投标人在职人员（提供①个人有效身份证以及②最近6个月单位***）。

（2）经验要求：近三年（自2020年***月***日起）具有银行机构***类似项目案例管理经验（①不局限于投标人单位；②同一个法人机构***等视为一个机构，同一个项目合同续签等视为一个项目案例；③提供关键信息的合同文本或协议等证明资料原版彩色清晰复印件或件，要求证明资料必须体现其个人姓名以及职务等关键信息；④时间以合同签订时间为准）。

（3）其他要求：投标人若成为中标入库单位，则拟派项目负责人必须在合作期限内保持固定不变。未经招标人同意，中标入库单位***。

（4）本次项目不接受法定代表人和总经理作为本次项目的拟派项目负责人。

6.投标人必须具有良好的人力资源储备，***保安人员购买保险（要求现有保安员队伍规模在600人（含）以上，其中湖南长***区必须有一定规模的保安员队伍，提供①***所有保安人员数量、②体现保安人员姓名等关键信息、③***保安人员缴纳的保险相关证明材料（包括但不限于保险购买单据、缴费通知单、缴费发票或收据）原版彩色清晰复印件或件）。同时具有良好的人员组织和培训能力，有能力按需提供且妥善管理好工作人员，能够提供确保服务质量的流程、标准、规范和相应的保障措施，能够履行各项服务承诺。

7.投标人若成为中标入库单位，则必须保证拟派保安人员满足以下资格要求：

（1）基本素质要求

①符合《保安服务管理条例》的规定，持《保安从业人员资格证》上岗，具备基本法律知识和相关的保安政策规定；具备一定的语言和文字表达能力；具备与岗位职责相匹配的观察、发现和处置问题的能力；具备使用基本消防设施设备、通讯器材、防卫防范器材器械能力。

②男保安员年龄在20周岁以上，52周岁以下，身高不低于1.68米（女保安员年龄在20周岁以上，47周岁以下，身高不低于1.57米），矫正视力在1.0以上，相貌端正，身材匀称，身体健康（中标入库单位***向招标人提交县、区级以上医院拟派保安人员最近一个月之内的体检证明），无精神病、癫痫等不能控制自己行为的疾病，个人卫生习惯良好，服务意识良好，有效证件齐全并持有合法居住证件，简历和身份信息真实，***核实确认盖章的基本情况信息表等。

说明：鉴于合同服务期限暂定为三年，中标入库单位***必须持续满足招标文件***。如合作期间保安人员因年龄、健康等问题不符合招标文件***，中标入库单位***、重新委派符合招标文件***。

③具有初中（含）以上文化程度，思想品德好，工作责任心强，无违法违纪等不良记录，无吸毒、赌博、酗酒等不良行为和违法犯罪行为记录，遵守招标人及其主管部门的各项规章制度。

（2）必须通过***严格政审，服从招标人的工作安排，服务态度良好，有保安服务工作经验和退伍军人优先考虑。

（3）有下列情形之一的，不得担任招标人保安人员：

①被行政拘留；

②因犯罪被刑事处罚；

③曾被吊销保安员资格证；

④有黄、赌、毒、酒驾行为或其他影响保安员工作不良嗜好的；

⑤有其他情形不适合担任保安员岗位的。    

8.其他要求

（1）本次项目确定中标入库单位、签订合同后，在合同履行期间，中标入库单位***人员遭受第三人侵害、工伤或者其他意外伤害的，由此产生的责任、费用以及后果均由中标入库单位承担，中标入库单位负责支付保安人员相关期间的误工工资、保险、医疗、伤亡抚恤等费用。

（2）合同履行期间，保安人员给招标人造成损失的，中标入库单位与该保安人员向招标人承担连带赔偿责任。

（3）中标入库单位与其保安人员均须与招标人签订保密协议，包括但不限于《公司保密协议》以及《个人保密协议》。

（4）中标入库单位应遵守合同履行期间招标人新制定的相关制度。

（5）招标人其他相关要求。

9.遵守《中华人民共和国招标投标法》及其他相关的法律和法规，参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录，在各种经营活动以及招投标活动中无弄虚作假之行为（本项目不接受在经营活动或招投标活动中存在弄虚作假之行为或者受到过市场监管、人力资源和社会保障、公安机关等管理部门严重处罚的单位***）。

（三）其他要求

1.投标人应保证提供的产品和服务不存在任何不合法的情形，也不存在任何与第三方专利权、著作权、商标权等知识产权相关的任何争议。如果有任何因招标人使用投标人提供的产品和服务而提起的侵权指控，投标人应负责处理并承担由此产生的全部责任。

2.本次项目不接受最近三年内（自2020年***月***日起）在各种经营活动中存在严重违约、所负责项目存在重大问题等情形的投标人报名投标。

3.本次项目不接受法定代表人（负责人）相同、具有全资或控股、或具有其他类型关联关系的投标人同时投标。

4.本次项目不接受联合体投标。

5.投标人若成为中标入库单位，不得将本项目采购内容以任何方式进行分包、转包。如若发现投标人出现转让标的行为，招标人将直接终止合同，取消其中标入库资格、没收投标保证金（或履约保证金，如有）并追究投标人违约责任、由投标人赔偿招标人相应损失等。

三、投标报名和招标文件***

（一）投标报名（邮件和短信报名，参照附件报名资料）

凡有投标意向的单位，2023年11月03日至2023年11月09日（公休日、节假日包含在内）将附件报名资料发送至邮箱csnsyhjzcg@126.com。

报名请按附件《长沙农村商业银行网点保安服务采购项目报名资料》（参见公告底部）中的要求提供①一份完整的Word版文件（签字盖章前的最终Word电子版）以及②一份完整的Pdf版文件（Word版报名资料双面，法定代表人（负责人）或授权代理人签字并加盖单位***，原版彩色扫描保存为一个清晰完整的pdf文件格式）。请注意检查电子文件是否损坏无法打开。邮件报名和文件名称***：长沙农村商业银行网点保安服务采购项目报名资料——XX公司。

说明：烦请通过邮件进行报名，同时发送短信至招标人工作人员手机（安全保卫部周先生***841），短信内容为：XX公司报名参与长沙农村商业银行网点保安服务采购项目，报名资料详见邮件。

（二）发送招标文件

招标人根据意向单位***。资格审核通过的报名单位，方具备获取招标文件***。招标人于***11月***日至***11月14日 （暂定时间，公休日、节假日包含在内）将电子版招标文件***。

请报名投标人务必保证提供的联系方式和电子邮箱准确无误，因提供错误的联系方式或电子邮箱导致报名投标人未能收到招标文件的，以及因此造成的一切后果一律由报名投标人自行承担，招标人不承担任何责任及后果。

未在规定的时间内进行报名或资格审核未通过的报名投标人，其递交的投标文件将被拒绝。

四、招标文件***与答疑

投标人若对招标文件以及其它资料有任何疑问，应于2023年11月17日（周五）下午17点00分前以电子邮件形式将问题发送至招标人邮箱。招标人汇总所有问题后，将视情况进行澄清答疑，答疑文件于投标截止时间***电子邮件形式发布给各投标人（投标截止时间***）。

五、投标文件的递交

投标文件递交的截止时间***2023年11月24日（周五）上午09点00分 （北京时间），地点******15楼会议室1505（***省***市***区芙***路一段439号农村金融大厦）。逾期送达的或者未送达指定地点***，招标人不予受理。

六、开标时间与地点

1.开标时间：2023年11月24日（周五）上午09点00分 （北京时间）；

2.开标地点：***15楼会议室1505（***省***市***区芙***路一段439号农村金融大厦）。

如遇特殊情况须变更开标时间和地点，请以招标人工作人员通知为准。

七、发布公告的媒介

本次招标公告在***官方网站发布。

八、联系方式

1.招 标 人：***。

2.地    址：***省***市***区芙***路一段439号湖南农村金融大厦。

3.联 系 人（来电咨询时间为每个工作日上午09点***分至11点***分、下午15点***分至17点***分）：

（1）报名联系：计划财务部 吴先生***190、0731—***；

（2）业务咨询：安全保卫部 周先生***841、0731—89801902。

4.电子信箱地址：csnsyhjzcg@126.com。

***

2023年11月3日