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质疑

1.供应商如果认为自己的权益受到损害，应当按照《***市公共资源交易活动质疑异议和投诉举报暂行规定》（蚌政秘〔2020〕79号）、《关于进一步规范异议质疑答复工作有关事项的通知》、《异议质疑受理操作指南》的规定，以书面形式加盖电子印章后通过***市公共资源电子交易系统在线提交。

2.对采购文件质疑须在开标3天前（不含法定节假日）提出，否则不予受理。

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质疑的提出与提交

1.供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以***道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购人或其委托的采购代理机构***。

上述应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对采购文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

2.递交方式：（任选其一）

（1）书面形式加盖电子印章后通过***市公共资源电子交易系统在线提交。

（2）书面形式递交。

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非正常投标行为

1.投标人（供应商）出现以下情形之一的，拒绝接收其投标文件。

（1）投标文件逾期提交或未送达指定地点***；

（2）未按照招标文件***、密封投标文件的；

（3）实行资格预审的招标项目，未通过资格预审的申请人提交的投标文件；

（4）电子招投标项目，没有在规定的时间上传投标文件的；或投标文件未按规定加密。

2.投标人出现以下情形之一，导致项目流标的，不再接受其参加本项目的投标。

（1）投标保证金或其他形式的投标担保超过招标文件***；

（2）未按照招标文件***；

（3）实行电子开标的，投标人没有在线参加的；

（4）未按照招标文件***、密封投标文件的；

（5）投标人缴纳投标保证金或其他形式的投标担保后，投标文件逾期提交或未送达指定地点***；电子招投标项目，没有在规定的时间上传投标文件的，或投标文件未按规定加密；

（6）缴纳投标保证金或其他形式的投标担保后，未书面告知招标人不参加投标的；

（7）投标报价***，被评标委员会否决投标的；

3.电子招投标项目，不同投标人有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，其投标文件做无效标处理，不进入下一轮评审，并移交监管部门进行处理。

（1）通过同一单位***IP地址***IP地址******；

（2）不同投标人制作或上传投标文件电脑文件制作机器码一致的；

（3）不同投标人制作或上传投标文件电脑文件创建标识码一致的；

（4）不同投标人制作投标文件使用的软件锁编码一致的；

（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；

（6）不同投标人联系电话号码一致的；

（7）不同投标人委托办理投标事宜的实际联系人为同一人的。

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非正常投标行为

1.投标人（供应商）出现以下情形之一的，拒绝接收其投标文件。

（1）投标文件逾期提交或未送达指定地点***；

（2）未按照招标文件***、密封投标文件的；

（3）实行资格预审的招标项目，未通过资格预审的申请人提交的投标文件；

（4）电子招投标项目，没有在规定的时间上传投标文件的；或投标文件未按规定加密。

2.电子招投标项目，不同投标人有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，其投标文件做无效标处理，不进入下一轮评审，并移交监管部门进行处理。

（1）通过同一单位***IP地址***IP地址******；

（2）不同投标人制作或上传投标文件电脑文件制作机器码一致的；

（3）不同投标人制作或上传投标文件电脑文件创建标识码一致的；

（4）不同投标人制作投标文件使用的软件锁编码一致的；

（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；

（6）不同投标人联系电话号码一致的；

（7）不同投标人委托办理投标事宜的实际联系人为同一人的。

不良行为记录扣分

投标截止前，投标人不良行为在披露期内，按以下方式处理：

（1）在技术标评分中，扣除其不良行为的累计扣分值。

（2）扣分以《***市公共资源***市场竞争主体不良行为管理办法》（蚌公资〔2023〕27号）认定标准记录为准。原根据《***市公共资源***市场竞争主体不良行为处理办法》（蚌公资〔2021〕76号）进行扣分，仍在披露***市场主体未完成记分调整申请并经监管部门审批的，扣分以蚌公资〔2021〕76号文认定标准记录的为准。

（3）联合体投标的，以各联合体成员中不良行为被***市及其所辖县公共资源交易监督管理部门累计扣分最高的为准。

不良行为记录扣分