***市医疗保障局聘请第三方医保基金专项检查入围项目（封闭式框架协议采购）征集公告

***市医疗保障局聘请第三方医保基金专项检查入围项目

（封闭式框架协议采购）

征集文件

项目编号***p>

征 集 人：菏 泽 市 医 疗 保 障 局

采购代理机构：***

日 期：2023 年 11 月

目 录

第一章 征集公告 .................................... 1第二章 供应商须知 .................................. 4第三章 评审办法 ................................... 20第四章 项目要求 .................................. 24第五章 政府采购框架协议范本 ....................... 26第六章 政府采购合同 ............................... 32第七章 响应文件格式 ............................... 38第一章 征集公告

***市医疗保障局聘请第三方医保基金专项检查入围项目（封闭式框架协议采购）征集公告

项目概况

***市医疗保障局聘请第三方医保基金专项检查入围项目（封闭式框架协议采购）的潜在供应商应在《中国招标投标公共服务平台》、鲁采采电子招投标交易平台（http***i.com）获取征集文件，并于 ******月***日下午***时***分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目名称：***市医疗保障局聘请第三方医保基金专项检查入围项目（封闭式框架协议采购）

2、项目编号***p>

3、预算金额***

4、最高限价***p>

5、采购内容及征集入围供应商数量：***市医疗保障局拟征集入围3家第三方医保基金专项检查机构。

6、合同履行期限：自合同签订之日起至 ******月***日之前全部完成。

7、服务地点：征集人指定地点

8、服务要求：满足征集人要求。

二、供应商资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库202046号）文件精神，本项目不专门面向中小企业采购。

本项目采购同时满足《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库***号）、《关于政府采购支持某某企业发展有关问题的通知》（财库201468号）等政府采购政策。

3、本项目的资格要求：

3.1潜在供应商须为在中华人民共和国境内注册的具有经营相关业务资格的独立法人单1

***市级及以上分支机构，***只允许一家分支机构***，在人员、设备、资金等方面具备承担本采购项目的能力及完善的售后服务体系；

单位***、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

3.2根据“关于实行政府采购供应商资格信用承诺制的通知(菏财采[2022]9 号)”要求，各供应商应当以书面形式作出资格信用承诺，格式详见附件。

3.3单位***，或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的竞标。

3.4本采购项目不接受联合体竞标，本项目资格后审。

三、获取征集文件

1.时间：******月***日***时30 分至******月***日***时***分，每天上午***时30 分至***时***分，下午***时***分至 ***时***分（北京时间，法定节假日除外）。

2.地点：《中国招标投标公共服务平台》、鲁采采电子招投标交易平台（http***i.com）。

3、方式：

登录鲁采采电子招投标交易平台（http***i.com）下载用于编制电子响应文件的征集文件；

（3）本次招标为电子招投标，供应商须在鲁采采电子招投标交易平台（http***i.com）递交电子响应文件，具体细节请仔细阅读《电子标操作手册（供应商）》和征集文件内容，如有任何电子平台操作疑问，请联系技术支持：***555

4、本征集文件售价***/p>

四、响应文件提交

1、截止时间***：******月***日下午***时***分（北京时间）

2、地点：本项目采用不见面开标，供应商需通过鲁采采电子招投标交易平台（http***i.com）登陆参加，具体详见征集文件。

五、响应文件开启

1、时间：******月***日下午 ***时***分

2、地点：鲁采采电子招投标交易平台（http***i.com）开标一室

六、公告期限

2

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1、本采购项目存在取消或者终止采购的可能性，请参加本项目投标的供应商考虑相关风险。

2、本项目实行网上不见面开标，参与本项目投标的供应商无需现场递交响应文件，只需将加密的电子版响应文件在递交响应文件截止时间***（http***i.com）上传即可。

供应商无需到现场开标，各供应商在会员系统内开标解密，按系统提示进行相关事宜操作即可。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、 征集人：***市医疗保障局

地 址：***市***区***路2009 号

联系人：***

联系电话：***117

2、 采购代理机构：***

联 系 人：王新宿

电 话：***490

地 址：***市***路与***路交叉口鑫凯国际大厦 A***楼806邮 箱：hzmingbo888@163.com

3、 项目联系方式

项目联系人***/p>

电 话：***490

2023 年 11 月 04 日

3

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

条款号 条款名称 编列内容

征集人：***市医疗保障局

地 址：***市***区***路2009号

1.1.2 征集人

联系人：***

联系电话：***117

采购代理机构：***

地 址：***市***路与***路交叉口鑫凯国际大厦A***楼806

1.1.3 采购代理机构 联系人：***

联系电话：***490

邮 箱：hzmingbo888@163.com

***市医疗保障局聘请第三方医保基金专项检查入围项目（封闭

1.1.4 项目名称

式框架协议采购）

1.1.5 项目编号***p>

1.2.1 资金来源 财政资金

采购内容及征集

1.3.1 ***市医疗保障局拟征集入围3家第三方医保基金专项检查机构***

1.3.2 合同履行期限 自合同签订之日起至******月***日之前全部完成1.3.3 服务地点 征集人指定地点

1.3.4 服务要求 满足征集人要求

1.4.1 供应商资格要求 详见征集公告

是否接受联合体

1.4.2 不接受

投标

1.9.1 标前答疑会 不召开

1.10.1 分包或转包 本采购项目不允许将委托业务进行分包或转包1.11 偏离 对征集文件的实质性要求不允许出现负偏离

4

2.1 构成征集文件的 征集文件的答疑、澄清、补充和修改等

其他材料

供应商提出问题

2.2.1 提交响应文件截止时间***

的截止时间***

2.2.3 征集文件的截止 提交响应文件截止时间***

时间

3.3.1 征集有效期 ***日历天（自响应文件递交截止之日起）1. 经过加密的电子版响应文件一份，需在递交响应文件截止时间***

前在鲁采采电子招投标交易平台（http***i.com）上传。

3.4.3 响应文件份数

2. 方便于存档及后期检查，入围供应商在领取入围通知书前还需

按照电子响应文件内容制作一份正本和一份副本纸质响应文件

(分别装订成册) 提交给采购代理机构。

电子响应文件 由供应商的法定代表人（或单位***）或授权委托人或委托代3.4.4

签章要求 理人签字或盖章，并加盖供应商公章。

响应文件递交

4.1.1 ******月***日下午***时***分

截止时间***

召开时间：******月***日下午***时***分

征集会议召开

5.1 召 开 地 点 ： 鲁 采 采 电 子 招 投 标 交 易 平 台时间和地点

（http***i.com）

评审委员会的组 评审委员会组成：5人，其中征集人代表1人，评审专家4人6.1.1

建 评审专家确定方式：有征集人依法组建

是否授权评审委

7.1 员会确定入围供 是

应商

11 需要补充的其他内容

11.1 名词解释

11.1.1 近三年内 指******月***日以来

5

招标文件***，以招标须知内

容为准。

1.本次采购为网上交易，投标文件采用电子方式，投标人应通过

鲁采采电子招投标交易平台 http***i.com 上传经CA加密的电子投标文件，2.在线递交电子投标文件前，投标人应提前在鲁采采电子招投标

交易平台的“下载中心”栏目中下载并安装“菏泽CA驱动安

装包”和“投标文件编制工具”，投标人应当使用投标文件编制

工具及CA为投标文件加密（编制工具在鲁采采电子招投标交易平

台http***i.com下载中心下载，具体加密操作流程可登录鲁采采电子招投标交易平台账号后，选择企业平台进入，在左侧菜单栏找到“下***区—相关文件下载”下载中找到讲解

视频进行学习，加密时所有投标文件均只能使用同一把企业CA证

书进行加密，否则引起的解密失败的责任由投标人自行承担。

投

11.2 电子招投标须知

标人未按规定加密的投标文件，鲁采采电子招投标交易平台

http***i.com将拒绝接收。

3.投标人须在投标文件递交截止时间***，通过投标文件编制工具

客户端生成加密文件，并在招标文件***

间前登录鲁采采电子招投标交易平台http***i.com递交电子投标文件。

4.投标人在递交投标文件之后、在规定的投标文件递交截止时间***

之 前 ， 可 随 时 登 录 鲁 采 采 电 子 招 投 标 交 易 平 台http***i.com撤回投标文件。

需要补充或修改投标文件时，必须先撤回投标文件，修改后重新递交。

重新递交的投

标文件应按招标文件***CA加密。

在投标文件递交截止

时间后，不能修改或撤回投标文件。

5.招标人按招标文件***，投标人必须

自带笔记本电脑、CA 准时在线参加报价***规定为 30 分6

钟，投标人需使用CA在规定的时间内自行完成解密。

若投标人在

解密规定时间内未完成电子标解密操作，视为放弃该项目投标。

电子开标过程出现故障时，按相关部门的规定处理。

6.鲁采采电子招投标交易平台技术服务费：

平 台 收 费 标 准 请 详 见 鲁 采 采 电 子 招 投 标 交 易 平 台http***i.com通知公告栏目中“鲁采采电子招投标交易平台关于平台收费的通知”。

注：网站投标文件的制作过程需一定的学习时间，投标人务必在

开标截止时间***，以免造成投标失败。

7.《投标人操作手册》、“CFCA驱动安装包”以及“投标文件编制 工 具 ” 可 在 鲁 采 采 电 子 招 投 标 交 易 平 台 首 页http***i.com“常用工具”栏目进行下载。

投标人在使用鲁采采电子招投标交易平台时，如遇交易系统软件操作技

术问题，请联系平台技术支持：***555。

电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法

正常评标时，应采取应急措施：

(1) 系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；

(2) 系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

(3) 系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

(4) 病毒发作或受到外来病毒的攻击；

电子交易 (5) 采购代理机构*** CA 锁失效等原因导致无法解密的；

11.3

应急措施 (6) 其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。

出现上述情况时，对于未开标的项目应暂停开标，对已在系统内

评审的，也应立即停止。

相关部门确认问题原因后，交易中心政

府采购科视情况提议，并经评审委员会同意后，对于非系统原因

的可将系统内加密版电子文件评审改为系统内导入非加密版电子

文件评审；

采取应急措施时，必须对原有资料及信息作妥善保密

处理。

7

合同签订后一周内拨付至合同价***%，剩余费用待检查结束

11.4 付款方式

后由招标办公室集体评议检查结果，视评议情况拨付。

1. 本采购项目存在取消或者终止采购的可能性

2.供应商须在项目征集会议开始前,进入***市政府采购公共服

务平台( http***gov.cn/,在服务平台点击***市政采信用管理系统进入信用系统完成账号注册(已有账号的无需

重复注册)，登录系统截取当前的信用星级和分数，作为供应商信

11.5 友情提示

用情况的参考。

在项目评标结束后，供应商需登录菏泽政采信用

管理系统，对本次项目的各阶段参与主体完成信用评价***/p>

内提交评价***/p>

信用系统具体操作步骤详见***市政采信

用管理系统用户操作手册

(http***0:10000/user/login)。

构成本征集文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；

如有不

明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容

为准，且以合同条款约定的合同文件优先顺序解释；

除征集文件

中有特别规定外，仅适用于本项目第一阶段确定入围供应商政府

采购阶段的规定，按征集公告、供应商须知、评审办法、项目要

11.6 解释权

求、政府采购框架协议、政府采购合同、响应文件格式的先后顺

序解释；

同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以

编排顺序在后者为准；

同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准，按本款前述规定仍不能形成结论的，由

征集人负责解释。

8

1.总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目目前已具备采购条件，现采用封闭式框架协议采购方式选择第一阶段入围供应商。

1.1.2 本采购项目征集人：见供应商须知前附表。

1.1.3 本采购项目采购代理机构：见供应商须知前附表。

1.1.4 本采购项目名称：见供应商须知前附表。

1.1.5本采购项目的项目编号***1.2 资金来源

1.2.1 本项目的资金见供应商须知前附表。

1.3 采购内容及征集入围供应商数量、服务期限、服务地点、质量标准1.3.1 本项目采购内容及征集入围供应商数量：见供应商须知前附表。

1.3.2 本项目服务期限：见供应商须知前附表。

1.3.3本项目服务地点：见供应商须知前附表。

1.3.4本项目服务要求：见供应商须知前附表。

1.4 供应商资格要求：

1.4.1供应商资格要求：见供应商须知前附表。

1.4.2 本项目不接受联合体投标。

1.4.3供应商不得存在下列情形之一，否则评审委员会将否决其投标。

（1）为征集人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被责令停业的；

（3）被暂停或取消资格的；

（4）财产被接管或冻结的；

（5）参加本次采购活动前三年内，在政府采购活动中有骗取成交或严重违约或出具的报告不符合相关规定的。

1.5 费用承担

1.5.1***市公共资源（国有产权）电子平台使用费：500/入围供应商。

1.5.2鲁采采电子招投标交易平台收费标准：鲁采采电子招投标交易平台系统使用费：按照鲁采采电子招投标交易平台使用费标准执行。

1.5.3采购代理服务费：每个入围供应***元

9

1.5.4供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与投标活动的各方应对征集文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与本次征集活动有关的语言均使用简体中文。

必要时专用术语应附有简体中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9标前答疑会

1.9.1根据供应商须知前附表的规定，征集人不组织召开标前答疑会。

1.10转包

1.10.1本采购项目禁止成交人将成交项目进行分包或转包。

1.10.2合同履行过程中发现存在将委托项目分包或转包情况，征集人有权立即终止合同，由此造成的损失由供应商自行承担。

1.11偏离

对征集文件的实质性要求不允许出现负偏离。

2.征集文件

2.1 征集文件的组成

（1）征集公告；

（2）供应商须知；

（3）评审办法；

（4）项目要求；

（5）政府采购框架协议；

（6）政府采购合同；

（7）响应文件格式。

根据本章第2.2 款和第2.3 款对征集文件所作的澄清、补充和修改，构成征集文件的组成部分。

2.2 征集文件的澄清

2.2.1若供应商对征集文件有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式送达10

采购代理机构（地址：***市***路与***路交叉口鑫凯国际大厦A***楼806）或将疑问电子版发送至 hzmingbo888@163.com，并电话告知到采购代理机构。

2.2.2供应商认为本征集文件中含有倾向性或排斥潜在供应商的条款而使自己的权益受到损害的，应在提交响应文件截止时间***，以书面形式向征集人或采购代理机构***。

2.2.3征集人或采购代理机构***（包括对询问的解释，但不说明问题来源）。

征集文件变更及澄清答复将于提交响应文件截止时间***《中国招标投标公共服务平台》、鲁采采电子招投标交易平台（http***i.com）上发布。

发布时间距响应文件提交截止时间***，且澄清的内容可能影响响应文件编制的，征集人或采购代理机构***，并将此延长通知在上述平台上发布。

2.3 征集文件的补充或修改

2.3.1在提交响应文件截止时间***，征集人或采购代理机构***。

补充或修正内容将在《中国招标投标公共服务平台》、鲁采采电子招投标交易平台（http***i.com）上发布。

补充或修正的内容发布的时间距响应文件提交截止时间***，且有可能影响响应文件编制的，征集人或采购代理机构***，并将此延长通知在上述平台上发布。

2.3.2当征集文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以上述网站最后发出的文件为准。

3.响应文件

3.1 响应文件的组成

3.1.1供应商应按征集文件的要求编制响应文件，并保证所提供资料的真实性、合法性、准确性及完整性，以使其对征集文件做出实质性响应。

否则，其响应文件有可能被拒绝。

3.1.2响应文件的组成。

①投标函

②报价***p>

③法定代表人或单位***

④授权委托书

⑤类似项目业绩

⑥拟派项目服务团队人员配备表

11

⑦服务方案

⑧资格审查资料

⑨供应商认为有必要的其他材料

供应商应对上述声明函、资格信用承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。

如作出虚假承诺，视同“提供虚假材料谋取成交”的违法行为。

经调查核实后，将按照国家现行采购法律法规办理。

潜在入围供应商在本采购项目评审环节结束后5个工作日内，将上述由供应商资格信用承诺函替代的证明材料提交征集人核验，核验无误后，由征集人或采购代理机构***。

3.2 投标报价***>

3.2.1供应商在投标报价***项目具体情况和企业自身情况，自主确定投标报价***

3.2.2供应商要按照第七章“响应文件格式”分项报价***出的专题项目，分别报出各专题项目单价***部专题项目单价***总报价***

3.2.3本项目为“交钥匙”项目，供应商所报各专题项目的单价***委托项目工作期间所需的人工费、仪器设备费、管理费、差旅食宿费、利润、税金、技术服务等全部费用。

供应商在投标报价***考虑项目实施期间投标报价***市场价***种风险因素。

同时供应商还应考虑在服务期限内未接受委托服务的风险。

3.2.4供应商的投标报价***集人和采购代理机构***（数额为每个入围供应***元），由供应商综合考虑在各专题项目单价***中，成交人在领取入围通知书时缴纳。

3.2.5第一阶段项目预算价***费***元。

（具体服务费据实结算）3.3征集有效期

3.3.1 在供应商须知前附表规定的征集有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长征集有效期的，征集人以书面形式通知所有供应商延长征集有效期。

供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；

供应商拒绝延长的，其投标无效。

3.4响应文件的编制

3.4.1响应文件应按第七章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。

12

3.4.2响应文件应当对征集文件有关采购内容、服务团队人员要求、征集有效期等实质性内容作出响应。

3.4.3本次采购为网上交易，经过加密的电子响应文件一份在响应文件递交截止时间***（http***i.com），逾期未完成上传的响应文件，征集人及采购代理机构***。

3.4.4电子响应文件应按本章供应商须知前附表的要求进行签章，未按要求进行签章的响应文件，作无效标处理。

3.4.5电子版响应文件需进行电子加密，电子加密的方法可参考本章供应商须知前附表中电子招投标须知中所提及的方式进行加密，未加密的响应文件无法通过鲁采采电子招投标交易平台（http***i.com）进行上传，视为主动放弃本次投标资格。

4.响应文件递交

4.1响应文件的递交

4.1.1响应文件的递交：各供应商应在供应商须知前附表规定的响应文件递交截止时间***，将加密的电子版响应文件上传至鲁采采电子招投标交易平台（http***i.com）。

4.1.2在征集文件要求提交响应文件的截止时间***，征集人及采购代理机构***。

4.2响应文件的修改与撤回

4.2.1供应商在提交电子响应文件以后，在规定的响应文件提交截止时间***，可随时登录鲁采采电子招投标交易平台（http***i.com） 撤回其电子响应文件。

需要补充或修改响应文件时，必须先撤回响应文件，修改后再重新递交。

4.2.2重新递交的响应文件应按征集文件的规定编制、加密和CA签名。

在响应文件递交截止时间***，不准修改或撤回响应文件。

4.2.3在征集有效期届满之前，供应商不得撤回其响应文件，否则承担其相应的法律责任。

5.召开征集会议

5.1 征集会议召开的时间和地点

征集人在供应商须知前附表内规定的时间、地点***。

参加投标的供应商应当准时在线参加，征集会议开始后供应商必须时时在线，直至评标结束；

不在线参加征集会议的供应商视为认同评审结果。

5.2 征集会议召开程序

5.2.1电子响应文件提交截止时间***，供应商应进行网上签到。

13

5.2.2在电子响应文件提交截止时间***，***公布签到的供应商家数，并点击“启动网上解密”，供应商自动收到解密通知后，自行线上解密响应文件（解密时间不超过***分钟）。

5.2.3解密完成后，系统进行唱标，并将唱标记录表发送给供应商进行确认。

5.2.4响应文件提交截止时间***，电子招投标系统将不再接收电子响应文件，未及时签到、未按时上传响应文件、未及时解密或因自身原因在规定时间内解密失败的，其响应文件将被拒绝且作无效标处理。

5.2.5供应商对开标有异议的应及时提出，征集人或采购代理机构***，并制作记录。

5.2.6征集会议结束，进入评审程序。

6.资格审查

征集人或采购代理机构***，对供应商的资格进行审查。

未通过资格审查的供应商不得进入下一步评审；

通过资格审查的供应商不足 3 家的，不得进行下步评审。

7.组建评审委员会

7.1按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建评审委员会，负责评审工作。

评审委员会由征集人代表及有关经济、技术等方面的专家组成。

7.2评审委员会具有依据征集文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。

评审委员会成员需对评审结果独立写出评审意见，并承担责任。

评审委员会成员若拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意理由的，视为同意和接受。

7.3评审委员会的职责：

（1）审查响应文件是否符合征集文件要求；

（2）要求供应商对响应文件有关事项做出解释或者澄清；

（3）按照征集文件规定的评分标准进行评比和打分；

（4）按照最终得分由高到低的顺序排列供应商；

（5）向征集人或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。

7.4评审委员会的义务：

（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

（2）按照征集文件规定的评审方法进行评审，对评审意见承担个人责任；

（3）对评审过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；

14

（4）参与评审报告的起草；

（5）配合征集人答复参加投标供应商提出的质疑；

（6）配合财政部门的投诉处理工作。

8.响应文件符合性审查与澄清

8.1符合性审查是指依据征集文件的规定，从响应文件的有效性和完整性对征集文件的响应程度进行审查，以确定是否对征集文件的实质性要求做出响应。

8.2响应文件的澄清

8.2.1在评审期间，评审委员会可以要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评审委员会认为供应商的报价***他通过符合性检查供应商的报价***响服务质量或合同履约情况作必要的澄清、说明或补正。

供应商的澄清、说明或补正应在评审委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。

8.2.2供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。

8.2.3任何澄清和必要的解释说明答复均需供应商的法定代表人或单位***，否则，其响应文件将会被拒绝。

8.2.4若响应文件中对同一服务项的描述前后不一致且对不一致内容无书面解释或提供官方证明材料的，评审委员会没有义务要求供应商澄清，在评分过程中不排除以响应性较差的内容作为标准来确定响应文件的响应情况。

8.3投标报价***的，评审委员会按以下原则对投标报价***修正的价***法定代表人（或单位***）或委托代理人确认后具有约束力。

供应商不接受修正价***标作废标处理。

（1）响应文件中的大写金额***不一致的，以大写金额***p>

（2）总价***价***一致的，以单价***正总价***额小数点有明显错误的除外。

9.投标偏离

评审委员会可以接受响应文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。

10.投标无效

10.1在比较与评价***本须知的规定，评审委员会要审查每份响应文件是否实质上响应了征集文件的要求。

供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。

15

评审委员会决定投标的响应性只根据征集文件要求、响应文件内容。

10.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为无效响应文件：

（1）未按照征集文件规定要求签署、盖章的；

（2）未满足征集文件中商务和技术条款的实质性要求或标条款的；

（3）不按征集文件规定报价***、折扣率高于最高限值、有多个投标报价***报价***报价***>

（4）评审委员会认为供应商的投标报价***他通过符合性审查供应商的报价***响服务质量或者不能诚信履约的，要求供应商在合理的时间内向评审委员会提供书面说明，但该供应商未提交相关证明材料以证明其报价***提交的材料不足以证明其报价***

（5）不同供应商的响应文件由同一份电脑编制，或由同一台电脑或同一IP地址***；

（6）不同供应商的响应文件由同一单位***；

（7）不同供应商的响应文件存在非正常一致的；

（8）不同供应商委托同一人参加投标的；

（9）不同供应商响应文件中载明的项目服务团队成员为同一人的；

（10）属于征集文件规定的其他投标无效情形；

（11）不符合法规和征集文件中规定的其他实质性要求的。

11.比较和评价***p>11.1经符合性审查合格的响应文件，评审委员会将根据征集文件确定的评审方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价***

11.2评审严格按照征集文件的要求和条件进行。

详细评审标准见征集文件第三章“评审办法”。

11.3公开发布的征集文件中的评分细则，在评审期间，不允许做出更改（明显错误的除外）。

11.4供应商最终得分取评审委员会成员打分的算术平均值。

11.5评审委员会判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。

评审委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，供应商不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

评审委员会可以允许供应商修改其响应文件中不构成实质偏离的、微

小的、非正规的不一致或不规则的地方。

11.6入围供应商除因法定不可抗力外不得随意放弃入围资格，否则承担相应法律责任。

16

当剩余入围供应商不足入围供应商总数的 70%且影响框架协议执行时，在框架协议有效期内，征集人可补充征集供应商，补充征集的条件、程序、评审方法、淘汰比例或入围供应商数量与初次征集相同。

12.废标

出现下列情形之一，将导致项目废标：

（1）提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商少于2家；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）供应商的投标报价***高限值或采购预算，征集人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

13.保密要求

13.1评审将在严格保密的情况下进行。

13.2有关人员应当遵守评审工作纪律，不得记录、复制或者带走任何评审资料， 不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。

14.确定入围供应商

14.1.入围供应商的确定原则及标准

评审委员会按评审后得分由高到低顺序排列供应商。

14.2.确定入围供应商

征集人授权评审委员会确定排序前五名者为入围供应商。

14.3根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（中华人民共和国财政部令第 110号）第二十七条规定，确定第一阶段入围供应商时，淘汰比例一般不得低于 20%，且至少淘汰一家供应商（如只有 3 名供应商参与则最终入围供应商为 2 名，如参与供应商不足 3名则取消本次征集活动）。

15.入围结果公告和入围通知书

15.1在法定期限内，入围供应商确定后，征集人或者采购代理机构***，应同时公告供应商未入围的原因，在公告入围结果的同时，向入围供应商发出入围通知书，入围通知书是签订政府采购框架协议的组成部分。

15.2入围结果公告中将告知未通过资格审查的供应商未通过原因，采用质量优先法评审的，还将告知未入围供应商本人的评审得分。

15.3入围通知书发出后，征集人改变入围结果的，或者入围供应商放弃入围的，应当依法承担法律责任。

17

16.签订框架协议

16.1入围供应商应当自发出入围通知书之日起 7 个工作日内，与征集人签订政府采购框架协议。

16.2征集文件、入围供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订框架协议的依据。

16.3如入围供应商拒绝与征集人签订合同的，征集人可以按照得分排序确定下一供应商为入围供应商，也可相应减少总入围供应商数量，也可以重新开展政府采购活动。

16.4当出现法规规定的入围无效或入围结果无效情形时，征集人可以按照得分排序确定下一供应商为入围供应商，也可相应减少总入围供应商数量，也可以重新开展政府采购活动。

17. 入围资格取消

17.1入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；

已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：

（1）恶意串通谋取入围的；

（2）提供虚假材料谋取入围的；

（3）无正当理由拒不接受框架协议授予的；

（4）不履行框架协议或合同义务，或者履行框架协议或合同义务不符合约定，经征集人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；

（5）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；

（6）框架协议约定的其他情形。

17.2被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集。

18.廉洁自律规定

18.1采购代理机构***、供应商恶意串通操纵政府采购活动。

18.2采购代理机构***、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价***得向征集人或者供应商报销应当由个人承担的费用。

19.人员回避

供应商认为征集人员或采购代理机构***， 可以向征集人或采购代理机构***，并说明理由。

20.质疑、投诉

20.1供应商认为征集文件、征集过程和入围结果公告使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《***省政府18

质疑与投诉实施办法》（鲁财采201872号）的有关规定，依法向征集人或采购代理机构***。

20.2质疑供应商应按照《***省政府质疑与投诉实施办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。

超出法定质疑期、重复提出、多次提出或内容、形式不符合《***省政府质疑与投诉实施办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。

20.3质疑供应商对征集人、采购代理机构***，或者征集人、采购代理机构***，供应商可以在质疑答复期满后 15个工作日内向项目所在地同级主管部门投诉。

19

第三章 评审办法

评审办法前附表

条款号 评审因素 评审标准

营业执照 具备有效的营业执照

法定代表人或单位***（或授权委托书及委

资格

身份证明

托代理人身份证）

2 审查

标准

资格信用承诺 提供***市政府采购供应商资格信用承诺函

注：以上材料以响应文件中所附的彩色扫描件为准

供应商名称 与营业执照相一致

有法定代表人（或单位***）或经其授权的委托代理

投标函签字盖章

人签字或盖章，并加盖供应商公章

响应文件格式 符合第七章“响应文件格式”的要求

符合 投标内容 符合第二章“供应商须知”

性评

3

审标 合同履行期限 符合第二章“供应商须知”

准

服务要求 符合第二章“供应商须知”

征集有效期 符合第二章“供应商须知”

服务要求 符合第四章“项目要求”规定

其他 不符合法律法规和征集文件规定的其他实质性要求

20

评分办法

评分因素 评分办法 分值

供应商、***（*** ***月 ***日至今）提供的医保基金检查项目，每个得 ***分，本项最高得***分。

企业业绩 ***分

合同以签订日期为准，须将合同复印件加盖公章附于响应文件中，否则不作为加分依据。

供应商服务团队人员（******月***日至今）有参加与本项目同类的基金监管检查服务项目的经验，省级项目每1人次得***分，市级项目每1服务团队 人次得***分，县级项目每 1人次得***分。

本项最多得***分。

***分

人员经验 注：需列表提供服务人员姓名，参加的项目名称，采购单位******，服务时间以及负责的工作内容，同时附医保部门项目邀请函或稽核检查通知等，否则不予加分。

供应商为本项目组建的项目团队需具有医学、药学、信息技术、统计、

财务、审计等各类专业人员。

（1）医学、药学、医保等相关专业人员，每提供一名人员得***分；

（此项最高得***分）；

（2）具有计算机、大数据分析等相关专业人员，每提供一名人员得***分；

人员配备 ***分

（此项最高得***分）；

（3）具有财务、审计、统计等相关专业人员，每提供一名人员得 ***分。

（此项最高得***分）。

须将以上人员学历证书复印件加盖公章。

附于响应文件中，否则不作为加分依据。

根据各供应商提供的项目服务方案①是否能够准确理解征集人发布的服务内容②是否能够最大限度满足征集人需求③工作方案完善性④管理制服务方案 ***分

度可行性⑤保障措施合理行⑥质量控制合理性进行评审。

总分得***分，每发现一处瑕疵或不合理之处减***分，每缺一项减***分。

21

根据供应商提供的安全及保密控制方案（供应商应通过相应的流程、制安全及保

度、设备、软件加强对档案的控制，保证文件原件及档案信息的安全及密控制方 ***分

保密）进行评分，满分***分。

每有一处不完善或不合理项减***分，减完案

为止。

缺项不得分。

根据供应商提出的针对本项目的重点和难点进行评审，提出的重点和难

重、难点

点准确到位的，解决措施有针对性的得满分***分；

每发现一处瑕疵或不 ***分分析

合理之处减***分；

未提出或与本项目无关的不得分。

根据各供应商针对本项目服务内容制作的业务操作流程及相应操作规程业务操作

内容进行综合评审，流程规范、内容全面、工作成效好的得***分，每发 ***分规程

现一处不合理或不全面的减***分。

缺项不得分。

根据各供应商的服务承诺进行综合打分，根据承诺情况总分得***分，每服务承诺 ***分

发现一处瑕疵或不合理之处减***分，若此条缺项不得分。

注：评审办法所涉及的资审、计分的证件材料均需在响应文件中提供原件扫描件并加盖电子公章，提供虚假证件材料者，一经发现评审委员会有权否决其投标；

若已被确定为入围供应商，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；

已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议。

1、评审办法

本采购项目确定第一阶段入围供应商的评审办法采用质量优先法。

质量优先法是指满足采购需求且响应报价***限值的服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审办法。

评审委员会对通过符合性评审的供应商的响应文件按照征集文件规定的评审标准，对供应商的业绩、服务、人员等方面进行综合评价***应商技术标的最终得分取所有评委对该供应商技术标计分之和的算术平均值，供应商的最终得分为该供应商商务标得分与技术标最终得分之和。

按供应商最终得分从高到低进行排序，确定排序前 3 名者为入围供应商。

入围供应商最后一名得分相同的，采取随机方式确定。

2、资格性审查

征集人或采购代理机构***2条规定的标准，对供应商资格进行审查。

有一项不合格者即为未通过资格审查。

对资格审查不合格者的，必须注明不合格的原因。

资格性审查完成，填写供应商资格审查表。

3、符合性审查

22

评审委员会依据本章评审办法前附表第3条规定的标准，对资格审查合格的供应商响应文件的有效性、完整性进行审查，以确定是否对征集文件的实质性要求做出响应。

所谓响应是指供应商的响应文件与征集文件的所有实质性条款、条件规定相符，无显著差异或保留，没有对政府采购框架协议和政府采购合同中征集人（征集人）权利和入围供应商（成交供应商）的义务造成重大限制或保留。

因为这种显著差异或保留，将会对其他实质性响应征集文件要求的供应商的竞争地位产生不公共的影响。

经审查，有一项不合格者即为未通过符合性审查。

对符合性审查不合格者，必须注明不合格的原因。

符合性审查完成，填写供应商符合性审查表。

4、比较与评价***p>评审委员会对符合性审查合格的响应文件，根据本章评审办法前附表第4.1款、第4.2款规定的标准，对供应商响应文件的商务部分、技术部分（服务方案）进行比较、评价***后汇总供应商的最终得分。

评分分值计算按照“四舍五入”原则，得分最多保留至小数点后两位。

落实政府采购政策。

本项目不专门面向中小企业采购。

根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库***号）文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位***、微型企业，享受预留份额等促进中小企业发展的政府采购政策。

根据《关于政府采购支持某某企业发展有关问题的通知》（财库201468号）文件规定，在政府采购活动中，某某企业视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（中华人民共和国财政部令第 110号）第二十七条规定，确定第一阶段入围供应商时，淘汰比例一般不得低于 20%，且至少淘汰一家供应商（如只有 3名供应商参与则最终入围供应商为 2名，如参与供应商不足 3 名则取消本次征集活动）。

评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则作出结论。

持不同意见的评审委员会成员，应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。

5、评审委员会完成评审后，应当向征集人提交书面评审报告。

23

第四章 项目要求

一、项目概况

为认真落实《医疗保障基金使用监督管理条例》《医疗保障基金飞行检查管理暂行办法》，严厉打击欺诈骗保行为，提升监管的专业性、精准性、效益性，维护医保基金安全，根据有关规定，拟聘请第三方服务，协助开展 2023***省医保基金飞行检查。

须入围3家供应商，由财务、医疗、信息等专业人员组成检查组，配合征集人对纳入检查范围的定点医疗机构***150 家的医保金使用情况进行稽核检查，并根据检查情况梳理完善检查规则，形成报告。

二、项目目标

积极引入符合条件的信息技术服务机构、会计师事务所、商业保险机构***，实施监督检查。

三、服务内容及要求

聚焦重点领域、重点对象、重点药品耗材，聚焦违法违规高发领域、聚焦基金使用重点

对象、聚焦欺诈骗保重要线索和投诉、举报反映问题集中的领域，突出检验检查、康复理疗等重点领域，主要检查医保基金使用过程中出现的违法违规问题。

聘请第三方服务主要任务是***市医保局***市开展******市医保基金重点检查，服务具体内容为：

1.进行数据分析：调***市定点医疗机构***；

提取被检医疗机构HIS数据及医保数据，校验无误后，交***市使用并将数据分别刻录成光盘存档。

对检查对象数据进行初步分析，编写检查规则查找疑点，为检查组检查提供线索和检查方向。

2.协助开展现场检查：协助医保行政执法人员，现场查看、病历、治疗检查记录、会计凭证、药品和耗材出入库记录等资料，向医务人员了解诊疗过程、诊疗依据、具体手术操作步骤等。

对公立医疗机构***、骨科、血液净化等重点科室高值耗材使用情况以及重复收费、超标准收费、分解项目收费；

串换药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施，将不属于医疗保障基金支付范围的医药费用纳入医疗保障基金结算等问题；

加强对检查检验、康复医疗领域等违规违法使用医保基金行为的监督检查。

对社会办医疗机构***、协助他人冒名或者虚假就医、购药，提供虚假证明材料，伪造、变造、隐匿、涂改、销毁医学文书、医学证明、会计凭证、电子信息等有关资料骗取医保基金。

加强对虚构医疗服务项目以及“假病人、假病情、假票据”等欺诈骗保行为的监督检查。

3.提供违规问题清单：协助医保行政执法人员，整理汇总现场检查情况，形成违规问题24

清单，为医保行政执法人员形成检查意见提供基础数据，确保检查结果在内容和数量上准确。

检查结束后，收集检查资料归档。

四、其他服务要求

1.本次征集是确定第一阶段的入围供应商，第二阶段选用供应商由征集人根据项目特点和实际工作需要的具体情况直接选定。

入围供应商须支持征集人紧急工作任务需求，服从征集人统一安排。

如入围供应商派出人员不能满足任务要求，须无条件更换具有相同资格的人员。

该要求纳入绩效考评内容，并作为后续服务的重要考核指标之一。

2.入围供应商承担本单位***。

3.入围供应商应配备必要检查设备，如车辆、便携式服务器、笔记本计算机、便携式扫描激光一体机、投影仪、移动硬盘、U盘、执法记录仪、照相机、录音笔、硒鼓、墨盒、

纸张、电源接线板等。

4.入围供应商必须做好信息保密工作，未经采购方书面许可，不得以任何形式透露与项目有关的内容，项目负责人及项目人员必须签订保密承诺书。

五、采购内容及预算安排

5.1项目内容及预算：

序号 项目名称***元）

1 二级及以上公立医院 16

2 民营医院 32

5.2、项目分配方案

（1）征集人在服务期间可依据项目特点、服务便利性、用户评价***据实际工作情况，从第一阶段入围供应商中采用直接选定的方式确定受托单位。

5.3、其他注意事项

服务期限内，征集人没有义务确保每家入围供应商的项目数量，本项目采购预算金额***非固定，可能会因为政府的政策、项目需求等原因而导致项目数量和金额***围供应商自行评估和承担风险。

如遇特殊情况，征集人有权变更项目分配方式。

25

第五章 政府采购框架协议范本

（此协议仅供参考，以最终征集人与入围供应商签定的合同条款为准进行公示，最终签定合同的主要条款不能与征集文件冲突）

26

政府采购框架协议

项目名称：***市医疗保障局聘请第三方医保基金专项检查入围项目

项目编号***p>甲 方：

乙 方：

日 期：

27

甲方（征集人）：

乙方（入围供应商）：

根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）、《中华人民共和国民法典》等相关法律以及本项目征集文件的规定，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，甲方作为征集人，通过公开征集程序，确定乙方系项目第一阶段入围供应商。

甲、乙双方就***市医疗保障局聘请第三方医保基金专项检查入围项目（项目编号***本框架协议，达成协议如下：

一、协议文件

本协议所附下列文件是构成本协议不可分割的部分，组成合同的各项文件应互相解释，互为说明，解释合同文件的优先顺序如下：

（一）协议格式、协议条款

（二）入围通知书

（三）乙方在评审过程中作出的有关澄清、说明或者补正文件

（四）乙方的响应文件

（五）本项目征集文件

（六）本协议附件

二、采购需求

详见《第四章 项目要求》。

三、确定第二阶段成交供应商的方式

依据项目特点、服务便利性、用户评价***据实际工作情况直接选定第二阶段成交供应商。

四、框架协议期限及服务地点

框架协议期限为自合同签订之日起至******月***日之前全部完成。

服务地点：甲方指定地点。

五、服务费费率、资金支付

1、服务费：按照预算价***（考核得分情况）。

2、资金支付：每年度结算付款，具体支付时间根据甲方的工作安排进行。

乙方出具经甲方认定后的报告（如有项目需***省、市数据对接，对接无误后），且开具符合税务要求的发票后，甲方转账支付。

28

4、乙方指定银行账户信息：

开户名称：

开户银行：

银行账号：

六、甲方的权利和义务

1、负责选定第二阶段成交供应商。

2、负责对入围单位***。

根据项目评审情况对入围中介机构***，并对连续考核较差机构***。

3、负责对乙方完成的委托事项及工作结果进行审核验收评价***与服务费支付相结合。

4、有权要求乙方及其派出人员协助配合相关工作。

5、根据乙方的有关要求，协调处理项目委托工作实施中的相关事宜。

七、乙方的权利和义务

1、根据相关法律法规、行业准则，对甲方委托工作依法独立、客观、公正地开展。

2、入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。

3、乙方应当选派响应文件中约定的项目团队人员参与服务工作，在本协议履行期间不得自行更换服务人员。

4、乙方及其派出人员在工作中有义务接受甲方的管理指导、质量监督和验收考评。

工作过程中服从甲方的工作安排，并按期完成服务任务，并确保结果真实、合法和准确。

5、乙方在工作中要严格执行国家有关政策规定，做到程序合规，质量高、成效较

好、报告格式规范、内容完整、证据充分、逻辑清晰、分析深入、结论合理、问题精准、客观公正、建议可行及法规适用准确。

6、乙方及其派出人员有义务全面、真实、准确的反映所承担工作事项的情况， 发现违法违纪问题应及时向甲方汇报，不得隐瞒。

7、乙方及其派出人员在工作中不得以甲方及其人员名义从事与委托事项无关的活动。

8、乙方不得将甲方委托的工作事项转包、分包给任何第三方实施完成。

9、乙方对其出具的成果文件真实性、合法性负责，对其出具的结果报告中独立承担法律责任。

10、乙方必须在本协议约定的时间内完成相关工作，除特殊情况外，由于乙方原因导致工作延期给甲方造成的损失由乙方承担。

29

11、乙方人员在工作过程中的出行安全责任由乙方负责。

12、乙方应接受并配合甲方或甲方组织的对本合同履行情况的监督与检查，对于甲方指出的问题，应及时作出合理解释或予以纠正。

八、入围供应商清退和补充规则

1.清退规则

乙方无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。

乙方有下列情形之一的，将被取消入围服务资格；

已经签订框架协议的，甲方有权解除与乙方签订的框架协议并不承担任何责任：

①隐瞒需要回避事项的；

②在资质、业绩、奖惩情况、执业人员等方面弄虚作假、挂靠、提供不实信息资料的；

③不能独立完成委托工作，将委托项目转包或分包的；

④无正当理由拒不接受合同授予的或无故中止服务的；

⑤出具的报告严重失实或存在严重质量问题或对委托方提出的疑义不能有效解释落实或达不到委托方要求的；

⑥违反廉洁纪律要求；

⑦恶意***市场秩序的；

⑧不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经征集人通知履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；

⑨框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；

⑩存在其他违纪违规行为的；

⑪经征集人相关业务科室共同评价***清退处理的；

⑫不符合框架协议、征集文件中规定的其他情形。

2.补充征集规则

乙方被取消入围资格或者被解除框架协议的，不得参加同一框架协议补充征集活动。

乙方退出或者取消供应商入围资格后，剩余入围供应商数量不足原入围供应商数量70%且影响框架协议执行的，甲方将补充征集供应商。

补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例，以及入围最高限价***与初次征集相同。

补充征集遵守原框架协议的有效期。

框架协议剩余期限不足以补充征集供应商时，框架协议将履行至期满终止。

九、知识产权及保密条款

30

乙方应保证甲方所使用的服务成果免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。

乙方应对服务过程中所涉及的、产生的信息保密。

未经征集人事先书面授权或同意，乙方不得以任何方式向第三方及双方无关人员披露或公开保密信息，否则应承担由此产生的一切经济责任和法律责任。

十、补充协议

合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同的有关规定。

合同补充条款应同时报政府采购监督管理部门备案。

十一、争议的解决

合同未尽事宜或本合同在履行中发生争议，甲乙双方友好协商；

通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为***市人民法院。

在争议解决期间，除有争议的事项外， 双方应继续全面履行本协议。

十二、其他

本框架协议双方签字盖章之日起生效，自合同签订之日起至******月***日之前全部完成服务期满后自动终止。

本合同一式四份，甲乙双方各执两份，具有同等法律效力。

甲 方： 乙 方：

单位***（公章）: 单位***:

法定代表人或授权代理人（签字）: 法定代表人（或单位***）

或授权代理人（签字）:

开户单位： 开户单位：

开户银行： 开户银行：

银行账号： 银行账号：

地址： 地址：

电话： 电话：

31

第六章 政府采购合同

（此合同仅供参考，根据委托项目的内容可进行修改，以最终征集人与成交供应商签定的合同条款为准）

32

政府采购合同

项目名称：

合同编号***>乙 方：

日 期：

33

甲方（征集人）：

乙方（成交人）：

根据《中华人民共和国民法典》和《***省政府购买服务管理实施办法》等有关规定，为保证政府购买服务质量，明确双方的权利义务，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同。

第一条 服务项目内容

1、甲方通过 方式确定由乙方提供以下服务：（ 专项检查）。

2、服务内容： 。

3、服务地点： 。

4、服务期限：自 年 月 日至 年 月 日。

5、工作内容：

序号 名称 工作内容 完成期限 数量 单价***价***p>

第二条 服务质量

1、乙方应保证提供给甲方的服务完全符合甲方要求的服务标准。

2、乙方应保证提供的服务应符合中华人民共和国相关标准及相应的技术规范中的全部相关要求及相关标准及相应的技术规范中之较高者。

3、乙方保证提供的服务符合中华人民共和国国家及行业的安全质量标准中之较高者。

4、乙方保证，乙方依据本合同提供的服务及相关的软件和技术资料，乙方均已得到有关知识产权的权利人的合法授权，如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，乙方负责处理，并承担由此引起的全部法律及经济责任。

第三条 违约责任

1、对本合同的任何违反均构成违约。

当一方认为对方的违约属于严重违约时，若按照相关法律规定或按照通常的理解或认识，确属对合同的履行有重大影响，则应当被认为属于严重违约。

若双方对某一违约是否属于严重违约仍有争议，可以由争议解决机34

构裁决认定。

2、若乙方未如期按照合同约定提供服务，或乙方未能履行合同规定的任何其他义务时，甲方有权直接向乙方发出违约通知书，乙方应按照甲方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任及违约责任：

（1）在甲方同意延长的期限内提供服务并承担由此给甲方造成的直接损失及甲方因此产生的对第三方的责任。

（2）甲方有权部分或全部解除合同并要求乙方赔偿由此造成的损失及甲方因此产生的对第三方的责任。

此时甲方可采取必要的补救措施，相关费用由乙方承担。

（3）此外，上述情形下甲方为采取必要的补救措施或因防止损失扩大而支出的合理费用应由乙方承担。

3、如果乙方在收到甲方的违约通知书5个工作日内未作答复也没有按照甲方选择的方式承担违约责任，则甲方有权从尚未支付的合同价***当于甲方选择的方式计算的索赔金额***

如果这些金额***，甲方有权向乙方提出不足部分的赔偿要求。

4、乙方延期服务，每延迟***日，按应服务涉及总额0.3‰支付违约金。

5、若发生上述情形之外的任何违约时，违约方在接到对方关于违约的通知时，均应当就每一项违约向对方支付相当于合同金额***金。

当违约行为给对方造成损失时，若违约金不足以弥补全部损失，违约方还应当赔偿对方因此所受全部损失。

当构成严重违约时，对方可以单方面决定解除或终止合同履行，违约方同时还应当承担违约或赔偿责任。

6、以上各项交付的违约金并不影响违约方履行合同的各项义务。

第四条 不可抗力

1、不可抗力指下列事件：战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害，以及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服的一切其他因素及事件。

2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，该方应尽快通知另一方，并须在不可抗力发生后三日内以书面形式向另一方提供详细情况报告及不可抗力对履行本合同的影响程度的说明。

就上述不可抗力的发生须由受到不可抗力影响的一方负责同时提供由公证机关做出的公证证明。

3、发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任。

但遭受不可抗力影响的一方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。

遭受不可抗力影响的一方对因未尽本项责任而造成的相关损失承担责任。

35

4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同，或是继续履行本合同。

第五条 保密条款

1、任何一方对其获知的本合同及附件中其他各方的商业秘密负有保密义务。

2、在下列情形下：当发布成交公告和其他公告时，当调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求乙方同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、乙方的名称***、采购内容的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。

对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及乙方已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

3、此外的其他情形下，除非法律、法规另有规定或得到本合同之其他各方的书面许可，任何一方不得向第三人泄露前款规定的商业秘密。

保密期限自任何一方获知该商业秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。

第六条 合同的解释

1、任何一方对本合同及其附件的解释均应遵循诚实信用原则,依照本合同签订时有效的中国法律、法规以及通常的理解进行。

2、本合同标题仅供查阅方便，并非对本合同的诠释或解释；

本合同中以日表述的时间期限均指自然日。

3、对本合同的任何解释均应以书面做出。

第七条 合同的终止

1、本合同因下列原因而终止：

（1）本合同正常履行完毕；

（2）合同双方协议终止本合同的履行；

（3）不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要；

（4）任何一方行使解除权，解除本合同。

2、对本合同终止有过错的一方应赔偿另一方因合同终止而受到的损失。

对合同终止双方均无过错的，则各自承担所受到的损失。

第八条 法律适用

1、本合同及附件的订立、效力、解释、履行、争议的解决等适用本合同签订时有效的中华人民共和国法律、法规的有关规定。

2、在本合同履行期间，因中华人民共和国法律、法规、政策的变化致使本合同的部分条款相冲突、无效或失去可强制执行效力时，双方同意将密切合作，尽快修改本合同中相冲突或无效或失去强制执行效力的有关条款。

36

第九条 权利的保留

1、任何一方没有行使其权利或没有就违约方的违约行为采取任何行动，不应被视为是对其权利的放弃或对追究另一方违约责任权利的放弃。

任何一方放弃针对违约方的某种权利，或放弃追究违约方的某种责任，不应视为对其他权利或追究其他责任的放弃。

2、如果本合同部分条款依据现行有关法律、法规被确认为无效或无法履行，且该部分无效或无法履行的条款不影响本合同其他条款效力的，本合同其他条款继续有效；

同时，合同双方应根据现行有关法律、法规对该部分无效或无法履行的条款进行调整，使其依法成为有效条款，并尽量符合本合同所体现的原则和精神。

第十条 争议的解决

1、合同双方应通过友好协商解决因解释﹑执行本合同所发生的和本合同有关的一切争议。

如果经协商不能达成协议，可以采用以下第（1）种方式解决：（1）提交项目所在地仲裁委员会仲裁；

（2）向甲方***起诉。

2、本合同甲、乙双方一致认为，本合同仅属于甲、乙双方之间的协议，任何争议均只应当按照本合同的约定方式处理。

3、在争议解决期间，除了诉讼或仲裁进行过程中正在解决的那部分问题外，合同其余部分应继续履行。

第十一条 合同的生效

本合同经甲乙双方法定代表人（或单位***）或授权代理人签字并加盖单位***。

第十二条 其他约定事项

1、本合同中的附件均为本合同不可分割的部分，与本合同具有相同的法律效力。

2、不得将合同转让给第三人，***书面同意并且须遵守相关法律、法规。

3、本合同一式四份，具有同等法律效力。

甲方二份，乙方二份。

甲 方： 乙 方：

单位***(公章)： 单位***(公章)：

法定代表人或授权代理人：（签字） 法定代表人（或单位***）或授权代理人：（签字）

电 话： 电 话：

签订日期： 签订日期：

37

第七章 响应文件格式

封面格式：

项目名称

项目编号***>供应商全称： （公章）

法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）

供应商地址：

供应商电话：

二〇 年 月 日

38

目 录

格式自拟

39

一、投标函

我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我方自愿参加贵方组织的（招标项目名称）（编号***关事项郑重声明如下：

1、我方已详细审阅全部征集文件，同意征集文件的各项要求。

2、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。

3、若中标，我方将按照征集文件和响应文件的规定履行合同。

4、我方不是征集人的附属机构；

在获知本项目采购信息后，***以及其附属机构***。

5、响应文件自投标截止之日起投标有效期为 日历日。

以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果。

供 应 商： （盖 章）

法定代表人（或单位***）

或委托代理人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

注：供应商必须按提供格式制作投标函，否则将导致响应文

件符合性不能通过。

40

二、报价***p>

供应商名称

项目名称

注：制作电子响应文件时 系统中 开标一览表"的"报价***>

投标报价***" 如必须填写，请填写"零" 、 "报价***写) "请填写 "0" 。

服务期限

服务要求

征集文件认同程度

备注

供应商：（公章）

法定代表人（或单位***）或其委托代理人：（签字或盖章）

年 月 日

41

三、法定代表人（或单位***）身份证明

供应商名称：

单位***：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别 年龄： 职务： 系 （供应商

名称） 的法定代表人（或单位***）。

特此证明。

附：法定代表人（或单位***）的居民身份证复印件

供应商：

日 期： 年 月 日

42

四、授权委托书

本人 （姓名）系（供应商名称）的法定代表人（或单位***），现委托（姓名）为我方代理人。

代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、

说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）响应文件、签订框架协议和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

代理人无转委托权。

附：委托代理人的居民身份证复印件

供 应 商：

法定代表人（或单位***）：（签字或盖章）

身份证号码

委托代理人： （签字或盖章）

身份证号码：

日 期： 年 月 日

43

五、项目业绩表

序号 用户名称 项目名称 合同额 签订时间 联系人 备注

注：1、此表后附项目业绩的服务委托合同的彩色扫描件。

44

六、拟派项目服务团队人员配备表

拟在本项目任职 姓 名 学 历 专业 备注

备注：后附人员相关证书及身份证

45

七、服务方案

由供应商根据本征集文件参考第三章评审办法中技术部分评分标准

和第四章项目要求，自行编制。

46

八、资格审查资料

1、供应商基本情况表

供应商名称 成立时间

注册地址 电子邮箱

经营地址 邮 编

营业执照号 电 话

经济类型 注***元

开户银行 账 号

法定代表人或单位

办公电话 手机

负责人

该项目负责人（请据

办公电话 手机

实填写）

在职总人数 管理人员 技术人员 其 他

人员情况(人)

经 营

范 围

近 三

年 企

业 获

奖 情

况

注：此表后附供应商企业法人《营业执照》副本彩色扫描件。

47

2、中小企业声明函

***郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财

库202046 号）的规定，***参加（单位***）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。

相关企业的具体情况如下：

（标的名称），属于（征集文件中列明的所属行业）；

承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业***元，资金总额为 万

***不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。

如有虚假，将依法承担相应责

任。

企业名称：

日 期：

48

3、供应商资格信用承诺

***市政府采购供应商资格信用承诺函

***自愿参加（项目名称）（项目编号****符合下列要求:

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加政府采购活动(以开启时间为准)前3年内，供应商和其法定表人无行贿犯罪行为且在经营活动中没有重大违法记录以及本项目开启时未被禁止参加本项目所在地的政府采购活动的证明材料；

(6)法律、行政法规和采购文件规定的其他条件。

***中标(成交)，将在评审(评标)环节结束后5个工作日内，按采购文件要求，向征集人提供下列材料原件进行核验：

（1）营业执照（副本）或事业单位***；

（2）供应商参加本次政府采购活动近六个月内任意一个月的依法缴税凭据；

（3）供应商参加本次政府采购活动近六个月内任意一个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳缴纳清单）；

（4）通过“信用中国”网站查询供应商未被列入失信被执行人名单、税收违法黑名单和政府采购严重违法失信行为记录名单网站截图（加盖供应商公章）。

***对上述承诺的真实性、合法性、有效性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称：（盖 章）

法定代表人或单位***：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

49

4、某某企业证明

供应商须提供企业注册所***省级及以上某某管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于某某企业的证明文件。

50

5、残疾人福利性单位***

本单位***，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库2017 141 号）的规定，本单位***，且本单位*** （征集人名称）的 （项目名称） 采购活动提供服务。

本单位***。

如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称： _

日 期： 年 月 日

51

九、供应商认为有必要提交的其他材料

52