项目概况

***街道11家日间照料中心运营招标项目的潜在供应商应在苏州工***区公共资源交易中心网站获取采购文件，并于2023年12月13日14点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号***-C-004-001

项目名称：***街道11家日间照料中心运营招标

采购方式：竞争性磋商

预算金额***an>

人民币（大写）：贰***元整

人民币（小写）：￥2,360,000.00

其中

第一标段：青剑湖、龙会、虹桥、亭苑、青苑日间照料中心招标运营

人民币（大写）：***元整

人民币（小写）：￥1,200,000.00

注：本次采购分为两个标段，磋商响应单位***，成交标段数量不超过一个。本项目按标段号顺序磋商，确定响应单位***。已确定成交标段的响应单位，其余标段将自动失去成交资格且不再参加下一个标段的评审。在合同签订之前，若某标段因质疑、投诉等事项导致成交结果改变的，不影响其它任何标段的成交结果。

采购需求：

（一）项目背景

本次日间照料中心社会化运营项目，时间2023年12月20日-2024年12月19日。包括青剑湖、龙会、虹桥、亭苑、青苑、东亭、怡邻、悬珠、亭南、厦亭、阳澄湖村十一***区及周边的老年居民提供膳食供应、生活料理、精神慰藉、文化娱乐、健康益智、康复护理等专业化服务。除亭南日照以外，其余日照362天运营（除大年夜、正月初一、正月初二休息）。

（二）基本情况：

第一标段：青剑湖日照(含助餐）面积500平方米；龙会日照面积250平方米；虹桥日照（含助餐）面积298平方米；亭苑日照（含助餐）面积500平方米；青苑日照面积500平方米。需辐射西湖日照、湖滨日照、张泾日照、高浜日照、古娄一村日照、古娄二村日照、新娄日照、施家浜日照、泾上日照、新镇日照。

（三）服务对象：

***区范围内所有具有***市户籍（主要是***区的老年居民）、年满60周岁、生活能基本自理、健康状况良好、无传染性疾病和精神病史的老人提供日间照料服务，重点服务高龄、空巢、独居、轻度失智失能、白天需要有人照料的老年人。

（四）人员配备：

每个中心负责人需要至少持有初级社工证或养老护理员证。300平方米（不含）以下配不少于3名工作人员，其中包含1名负责人；300平方米及以上的配不少于4名工作人员,其中包含1名负责人；有助餐的日照另配备1名助餐工作人员。磋商响应文件中须提供相关证明文件扫描件及配备人员名单，未提供视为未实质响应采购需求。

（五）基础服务内容：

主要***区范围内的老年居民提供助餐、生活照料、健康指导、文体娱乐、精神慰藉等专业化服务。

1、助餐

（1）提供午间助餐服务，午餐由成交单位***，成交单位***、分餐、送餐、餐具清洗消毒等工作，每周公示一周菜单。餐费需征***区老年人***区认可。

（2）食堂工作人员每日做好食品留样工作；注意观察老年人用餐情况，发现异常须及时报告处理，与采购单位***。

2、生活照料

（1）为进驻日间照料中心的签约老人提供看护、休息等服务，并建立一人一档的健康档案。

（2）理发、家电维修、缝补等便民服务，可联系专业人员开展每月不少于两次，每次4小时；在确保***区已有功能正常运行的基础上，可结合***区实际情况推出特色项目。

（3）每工作日清洁中心卫生，桌面、门窗、地面及墙壁清洁无积灰；适时开窗通风，保持室内外空气流通，无异味；室内物品摆放整齐有序。

（4）中心建立卫生消毒制度，餐具和茶饮严格消毒；对活动场所、老年人使用的桌椅、手工用品、康复用具、运动器材等每周定期消毒；每周大扫除一次。

3、健康指导，每周不少于2小时。

（1）可依***区卫生服务中心开展健康服务，也可引入社会化专业机构，提供健康服务支持。

（2）提供量血压、测血糖等基本医疗卫生服务，还可开展疾病预防、慢性病管理、常见病护理、养生指导、康复指导、用药指导等医疗保健知识讲座。

（3）建立医疗应急机制，与附近医疗机构***，以便在发生紧急情况时能与医疗机构***，及时予以救助。

4、文体娱乐，每天不少于2小时。

（1）组织老年人开展各类有益于身心健康的文体娱乐活动，包括书画、阅览、手工制作、影视剧放映、健身运动、趣味游戏以及志愿服务等，每周设定公示“课表”；活动、课程和服务符合老年人需求，参与度高。

（2）制定相关管理制度规范，明确活动设施场所的开放时段、注意事项、服务保障措施，在不同时段安排适宜的活动方式，遵循安全、自愿原则，确保不影响老年人正常休息和身体健康。

5、其他个性化为老年人服务，每月不少于4次，每次4小时。

（1）如定期安排保健师、营养师、心理师等健康养生相关的特色活动等。

6、精神慰藉

（1）提供精神慰藉服务的人员主要由心理咨询师、社会工作师、医护人员担任，也可由经验丰富的养老护理员担任。

（2）精神慰藉主要以陪同聊天、情绪安抚等形式开展，多倾听，多开导，及时掌握签约服务老人的心理变化，满足老年人情感宣泄和获得认同的需求，促进老年人心理健康。

（3）精神慰藉服务应注意保护服务对象的隐私，制定相应的危机处理预案，必要时可寻求专业支持。

7、运营管理

（1）建立相关管理制度，包括但不限于日常服务管理制度、安全管理制度、人员管理制度等。

（2）应制定突发事件应急预案，并定期组织演练，应急预案应包括但不限于老年人意外伤害应急预案，老年人突发疾病应急预案，火灾应急预案等。

（3）在服务期间应确保老人及场所运行安全，若有事故发生,成交单位***；配合、协助当地公安机关进行安全监控和巡视等安保工作。

（六）对运营单位***：

1、中心人员行为总体要求

（1）日间照料中心应建立工作人员公示制度。

（2）所有工作人员须持有健康证，负责人须持有社工证或护理员证，护理人员须持有护理员证。

2、日间照料中心人员行为规范

（1）尊老敬老，尊重人格、民族、宗教信仰和个人习惯，保护个人隐私，具有良好的***道德。

（2）服务礼貌、热情；着装规范、整洁。

（3）佩戴胸卡上岗，佩戴饰品符合行业要求。

3、具体要求

（1）合理配备管理人员及工作人员，工作人员持证上岗。

（2）制定完善的管理制度和保障机制，建有服务网络、服务流程、服务项目、服务标准、服务记录和服务质量控制制度，服务安全和风险规避制度，员工培训、考勤和奖惩制度，财务管理制度等，做到管理正规化、服务规范化、考核标准化。

（3）制定合理的薪资标准，***或组织内管理人员及服务人员的薪资（含一切福利待遇、保险等）。

（4）负责服务内容需要设备的购置。

（5）管理并监督中心人员的日常服务，定期召开内部管理会议，配合政府部门协***区资源开展服务。

（6）实行服务质量评价***流量达到合同要求、服务对象满意度（家属/监护人满意度）达到90%以上、服务时间准确率达到90%以上、服务项目完成率达到90%以上、有效投诉结案率达到90%以上；根据评价***的问题与建议，及时改进，不断提高服务质量。

（7）除大年夜，正月初一，正月初二休息，其他时间都开放（亭南日照周末不开放），其中每周一至周日8:30至17:00为中心老人提供日间照料服务。

合同履行期限：合同签订之日起一年。

本项目（是/否）接受联合体：否。

二、申请人的资格要求：

1、合格磋商供应商的一般条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实釆购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，本项目专门面向中小企业，磋商响应单位***。

3、本项目的特定资格要求：无。

三、获取采购文件

1、时间：2023年12月1日至2023年12月8日（法定节假日除外）。

2、地点：苏州工***区公共资源交易中心网站。

3、本项目为网上招投标项目，供应商应使用电子营业执照登***区采购系统、线上获取招标（采购）文件，线上获取更正（补充）文件、对投标（响应）文件进行电子签章、线上递交投标（响应）文件；应使用电子投标文件制作工具制作电子版投标（响应）文件。未按要求线上递交电子投标（响应）文件将被拒收。

4、电子营业执照办理及使用指南：

遇到无法申领电子营业执照的情况，投标单位（供应商）应拨打电子营业执照微信、支付宝小程序或者APP中技术支持人员电话咨询，当得到答复确非投标单位（供应商）自身原因导致时，请及时***区公共资源交易中心联系，联系电话：***（时工）、***（盛工）、***（谢工）。***区公共资源交易中心核查确认后，投标单位（供应商）可办理CA证书并先***区公共资源交易中心进行相关系统设置，再进入平台完成交易。电子营业执照及CA证书办理及使用指南详见“苏州工***区公共资源交易中心”―“办事指引”―“采购类——苏州工***区电子招投标平台操作手册-供应商”栏目。

考虑到熟悉电子营业执照操作（特殊情况下，可能需办理使用CA证书）需要一定的时间，请提早准备以免耽误采购活动。

5、招标（采购）文件的获取：

登录苏州工***区公共资源交易中心网站右侧 “政府/国企/集体企业采购系统”，根据提示，在招标公告页面右侧“文件领取”列表下载招标（采购）文件，下载文件日期即为获取招标（采购）文件的日期。

6、更正（补充）公告及