2024年优质的建德市城区城东片、城南片、城西片道路及里弄小巷（楼道）保洁服务采购项目答疑、澄清及更正文件（非政府采购）-中标公示网-中标网

【,浙江,杭州市】建德市城区城东片、城南片、城西片道路及里弄小巷（楼道）保洁服务采购项目答疑、澄清及更正文件（非政府采购）

发布时间：2024-01-02

标签：采购公告浙江建德市城区城东片、城南片、城西片道路及里弄小巷（楼道）保洁服务采购项目答疑、澄清及更正文件（非政府采购）建德市资产经营投资有限公司招标信息招标采购

发布时间	2024-01-02	截止日期	立即查看
联系人	立即查看	联系电话	立即查看
项目地址	立即查看	采购业主	立即查看
采购项目编号	立即查看	采购人	立即查看
预计采购时间	立即查看	预算金额	立即查看

下文中****为隐藏内容，仅对中项网会员用户开放，【注册 / 登录】后可查看内容详情

招投标详情

***市城区城东片、城南片、城***道路及里弄小巷（楼道）保洁服务采购项目答疑、澄清及更正文件（非政府采购） *** 发布时间：2024-01-02 13 一．采购人名称： *** 二．采购项目名称： ***市城区城东片、城南片、城***道路及里弄小巷（楼道）保洁服务采购项目三．采购项目编号***-080 四．原采购公告发布日期： ******月***日五．答疑、澄清及更正理由潜在投标人对招标文件***，采购单位***、澄清及更正。六．答疑、澄清及更正事项：（一）答疑、澄清事项：质疑事项1:1、招标文件***：第四章评分标准--技术部分（***分）--项目成员配备情况（***分）--投标人针对本项目拟派项目组成员中具有专职安全员或安管员的，得***分，具有注册安全工程师的得***分，没有不得分。需提供专职安全员（住建部门或应急管理局或人社部门颁发的）相关上岗证书复印件或注册安全工程师证书复印件及在投标单位***。（以上人员证书不累计得分。） 2、意见和建议： 2.1招标文件***“需提供专职安全员（住建部门或应急管理局或人社部门颁发的）相关上岗证书复印件或注册安全工程师证书复印件及在投标单位***”，据了解，杭***区安全生产培训证书经由应急管理部门备案的培训机构***（***市应急管理局公布的安全培训机构***： http***ndex.html)，证书上印有二维码，可以通过扫描证书的二维码体现应急管理部门信息。人员信息可以在***省应急管理厅官网查询。建议调整为“需提供专职安全员（住建部门或应急管理局或具有培训资质的培训机构***）相关上岗证书复印件及在投标单位***” 2.2招标文件***“有注册安全工程师的得***分，没有不得分”，注册安全工程师执业行业为煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全（道路旅客运输、道路危险货物运输、道路普通货物运输、机动车维修和机动车驾驶培训行业）等行业，与本***道路环卫行业作业特点不符。涉嫌排斥、限制潜在投标人。招标人在脱离招标项目的具体特点和实际需要的前提下，随意和盲目地设定与招标项目实际需要不相适应或者与合同履行无关的人员资格加分要求，对我方的合法投标权益造成了影响，请招标人本着公平的原则对相关条款进行修改。建议取消本条注册安全工程师的评分要求。质疑答复：问题1答复：经咨询相关部门，部***区的安全生产培训证书是由应急管理部门备案的培训机构***，所以对本条评分中“需提供专职安全员（住建部门或应急管理局或人社部门颁发的）相关上岗证书复印件或注册安全工程师证书复印件及在投标单位***。”调整更正为“需提供专职安全员（住建部门或应急管理局或具有行政主管部门备案并具有培训资质的培训机构***）相关上岗证书复印件及在投标单位***”，详见更正公告。问题2答复：按原招标文件***。事实依据：《注册安全工程师分类管理办法》第三条注册安全工程师专业类别划分为：煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全）。本项***区道路保洁涉及到垃圾清运，应归类于“道路运输安全”类别，环卫工***道路进行作业也具有一定的安全风险，应归类于“其他安全”类别，注册安全工程师的工作重点应该是在作业现场，为生产一线的职工提供保障人身安全和身心健康的工作条件。因此，大部分注册安全工程师可直接受聘于生产经营单位，在所聘用生产经营单位***，设置“注册安全工程师”与本项目的采购需求相适应。所以该条评分标准不予调整更正。法律依据：《中华人民共和国安全生产法》《注册安全工程师分类管理办法》。质疑事项2:1、招标文件***：第四章评分标准--商务资信部分（***分）--企业情况（***分）一投标企业服务项目配合当地成功创建或复评成功全国文***市或全国卫***市的，提供参与证明材料，得***分，同时获得创建或复评全国文***市或全国卫***市的“先进集体”荣誉证书的再加***分。共***分。以***区（县）环卫或城管部门书面盖章意见为准。 2、意见和建议：并非各***区都会针对创建或复评全国文***市或全国卫***市颁发“先进集体”荣誉，对于服务项目所***市的政府部门没有颁发创建或复评全国文***市或全国卫***市的“先进集体”荣誉的投标单位，本条评分标准明显不公平，存在排斥潜在供应商嫌疑，更有以特定奖项作为加分项嫌疑，建议取消本条评分标准的设置。质疑答复：按原招标文件***。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的释义：“在理解和适用本项规定上，应当根据具体项目的特点***区别对待。一是采购项目需要供应商具有类似业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件的，可以设置全国性的非特定行业的类似业绩或奖项作为加分条件或者中标、成交条件。二是可以从项目本身具有的技术管理特点和实际需要，对供应商提出类似业绩要求作为资格条件或者评审加分标准。”本项评分中所要求的“创建或复评全国文***市或全国卫***市的“先进集体”荣誉证书”全国文***市是全国所***市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个，是反***市整体文明水平的综合性荣誉称号，是国***市综合类评比中的最高荣誉，也是最具有价***品牌。而创建国家卫***市，对于提***市品位，***市民生活环境，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义和作用，***市早年就创建全国卫***市成功并每年复评全国文***市。全国文***市和卫***市创建和复评在全国有几百***市在创建或复评，与之对应参与创建和复评单位***，不存在限制和排斥潜在投标人的行为，此评分属于全国性的非特定行业的类似业绩或奖项，在评分标准中要求供应商具有相应的奖项，体现供应商的服务能力，是供应商综合实力和履约能力的最直接体现，以证明供应商具有优质的企业资质，以至于能更优质地完成本项目的服务，设置该评分与采购需求相适应，不予更正和调整。质疑事项3：1、招标文件***：第四章评分标准--商务资信部分（***分）--企业情况（***分）--投标人自******月***日至今获***省级及以上政府部门颁发的环卫荣誉的得***分，***市级政府部门颁发的环卫荣誉的得***分，***区（县）级政府部门颁发的环卫荣誉的得0.***分，没有的不得分，本项最高得***分。（各区间不累计加分，投标文件中提供清晰的证明材料复印件价***2、意见和建议：本条设置了政府部门颁发的环卫荣誉，违反了《政府采购法实施条例》第二十条第四款，属于以特定***区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。***省市区县级的荣誉同等重要，得分应该一样，***区别对待。质疑答复：按原招标文件***，本项目为非政府采购项目，招标文件***，主要依据《中华人民共和国招标投标法》，参照《***市市属国有企业非生产经营货物服务采购管理工作指引》《***市非政府采购管理办法（试行）》等有关文件规定编制招标文件，贵单位***“***省市区县级的荣誉同等重要，得分应该一样，***区别对待。”我方不予认同，省、市、县级的荣誉含金量明显有差别，级别越高含金量越高，对企业的激励越大，这是基本的常识，根据荣誉的级别对供应商的得分进行细化量化符合采购招标的基本规定。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的释义：“在理解和适用本项规定上，应当根据具体项目的特点***区别对待。一是采购项目需要供应商具有类似业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件的，可以设置全国性的非特定行业的类似业绩或奖项作为加分条件或者中标、成交条件。二是可以从项目本身具有的技术管理特点和实际需要，对供应商提出类似业绩要求作为资格条件或者评审加分标准。”而本项目所设的企业荣誉是全国性的，并未限定***区域，评分标准中“环卫荣誉”范围极其广，不属于特定行业的业绩、荣誉，所以本项评分不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，故本项评分不予调整和更正。质疑事项4:1、招标文件***：第四章评分标准--商务资信部分（***分）--同类项目业绩（2 分）--******月***日以来（以签订合同时间为准）投标单位******区单个项目达到或超过50万平方米的保洁服务业绩，每具有1个得0.***分，共***分。（提供相应的合同证明复印件加盖公章，原件核查，无原件不得分） 2、意见和建议：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87号）第十七条规定：采购人、采购代理机构***、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求对投标人实行差别待遇或者歧视待遇；同时，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第五条：采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，特定金额***面积虽然不是直接针对企业规模条件和财务指标，但由于项目面积大小直接影响合同金额***入直接相关，其实质是通过营业收入对中小企业进行限制，构成对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇，因此，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。质疑答复：按原招标文件***。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的释义：“在理解和适用本项规定上，应当根据具体项目的特点***区别对待。一是采购项目需要供应商具有类似业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件的，可以设置全国性的非特定行业的类似业绩或奖项作为加分条件或者中标、成交条件。二是可以从项目本身具有的技术管理特点和实际需要，对供应商提出类似业绩要求作为资格条件或者评审加分标准。”本项目每个标项的保洁面积分别为：标项1：195.2万平方米，标项2：83.57万平方米，124.22万平方米，而评分标准中所要求的50万平方米远低于本项目的实际保洁面积，在评分标准中要求供应商具有相应的项目业绩，是供应商综合实力的最直接体现，以证明供应商具有与本项目规模相匹配的履约能力，以至于能更优质地完成本项目的服务，该评分与采购需求相适应，不予更正和调整。质疑事项5：一、招标文件《评分标准》的技术部分中项目成员配备情况：投标人针对本项目拟派项目组成员中具有专职安全员或安管员的，得***分，具有注册安全工程师的得***分，没有不得分。需提供专职安全员（住建部门或应急管理局或人社部门颁发的）相关上岗证书复印件或注册安全工程师证书复印件及在投标单位***。（以上人员证书不累计得分。） ***认为：注册安全工程师适用于煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全）而本项目***市环卫服务行业，服务企业安全员一般由相关政府职能机构***《安全生产培训合格证》，持证上岗；故需提供专职安全员（住建部门或应急管理局或人社部门颁发的）相关上岗证书复印件或注册安全工程师证书复印件与本项目缺乏实质的关联性，将该条款作为本项目的前置评分条件显然不符。质疑答复：按原招标文件***。事实依据：《注册安全工程师分类管理办法》第三条注册安全工程师专业类别划分为：煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全）。本项***区道路保洁涉及到垃圾清运，应归类于“道路运输安全”类别，环卫工***道路进行作业也具有一定的安全风险，应归类于“其他安全”类别，注册安全工程师的工作重点应该是在作业现场，为生产一线的职工提供保障人身安全和身心健康的工作条件。因此，大部分注册安全工程师可直接受聘于生产经营单位，在所聘用生产经营单位***，设置“注册安全工程师”与本项目的采购需求相适应。所以该条评分标准不予调整更正。法律依据：《中华人民共和国安全生产法》《注册安全工程师分类管理办法》。质疑事项6：二、招标文件《评分标准》的商务资信部分第1条企业情况中：投标企业服务项目配合当地成功创建或复评成功全国文***市或全国卫***市的，提供参与证明材料，得***分，同时获得创建或复评全国文***市或全国卫***市的“先进集体”荣誉证书的再加***分。共2 分。以***区（县）环卫或城管部门书面盖章意见为准；***认为：全国文***市或全国卫***市占比很低，以服务企业配合当地成功创建或复评该荣誉的条款使得大部分没有这些荣誉***区的投标企业失去了在此次评比中的优势，不符合平等公正的原则；此外，***所在地***区为例在创建或复评环节中，从未向环卫服务企业（除政府职能单位******）颁发类似创建或复评全国文***市或全国卫***市的“先进集体”荣誉证书，***认为：颁发类似创建或复评全国文***市或全国卫***市的“先进集体”荣誉证书涉嫌存在因地制宜情况，***区存在较大的差异化，故将获得创建或复评全国文***市或全国卫***市的“先进集体”荣誉证书的再加***分作为前置评分条件，有失公允，存在一定的指向性与排他性，影响本项目采购的公平公正及营商环境。质疑答复：按原招标文件***。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的释义：“在理解和适用本项规定上，应当根据具体项目的特点***区别对待。一是采购项目需要供应商具有类似业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件的，可以设置全国性的非特定行业的类似业绩或奖项作为加分条件或者中标、成交条件。二是可以从项目本身具有的技术管理特点和实际需要，对供应商提出类似业绩要求作为资格条件或者评审加分标准。”本项评分中所要求的“创建或复评全国文***市或全国卫***市的“先进集体”荣誉证书”全国文***市是全国所***市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个，是反***市整体文明水平的综合性荣誉称号，是国***市综合类评比中的最高荣誉，也是最具有价***品牌。而创建国家卫***市，对于提***市品位，***市民生活环境，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义和作用，***市早年就创建全国卫***市成功并每年复评全国文***市。全国文***市和卫***市创建和复评在全国有几百***市在创建或复评，与之对应参与创建和复评单位***，不存在限制和排斥潜在投标人的行为，此评分属于全国性的非特定行业的类似业绩或奖项，在评分标准中要求供应商具有相应的奖项，体现供应商的服务能力，是供应商综合实力和履约能力的最直接体现，以证明供应商具有优质的企业资质，以至于能更优质地完成本项目的服务，设置该评分与采购需求相适应，不予更正和调整。质疑事项7：招标文件P20.页项且成员配备情况、P20.页企业情况.事实依据：招标文件.P20 页项且成员配备情况：具有注册安全工程师的得***分、 P20页企业情况：同时获得创建或复评全国文***市或全国卫***市的“先进集体”荣誉证书的再加***分。对履行此次标的不相适应，有着明显的倾向性、不合理性。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定采购人或者采购代理机构***，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，以特定***区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；在此项目中需要提供的注册安全工程师，而注册安全工程师适用于：危险物品的生产、储存单位***、金属冶炼单位***。鼓励其他生产经营单位***；同时获得创建或复评金国文***市或全国卫***市的“先进集体”荣誉证书，此荣誉证书为个***区创建文明或卫***市中才会颁发的荣誉证书，在杭州范围内未出现过此类证书，因此有明显的倾向性和不合理性。质疑答复：问题1答复：按原招标文件***。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的释义：“在理解和适用本项规定上，应当根据具体项目的特点***区别对待。一是采购项目需要供应商具有类似业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件的，可以设置全国性的非特定行业的类似业绩或奖项作为加分条件或者中标、成交条件。二是可以从项目本身具有的技术管理特点和实际需要，对供应商提出类似业绩要求作为资格条件或者评审加分标准。”本项评分中所要求的“创建或复评全国文***市或全国卫***市的“先进集体”荣誉证书”全国文***市是全国所***市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个，是反***市整体文明水平的综合性荣誉称号，是国***市综合类评比中的最高荣誉，也是最具有价***品牌。而创建国家卫***市，对于提***市品位，***市民生活环境，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义和作用，***市早年就创建全国卫***市成功并每年复评全国文***市。全国文***市和卫***市创建和复评在全国有几百***市在创建或复评，与之对应参与创建和复评单位***，不存在限制和排斥潜在投标人的行为，此评分属于全国性的非特定行业的类似业绩或奖项，在评分标准中要求供应商具有相应的奖项，体现供应商的服务能力，是供应商综合实力和履约能力的最直接体现，以证明供应商具有优质的企业资质，以至于能更优质地完成本项目的服务，设置该评分与采购需求相适应，不予更正和调整。问题2答复：按原招标文件***。事实依据：《注册安全工程师分类管理办法》第三条注册安全工程师专业类别划分为：煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全）。本项***区道路保洁涉及到垃圾清运，应归类于“道路运输安全”类别，环卫工***道路进行作业也具有一定的安全风险，应归类于“其他安全”类别，注册安全工程师的工作重点应该是在作业现场，为生产一线的职工提供保障人身安全和身心健康的工作条件。因此，大部分注册安全工程师可直接受聘于生产经营单位，在所聘用生产经营单位***，设置“注册安全工程师”与本项目的采购需求相适应。所以该条评分标准不予调整更正。法律依据：《中华人民共和国安全生产法》《注册安全工程师分类管理办法》。（二）更正事项：序号更正项更正前内容更正后内容 1 招标文件*** 评分标准投标人针对本项目拟派项目组成员中具有专职安全员或安管员的，得***分，具有注册安全工程师的得***分，没有不得分。需提供专职安全员（住建部门或应急管理局或人社部门颁发的）相关上岗证书复印件或注册安全工程师证书复印件及在投标单位***。（以上人员证书不累计得分。）投标人针对本项目拟派项目组成员中具有专职安全员或安管员的，得***分，具有注册安全工程师的得***分，没有不得分。需提供专职安全员（住建部门或应急管理局或具有行政主管部门备案并具有培训资质的培训机构***）相关上岗证书复印件或注册安全工程师证书复印件及在投标单位***。（以上人员证书不累计得分。）注：以上内容各参与本项目的投标供应商须按此更正内容编制投标文件，其余内容不变，按原招标文件***。七、业务咨询：采购单位：*** 地址：***市新***街道广***路67号项目联系人******850 质疑接收人：江先生联系电话：***291 招标代理机构：*** ***地址：新***街道新安财富城6幢B座2104室项目联系人******265 质疑接收人：陈工联系电话：***366 采购争议处理机构：*** 地址：***市新***街道广***路67号联系人：*** 监督投诉电话：***年***月***日附件信息: （2024.1.2定稿）答疑、澄清及更正文件 ***市城区城东片、城南片、城***道路及里弄小巷（楼道）保洁服务采购项目.docx 30.7 KB

立即登录还不是会员？立即免费注册

24小时咨询热线: 400-816-1360

上一篇：深圳燃气福田分公司2024-2026年度燃气管线类项目土方配套工程预选承包商招标（单项委托金额50万元以下)询价采购公告
下一篇：关于平湖市三联物资经营有限公司2024年上半年度不锈钢球阀采购的公开招标公告[嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司]

招投标详情

会员特色服务

项目日历

热词专题

地区导航

热门项目信息