交投实业***区及职工餐厅餐饮经营权承包项目询比采购公告

(招标编号***新疆维吾尔***区

一、招标条件

本交投实业***区及职工餐厅餐饮经营权承包项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金/，***。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。

二、项目概况和招标范围

规模：采购项目概况：***管辖高***路沿线29***职工餐厅。

范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：

(001)标段一；

三、投标人资格要求

(001标段一)的投标人资格能力要求：3.1

供应商应依法设立且满足如下要求：

(1)资质要求：具备独立法人资格，持有有效的营业执照和有效的食品经营许可证。

(2)财务要求：***处于盈利状态(需提供经会计师事务所审计的***度财务报表，若在响应文件递交截止时间***，则指***处于盈利状态，并提供经会计师事务所审计的***度财务报表)，供应商的成立时间少于该规定年份的，则无需提供。

(3)业绩要求：供应商近3年(******月***日至响应文件递交截止时间***)独立完成过2个(以项目数量计)餐饮经营项目或餐饮经营管理项目。

(4)信誉要求：在"信用中国"网站(http***ina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的供应商，不得参加询比活动。

(5)承担本项目的主要人员要求：/。

(6)其他要求：①职工餐厅、***区餐厅承包经营所需设备、人员等投入均由供应商负责，职工餐厅具体设备人员要求详见合同附件，***区餐厅具体设备人员由供应商根据实际经营情况确定②***区餐厅须按照采购人授权的统一品牌运营，且供应商须负责***区餐厅装修工作(具体装修内容根据采购人要求进行)。

3.2 供应商不得存在下列情形之一：

(1)处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态；

(2)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

(3)其他：与采购人存在利害关系可能影响询比公正性的单位，不得参加询比活动。单位***、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段询比活动，否则，响应文件均视为无效。

3.3 本次采购不接受联合体；

本项目不允许联合体投标。

四、招标文件***

获取时间：从******月***日 ***时***分到******月***日 ***时***分

获取方式：有意参加询比采购活动的单位，请于******月***日10：00至******月***日19：00，登录"新疆交通投资(集团)***招标采购电子平台(以下简称"招标采购电子平台"，网址：http***ttzjt.cn:8052/#/web/home，)下载电子询比文件。

五、投标文件的递交

递交截止时间***：******月***日 ***时***分

递交方式：招标采购电子平台电子上传文件递交

六、开标时间及地点

开标时间：******月***日 ***时***分

开标地点：不见面电子开启

七、其他

详见招标公告

八、监督部门

***监督部门。

九、联系方式

招 标 人：***

地 址：新疆乌鲁***市沙依***区和***街117号长林商务大厦

联 系 人：尤丽吐孜阿依·库那吉

电 话：***027

电子邮件：/

招标代理机构：***

地 址： ***市***区***路20号世纪兴源大厦8层

联 系 人： 陈正国

电 话： ***810

电子邮件： /

交投实业***区及职工餐厅餐饮经营权承包项目

询比采购公告

交投实业***区及职工餐厅餐饮经营权承包项目已具备采购条件，现公开邀请供应商参加询比采购活动。

1. 采购项目简介

1.1 采购项目名称：交投实业***区及职工餐厅餐饮经营权承包项目1.2 采购人：***

1.3 采购代理机构：***

1.4 采购项目资金落实情况：已落实

1.5

采购项目概况：***管辖高***路沿线29***职工餐厅。

1.6 成交供应商数量及成交份额：

一家

2. 采购范围及相关要求

2.1

采购范围：***管辖高***路沿线29***职工餐厅餐饮经营权承包(具体***区及餐厅详见下表)，承包单位******区和职工餐厅餐饮经营业务，不得自行扩展经营范围，并负责办理承包经营业务所需要的相关证照及审批手续等。

序号 ***区/职工餐厅 ***区等级 备注

1 五工台***区 A

2 石河子***区 A

3 奎屯***区 A

4 阜康***区 A

5 赛里木湖***区 A

6 盐湖***区 A

7 哈密***区 A

8 三坪***区 B

序号 ***区/职工餐厅 ***区等级 备注

9 121团***区 B

10 朱家庄***区 B

11 大黄山***区 B

12 吉木萨尔***区 B

13 愉群翁***区 B

14 托托***区 B

15 小草湖***区 B

16 吐鲁番***区 B

17 南湖***区 B

18 五***镇***区 C

19 五彩湾***区 C

20 吐尔根***区 C

21 木斯***区 C

22 那拉提***区 C

23 精河***区 C

24 五台***区 C

25 托克逊***区 C

26 吐峪沟***区 C

27 沙尔湖***区 C

28 一碗泉***区 C

29 白山泉***区 C

30 职工餐厅 /

注：1.此次承包经营包括但不限于以上29对***区，后期增加***区根据定级情况另行协商；

2.上述***区经营合同尚未全部到期，采购人将根据***区逐步到期情况与供应商单独就每对***区经营开展合作；

3.******区等级划分规则，上述***区及新增***区等级后期需进行调整。

2.2

服务期限：自合同签订之日起5年(其中前2年为固定合作期，后3年为考核合作期)。

2.3 服务地点：相应***区及交投实***楼餐厅。

2.4 服务标准：符合相关行业要求。

3. 供应商资格要求

3.1 供应商应依法设立且满足如下要求：

(1)资质要求：具备独立法人资格，持有有效的营业执照和有效的食品经营许可证。

(2)财务要求：***处于盈利状态(需提供经会计师事务所审计的***度财务报表，若在响应文件递交截止时间***，则指***处于盈利状态，并提供经会计师事务所审计的***度财务报表)，供应商的成立时间少于该规定年份的，则无需提供。

(3)业绩要求：供应商近3年(******月***日至响应文件递交截止时间***)独立完成过2个(以项目数量计)餐饮经营项目或餐饮经营管理项目。

(4)信誉要求：在"信用中国"网站(http***ina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的供应商，不得参加询比活动。

(5)承担本项目的主要人员要求：/。

(6)其他要求：①职工餐厅、***区餐厅承包经营所需设备、人员等投入均由供应商负责，职工餐厅具体设备人员要求详见合同附件，***区餐厅具体设备人员由供应商根据实际经营情况确定②***区餐厅须按照采购人授权的统一品牌运营，且供应商须负责***区餐厅装修工作(具体装修内容根据采购人要求进行)。

3.2 供应商不得存在下列情形之一：

(1)处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态；

(2)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

(3)其他：与采购人存在利害关系可能影响询比公正性的单位，不得参加询比活动。单位***、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段询比活动，否则，响应文件均视为无效。

3.3 本次采购不接受联合体。

4. 采购文件的获取

4.1有意参加询比采购活动的单位，请于******月***日10：00至******月***日19：00，登录"新疆交通投资(集团)***招标采购电子平台(以下简称"招标采购电子平台"，网址：http***ttzjt.cn:8052/#/web/home，)下载电子询比文件。

4.2采购文件每套售价***售后不退。

5. 响应文件的递交

5.1响应文件递交的截止时间***：00，供应商应在截止时间***，使用新疆CA数字证书登录"招标采购电子平台"，将加密的响应文件成功上传，文件递交时间以系统显示时间为准。

5.2未按规定加密的响应文件，采购人将拒绝接收。

6. 响应文件开启时间和地点

6.1开启时间：******月***日11:00。

6.2开启方式：不见面电子开启。

6.3开启地点：供应商可在开启前一个小时登录"招标采购电子平台"进行签到并线上参加开启。

7. 发布公告的媒介

本询比采购公告同时在中国招标投标公共服务平台(www***)、新疆交通投资(集团)***官网(http***ttzjt.cn:8052/#/web/home)上发。

8. 其他

本次询比采取全流程电子方式进行，凡有意参与本项目的供应商，应在"招标采购电子平台"(网址：http***ttzjt.cn:8052/#/web/home)进行账号注册(具体操作详见：http***ttzjt.cn:8052/#/w***=86&type=notification&category=system)。审核时间3个工作日(每日上午10：00至下午20:00)，注册成功后通过网上下载询比文件并使用CA锁进行电子投标文件的编制、签章，同时完成电子响应文件的制作与上传。供应商应充分考虑账号办

理、资料提交、账号审核时间等，确保采购文件领取截止时间***。

否则，由该风险所造成的后果由供应商承担。(投标文件制作工具：http***ttzjt.cn:8052/#/w***=92&type=notification&category=toolDownload)，"招标采购电子平台"支持新疆CA，办理通知详见网址：http***ttzjt.cn:8052/#/w***=149&type=notification&category=system，供应商注册审核联系：***；系统技术支持联系：张工***537；CA客服电话：4000-921-999，CA证书业务办理：肖雪***740；CA技术支持：***512(罗工)、***395(成工)。

9. 联系方式

采 购 人：***

地 址：新疆乌鲁***市沙依***区和***街117号长林商务大厦

联 系 人：尤丽吐孜阿依·库那吉

联系电话：***027

采购代理：***

地 址：***市***区***路20号世纪兴源大厦8层

联 系 人：梁欢 陈正国

联系电话：***转******

******月***日

第三章 评审办法

评审办法前附表

条款号及名称 评审因素 评审标准

评审方

1 评审方法 综合评分法

法

与营业执照、食品经营许可证上的名称***

供应商名称

致

形式评 响应文件签字盖章 符合第二章第3.7.2项及第3.7.3项的规定2.1.1

审标准 响应函中实质性内

未进行修改

容

响应报价***术错误及其他错误

符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第

依法设立

3.5(1)款规定

符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第

资质要求

3.5(2)款规定

符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第

业绩要求

3.5(4)款规定

资格评 符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第

2.1.2 信誉要求

审标准 3.5(5)款规定

符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第

人员要求

3.5(6)款规定

符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第

其他要求

3.5(7)款规定

不存在第一章第3.2 符合第一章第3.2款及供应商须知前附表第款情形 3.5(8)款规定

符合第二章第3.2款规定及供应商须知第3.2

报价***p>响应性 .4报价***

2.1.3 评审标 响应文件有效期 符合第二章第3.3.1项规定准 响应保证金 符合第二章第3.4.1项规定

响应方案 符合第二章第3.6款规定

质量标准 符合第一章第2条规定

完成期限 符合第一章第2条规定

合同条款 符合第二章第1.10.1项规定

2.2.2 评审价***比文件要求

3详细评审标准和程序(综合评分法)

条款号 条款内容 编列内容

(1)商务部分：***分

分值构成

3.1 (2)技术部分：***分

(总分1***分)

(3)报价***

满足询比文件要求且报价***比例

评审基准价***p>

3.2(2) )最高的供应商的报价***比例)

法

为评审基准价***为满分。

条款号 评分因素 评分标准

商务评 资质、业绩、人员、

3.3(1) 满足资格评审要求得***分

分标准 信誉、其他要求

根据项目需求编写了承包经营方案的，得

承包经营方案 基本分6.***分；编写内容比较详细具体且具

(***分) 有实施性的，得6.1~8.***分；编写内容完善有

针对且科学合理的，得8.1~10.***分。

根据项目实际现状编写了服务质量、进度

服务质量、进度保证 保证措施的，得基本分6.***分；编写内容比较技术评 措施 完善有针对性且较为科学合理的，得6.1~8.

3.3(2)

分标准 (***分) ***分；编写内容完善有针对且科学合理的，得8.1~10.***分。

根据项目实际现状编写了服务工作重点、

服务工作重点、难点 难点分析及合理化建议的，得基本分6.***分；

分析及合理化建议 编写内容条理比较结合项目实际现状的，(***分) 得6.1~8.***分；编写内容结合项目实际现状，条例清晰的，得8.1~10.***分。

根据项目经营品种情况编写了经营品种特

色方案的，得基本分6.***分；编写的经营品种

经营品种特色方案

特色方案符合经营现状的，得6.1~8.***分；经

(***分)

营品种特色方案内容丰富且具有针对性的

，得8.1~10.***分。

采用方法三。

A级***区报价***应商报价***比例)/评审基准价***es;100×25%B级***区报价***应商报价***比例)/评审基准价***es;100×25%C级***区报价***应商报价***比例)/评审基准价***es;100报价***

3.3(3) ×25%

分标准

职工餐厅报价***应商报价***比例)/评审基准价***es;100×25%报价***级***区报价******区报价******区报价***餐厅报价***imes;40%(项目评审过程中，不得去掉最后报价***价***比例)和最低报价***比例))

条款号 条款内容 编列内容

响应报价***/p>

2.2.3 不接受响应报价***及其他错误的

误及其他错误的

综合评分相等时，评标委员会依次按照以

下优先顺序推荐中标候选人：

供应商并列时确定 (1)以响应报价***

3.6 供应商优先顺序的 (2)响应报价***以技术评分得分高规则 的优先；

(3)如果技术评分得分也相等，则以递交响

应文件时间较前的供应商优先。

1. 评审方法(综合评分法)

本次评审采用综合评分法。评审小组对满足采购文件实质性要求的响应文件，按照本章第3条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐候选成交供应商。

2. 初步评审标准和程序

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评审办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评审办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评审办法前附表。

2.2 初步评审程序

2.2.1

评审小组依据本章第2.1款规定的标准对供应商递交的响应文件进行初步评审，判断响应文件的形式是否符合要求、供应商是否符合资格条件、响应文件是否实质性响应采购文件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。

2.2.2

除评审办法前附表另有规定外，评审价***在响应函中填报的大写含税价***格若超过最高限价***应文件将被视为无效。

评审小组经过对供应商的报价***基于专业经验认为某一供应商的报价***可能对其履约造成影响时，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，其响应文件将被视为无效。

2.2.3

响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评审小组可要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表人(单位***)或其授权的代理人签字或加盖单位***。澄清、说明和补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质性内容，并构成响应文件的组成部分。

响应报价***及其他错误的，评审小组按以下原则要求供应商对响应报价***并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，其响应文件将被视为无效：

(1)大写金额***不一致的，以大写金额***p>

(2)总价***金额***以单价***但单价***有明显错误的除外；

(3)报价***与各分项报价***致的，以各分项报价***数为准；

(4)如果分项报价***项，且缺漏项内容不属于实质性偏差的，则视为缺漏项内容的价***其他分项报价***p>

响应报价***修正不改变评审依据的响应总报价***的总报价***报价***应商响应报价***漏计费用，签订合同时由供应商承担，如评审小组认为供应商无法承受少漏计费用，可以将响应报价***价***正后的总报价***报价***同时以修正后的报价***p>

2.2.4

供应商有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的，其响应文件将被视为无效。

2.2.5 特殊情况处理

初步评审后，如评审小组认为所有响应文件均无效，或者所有响应报价***，***市场预期价***组应当终止评审，或经采购人同意，直接转换选择其他采购方式，与原供应商共同完成后续采购程序。

选择直接转换采购方式采购的，评审小组按照本章第5条"直接转换采购方式评审程序"重新评审。除了采购人与供应商双方提出修改补充并接受新的条件和要求外，原采购文件与原响应文件对采购人和供应商仍然具有相应约束力。

3. 详细评审标准和程序(综合评分法)

3.1 分值构成

(1)商务部分：见评审办法前附表；

(2)技术部分：见评审办法前附表；

(3)报价***法前附表；

(4)其他评分因素：见评审办法前附表。

3.2 评审基准价***>

(1)评审价***格为按照本章第2.2.2项规定确定的价***>

(2)评审基准价***

方法一：评审基准价***平均值(即通过初步评审的所有供应商评审价***均值)。

方法二：评审基准价***平均值(即通过初步评审的所有供应商评审价***均值)×评审基准价***基准价***见评审办法前附表。

方法三：评审基准价***评审的所有供应商的最低评审价***>

方法四：采购人确定的其他方法。

评审基准价***选择见评审办法前附表。

3.3评分标准

(1)商务评分标准：见评审办法前附表；

(2)技术评分标准：见评审办法前附表；

(3)报价***

报价***如下方法计算：

方法一：偏差率=(供应商评审价***us;评审基准价***准价***s;100%① 如果供应商的评审价***评审基准价***分＝F－偏差率×100× E ；1② 如果供应商的评审价***评审基准价***分＝F＋偏差率× 100×E 。2

其中F为本章前附表第3.1(3)项规定的报价***；E 是评审价***评审基准价***的扣分值、E 是评审价***审基准价***2的扣分值，E 可大于或等于E 。E 、E 的取值见评审办法前附表。

1 2 1 2

方法二：报价***过初步评审的所有供应商的最低评审价***评审价***mes;F，F为本章前附表第3.1(3)项规定的报价***。

方法三：采购人确定的其他方法。

报价***法见评审办法前附表。

(4)其他因素评分标准：见评审办法前附表。

3.4 评分。

评审小组成员按照评分标准独立对供应商的商务、技术和其他因素进行评分。报价***小组统一计算。各项得分汇总后为该成员给供应商的评分总分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位"四舍五入"。

3.5汇总

评审小组汇总每个成员对供应商的评分总分，每个供应商的评分总分的算术平均值为供应商最终得分。

3.6排序

评审小组对供应商最终得分进行比较后，可以按照供应商最终得分由高到低的顺序对供应商排序。最终得分相等时，以评审价***；评审价***，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评审办法前附表的规定确定供应商优先顺序。

3.7特殊情形处理

当通过初步评审的供应商数量未超过询比采购公告/询比采购邀请书第1.6款规定的成交供应商数量、评审小组认为供应商的响应报价***所值时，不再进行详细评审，直接推荐上述供应商为候选成交供应商。

4.评审结果

4.1提交书面评审报告

评审小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。

4.2推荐候选成交供应商排序要求及数量

评审小组应在书面评审报告中按照供应商排列的优先顺序向采购人推荐候选成交供应商(排序或不排序)。候选成交供应商的排序要求及数量见第二章"供应商须知"。

5.直接转换采购方式评审程序

5.1初步评审

5.1.1评审小组依据本章第2.1款规定的标准对供应商递交的响应文件进行初步评审，判断响应文件的形式是否符合要求，供应商是否符合资格条件，响应文件是否实质性响应采购文件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。

5.1.2响应文件的形式或供应商资格不符合采购文件的要求、响应文件未实质性响应采购文件的要求，或响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评审小组应要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表人(单位***)或其授权的代理人签字或加盖单位***。澄清、说明和补正的内容作为响应文件的组成部分。

5.1.3

只有形式评审和资格评审合格且实质性响应采购文件要求的供应商才可通过初步评审。经供应商澄清、说明和补正后仍未通过初步评审的响应文件将被视为无效，评审小组应告知有关供应商。

5.1.4

当通过初步评审的供应商数量大于询比采购公告/询比采购邀请书第1.6款规定的成交供应商数量时，可以改为参照谈判方式继续评审选择成交供应商。

当通过初步评审的供应商数量等于询比采购公告/询比采购邀请书第1.6款规定的成交供应商数量时，可以改为参照直接采购方式继续评审选择成交供应商。

当询比采购公告/询比采购邀请书第1.

6款选择多家成交供应商，通过初步评审的供应商数量小于约定成交供应商数量且大于等于一家的，可以改为参照直接采购方式继续评审选择一部分成交供应商，或者终止全部采购，重新组织采购选择全部成交供应商。

初步评审后，当所有响应文件均无效时，应重新组织采购。

5.2 转换采购方式

5.2.1参照谈判采购方式评审

(1)谈判

1)评审小组应按照供应商递交响应文件的顺序或评审小组抽签确定的顺序与通过初步评审的供应商逐一进行价***审小组可以根据谈判情况决定谈判轮次，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。在谈判过程中，评审小组可根据谈判情况修改和补充采购文件中的非实质性内容，但不得改变评审标准或可能影响初步评审结果的内容。

2)供应商的法定代表人(单位***)或其授权的代理人应参加谈判。供应商的法定代表人(单位***)或其授权的代理人在谈判中做出的承诺构成响应文件的组成部分。

3)谈判结束后，评审小组将要求所有参加谈判的供应商在规定时间内递交最终报价***应由供应商的法定代表人(单位***)或其授权的代理人签字或加盖单位***。最终报价***应文件的组成部分。

(2)公开开启最终报价***p>评审小组将在递交最终报价***公开开启最终报价***派代表参加开启会议的，视为默认开启结果。

(3)详细评审

评审小组将按本章第3条规定对响应文件及其最终报价***审。采用综合评分法的，评审小组有权对本章第3.2项规定的评审基准价***(3)目规定的报价***行调整，但评审小组应在谈判开始前向供应商公布，未公布的，视为评审基准价***标准不作调整；详细评审标准中除报价***的其他评审标准不做调整。

通过谈判后，评审小组认为所有供应商的最终报价***的，应向采购人提出终止采购建议。

(4)编写评审报告

评审小组按本章第4.2款规定推荐候选成交供应商或按本章第5.2.1(3)规定提出终止采购建议，并向采购人提交书面评审报告。

5.2.2参照直接采购方式评审

(1)谈判

评审小组所有成员集中与供应商进行谈判，供应商的法定代表人(单位***)或其授权的代理人应参加谈判。在谈判过程中，评审小组可根据谈判情况修改和补充采购文件中的非实质性内容，但不得改变可能影响初步评审结果的内容。供应商的法定代表人(单位***)在谈判中作出的承诺构成响应文件的组成部分。评审小组可根据需要，安排多轮谈判。

(2)详细评审

评审小组通过对采购成本、供应能力、风险管控、采购目标等的分析，对供应商拟提供标的的技术、商务进行物有所值综合评价***

(3)编写评审报告

评审小组根据预期的谈判目标综合谈判纪要编写评审报告，推荐候选成交供应商或提出谈判终止建议。