根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》有关要求，现对《抚州管理中心幽兰收费站改扩建工程施工招标文件》中的关键内容进行公开： 一、 项目概况 G6001福银高速幽兰互通收费站采用四进六出形式，昌***道***路改造后于******月底建成通车，通车后幽兰收费站的车流量增长迅猛，由***全年日均26019辆到***5至***月日平均值的33868辆。并呈逐月总体递增趋势，且超大的重型车辆比重较大。经常出现交通拥堵现象，现有收费站的规模已不能满足通行要求。因此，对现有收费广场进行扩建。幽兰互通收费广场扩建改造工程内容包括：扩建收费站，由四进六出形式两边各拓宽***道，拓宽为六进八出形式；增加相应的土建、机电、交通安全设施、昌***道导流岛改造等。改造内容不包括房建部分。本项目施工招标金额*****元。 本次招标划分为1个标段，即FZYL-2022标。标段划分、主要工程内容及工程数量等要求详见下表： 标段 | 项目地点 | 主要工程内容 | 主要工程数量 |
FZYL-2022标 |
南昌绕城高速幽兰收费站
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扩建收费站，由四进六出形式两边各拓。宽***道，拓宽为六进八出形式；增加相应的土建、机电、交通安全设施、昌***道导流岛改造等。 | 主要工程量有：清除表土2497m3，伐树、挖根1354，挖除沥青混***路面1520.36m3，挖***路面766.88m3，***路面衔接处拆***路面392m3，挖除基层374.88m3，挖除沥青混***路面1520.36m3，清淤换填1760，挖除不适宜材料1408m3，换填碎石1408m3，挖小台阶及回填3406m3，开***路肩圬工523m3，聚丙烯复合土工格栅17994，高速液压强夯9988，砼盖板明边沟176.2m3，浆砌片(块)石排水沟30.3m3，衡***路肩挡土墙3356.3m3，级配碎（砾）石底基层3079，18cm厚水稳碎石下基层2822，18cm厚水稳碎石中基层2694，8cm厚ATB-25沥青碎石基层2642，透层2694，黏层5233，沥青表处封层2694，聚酯玻纤土工布680，4cm厚AC-13C改性沥青混凝土面层2565，6cm厚AC-20C改性沥青混凝土面层2591，级配碎（砾）石底基层5164，水泥稳定类基层9434，沥青表处封层4641，玻纤格栅400，28cm厚水泥混凝土面层3993.8，钢筋60.637t，培路肩132.8m3，土路肩加固97.4m3，沥青混凝土面层2280；标志牌10块，路面标线1373，热熔标线1373，振动标线329，路钮192个，De-Rbw-At2 49个，拆除波形梁护栏586m，铲除标线801；收***道设备安装与土建4个收***道，收费大棚611.24，桥梁段声屏障（挡土墙）422m等。 |
本项目计划工期为5个月，计划开工日期：******月，缺陷责任期12个月(具体开工日期以监理人通知的为准，缺陷责任期以标段实际交工日开始计算)，保修期60个月。 二、 投标人资格要求3.1本次招标要求投标人具备的资质、财务、业绩、信誉、人员要求等见附表1至附表6。 所有参与本项目的投标人须在***省公共资源交易平台电子交易系统（http***cn/web）中开设账户。 截至******月***日***时***分（北京时间，下同），***省交通***市场信用信息管理系统（以下简称“信用系统”）发布的 ***度全省高***路施工企业主体一类序列或交安序列（若两个序列均已评价***一类序列为准）信用评价***招标使用的信用等级（以下简称“信用等级”，除特别说明外均为此含义）。信用等级为D级的投标人不具有投标资格；未被评价***其信用等级根据***省公路水运***市场从业单位*** 的有关办法确定。 3.2本次招标不接受联合体投标。 3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位***、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。 3.4在“信用中国”网站（http***ina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。 3.5在国家企业信用信息公示系统（http***.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
附表1 资格审查条件（资质最低要求）企业资质等级要求 | 投标人须同时满足下列要求： ①具备独立法人资格，持有有效的营业执照和安全生产许可证； ②***省级及以上交通运输行政主管部门颁发***路养护工程二类（甲级）资质或***路基路面养护甲级资质及交通安全设施养护资质。 |
附表2：资格审查条件（财务最低要求）
附表3 资格审查条件（业绩最低要求）
附表4 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求 | 投标人应同时满足下列要求： ①未被***省交通运输厅及其上级单位******省内的投标资格或禁止进入***省公路***市场且处于有效期内。 ②在***省交通运输厅发布的2021***省高***路***市场信用评价***评为D级（当年未参与评价***定）。 ③最近3年（指******月***日至招标公告发布前一日，下同）内工程施工中不存在有重大工程质量事故或重、特大安全事故的情况。 ④不存在因涉嫌招投标违法行为被***省交通运输厅或所属执法机构***。 注：投标人信誉应同时符合交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（***版）第二章“投标人须知”第1.4.4项规定。 |
附表5 资格审查条件（主要人员最低要求）人员 | 最低数量要求 | 资格要求 | 在岗要求 | 项目 经理 | 1 | 具备公路工程相关专业中级及以上职称；公路工程专业一级注册建造师；持有安全生产考核合格“B”类证书；年龄 55 周岁及以下。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） | 项目 总工 | 1 | 具备公路工程相关专业高级及以上职称；持有安全生产考核合格“B”类证书；年龄 55 周岁及以下。 |
附表6资格审查条件（其他要求）三、评标办法本次评标采用技术评分最低标价***件）。 四、联系方式招 标 人：***抚州管理中心 地 址：***省***市迎***道1288号***省高***路赣东应急中心 邮 编：344000 联 系 人：刁先生 联系电话：0791- ***
招标代理机构：*** 地 址：***省***市红***区萍***街999号 邮政编码：330000 联 系 人：夏先生 电 话：*** 电子邮件：jxjtxzb1688@163.com
2022年7月14日 ***抚州管理中心
附件：评标办法评标办法前附表:条款号 | 内 容 | 1 | 评 标 方 法 | 本次评标采用技术评分最低标价***n>法。 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力、履约信誉、类似项目业绩等因素进行评分，按照商务及技术文件得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量（第三章“评标办法”第3.2.4项规定）以内的投标人的报价***/span>评审，按照评标价***n>由低到高的顺序推荐1个中标候选人。 当评标价***pan>时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）信用等级高者优先（当年未参与评价***定）； （2）商务及技术文件综合得分较高的投标人优先； （3）注册资金较高的投标人优先。 |
条款号 | 评标因素 | 评标标准 | 2.1 | 商务 及 技术 文件 初步 评审 | 2.1.1 形式 评审 | 投标函填写 | 投标函填报了正确的招标人名称、项目名称、标段号、补遗书编号***标均符合招标文件***； | 文件填写及组成 | 组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件*** | 文件签字盖章 | 符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定 | 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 | 2.1.2 资格 评审 | 营业执照、安全生产许可证、基本账户许可证（基本存款账户信息） | 具备有效的营业执照、安全生产许可证和基本账户许可证（基本存款账户信息）； | 资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | 财务 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | 类似项目业绩 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | 主要人员 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | 信誉 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | 其它 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 | 2.1.3 响应性评审 | 投标人不得存在的情形 | 投标人不得存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形 | 工期目标 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 | 质量目标 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 | 安全目标 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.4 项规定 | 投标报价***n> | 未在商务及技术文件及其评标过程中出现有关投标报价***span> | 投标函中其他补充说明内容 | 无招标人不能接受的条件 | 权利义务符合招标文件规定 | a.投标人应接受招标文件***，未提出新的风险划分办法； | b.投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务； | c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； | d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； | e.投标人在投标活动中无欺诈行为； | f.投标人未对合同条款有重要保留。 | 具备竞争性 | 有效投标数量不足3个的，评标委员会经评审认定仍具有竞争性 | 其他 | 投标文件未附有招标人不能接受的条件 | 2.1 | 报价***n> 文件 初步 评审 | 2.1.1 2.1.3 初步 评审 | 投标函填写 | 按招标文件***、项目名称、标段号、补遗书编号***="" new="" roman="roman">（如有）、投标报价***n>（包括大写金额***） | 工程量清单文字说明 | 已标价***文字说明与招标文件规定一致，未进行实质性修改或删除 | 投标文件填写及组成 | 投标文件组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写 | 文件签字盖章 | 符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定 | 已标价*** | 未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改 | 具备竞争性 | 有效投标数量不足3个的，评标委员会经评审认定仍具有竞争性 | 投标报价***n> | 投标报价***人公布的最高投标限价***> | 投标报价***能够确定具体数值； | 同一投标人未提交两个及以上不同的投标报价***an> |
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | 2.2.1 | 第一个信封 评分分值构成 （总分1***分） | 施工组织设计：***分 主要人员：2***分 技术能力：***分 履约信誉：***分 类似项目业绩：20分 | 2.2.3 | 第二个信封 详细评审标准 | 评标价***n>计算公式： 评标价***n>=投标函文字报价***n> | 3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的第一个信封（商务和技术文件）得分由高到低排序，当N≤***时，选择前 3 名通过详细评审进入评标价***＞***时，选择前 4名通过详细评审进入评标价***为第一信封开标有效投标人数量）。 |
条款号 | 评分因素 | 分值 | 各评分因素细分项 | 2.2.2（1） | 施工 组织 设计 （***分） | 总体施工组织布置及规划 | ***分 | 科学合理得3.6～***分，较合理得3.0～3.***分，一般得2.4～2.***分。 | 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施 | ***分 | 科学合理得4.5～***分，较合理得3.8～4.***分，一般得3～3.***分。 | 工期保证体系及保证措施 | ***分 | 科学合理得4.5～***分，较合理得3.8～4.***分，一般得3～3.***分。 | 工程质量管理体系及保证措施 | ***分 | 科学合理得4.5～***分，较合理得3.8～4.***分，一般得3～3.***分。 | 安全生产管理体系及保证措施 | ***分 | 科学合理得3.6～***分，较合理得3.0～3.***分，一般得2.4～2.***分。 | 环境保护、水土保持保证体系及保证措施 | ***分 | 科学合理得3.6～***分，较合理得3.0～3.***分，一般得2.4～2.***分。 | 文明施工、文物保护保证体系及保证措施 | ***分 | 科学合理得3.6～***分，较合理得3.0～3.***分，一般得2.4～2.***分。 | 项目风险预测与防范，事故应急预案 | ***分 | 科学合理得3.6～***分，较合理得3.0～3.***分，一般得2.4～2.***分。 | 2.2.2（2） | 主要 人员 | 项目经理和 项目总工 | 25分 | 满足资格审查条件得15分； | ①拟任项目经理近5年（******月***日至招标公告发布前一日，下同）担任过200万以上高***路新建（或改建或养护）工程施工项目经理或总工职务的加***分，每增加一个加***分； ②拟任项目总工近5年担任过200万以上高***路新建（或改建或养护）工程施工项目经理或总工职务的加***分，每增加一个加***分； 注：①②项最高加***分。 | 2.2.2（3） | 其他 因素 （***分） | 技术能力 | ***分 | 满足资格审查条件(其他要求)得6分； | 提供了技术建议书的加***分，投标人获得与施工有***省级及以上工法或专利（发明专利或实用新型专利）或国家（或省级）科学进步奖或主编（或参编）过国家或行业或地方标准的每项加***分；本项最多加***分。 | 履约信誉 | 10分 | 投标人在***省的******省高***路施工企业主体一类序列或交安序列（若两个序列均已评价***一类序列为准）信用评价***级AA级得***分，A级得***分，B级得***分，C级得***分。 | 类似项目 业绩 | ***分 | 满足资格审查条件(业绩最低要求)得***分； | 投标人近5年独立承接并完成高***路新建（或改建或养护）工程施工单个项目合同金额***an>500万（含）-10002分，在1000万（含）-20004分，在2000万（含）-306分，在3000万（含）以上的加***分；本项最多加***分。
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1.评标方法 本次评标采用技术评分最低标价***员会对满足招标文件***、主要人员、技术能力、履约信誉、类似项目业绩等因素进行评分，按照商务及技术文件得分由高到低排序，对排名在招标文件***，按照评标价***顺序推荐1个中标候选人。评标价***标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人。 2.评审标准 2.1初步评审标准 2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表； 2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表； 2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.***分值构成与评分标准 2.2.1第一个信封评分分值构成：见评标办法前附表。 2.2.2第一个信封评分标准 （1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表； （2）主要人员评分标准：见评标办法前附表； （3）其他因素评分标准：见评标办法前附表； 2.2.3 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。 3.评标程序 3.1 第一个信封初步评审 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 3.2 第一个信封详细评审 3.2.1评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。 （1）按本章第 2.2.2 项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分 A； （2）按本章第 2.2.2 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B； （3）按本章第 2.2.2 项（3）目规定的评审因素和分值对其他因素部分计算出得分C； 投标人的商务及技术文件得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 投标人的商务及技术文件得分=A+B+C。 评标委员会按照投标人的商务及技术文件得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。 通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人少于 3 个且未超过评标办法前附表第 3.2.4 项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务及技术文件进行评分。 3.3 第二个信封开启 第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知” 第 5.1 款规定的时间和地点***投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价***开启。 3.4 第二个信封初步评审 3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价***初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 3.4.2投标报价***的，评标委员会按以下原则对投标报价*** 修正的价***书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价***委员会应否决其投标。 （1）报价***n>文件中的大写金额***不一致的，以大写金额***span> （2）总价***单价***果不一致的，以单价***正总价***金额***显错误的除外; （3）当单价***不等于合价***计算为准，如果单价***数点位置***，应以标出的合价***对单价*** （4）当各子目的合价***总价***子目合价***，修正总价***an> 3.4.3工程量清单中的投标报价***的，评标委员会按以下原则对投标报价***修正的价***书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价***委员会应否决其投标。 （1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价***额价***价***额价***范围，则漏报的工程子目单价***额价***价***减少的报价***含入其他工程子目的单价***额价***span> （2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价***额价***价***额价***范围，则从投标报价***的工程子目报价***报价***价***报价***an> （3）当单价***积与合价***然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价***定的工程数量乘以投标人所报单价*** 3.4.4修正后的最终投标报价***投标限价***否决其投标。 3.5第二个信封详细评审 评标委员会发现投标人的报价***他投标报价***标报价***个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价***标活动，并否决其投标。 3.6投标文件相关信息的核查 3.6.1评标委员会应对在评审过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。 （1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： a.投标人之间协商投标报价***的实质性内容； b.投标人之间约定中标人； c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标； d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 （2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： a.不同投标人的投标文件由同一单位***； b.不同投标人委托同一单位***； c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价***异； e.不同投标人的投标文件相互混装； f.不同投标人的投标保证金从同一单位***。 （3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： a.招标人在投标文件开启会前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价***an> d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件； e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便； f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 （4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为： a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标； b.使用伪造、变造的许可证件； c.提供虚假的财务状况或业绩； d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明； e.提供虚假的信用状况； f.其他弄虚作假的行为。 3.7投标文件的澄清和说明 3.7.1在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。 3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。 3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。 3.7.4凡超出招标文件***、偏差或其他因素在评审时不予考虑。 3.8不得否决投标的情形 投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差， 评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。 3.9评审结果 3.9.1除第二章“投标人须知前附表”授权直接确定中标候选人外，评标委员会按照评标办法前附表的规定推荐中标候选人，并标明排序。 3.9.2评标委员会完成评审后，应向招标人提交书面评标报告。 |
