***

***镇雄县***镇以勒村、金***区、庙埂村、大山村饮水安全补短板项目工程

作废标处理的公告

为了***镇雄县***镇以勒村、金***区、庙埂村、大山村饮水安全补短板项目招投标工作，***为该项目招标代理人，于2020年9月25日发布招标公告。11月2日，在县公共资源交易中心开评标；评标委员会从***市专家库随机抽取5名专家组成，采用远程异地评标，评标室为***市交易中心第一评标室。经评标委员会评审并推荐中标候选人，招标代理人11月5日公示中标候选人：***，***，***。在公示期（11月5日9日），***委托代理人对评标质疑的电子邮件。11月9日，***委托代理人的疑议材料。为了搞清楚上述质疑情况是否属实，县水务局通知专家组于11月16日远程会商并听取专家组意见。11月16日上午，在专家组远程会商之前，县水务局找县发改局会商，认为该投诉不符合《***省招标投标投诉处理办法》规定的受理条件，决定不予受理，不考虑作评标复核，故县水务局通知专家组取消会商计划。

招标代理人于12月18日发出中标结果公示（中标人：***）。12月22日，网络上出现题为《***镇雄***元饮水工程招标不公被质疑》的帖子。县水务局核对内容后发现，帖子上截屏的中标公示图删减了举报投诉的内容，帖子上标注“（镇雄县农村严重缺水）”配发的干旱开裂图片是从百度上搜索调取的。县委宣传部发现帖子后，要求县水务局对帖子上反映的问题进行答复。可是，县水务局受核查条件限制，难以对帖子上反映的一些问题进行核查及答复。为了切实回应网民关切，县水务局经多方协调后，于2021年1月5日组织评标委员会在***市公共资源交易中心进行复核，评标委员会复核意见为：“根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成及《中华人民共和国水利部令》第14号文《水利工程建设项目招标投标管理规定》第四十条规定，评标工作由评标委员会负责，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济、合同管理等方面的专家组成，成员人数为7人以上单数，其中专家（不含招标人代表人数）不得少于成员总数的三分之二的规定。由于该工程的评标委会由5人组成且无招标人代表，违反了《中华人民共和国招标投标法》第三十七条、《中华人民共和国水利部令》第14号文第四十条相关规定，……经专家组集体意见：作出该项工程作废标处理”。专家组没有对帖子上反映的任何质疑问题作出说明。之后，县水务局以多种形式向***市水利局反映情况。2021年5月25日，***市水利局通知要求，***派***市水利局开会，市水利局相关领导同***市水利局法律顾问参会。会上，***参会人员提出：该工程的评标委员会由5名专家组成且无招标人代表，没有违反任何法律法规并陈述了相关法律依据。经讨论，所有参会人均表示******提出的意见，***市水利局下发《会议纪要》明确：***市水利局下发《会议纪要》明确：“对于专家组复核单纯以‘该工程评标委员会由5人组成且无招标人代表’为由作出该项工程作废标处理的决定不成立”；要求“***要组织相关各方对该项目招投标项目全过程并重点针对举报反映的问题进行复核，根据复核结果再作决定”。2021年6月4日上午，***请专家组和县发改局到昭通城富松大酒店开会，县水务局参会人员传达了***市水利局2021年5月25日会议精神并提出下步工作打算，五名专家作出以下书面意见：“就招标单位***，评标委员会咨***市级主管部门，水利工程采用《中华人民共和国水利部令》第14号令，评标委员会由7人及以上单数组成，同时也咨询了上级主管***省水利厅，认为水利工程一般采用75个评标委员也能满足要求，参照以上主管部门意见以及《评标委员会和评标方法暂行规定》第12号令，2021年1月5日评标委员作出的废标处理意见失效，评标委员同意就《***镇雄***元饮水工程招标不公被质疑》帖子所反映的有关问题进行复核”。2021年6月4日下午，***依照相关规定在***市公共资源交易中心组织评标委员会就《***镇雄***元饮水工程招标不公被质疑》帖子所反映的三个具体问题进行复核答疑，评标委员会复核后作出如下复核意见：“一、针对‘第一中标候选人（***）***、***、***、***情况一致’进行复核，情况属实。二、针对‘第三名中标候选人（***）项目经理一级注册建造师证注册签发时间为2018年09月27日，***情况一致’进行复核，意见如下:1.***项目经理为孙建新，提供有一级建造师注册证书、项目经理B证等材料，其中:一级建造师注册证书编号***strong>:赣***7240，签发日期为:2018年9月27日。项目经理B证编号***strong>:赣水安B（2015）***，发证日期为:2015年7月15日。根据项目经理B证，***项目经理孙建新满足招标文件***‘项目经理有三年及以上的项目负责人经验’要求。2.***项目经理为景亚南，提供有二级建造师注册证书、项目经理B证等材料，其中：二级建造师注册证书编号***>***0600，签发日期为:2019年1月30日。项目经理 B证编号***ng>B（2019）00209，发证日期为:2019年6月30日。根据项目经理B证、二级建造师注册证书，***项目经理景亚南不满足招标文件***‘项目经理有三年及以上的项目负责人经验’要求。三、针对‘评标委员会存在不公平和不公正’情况回复：评标委员会严格按照招标文件***，程序合法合规，过程公平公正，不存在不公平和不公正性现象。经评标委员会复核，***无社保网络截图，***应作废标处理”。与此同时，***协调县发改局和县公共资源交易中心以及招标代理人共同对帖子所反映的其他问题进行复核，复核意见为：一、在本次招投标工作中，县直相关部门按照相关法律法规开展工作，程序合法，履职尽责，没有违规行为。二、关于“第二名中标候选人（***）近三年多项不良记录被处罚的通报记录在‘建设通’及相关网站查询”的问题。通过在‘建设通’网站查询复核，***被通报多项不良行为记录。根据《***市场信用管理暂行办法的通知》及《招标文件》的有关规定，通过在中国裁判文书网、信用中国、信用中国（云南）、***的信息进行查询，在投标截止时间***，***无行贿犯罪档案记录，无失信被执记录，无被限制投标的行为。因次，***可以参与投标。三、关于“42家投标人当中有多数投标人项目经理均有在建项目情况”的问题。经复核，《招标文件》中规定：“投标人项目经理、技术负责人自行承诺不兼任其他在建项目经理、技术负责人。本项目招标对‘项目经理、技术负责人有无在建项目’采用承诺制，实行资格后审，投标人需对项目经理、技术负责人无在建项目自行承诺，并对承诺内容真实性、合理性、有效性负责”。因此，招标代理人已按照《招标文件》这一规定收取了相关承诺书。四、关于“***因无在建承诺书而初步评审不通过，***在建承诺书是符合要求”的问题。经复核，《招标文件》中规定：“***公章的项目经理‘无在建项目承诺书’。投标人项目经理、技术负责人自行承诺不兼任其他在建项目经理、技术负责人”。因此，招标代理人已按照《招标文件》这一规定收取了相关承诺书。

***与县发改局研究后，决定：由于评标委员会对已公示的中标人（***）作出“***应作废标处理”，根据《中华人民共和国招标投标法》第六十四条规定“依法必须进行招标的项目违反本法规定，中标无效的，应当依照本法规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依照本法重新进行招标”规定，决***镇雄县***镇以勒村、金***区、庙埂村、大山村饮水安全补短板项目工程作废标处理。由此给各位投标人带来不便，恳请谅解！该项目重新启动招标工作，待招标人另行通知。

招标人：***

招标代理：***

日期：2021年7月15日