***市招标采购项目

竞争性磋商文件

项目编号：ZJMY2022N068

项目名称：狮子***区养老服务中心建设运营项目

采购人：***市***区赭山街道办事处

代理机构：浙江明业项目管理***

***07月21日

目录

第一章竞争性磋商公告

第二章供应商须知前附表

第三章采购合同

第四章采购项目需求及具体要求

第五章评审程序及评定成交的标准

第六章竞争性磋商须知

第七章响应文件格式

第一章狮子***区养老服务中心建设运营项目竞争性磋商公告

项目概况

狮子***区养老服务中心建设运营项目的潜在供应商应在本项目代理机构***，并于***08月06日9 点30 分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号***an style="mso-spacerun:"yes";font-family:宋体;12.0000pt; mso-font-kerning:0.0000pt;background:rgb(255,255,255);mso-shading:rgb(255,255,255);">ZJMY2022N068

2、项目名称：狮子***区养老服务中心建设运营项目

3、采购方式：竞争性磋商

4、项目预算：1***元

5、采购需求：建设、运营***街道狮子***区养老服务中心，并通过***区民政局关于养老服务中心建设改造及养老“六助”服务的验收达标，进一步提***区老年人精神文化及生活需求，增进老年人福利，提高老年人生活质量，加***区居家养老服务发展。具体详见磋商文件。

6、合同履行期限：3年（1+1+1）

7、本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（提供投标人资格声明书）

2.投标人（申请人）资格要求：

2.1投标人须符合下列情形之一（不良行为记录以《***市公共资源交易投标人（供应商）不良行为信息记录披露管理办法》（公管【2021】7号）为准）：

（1）***市、***区公共资源交易监管部门或其他行政管理部门记不良行为记录；

（2）***市、***区公共资源交易监管部门或其他行政管理部门记不良行为记录，投标截止日不在披露期内。

2.2具有有效的独立法人资格。

三、获取磋商文件

1、报名时间：***07月27日***08月2日（9：00～12：00，13：00～17：00，北京时间），报名前请电话预约：***645。

2、报名资料：

（1）法定代表人资格证明原件（法人代表报名）或法定代表人授权委托书原件（授权委托人报名），均须附身份证复印件；

（2）独立法人机构***复印件；

注：复印件均须加盖投标单位***；

售价***nt>2

四、响应文件提交

投标截止时间***：***08月06日9 点30 分（北京时间）

地点：***市***区***街道狮子***区会议室

五、响应文件开启时间、地点

时间：***08月06日9 点30 分（北京时间）

地点：***市***区***街道狮子***区会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日

七、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：***市***区赭山街道办事处　

地址：***市***区***路　

联系电话：***205

2.招标代理机构***

名称：浙江明业项目管理***　

地址：***市***区花***路金玺商业***楼7楼　

联系电话：***645

采购人：***市***区赭山街道办事处

招标代理机构：浙江明业项目管理***

2022年07月21日

第二章供应商须知前附表

第三章项目合同（格式）

（由采购人和中标人具体商签）

合同特殊条款

1、项目现场为：采购人指定地点

（注：由采购单位***）

2、付款方式：合同中具体约定。

3、本合同买方为：***市***区***街道办事处

4、服务期限：3年（1+1+1，考核合格方可续签下一年合同）。

5、服务地点：采购人指定地点。

6、合同其他条款由中标人与采购人（业主）具体商签。

第四章项目需求及具体要求

注：1. 以下《采购需求说明》及《采购需求一览表》所列内容为采购人所提采购需求，供应商应认真仔细研究，投标时应响应服务要求、服务质量等进行投标。

2.本项目招标文件*** “响应文件格式”中内容应根据项目需要和评标办法规定填写；如不需要，则填写无。

采购需求

建设、运营***街道狮子***区养老服务中心，并通过***区民政局关于养老服务中心建设改造及养老“六助”服务的验收达标，进一步提***区老年人精神文化及生活需求，增进老年人福利，提高老年人生活质量，加***区居家养老服务的发展。

中标人在场地改造进场前由***区民政局一次性拨付建设资金再支付建设资金

养老中心助餐点建设经***区民政局验收通过后再支付建设经费3万。助餐点建设主要包括助餐点规划装修、配置冰箱、消毒柜、工作台、蒸饭箱、保温台、电水箱、货架等厨具，规划装修、配套设备和宣传制作等费用由中标人自行承担。

采购需求一览表

第五章评审程序及评定成交的标准

一、评审程序

（一）、评审原则

1、合法、合规原则。

2、符合***市公共资源交易规则原则。

3、公平、公正、科学、审慎、择优原则。

4、高分优先原则。衡量响应文件满足竞争性磋商文件规定的各项评审标准的程度，折算为综合得分分值，依据每个磋商供应商的综合得分由高到低，依次确定排名顺序。

（二）评审内容

1、磋商响应文件评审内容及标准

磋商小组对响应文件的资格性响应作合格性审查,审查结论分为“合格”与“不合格”。审查不合格的投标文件不再进行后续评审。

有下列审查标准情形之一的，应做无效响应处理：

磋商小组应对响应文件的符合性响应作合格性评审, 评审结论分为“合格”与“不合格”。评审不合格的响应文件不再进行后续一对一磋商。

有下列评审标准情形之一的，应做无效投标处理：

2、磋商小组对通过以上审查的响应文件进行评估，确定与各供应商磋商的具体内容。

3、围绕磋商要点，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。

4、实质性变动

磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，并以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。该变动是竞争性磋商文件的有效组成部分。

磋商供应商按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求，在规定的时间内以书面形式作出响应，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

未按要求作出响应的响应文件，将视为无效响应。

5、最后报价***t>

磋商结束后，磋商小组将要求实质性响应竞争性磋商文件的磋商供应商在规定时间内提交最后报价***时间内，没有提交最后报价***商，视为退出磋商。未实质性响应的磋商供应商将不再进行最后报价***nt>

已提交响应文件的供应商，在提交最后报价***根据磋商情况退出磋商。

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价***，由磋商小组结合本竞争性磋商文件规定的政府采购政策进行的价***合评分法对提交最后报价***响应文件和最后报价***分。

二、评审方法和标准

（一）、评审方法

1、本项目采用综合评分法，总分1***分。综合评分法是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分由高到底的顺序推荐2名供应商为成交候选供应商。

2、磋商小组按照竞争性磋商文件的要求和条件，根据各磋商供应商的技术、商务、价***性磋商文件的响应程度等进行综合评价***评审总得分按照从高到低的顺序排列，并依此顺序推荐2名成交候选供应商。

3、例外情况

评审总得分相同的，按最后报价***顺序排序；评审总得分及最后报价***按技术部分得分由高到低排序；依然相同的，由磋商小组现场抽签确定顺序。

根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》(财库〔2015〕124号，以下简称“财库〔2015〕124号文”)规定:“采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目(含政府和社会资本合作项目)，在采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。”

（二）评审标准（数值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入）

1、评审分值分布(满分1***分)

1.1商务部分（56分）

1.2技术部分（44分）

评审标准

2.1商务标评审内容及标准（56分）

2.2技术标评审内容及标准（44分）

备注：磋商小组成员对“技术部分”合计分超出其他成员平均值±50%时，须写明评分依据及理由。

（三）其他

成交结果公告：公告内容应包括采购人及其委托的采购代理机构***、地址、联系方式，项目名称*******标的的名称、数量、单价***，评审被否决单位***，成交公告期限以及磋商小组成员名单。

第六章竞争性磋商须知

一、说明

1.定义

1.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的采购人名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。

1.2“供应商”系指响应竞争性磋商采购文件要求、参加竞争性磋商采购活动的法人、其他组织或自然人。

1.3“货物” 系指供应商按竞争性磋商采购文件规定,向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。

1.4“服务” 系指竞争性磋商采购文件规定供应商应承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。

2.参与竞争性磋商的费用

2.1无论竞争性磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。

3．竞争性磋商委托

3.1 如供应商代表不是供应商的法定代表人，须持有《授权委托书》。

二、竞争性磋商文件

4．竞争性磋商文件的组成

4.1 竞争性磋商文件由竞争性磋商文件及在竞争性磋商过程中发出的澄清或者修改文件组成。

4.2供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的全部内容，按照竞争性磋商文件要求编制竞争性磋商响应文件。任何对竞争性磋商文件的忽略或误解不能作为竞争性磋商响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。

5. 偏离

5.1本条所称偏离为竞争性磋商响应文件对竞争性磋商文件的偏离，即不满足、或不响应竞争性磋商采购文件的要求。偏离分为对竞争性磋商文件的实质性要求条款偏离和对竞争性磋商文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。

5.2竞争性磋商文件中标注“*”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离(即不满足或不响应)，在评审时将其视为无效响应。

font face="宋体">6. 竞争性磋商文件的澄清、修改

6.1代理机构***对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或者修改的，应在规定递交竞争性磋商响应文件截止时间***前通知潜在参加竞争性磋商的供应商，采购人或代理机构***。澄清或修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。

6.2 发出澄清或修改文件的日期距规定的递交竞争性磋商响应文件截止时间***不足三个工作日的，应当顺延递交竞争性磋商响应文件截止时间***。

三、竞争性磋商响应文件

7.一般要求

7.1 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求依法真实编制竞争性磋商响应文件，并对其递交的竞争性磋商响应文件承担法律责任。

7.2 供应商提交的竞争性磋商响应文件及供应商与代理机构、磋商小组就有关竞争性磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但有关响应内容应附中文注释，在有差异时以中文为准。

7.3 计量单位***。

7.4 竞争性磋商响应文件应采用书面形式，电报、传真形式的竞争性磋商响应文件概不接受。

7.5 供应商应按竞争性磋商文件中提供的竞争性磋商响应文件格式填写。

8.竞争性磋商响应文件的组成

8.1 竞争性磋商响应文件包括下列内容：

详见第七章响应文件格式。

8.2 根据《中华人民共和国政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其竞争性磋商响应文件不予退还。

9.报价***t>

9.1供应商应当根据竞争性磋商文件要求和范围，以人民币报价***nt>

9.2竞争性磋商响应文件中标明的价***行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价***价***非实质响应采购要求而被拒绝。

9.3除供应商须知前附表中另有规定外，本次采购不接受备选方案报价***接受备选方案的：

（1）供应商在竞争性磋商响应文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的报价***选方案。如果供应商在竞争性磋商响应文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，该竞争性磋商响应文件将被视为非实质性响应而被拒绝。

（2）在评审时，磋商小组仅对主选方案进行评审。

9.4采购项目预算见供应商须知前附表，供应商的报价***购项目预算。

10.供应商符合竞争性磋商文件规定的证明文件

10.1供应商应提供符合竞争性磋商文件规定的资格条件要求的证明材料。

10.2除供应商须知前附表另有规定外，供应商提供的货物及服务不是供应商制造或拥有的,则应当提供经销或代理采购货物或为采购货物提供售后服务的证明文件。否则将视为非实质响应而被拒绝。

11.货物符合竞争性磋商文件规定的证明文件

11.1 供应商须提交证明其拟供货物及其服务符合竞争性磋商文件规定的响应性文件，作为竞争性磋商的一部分。

11.2 证明货物及其服务与竞争性磋商文件要求一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：

（1）货物主要性能和参数的详细说明；

（2）对照竞争性磋商文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对技术规格响应与偏离表，并申明技术规格条文的响应或偏离。对有具体参数要求的指标，供应商应提供具体参数值。

12.竞争性磋商响应文件有效期

12.1竞争性磋商响应文件有效期见供应商须知前附表，在此期间竞争性磋商响应文件对供应商具有法律约束力，竞争性磋商响应文件有效期从规定的递交竞争性磋商响应文件截止时间***。竞争性磋商响应文件有效期不足的将被视为无效响应，并予以拒绝。

12.2特殊情况下，代理机构***，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改竞争性磋商响应文件。

13.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

　　13.1不同投标人的投标文件由同一单位***；

　13.2不同投标人委托同一单位***；

　　13.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

　13.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价***异；

　　13.5不同投标人的投标文件相互混装；

四、竞争性磋商响应文件的递交

14.竞争性磋商响应文件的修改和撤回

14.1在响应文件开启前，潜在供应商对竞争性磋商文件有疑问且要求采购人澄清的，应于本投标须知前附表规定的时间前以书面形式告知采购人，采购人对竞争性磋商文件的修改或答疑回复将于本供应商须知前附表规定的时间以书面形式发出,供应商自行上网查阅，并须填写本竞争性磋商文件规定格式之回执，附在供应商竞争性磋商响应文件内。如无答疑回复，则不需填写回执。

14.2为使供应商有合理的时间按补充文件准备竞争性磋商响应文件，采购人可能根据具体情况酌情延长响应文件提交截止日期。

15.竞争性磋商响应文件的递交与接收

15.1竞争性磋商响应文件应按竞争性磋商文件的要求与格式编写。

15.2竞争性磋商响应文件因表达不清所引起的后果由供应商负责。

15.3供应商编制和提交竞争性磋商响应文件所需费用自理。

15.4使用电子招投标的，具体要求见供应商须知前附表后附的《电子招投标相关要求》。

五、磋商小组和评审

16.磋商小组

16.1采购人或代理机构***磋商小组，其成员由评审专家和采购人的代表组成。磋商小组负责对竞争性磋商响应文件进行审查、竞争性磋商、评价***交供应商。

17. 资格核查

17.1 磋商小组根据规定的供应商资格条件要求，对竞争性磋商响应文件进行资格核查。供应商不满足资格条件的，在评审时将其视为无效响应。

17.2磋商小组可以要求供应商提交有关证明和证件的原件以便核验。

19.竞争性磋商响应文件的符合性审查

17.1磋商小组对竞争性磋商响应文件进行符合性审查，竞争性磋商响应文件有下列情况之一的视为无效响应：

（1）未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；

（2）不满足磋商须知规定的实质性要求的；

（3）报价***目预算的；

（4）同一供应商提交两个以上不同的竞争性磋商响应文件或者报价***font>竞争性磋商须知允许提交备选方案的除外；

（5）竞争性磋商响应文件有效期不足的；

（6）不符合法律、法规和竞争性磋商文件规定的。

（7）未按竞争性磋商文件要求提交资格证明文件；

(8)提供的资格证明文件不符合竞争性磋商文件要求或提供虚假资格证明文件的；

(9)资格证明文件未按竞争性磋商文件要求加盖供应商单位***、签字的；

(10)资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。

18.竞争性磋商响应文件的澄清

18.1磋商小组在对竞争性磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对竞争性磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者纠正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权委托人签字。供应商的澄清、说明或者更正不得超出竞争性磋商文件的范围或者改变竞争性磋商响应文件的实质性内容。

18.2计算错误修正的原则：单价***有出入,以单价***大、小写有出入，以大写为准；竞争性磋商响应文件正本与副本有出入，以正本为准。按上述原则修正的竞争性磋商响应文件，对供应商起约束作用，供应商不接受修正的，其竞争性磋商响应文件将被拒绝。

18.3供应商应按磋商小组通知的时间、地点，指派专人进行澄清、说明或者补正。

19、供应商有下列情形之一的,不得成为成交供应商:

（1）竞争性磋商响应文件中提供虚假材料或虚假承诺的；

（2）法律法规和竞争性磋商文件规定的其他情形的。

20.竞争性磋商终止

20.1 竞争性磋商磋商时，出现下列情况之一，本次竞争性磋商终止：

（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（2）投标供应商的报价***/font>采购预算，采购人不能支付的；

（3）因重大变故，采购任务取消的。

20.2 磋商小组应将竞争性磋商终止理由通知所有参与竞争性磋商的供应商。

21. 保密要求

21.1磋商小组以及与评审工作有关的人员对评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密应当保密。

六、成交结果信息公布与供应商质疑

22.成交信息的公布

22.1 竞争性磋商结束后，成交结果信息将在***区政府网站发布。

23.询问及质疑

23.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或代理机构***。采购人或代理机构***。

23.2供应商若认为竞争性磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向采购人或采购代理机构***：

（1）关于竞争性磋商文件的质疑，应在递交竞争性磋商响应文件截止时间***提出。

（2）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。

（3）关于成交结果的质疑，应在成交结果信息发布后七个工作日内提出。

23.3 供应商提出质疑的，应当提供质疑书原件。采购人向质疑供应商签收回执。

23.4 质疑书应当包括下列内容：

（1）质疑供应商的名称、地址***；

（2）质疑事项；

（3）事实依据及相关证明材料；

（4）相关请求及主张。

23.5 质疑书应当由质疑供应商法定代表人或授权委托人签字并加盖公章，质疑书由授权委托人签字的应附法定代表人授权书。

23.6 采购人或采购代理机构***，并以书面形式通知与质疑处理结果有关的供应商。

23.7供应商对采购人或采购代理机构***，可书面向政府采购监管部门反映情况；供应商对采购人或采购代理机构***，或采购人或采购代理机构***，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序提出投诉。

24.成交通知

24.1 成交供应商确定后，采购代理机构***。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。

24.2 成交通知书是合同文件的组成部分。

24.3成交供应商在中标公告后五个工作日内，按照招标文件******市公共资源交易中心或无为县分中心缴履约保证金。成交供应商未按规定提交履约保证金的，采购人有权取消其中标资格。依据项目实施过程中合同履约情况，全部退还或扣罚全部或部分合同履约金。

25.签订政府采购合同

25.1 竞争性磋商文件、成交供应商的竞争性磋商响应文件等均为签订政府采购合同的依据。

25.2 成交供应商应当在成交通知书发出之日起十个工作日内与采购人签定政府采购合同。

25.3 成交供应商应当按照政府采购合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。

25.4政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额***合同采购金额***。

七、责任承担

26.1在政府采购活动中，供应商需承担的相应责任及违规处理，按照《政府采购法》、《采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第74号令）的规定执行。

八、其他规定

27.1竞争性磋商文件的其他规定见供应商须知前附表。

第七章响应文件格式

一、竞争性磋商响应声明

竞争性磋商响应声明

采购人：

采购代理机构：

1、在研究了项目名称******磋商文件（含补充文件）后，我们愿意按照竞争性磋商文件（含补充文件）的要求承担本采购项目的实施，完成本次采购范围的全部工作内容。

2、如果你单位***申请，我们将保证在***** 的服务期内完成本采购项目的全部工作内容，并达到竞争性磋商文件规定的要求。

3、我们同意从规定的响应文件开启之日起56个日历天的磋商有效期内严格遵守响应文件的各项承诺。在此期限届满之前，本响应文件始终将对我方具有约束力，并随时接受成交。

4、在合同书正式签署生效之前，本响应文件连同贵单位***的成交通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。

5、我们理解你单位***磋商费用。

6、我方承诺，与对本次磋商项目进行设计、编制规范和其他文件的单位******。我方不是采购方的附属机构。

7、我们完全接受磋商标文件的规定。如有违反，你单位***成交资格，另选成交单位。

8、其他需要承诺的事项（为保留条款）。

供应商：(盖单位***)

单位******：

法定代表人(签字或盖章)：

联系电话（传真）：

年月日