1. 招标条件

本招标项目***省长沙绕城高速西南段2023年养护工程（不含机电）（项目名称）已由***批准建设，项目业主为***，建设资金来自自筹（资金来源），出资比例为100% ，招标人为***。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：***省长沙市境内。

2.2 项目建设规模及招标范围：长沙绕城高速西南段主线全长28.091km，路基宽26m，路面宽22.5m，为沥***路面结构，共设有互通式立交7处，收费站6个。自2004年5月通车，运营至今已有18年。

为加强长沙绕城高速西南段日常养护及养护工程管理工作，不断提高日常养护管理水平，将日常养护和养护工程逐步***市场化，***拟对全线养护工程进行施工招标。

本次招标范围为长沙绕城高速西南段2023年度养护工程（不含机电）施工招标包括日常养护和养护工程，主要工程内容包括日常保洁与保养、路基、路面、桥涵、隧道、沿线设施、绿化补植、房建等工程和计日工、专项交通组织等。具体详见工程量清单。

本次招标工程共分为1 个标段。其类别划分、工程内容等见下表。

本项目计划总工期12 个月，其中本次招标工程计划开工日期2023年1月1日，计划交工日期为2023年12月31日，缺陷责任期自实际交工日期起计算1年。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备投标人须知附录 1 要求资质、投标人须知附录 3要求业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部“全***路***市场信用信息管理系统（http***yle="font-family: 宋体;">：//glxy.mot.gov.cn）”中***路工程施工资质企业名录，且投标人名称***。^[1]

3.2 本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过/ 家，且应满足下列要求： / 。

3.3 每个投标人可在本次招标中对1个标段投标,每个投标人允许中1个标。^[2]

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位***^[3]为同一人或者存在控股^[4]、管理^[5]关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位***、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的标段总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。^[6]

3.5 招标人不接受被***省交通运输厅^[7]评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http***.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www***）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件***

4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录***省公路***市场信用信息管理系统（网址：http***:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位***（新用户注册请联系***省交通运输厅《关于***省公路***市场信用信息管理系统（新开发）运行的通知》（厅办函 [2016]204 号）文件中的联系方式处理），并在***省公共资源交易中心办理 CA 数字证书（具体流程参见网址： http***pan>）。投标人在办理 CA 数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名购买招标文件），随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。

4.2办理完成CA数字认证后，2022年11月15日 00：00 时至 2022 年11月21日 24：00 时（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录***省公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http***5/tpbidder），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料（该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内一次性购买），完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件***。^[8]

4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从***省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点***。

踏勘现场时间：，集中地点；投标预备会时间：，地点：。

55.2投标文件包括加密的电子投标文件和纸质投标文件。投标文件递交截止时间***（投标截止时间***，下同）为 2022 年12月12日上午 09：00（北京时间），投标人应当在投标截止时间***，以下列两种方式递交投标文件：

（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间***，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件（投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价***传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

（2）原件等资料送达：本次招标实行网上解密和开标，投标人可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。开标过程中因招标文件***，招标人可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间***（U 盘或设置密码的压缩文件形式）进行开标。招标人允许投标人将投标保函原件（如有）、银行查询授权书原件（如有）按照招标文件***（封套注明项目名称、标段号、招标编号***标之日前一日下午 17:00 时前交招标人签收（以签收时间为准），邮寄地址：***省***市***区湘***路二段 199 *** 1411 室匡先生收（联系电话 ***927）。若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的，应当在开标当日投标截止时间***，将不加密的投标文件(投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价***span>)（U 盘备份）及投标保函原件（如有）、银行查询授权书原件（如有）按照招标文件***，递交至***省***市***区万家***路二段 29 号***省公共资源交易中心开标室（具体开标室请***楼电子显示屏）交招标人签收；投标人在原件等资料递交完成后，请***楼***区、一楼办事大厅休息，禁止进入不见面开标室或在门口、过道聚集。投标人可到开标现场完成投标文件解密工作，也可以按时远程登陆“电子交易平台”参与网上开标，完成投标文件远程解密工作，参与网上开标的投标人应保持通讯方式畅通。若投标人在现场解密，则须携带加密投标文件的 CA 数字证书、笔记本电脑并自备可靠的网络连接，全程做好防护，戴好口罩，并按***省公共资源交易中心的要求落实相关疫情防控措施。逾期送达的、未送达指定地点******，招标人将予以拒收。

5.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额***an>第1 标段15 （1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间***、电汇、网***上（以到账时间为准）。

招标工程类别：养护工程

户名：***省公共资源交易中心

开户银行：长沙银行***路支行

账号：***9

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间***。

6．评标办法

本项目评标办法采用合理低价***an>。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http***pubservice.com/）、***省招标投标监管网（http***n.gov.cn/）、***省交通运输厅网http***v.cn/）、***省公共资源交易网（http***ov.cn）上发布。

8. 附件

附件1：资格审查条件要求

附件2：评标办法

9. 联系方式

招标人：***

地址：***省***市***区黄***镇黄花塘收费站旁

邮编：410100

联系人：***

电话：***

传真：***

招标代理机构：***

地 址：***省***市湘***路二段 199 号招标大厦 14 楼

邮政编码：410001

联 系 人（项目负责人）：林丹匡文菲

电话：***、***

传真：***

电子邮件：***0@qq.com

监督部门：***省交通运输厅

地址：***市湘***路 199 号

电话：***5（基本建设处）

传真：***

邮政编码：410004

2022 年 11月15日

附件1：资格审查条件要求

附录1 资格审查条件（资质最低要求）^[1]

附录2 资格审查条件（财务最低要求）[2]

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

类型一：适用于高***路

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）[14]

附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）[15]

附件2：评标办法

评标办法^①（合理低价***pan>^②

评标办法前附表 ^③

1. 评标方法

本次评标采用合理低价***员会对满足招标文件***，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价***的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

评标价***法前附表。

2.2.2 评标基准价***pan>

评标基准价***见评标办法前附表。

2.2.3 评标价***算

评标价***算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

评标价***见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

*3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

*3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.2 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点***（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价***开标。

3.3 第二个信封初步评审

*3.3.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价***初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*3.3.2[1] 投标报价***的，评标委员会按以下原则对投标报价***修正的价***书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价***委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额***不一致的，以大写金额***span>

（2）总价***单价***果不一致的，以单价***正总价***额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价***不等于合价***计算为准，如果单价***数点位置***，应以标出的合价***对单价***

（4）当各子目的合价***总价***子目合价***，修正总价***an>

*3.3.3 工程量清单中的投标报价***的，评标委员会按以下原则对投标报价***修正的价***书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价***委员会应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价***额价***价***额价***范围，则漏报的工程子目单价***额价***价***减少的报价***含入其他工程子目的单价***额价***span>

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价***额价***价***额价***范围，则从投标报价***的工程子目报价***报价***价***报价***an>

（3）当单价***积与合价***然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价***定的工程数量乘以投标人所报单价***

*3.3.4 修正后的最终投标报价***投标限价***委员会应否决其投标。

3.3.5 修正后的最终投标报价***合同的一个依据，不参与评标价***。

3.4 第二个信封详细评审

3.4.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分（即评标价***/span>

3.4.2 投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*3.4.3 评标委员会发现投标人的报价***他投标报价***标报价***个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价***决其投标。

3.5 投标文件相关信息的核查

*3.5.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路***市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路***市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件***，评标委员会应否决其投标。

*3.5.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价***的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位***；

b.不同投标人委托同一单位***；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价***异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位***；

g.不同投标人提交电子投标文件IP地址***；

h.不同投标人提交电子投标文件的IP地址******区域且无法合理说明的；

i.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价***an>

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.6 投标文件的澄清和说明

*3.6.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.6.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.6.4 凡超出招标文件***、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.7 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.8 评标结果

3.8.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.8.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。