行政执法课题研究邀请函

我委拟采取竞争磋商方式邀请一家单位***。现向公众发出邀请，参与本项目的磋商活动。请按照本函所附的要求，编写好竞争性磋商响应文件，于***2月23日（星期二）发送至fg_fgc@xm.gov.cn邮箱。

各单位***、研究方案（包括研***路、方法、进度安排等）、研究费用预算明细表、过往研究成果简介、本单位***。

地址：湖***路61***楼***市发改委会议室

联系人：***联系电话：***

附件：采购文件（行政执法课题研究的需求说明）

***市发改委

***2月8日

***市发改委关于开展行政执法课题研究需求说明

根据国家、省市关于规范行政执法工作、实施行政执法三项制度等工作部署要求，我委拟以购买服务方式，委托第三方机构***“市发改委行政执法相关制度建设课题研究”。

一、课题基本情况

课题名称：市发改委行政执法相关制度建设

研究时间：***2月***日-***6月30日

经费预算：5万

二、课题研究内容

围绕落实国家、省市关于规范行政执法工作、行政执法三项制度等工作部署要求，对市发改委行政许可、行政监督检查、行政处罚等行政执法事项类型，逐一梳理研究，提出行政执法清单，对清单内每一项执法事项提出具体要求，包括明确执法程序和流程、执法标准和方式等，在研究基础上提出相关制度建设。

具体包括：

1.从行政执法内涵和外延入手，明晰发改系统的行政执法类型和范围。

2.梳理行政执法清单，明确每类行政执法事项的程序、标准、方式和具体要求等，并进行实务案例分析。

3.重点研究行政检查工作内容和方式，结合事中事后监管制度建设，针对政府投资项目和企业投资项目结合处室职能分工提出有针对性地监管措施，并设计行政检查文书。

4.提出行政处罚自由裁量幅度、处罚方式、流程图、有行政处罚文书，设计具有操作性的有关制度。

5.提出行政执法三项制度。

6．其它与行政执法工作有关的研究。

三、需提交的课题研究成果

课题研究应包含理论解读、案例分析、制度设计三个方面。

要求提交一份总报告三份子报告。总报告要求对发改系统行政执法总体研究提出完整报告。子报告要求：

1.提出事中事后监管制度。

2.提出行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）。

3.提交行政处罚工作相关制度。

四、课题进度安排

1.******月完成项目事中事后监管制度及所需文书，设计操作性强的监管流程。

2.******月提交我委其他事中事后监管制度及行政执法“三项制度”。

3.***月完成行政处罚子报告及总报告初稿。

4.******月进行课题修改、完善，适情计划外出调研等。

5.******月底前提交课题研究最终成果。