竞争性谈判文件

采购项目名称：

***学生公寓房屋外墙结构检测工程

***

2021年***月

竞争性谈判邀请

经***研究决定，对其***学生公寓房屋外墙结构检测工程进行公开招标采购，现邀请合格的供应商参加投标。

一、采购方式：竞争性谈判

二、采购内容及预算：（160000（技术参数及其他要求见第二章）

注：本次采购只接受投标人唯一方案报价***p>三、投标、定标事项及交货、付款要求

1、分项投标：本项目整体投标

2、定标方式：本项目整体定标

3、联合体投标：本次招标不接受联合体投标

4、竞争性谈判响应文件

报价***标报价***一式两份（分正本和副本）；

商务技术谈判响应文件：一式三份，正本一份和副本二份。

5、投标有效期：30个日历日

6、项目工期及实施地点：

项目工期：合同签订后30天内完工

实施地点：***东方***区、城***区

7、付款单位***

付款单位：***

资金支付方式：国库集中支付

付款方式：本工程无预付款，现场检测工作完成后，并提交检测鉴定中间报告，付至合同金额***提交合格检测鉴定报告8份后，***日内学校向乙方支付至合同金额***。

8、投标人“投标资格证明文件”详见第一章13条

四、竞争性谈判文件获取时间、地点：

获取竞争性谈判文件时间：******月***日至***月***日9：30至17:00（北京时间）。

法定代表人领取招标文件***：营业执照复印件或税务登记证复印件、法定代表人身份证明、联系方式、邮箱，相关资质复印件等。

委托代理人报名和领取招标文件***：身份证原件及复印件、联系方式、邮箱、营业执照复印件或税务登记证复印件、授权委托书原件（附法定代表人身份证明）、相关资质复印件等。

获取地点：***基建处

五、投标时间和地点

投标截止与开标时间：2021年***月***日下午2:30。

投标、开标地点：***基建处会议室

地址：***市***区枫***路1015号

六、投标保证金：

采购人安排专人开标前现场收取保证金，请投标方到现场后主动联系。

时间：******月***日下午2：30前。

地点：***基建处会议室

注：1、本项目提交定额保证金。

2、投标人应提交投标保证金：。

七、采购人联系方式：

名称：***地址：***市***区枫***路1015号

采购人： 蔡老师联系电话 ：***191

朱老师 联系电话 ：***228

目录

第一章投标须知.............................................

说明..............................................

竞争性谈判文件的构成.................................

竞争性谈判响应文件的编写..............................

竞争性谈判响应文件的递交..............................

谈判及评审...........................................

定标..............................................

合同的授予...........................................

第二章技术参数、规格及要求.................................

第三章竞争性谈判响应文件的组成..............................

第一章投标须知

说明

1、适用范围

此竞争性谈判文件适用于本次采购项目。

2、定义

2.1“采购人”指利用财政性资金依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织；

2.2“投标人”指依照竞争性谈判文件规定参与投标递交竞争性谈判响应文件的投标供应商；

3、供应商参加本次采购活动应当具备下列条件

3.1具有独立承担民事责任的能力；

3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3.4参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.5法律、行政法规规定的其他条件。

3.6采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

4、投标费用

无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

5、投标保证金

采购人安排专人开标前现场收取保证金，请投标方主动联系。

时间：******月***日下午2：30前。

地点：***基建处会议室

注：投标保证金返还时间：未中标的投标人的投标保证金，评标结束后即退还。中标的投标人的投标保证金，评标结束后转为履约保证金，合同签署生效后无息退还。

竞争性谈判文件的构成

6、竞争性谈判文件构成部分

6.1竞争性谈判邀请；

6.2投标须知；

6.3技术参数、规格及要求；

6.4竞争性谈判响应文件组成

6.5除6.1－6.4内容外，***以书面形式发出的对竞争性谈判文件的澄清、修改和补充均为竞争性谈判文件组成部分。

6.6投标人收到竞争性谈判文件时,应认真审阅竞争性谈判文件所有事项、格式、条款和规范要求等，并仔细检查竞争性谈判文件的所有内容，如有残缺应在投标截止时间***，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。

7、竞争性谈判文件的澄清

投标人如对竞争性谈判文件有疑点,可要求澄清。应当在投标截止时间***,以书面形式提出澄清要求，并送至***基建处。如果投标人没有按本条款提出澄清要求,由此导致的风险均由投标人自行承担。

8、竞争性谈判文件的修改

8.1在投标截止时间***，采购人有义务答复投标人提出澄清的问题。

8.2竞争性谈判文件的修改以电子邮件通知所有竞争性谈判文件领取者，修改和补充文件作为竞争性谈判文件的组成部分，对所有投标方均有约束力。投标人收到修改文件后,应向***基建处回函（邮件）确认。

8.3为使投标人在准备竞争性谈判响应文件时有合理的时间考虑竞争性谈判文件的修改，采购人可依法推迟投标截止日期；

8.4竞争性谈判文件的澄清（答疑）纪要、修改补充通知内容均以电子邮件所明确的内容为准。当竞争性谈判文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容发生矛盾时，以最终发出的通知（或纪要）或修改的文件为准。

竞争性谈判响应文件的编写

9、要求

9.1投标人应按竞争性谈判文件的要求编写竞争性谈判响应文件,并保证所提供的全部资料合法真实有效；

9.2竞争性谈判响应文件全部采用“A4规格纸张装订成册，并编制总目录、逐页编码”；

9.3竞争性谈判响应文件货币一律为人民币；

9.4竞争性谈判响应文件应清晰、整洁、完整，复印件应保证文字、印章清楚，否则引起的风险由投标人承担。

9.5为节约社会资源，建议竞争性谈判响应文件采用双面打印；不采用高级铜板纸作竞争性谈判响应文件正文打印纸张，不采用高档豪华装订方式。

10、竞争性谈判响应文件语言及计量单位

10.1竞争性谈判响应文件、以及来往的书面材料均为简体中文；

10.2除竞争性谈判文件中另有规定外、竞争性谈判响应文件中所使用的计量单位，均应采用国家法定计量单位。

11、竞争性谈判响应文件的份数、签署及规定

11.1竞争性谈判响应文件份数详见竞争性谈判邀请第3条第4款；

11.2商务技术谈判响应文件正本和副本，应当分别注明“正本”和“副本”字样，分别装订密封，并注明投标人单位***，加盖投标单位***。

11.3报价***标报价***第一次报价***“报价***以及“正本”和“副本”字样，分别装订密封，与商务技术谈判响应文件一同递交。

11.4电报、电话、传真形式的投标概不接受；

11.5竞争性谈判响应文件必须由法定代表人或其委托授权代理人签署；

12、竞争性谈判响应文件组成

竞争性谈判响应文件由报价***技术谈判响应文件和投标人认为应提供的其他资料等部分组成【详见第三章:“竞争性谈判响应文件组成”所规定和要求】。

13、投标人证明文件

13.1投标人在商务技术谈判响应文件中提供的13.2款所列的各项投标资格证明文件和13.3款所列的其它证明文件，是证明其满足本章第3条“供应商参加政府采购活动应当具备下列条件”的具体体现。

13.2投标人还必须提供下列“投标资格证明文件”：

13.2.1投标人法人营业执照副本或税务登记证副本复印件（原件备查）。

13.2.2投标人法定代表人授权委托书原件及双方身份证复印件（身份证原件备查）。

13.2.3投标人具有建筑业企业资质：见证取样、主体结构、地基基础检测资质。（提供相关资质证书复印件，原件备查）。

13.2.4投标人须具有建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测检验资质证书（提供相关资质证书复印件，原件备查）。

13.2.5拟任项目负责人须具有建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测技术人员管理手册及相关专业高级工程师及以上职称。（提供相应证明资料复印件）。

13.2.6项目部其他检测人员须具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测技术人员管理手册及相关专业中级工程师及以上职称。（提供相应证明资料复印件）。

13.2.7检测鉴定单位******市鉴定名录、***市中级人民法院鉴定名录、***省司法厅名录内。（提供相应证明资料复印件）。

13.3投标人其它证明文件

投标人提供竞争性谈判文件（主要是第三章）规定的其他相关证明文件。

竞争性谈判响应文件的递交

14、投标有效期

14.1竞争性谈判响应文件从开标日起有效期为30天（日历日）。此期限内,所有竞争性谈判响应文件均有效；

14.2如遇特殊情况，***将于投标有效期满之前要求投标人延长有效期，其要求均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而不被没收投标保证金。对于同意延期的投标人，既不要求也不允许其修改竞争性谈判响应文件，但要求其相应延长投保证金的有效期，退还投标保证金规定在投标有效期的延长期内继续有效。

15、竞争性谈判响应文件的修改和撤销

15.1投标人在提交竞争性谈判响应文件后可对其竞争性谈判响应文件进行修改或撤回,但是必须在投标截止时间***一师范学院,该书面通知必须有竞争性谈判响应文件签署人的签字，投标截止时间***；

15.2投标人不得在投标截止时间***争性谈判响应文件；

15.3投标人的有效竞争性谈判响应文件按《中华人民共和国政府采购法》第四十二条规定予以保存。

16、竞争性谈判响应文件的送达

所有竞争性谈判响应文件必须在招标公告规定的投标截止时间***，投标截止时间***，采购人有权拒绝。

谈判及评审

17、开标

采购人将按照竞争性谈判文件规定的时间和地点***，其程序：

17.1宣读回避原则：在采购活动中，如果采购人及其相关人员（评委）与投标人有利害关系的必须回避。投标人认为采购人评标现场工作人员与其他投标人有利害关系的，可以申请其回避。

17.2检查竞争性谈判响应文件密封性：由现场随机抽取的投标人代表和纪检监察干部一起对竞争性谈判响应文件密封情况进行检查并确认。

18、组建谈判小组

采购人将依据《中华人民共和国政府采购法》第三十八条规定组建谈判小组，谈判小组将依照“评标基本原则”对投标人竞争性谈判响应文件进行资格性、符合性检查，并对合格投标商竞争性谈判响应文件进行评审和比较。

19、谈判小组的权力

19.1谈判小组无权拒绝符合条件的合格投标人的投标；

19.2谈判小组有权根据投标人的竞争性谈判响应文件对竞争性谈判文件的响应程度决定接受或不接受其投标；

19.3谈判小组不承诺最低报价***唯一理由。

20、评标基本原则

20.1认真贯彻国家有关法律、法规，维护国家利益。

20.2公平、公正地对待所有投标人，对所有投标人的投标评审，均采用相同的程序和标准，保护双方的各项合法利益。

20.3竞争性谈判文件、竞争性谈判响应文件和允许补充的其他资料均是评标的依据。

20.4谈判小组成员的评标活动应当独立进行，并应遵循工作程序。

20.5谈判小组对竞争性谈判响应文件的审查、澄清、评价***交候选人的推荐情况及所有与评标有关的事项均严格保密。

21、竞争性谈判响应文件的审查

谈判小组应依据法律法规和竞争性谈判文件的规定对竞争性谈判响应文件进行审查，具体内容如下：

21.1资格性审查；

对商务技术谈判响应文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备谈判资格：

21.1.1是否具备国家有关法律规定及竞争性谈判文件的规定；

21.1.2是否按照竞争性谈判文件要求提供资格证明文件；

21.1.3是否足额交纳了投标保证金。

21.1.4根据湘财购【2008】5号文件“多家供应商参加同一品牌同一型号产品投标的，应当作为一个供应商计算”。

21.2符合性审查；

依据竞争性谈判文件的规定，谈判小组从商务技术谈判响应文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度等方面进行审查，以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求做出响应。

符合性检查时，商务技术谈判响应文件有下列情况之一的视为非实质性响应，不进入下一程序：

21.2.1商务技术谈判响应文件达不到竞争性谈判文件的技术条款要求或国家强制性标准的；

21.2.2合同工期或交货期超过竞争性谈判文件规定的期限；

21.2.3投标附有采购人不能接受的条件；

21.2.4不符合竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求；

21.2.5国家法律、法规规定的其他情形。

22、竞争性谈判响应文件的澄清和修正

22.1对商务技术谈判响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误等非实质性内容，谈判小组应以书面形式并由谈判小组成员签字，通知供应商做出必要的澄清。供应商的澄清应当采用书面形式，由本项目授权的谈判代表签字。

22.1.1投标人的商务技术谈判响应文件不响应竞争性谈判文件规定的重要商务和技术条款（参数），或重要技术条款（参数）未提供技术支持资料(技术支持资料以竞争性谈判文件要求为准)的，谈判小组不得要求其进行澄清或后补。

22.1.2澄清不得对原商务技术谈判响应文件做实质性的修改，不得影响商务技术谈判响应文件的效力。澄清的内容仅限于商务技术谈判响应文件基本符合竞争性谈判文件要求，但在个别地方存在着并不构成重大偏差的情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他供应商造成不公平的结果，也不会通过补正而使其投标由不响应变为响应。

22.1.3有效的书面澄清材料，是竞争性谈判文件的补充材料，成为竞争性谈判响应文件的组成部分。

22.2谈判小组对确定为实质上响应竞争性谈判文件要求的竞争性谈判响应文件进行审核，看其是否有计算上、累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下：

22.2.1单价***入,以单价***小写有出入，以大写为准。

22.2.2竞争性谈判响应文件正本与副本有出入，以正本为准。

22.3按上述原则修正的竞争性谈判响应文件，对投标人起约束作用，投标人不接受修正的，其投标将被拒绝。

23、谈判

23.1谈判小组将分别与投标人进行一轮商务和技术谈判。

23.2谈判小组根据采购需求可以对竞争性谈判文件作实质性变动。竞争性谈判文件作实质性变动要增加谈判轮次的，将以书面形式通知通过资格性、符合性检查合格的投标人。投标人有责任按照谈判小组的要求以书面形式答复和澄清。

23.3参与谈判的投标人递交修正后的商务技术谈判响应文件和报价***授权代表签字（盖章）后密封递交给谈判小组，修正后的响应文件同样具有法律效力，投标人代表在谈判小组规定的时间内未递交的，视同放弃谈判。

23.4根据湘财购【2008】5号文件第二十条：所有供应商商务技术谈判响应文件全部不满足竞争性谈判文件要求的，按照以下情况分别处理：

23.4.1属于竞争性谈判文件商务技术条款（参数）制订不合理的，谈判小组修改竞争性谈判文件，谈判继续进行。

23.4.2竞争性谈判文件商务技术条款（参数）制订没有问题的，谈判中止，采购人重新开展采购活动。

23.5对竞争性谈判文件的实质性要求做出响应的供应商不足三家的，作废标处理。

23.6谈判缺席者的竞争性谈判响应文件将被视为无效投标。

24、报价***ong>

24.1本次竞争性谈判采购报价***，报价***次报价***价***独密封，与商务技术谈判响应文件一同递交，所有轮次报价***价***

24.2第一次报价***性检查及符合性检查完成后统一拆封，在谈判小组内部唱标。

24.3投标人的每次报价***封，并造册登记,最终报价***当众宣布，由投标人签字确认，最终报价***谈判小组不得要求投标人再次报价***要求的投标人投标报价***预算，采购人不能支付的，确属采购预算过低，经采购人书面申请，经采购人谈判小组和纪检部门同意，可以减少采购数量，谈判小组将以书面形式告知所有符合竞争性谈判文件要求的投标人。

24.4在竞争性谈判文件无实质性变更的情况下，投标报价***购预算。报价***一次报价***报价***优势，不得高于前一次报价***只能***市场平均价***标报价***谈判小组如认为投标人的报价***，可要求其在规定的时间内提供书面说明及相关证明材料，投标人如未响应则不能确定其为成交供应商。

24.5投标报价***判过程中的书面承诺均具有法律效力，谈判结束后均不能更改。

25、竞争性谈判响应文件的评估和比较

25.1谈判小组将对竞争性谈判响应文件实质性响应竞争性谈判文件进行评估和比较。

25.2谈判小组将根据竞争性谈判文件确定的评审原则和方法，对投标人竞争性谈判响应文件作进一步的评审和比较。

25.3评审按照竞争性谈判文件的要求和条件进行，考虑以下因素：

25.3.1技术参数及规格有无偏离；

25.3.2投标施工方案先进、合理；

25.3.3投标产品的性能、互换性及标准（货物类）；

25.3.4投标产品的先进性、可靠性（货物类）；

25.3.5投标产品的寿命、经营成本（货物类）；

25.3.6维修服务、备件供应；

25.3.7运输条件、交货时间和安装竣工时间；

25.3.8投标人财务状况、业绩及信誉、售后服务和质量保证等。

25.3.9投标优惠声明；

25.3.10符合国家节能环保，有助于扶持不发***区和少数民***区，促进中小企业发展。

25.3.11国家强制规定或行业标准，以及其它特殊要求。

定标

26、定标原则

根据《政府采购法》、财库[2007]2号文件和湘财购[2008]5号文件规定，以符合采购需求、质量和服务相等且报价***确定成交供应商。

27、谈判报告

谈判报告由谈判小组签字的原始谈判记录和谈判结果等组成，谈判小组核对谈判记录，确认评审结果，并逐页签字确认。谈判报告应在评标结束后五个工作日内送交采购人。采购人应当在收到谈判报告五个工作日内，按照谈判报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。

28、中标通知

28.1中标通知书应当中标后向成交供应商发出，中标通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。

28.2成交供应商领取中标通知书时，需向采购人递交成交产品的品牌、型号、规格详细技术参数和单价***。

合同的授予

29、授予合同及变更

29.1采购合同将授予按本章第26条确定的成交供应商；

29.2为维护国家的利益，谈判小组在授予合同前的任何时候仍有选择或拒绝所有投标或取消招标过程的权力，并依法对所采取的行为说明原因。

30、合同签订

30.1采购人应当自中标通知书发出之日起***日内,按照竞争性谈判文件和竞争性谈判响应文件内容与成交供应商签订书面合同。

30.2成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交项目。成交供应商不得向他人转让成交项目或以分包等形式转让。

31、商业贿赂和欺诈行为

31.1商业贿赂行为是指提供、给予、接受或索取任何有价***影响采购人在采购过程或合同实施过程中的行为。

31.2欺诈行为是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实,损害采购人的利益,包括投标人之间串通投标(递交投标书之前或之后),人为地使投标失去竞争性。

31.3在政府采购活动过程中有上述行为,将依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规进行处罚。

32、质疑、投诉途径

投标人如对本次采购活动事项有质疑与投诉的，应当按照政府采购法第六章规定和湘财购【2007】24号文件规范书写，并向以下机构***：

32.1质疑受理机构：***基建处

地址：***市***区枫***路1015号

32.2投诉受理机构：***监察处

电话：***

质疑、投诉供应商应当是参加本次采购项目的投标供应商，保证提出的质疑、投诉内容真实、合法和有效，并承担相应法律责任。

33、知识产权

成交供应商必须保证采购人在使用其提供的货物（或服务、工程）及其任何部分不受到第三方关于侵权的指控。任何第三方如果提出侵权指控，成交人必须与第三方交涉，并承担由此引起的一切法律责任和费用。

34、法律责任

采购人、供应商在采购活动中有违法违规行为，按照《政府采购法》第八章规定的条款处理。

35、废标

35.1在招标采购中，出现《政府采购法》第三十六条规定中情形之一，应予废标。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

35.2废标后，除采购任务取消情形外，按照《中华人民共和国政府采购法》第三十七条规定，应当重新组织招标。