1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价***优先；

（2）按招标文件******省信用等级较高的投标人优先（采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人）；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

（4）由评标委员会投票确定。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件***、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件***、标段号、补遗书编号***要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位***，符合招标文件***。

（3） 投标人按照招标文件***：

a.投标保证金金额***件***，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在招标文件***，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件***，且在递交投标文件截止时间***。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件***：

投标人按照招标文件***，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件***。

（8）投标文件中未出现有关投标报价***span lang=“EN-US“>

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件***。

（10）投标文件对招标文件***。

（11）权利义务符合招标文件***：

a.投标人应接受招标文件***，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件正、副本份数符合招标文件***“投标人须知”第3.7.4项规定。

第二个信封（报价***标准：

（1）投标文件按照招标文件***、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件***、标段号、补遗书编号***

b.已标价***明文字与招标文件***，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位***，符合招标文件***。

（3）投标报价***文件***（如有）。

（4）投标报价***能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价***件***。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件***“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照（或事业单位***）、组织机构***（如有）、资质证书、CMA计量认证证书和基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行盖章的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件***。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件***。

（4）投标人的信誉符合招标文件***。

（5）投标人的试验检测负责人资格、在岗情况符合招标文件***，并按规定在投标文件中签字确认。

（6）投标人的其他要求符合招标文件***。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：30分

主要人员：25分

业绩：25分

履约信誉：10分

第二个信封（报价***分值构成：

评标价***span lang=“EN-US“>10分

2.2.2

评标基准价***span lang=“EN-US“>

评标基准价***span lang=“EN-US“>

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价***n lang=“EN-US“>

（1）评标价***span lang=“EN-US“>

评标价***字报价*** lang=“EN-US“>

（2）最高评标限价***pan lang=“EN-US“>

① 最高投标限价***span lang=“EN-US“>

下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下***区间差值不小于3个百分点的摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，每个标段各依次摇出3个球(摇出的珠不放回)，摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率（注：摇出3个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％）。

②最高评标限价***ang=“EN-US“>=最高投标限价*** lang=“EN-US“>1-下浮率）

有效评标价***于最高评标限价***评标价***高评标限价***标价***pan lang=“EN-US“>0分。

（3）评标基准价***

将最高评标限价***pan lang=“EN-US“>3%，作为评标基准价***n lang=“EN-US“>

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价***存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价***期间保持不变，不随任何因素发生变化。

注：最高评标限价*****至个位整数。

2.2.3

评标价***算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价***价***n lang=“EN-US“>/评标基准价*** lang=“EN-US“>

2.2.4(1)

技术建议书

30分

试验检测工作方案

10分

有试验检测工作方案的得6分试验检测工作方案设计总***路科学合理程度，酌情加0-4分；

试验检测内容、方法

5分

试验检测内容、方法符合试验检测规程要求得3分，试验检测频率的措施切实可行程度酌情加0-2分；

试验检测人员、仪器设备的配备及进场时间安排

5分

试验检测人员、仪器设备的配备及进场时间安排满足招标文件***3分，试验检测人员、仪器设备的配备及进场时间安排合理程度，机构***、试验检测人员岗位职责设置合理程度，酌情加0-2分；

工作配合的措施

5分

有工作配合措施的得3分，完成委托人、监理工程师工作指令与承包人工作配合的措施切实可行性，酌情加0-2分；

对本项目管理、试验检测的重点、难点分析

5分

有对本项目管理、试验检测的重点、难点分析的得3分，对本项目管理、试验检测的重点、难点分析合理程度，对本项目提出的试验检测及建设管理建议合理可行性酌情加0-2分。

2.2.4(2)

主要人员

25分

试验检测负责人

25分

检测人员符合资格审查要求的，得25分。

2.2.4(3)

评标价*** lang=“EN-US“>

10分

评标价***式示例：

(1)如果投标人的评标价*** lang=“EN-US“>>评标基准价***得分＝F－偏差率×100× E₁；

(2)如果投标人的评标价***价***得分＝F＋偏差率× 100× E₂。

其中：F=10， E₁=1.0，E₂=0.5

2.2.4(4)

其他因素

技术

能力

0分

科研开发和技术创新

0分

/

业绩

25分

基本要求

15分

满足招标文件***2业绩最低要求的，得15分。

试验检测业绩

10分

在满足资格审查条件的业绩最低要求的基础上，每增加完成一项类似工程的监理服务工作（含中心试验室）或中心试验室筹建和试验检测服务工作，加5分，最多加10分。

履约信誉

10分

履约信誉

10分

1. 信用等级分值（5分）

AA、A、B、C级单位***5.00、4.75、4.45、3.65分。

注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。

2. 履约情况（5分）

若没出现下述情形得满分；

自2020年6月1日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前1年内），***路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：

（1）交通运输部通报批评的，扣5分/次；

（2）***省交通运输厅通报批评的，扣4分/次。

同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

需要补充的其他内容

条款号

补充或修改的内容

1

1.1评标方法

本次评标采用双信封的综合评估法。评标委员会对满足招标文件***，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价***的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1.2评标组织

1.2.1协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（2）对投标报价***校核；

（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件***，并进行归类汇总；

（4）查***路***市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实（如有）。

招标人不得对投标文件作出任何评价***遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2评标委员会

评标委员会由招标人按国家、***省等的有关规定依法组建。评标委员人数为九人及以上单数。评标委员会的主要工作内容包括：

（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。

（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。

1.3评审工作程序

（一）第一信封（商务及技术文件）：

l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审；

2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的技术建议书、主要人员、其他因素等分别评审打分。 o:p>

（二）第二信封（报价***span lang=“EN-US“>

1、初步评审：

（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价***评审与响应性评审；

（2）报价***；

2、详细评审：计算评标基准价***分及综合得分；

（三）投标文件相关信息的核查。

(四)投标文件的澄清和说明(如有)

（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

3.2.2

将评标办法范本原文第3.2.2项细化如下：

除评标价***、履约信誉得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。
计算投标人技术得分时：

一、首先，根据评委技术评分，计算同一评委对各投标人评分总分的差值，取消差值最大的1名评委的所有评分。当两位或者多于两位评委评分总分的差值均最大时，取消其中1名评委的所有评分，具体取消原则如下：①对比出现评分总分的差值最大评委的次大差值（指去除同一评委对各投标人评分总分的最高分后，以次高分减去最低分的差值），取消次大差值最大的1名评委的所有评分；②如当两位或者多于两位评委评分的次大差值仍相同，则对比次次大差值（指去除同一评委对各投标人评分总分的最高分、次高分后，以次次高分减去最低分的差值），取消次次大差值最大的1名评委的所有评分；③依此类推；④最后出现无法对比的情况，则由评标委员会按随机抽取方式选定取消1名评委评分。

注：①示例：同一评委对7名投标人技术评分总分分别为：6.65（最高分）、6.65（最高分）、5.88（次高分）、5.88（次高分）、5.11（次次高分）、4.90（次次次高分）、4.55（最低分），则其最大差值为2.1、次大差值为1.33、次次大差值为0.56、次次次大差值为0.35）。②专家对投标人的各评分因素细分项评分建议保留两位小数。

二、其次，对剩余评委各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。

3.6.2

3.6.2项（2）目末增加以下条款：

g.***省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第十六条规定的情形。

3.6.3

增加3.6.3项：

3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

3.9

增加3.9.3、3.9.4、3.9.5、3.9.6、3.9.7条款后增加：

3.9.3推荐中标候选人方式：按最高投标限价***定中标候选人。

（1）如果同一投标人在所投的施工监理（JL1）标段和试验检测服务（JS1）标段均被推荐为第一中标候选人时，则招标人选择该投标人作为招标人最高投标限价***人，同时其它标段则自动失去中标人资格。

（2）若存在关联企业（单位***^①为同一人、或者存在控股^②、管理关系^③的不同单位）的投标人在所投的施工监理（JL1）标段和试验检测服务（JS1）标段均被推荐为第一中标候选人时，则招标人选择在招标人最高投标限价***人为中标人，同时关联企业在其他标段则自动失去中标人资格。

注：①单位***、行政法规规定代表单位***。②控股是指：***股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位***。

3.9.4通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件***，但评标委员会在进行报价***权否决全部投标；评标委员会未在报价***否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.5通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件***；在对报价***审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。

3.9.7本招标文件***：

（1）招标公告第3点 投标人资格要求；

（2）投标人须知1.4.3项、1.4.4项、1.4.5项、1.12项、3.4项、3.5项；

（3）本评标办法的否决条款。