第一章         招标公告                    

沈阳至海口国家高***路汕尾陆丰至深圳龙岗段改扩建工程      

（K0+000   ～    K71+288.003         段）土建工程  

专项检测（监测）服务        

  1、招标条件  

本项目沈阳至海口国家高***路汕尾陆丰至深圳龙岗段改扩建工程已由***省发展和改革委员会以粤发改交通函〔2018〕783 号批准建设，K0+000～K71+288.003段施工图设计已由   ***省交通运输厅以   粤交基〔2020〕847号批准，***，建设资金来自   银行贷款和企业自筹，出资比例为      35%企业自筹，     65%银行贷款，招标人为   ***。项目已具备招标条件，现对本项目（K0+000～    K71+288.003段）土建工程专项检测（监测）服务采用资格后审方式进行公开招标。

2   、项目概况及招标范围  

2.1   项目概况          

沈阳至海口国家高***路汕尾陆丰至深圳龙岗段改扩建项目汕尾及深汕***区段（K0+000～K71+288.003段）是沈阳至海口国家高***路（G15）的组成部分，本次***路线起点位于***市***镇，经***市海丰县、汕***区，止于深汕***区***镇，路线长度71.288km。采用双向    ***道，路基宽度42m，设计荷载***路     -Ⅰ级，设计速度为     120km/h，扩建采用两侧加宽拼接为主，单侧加宽拼接及分离扩建为辅的扩建方式进行，并对既***路改造（含旧桥加固维修和***路面进行大修加固处理），其中K42+854～      K60+953段和      K63+788～K68+588段改线新建。主线范围桥梁长       18168.62m/69座，其中特大桥13300.42/6座，大桥        3277.75m/13座，中桥1218.75m/23座，小桥         371.7m/27座，涵洞1***道，通道          7道，分离式立交桥（天桥）          5座；隧道7035m/6座，其中***道           4904m/3座，***道2130.8m/3座。改扩建埔边、长沙湾            2处互通立交，新建潭西、海丰东、梅陇、深汕湾、深汕城5处互通立交，新建陶河、长沙湾、深汕***区             3处。

***扩建管理处，工程地点******省***市、***市汕尾特别***区。

计划工期：桩基无损检测、桩基钻孔抽芯检测、隧道专项检测（监测）标类计划工期30个月，  软基及高边坡专项检测（监测）标类计划工期   54个月（含交工验收后检测24个月）    。  

2.2   标段划分与招标范围          

本项目（K0+000～K71+288.003段）土建工程专项检测（监测）服务共划分为3个标类，   7个标段，具体划分如下：  

注：具体工程数量以工程量清单为准。      

3   、投标人资格要求    

3.1  本次招标要求投标人须具备上述第   2.2款表中所列相应资质，具有类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的检测（监测）能力。     

     3.2           本次招标不接受联合体投标。        

  3.3         本次招标每个投标人可对      3个标类进行投标，但同一标类最多投两个标段，且同一标类只允许中1   个标段。      

  同时参与多个合同段投标的投标人需按投标的合同段分别提交投标文件。    

3.4  与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。若单位***、或者存在控股、管理关系的不同单位***，否则按否决其投标处理。

注：  ①      单位***、行政法规规定代表单位***。   ②        控股是指：***股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。    ③          管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位***，如一些事业单位。    

3.5  在“信用中国”网站（   www***）中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www***）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。          

3.6   投标人不得与所投标段对应桩号范围内的土建设计、施工、监理中标单位（不含中心试验室）***，否则按否决其投标处理。***，各土建施工、监理单位***：

3.7  投标人须在投标登记前到广州公共资源交易中心办理企业信息登记，并下载填写《投标登记申请表》，未办理企业信息登记的投标申请将不予受理。企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网（http***cn）服务指南栏目。          

4   、招标文件***  

4.1   凡有意参加投标者请于2021年6月     29日至   2021年      7月   5日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午      9时   30分至   11时      30分，下午   14时      00分至   16时      00分（北京时间，下同），   持单位***（或授权委托书）原件、经办人身份证复印件（原件核对）、《投标登记申请表》原件     2份，在   广州公共资源交易中心（地址：***市***区***路 333 号）购买招标文件。投标人参加多个标段投标的，应按所投标段分别递交投标登记资料并购买      1份招标文件，并按所投标段分别递交投标文件。        

4.2   招标文件*** 500       /      /

5.  投标文件的递交及相关事宜  

5.1   招标人将不组织踏勘现场和投标预备会。  

5.2   投标文件递交的截止时间***(投标截止时间***，下同   )为   2021年      7月   26日   10时      0分，投标人应于当日   9时      0分至   10时   0分将投标文件递交至   广州公共资源交易中心（***市***区***路333 号）。        

5.3 逾期送达的、未送达指定地点******，招标人将予以拒收。

6  、发布公告的媒介  

本次招标公告同时在   ***省招标投标监管网、广州公共资源交易中心上发布。如公告详细内容不一致者，以   ***省招标投标监管网公告为准。

在规定的投标登记期间，如某个标段投标登记并购买招标文件***    3 家时，招标人依法有权选择以下任一方式：（1）在***省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站发布公告延长投标登记时间，在延期投标登记时间内，已报名投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的投标人可根据公告的约定进行投标登记；（2）依法重新组织招标。              

7   、联系方式        

招 标 人：***        

地       址：***省***市***区***镇东明村沙田收费站扩建办公室

邮       编：510623

电子邮箱：       ssxgkjzb@qq.com  

联 系 人：韩先生、易先生        

电       话：***434、    ***086  

***    

                                                      2021    年***月***日  

招标公告附件：    

附件1 资格审查条件  

附件2 评标办法  

以上附件可从发布公告的网站媒介上下载    

            1                        

          1                     

  备注：投标人采用下属非独立法人机构***  方关系证明文件。      

                                       2                                                  

  注：1  、按投标人须知    3.5.2 项要求提供相关业绩证明材料。        

      2、“承揽”是指投标人已完成或已签订合同正在实施的业绩。              

3   、如近年来，投标人法人机构***，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承性。

4、近5年：指******月***日至投标文件递交之日止。业绩计算时间以合同文件签订日期为准。        

        附录                        3                                                                 

注：   1    、按投标人须知3.5.3项要求提供相关证明材料。          

                                   4                                                                 

  （适用于桩基检测类    ZJ4、ZJ5标段）

   4    资格审查条件（人员最低要求）              

（适用于桩基检测ZJ6标段）

注：1、按投标人须知3.5.4项要求提供相关证明材料。    

      2、    以上人员为本项目的最低要求，合同履行期间中标人应根据招标人要求和实际进展情况增加人员以满足工程需要，并不因此增加费用。

   3   、项目负责人需填写投标文件格式中的附表，其他人员仅需在投标文件第一个信封投标函中作出承诺，中标人进场前向招标人提交实际投入的人员。  

附录      4                     

   （软基及高边坡专项检测（监测）JC1、JC2标段）      

附录      4                     

   （适用***道专项检测（监测）JC3、JC4标段）    

   注：     1、按投标人须知3.5.4项要求提供相关证明材料。    

   2      、以上人员为本项目的最低要求，合同履行期间中标人应根据监理工程师、招标人要求和实际进展情况增加人员以满足工程需要，并不因此增加费用。  

   3      、项目负责人需填写投标文件格式中的附表，其他人员仅需在投标文件第一个信封投标函中作出承诺，中标人进场前向招标人提交实际投入的人员。
         附录           5                     资格审查条件（设备最低要求）                  

注  ：   1、本表所列数量为本次招标强制性最低要求，发包人有权根据土建施工标段的工程进度情况要求增加相应的试验、检测设备，由此不存在索赔问题。

附录 5 所要求设备须按投标文件格式在投标文件第一个信封投标函中作出承诺。

附件2：    

评标办法（综合评估法）  

1   评标方法、组织及工作程序    

1.1      评标方法  

本次评标采用双信封的综合评估法。评标委员会对满足招标文件***，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐 3 名中标候选人，但投标报价***价***/a>  

  1.2评标组织  

1.2.1协助工作组  

招标人在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。  

协助工作组应在评标委员会开始工作之前进行评标的准备工作，主要内容包括：  

（1）根据招标文件，编制评标工作所需各种表格；  

（2）对投标文件按照形式评审与响应性评审标准的内容进行初步清查；  

（3）对投标文件响应招标文件***，列出相对于招标文件***；  

（4）对投标文件按照资格评审标准的内容进行初步清查；  

（5）对投标人的资格、业绩等情况是否满足本招标文件***，列出相对于招标文件***；  

（6）对所有投标报价***校核；  

（7）配合评标委员会核验有关数据和分值计算结果。  

招标人不得对投标文件作出任何评价***遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人的名称。  

1.2.2评标委员会  

评标委员会由招标人依法组建，由五人及以上单数的专家组成。评标委员会的主要工作内容包括：  

（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；  

（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。  

（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。  

  1.3   评审工作程序  

  （一）    投标文件第一个信封（商务及技术文件）的评审  

 1  、初步评审：包括形式与响应性评审、资格评审；        

2   、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的专项检测（监测）服务方案、业绩分别评审打分；  

（二）投标文件第二个信封（报价***审  

1   、初步评审：  

（1）只有投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审的投标人才能继续参加第二个信封（报价***式评审与响应性评审；  

（2）报价***。  

2   、详细评审：计算评标基准价***分及综合得分。  

（三）投标文件相关信息的核查；  

（四）投标文件的澄清和说明（如有）；  

（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。  

  2   评审标准  

2.1   初步评审标准    

2.1.1形式评审与响应性评审标准  

2.1.1.1投标文件第一个信封（商务及技术文件）的评审  

  (1)   投标文件按照招标文件***、内容填写，字迹清晰可辩；

a.   投标函按招标文件***、标段号、工期；  

b.   投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。  

(2)   投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位***，符合招标文件***；  

(3)   投标人按照招标文件***；  

a.   投标保证金金额***件***，且投标保证金有效期不少于投标有效期；  

b.   若投标保证金采用现金（电汇）形式提交，投标人应在投标人须知3.4.1款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.   若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件***，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。  

(4)   投标人法定代表人授权代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均      在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；

(5)   投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；  

(6)   投标人如有分包计划，符合招标文件***“投标人须知” 第1.11款规定；  

(7)   同一投标人未提交两个以上不同的投标文件；  

(8)   投标文件中未出现有关投标报价***/span>  

(9)   投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件***；  

(10)投标文件对招标文件***；  

(11)权利义务符合招标文件***：  

a.   投标人应接受招标文件***，未提出新的风险划分办法；  

b.   投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；  

c.   投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；  

d.   投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；  

e.   投标人在投标活动中无欺诈行为；  

f.   投标人未对合同条款有重要保留。  

(12)投标文件正、副本份数符合招标文件***“投标人须知第3.7.4项规定；  

(13)投标文件未附有招标人不能接受的条件。  

2.1.1.2投标文件第二个信封（报价***审  

(1)   投标文件按照招标文件***、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；  

a.   投标函按招标文件***、标段号、投标价***金额***)；     b.已标价***说明文字与招标文件***，未进行实质性修改和删减；

c.   投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。  

(2)   投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位***，符合招标文件***；  

(3)  投标报价***文件***；  

(4)  投标报价***能够确定具体数值；  

(5)   同一投标人未提交两个以上不同的投标报价***an>  

(6)   投标文件正、副本份数符合招标文件***“投标人须知”第3.7.4项规定。  

2.1.2资格评审标准  

(1)   投标人或其下属非独立法人检测机构***、资质证书和基本账户开户许可证（若投标人无法提供基本账户开户许可证，则须提供加盖单位***）；  

(2)   投标人或其下属非独立法人检测机构******；  

(3)   投标人或其下属非独立法人检测机构******；  

(4)   投标人的信誉情况符合招标文件***；  

(5)   投标人的项目负责人资格、在岗情况符合招标文件***；  

(6)   投标人的其他要求符合招标文件***；  

(7)   投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

2.2   分值构成与评分标准    

3   评标程序    

3.1   第一个信封初步评审    

3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。  

3.2   第一个信封详细评审    

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。  

（1）按本章第2.2.4 项（1）目规定的评审因素和分值对桩基专项检测服务方案计算出得分A；  

（2）按本章第2.2.4 项（2）目规定的评审因素和分值对业绩计算出得分 B；  

3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。  

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B。  

专项检测服务方案各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的 60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。  

3.3   第二个信封开标    

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知” 第5.1款规定的时间和地点***（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价***开标。  

3.4   第二个信封初步评审    

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第 2.1.2 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价***初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。  

3.4.2投标报价***的，评标委员会按以下原则对投标报价***修正的价***书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价***委员会应否决其投标。  

（1）投标文件中的大写金额***不一致的，以大写金额***span>  

（2）总价***单价***果不一致的，以单价***正总价***额小数点有明显错误的除外；  

（3）当单价***不等于合价***计算为准，如果单价***数点位置***，      应以标出的合价***对单价***  

（4）当各子目的合价***总价***子目合价***，修正总价***an>  

3.4.3工程量清单中的投标报价***的，评标委员会按以下原则对投标报价***修正的价***书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价***委员会应否决其投标。  

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价***额价***价***额价***范围，则漏报的工程子目单价***额价***价***减少的报价***含入其他工程子目的单价***额价***span>  

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价***额价***价***额价***范围，则从投标报价***的工程子目报价***报价***价***报价***an>  

（3）当单价***积与合价***然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价***定的工程数量乘以投标人所报单价***  

3.4.4修正后的最终投标报价***投标限价***委员会应否决其投标。  

3.4.5修正后的最终投标报价***合同的一个依据，不参与评标价***。  

3.5   第二个信封详细评审    

3.5.1评标委员会按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对评标价***C。评标价***算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。

3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。  

3.5.3评标委员会发现投标人的报价***他投标报价***标报价***个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价***决其投标。  

3.6   投标文件相关信息的核查    

3.6.1评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。  

  （1）    有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：  

a.   投标人之间协商投标报价***的实质性内容；

b.  投标人之间约定中标人；        

c.   投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；  

d.   属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；          

e.  投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。        

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：  

a.   不同投标人的投标文件由同一单位***；  

b.   不同投标人委托同一单位***；  

c.   不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；  

d.   不同投标人的投标文件异常一致或投标报价***异；  

e.   不同投标人的投标文件相互混装；  

f.   不同投标人的投标保证金从同一单位***。  

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：  

a.   招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;  

b.   招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；  

c.   招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价***an>  

d.   招标人授意投标人撤换、修改投标文件；  

e.   招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；  

f.   招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。  

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：  

a.   使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；  

b.   使用伪造、变造的许可证件；  

c.   提供虚假的财务状况或业绩；  

d.   提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；  

e.   提供虚假的信用状况；  

f.   其他弄虚作假的行为。  

3.6.2依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。  

3.6.3否决投标的条款          

1  、单位***、或者存在控股、管理关系的不同单位***，按否决其投标处理；

2  、依据评标办法    2.1.1、2.1.2规定的评审标准进行评审，有一项不符合评审标准的，将否决其投标；          

3  、经评标委员会评审，认定投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在法律、法规及本招标文件***，将否决其投标。        

4  、如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理；

5  、如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生失信行***省交通运输厅（包括转发交通运输部）通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按否决其投标处理；        

6  、法律、法规及招标文件***。        

3.7   投标文件的澄清和说明  

3.7.1   在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。  

3.7.2   澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。  

3.7.3   评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。  

3.7.4   凡超出招标文件***、偏差或其他因素在评标时不予考虑。  

3.8   不得否决投标的情形  

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4 项规定的原则处理。  

3.9   评标结果  

3.9.1   按上述评审办法的综合得分从高到低进行排名，每个标段推荐     3 名中标候选人。如果综合得分相同，以投标报价***人排名优先；如投标价***由评标委员会按照以下顺序确定其名次：  

（1）专项检测（监测）服务方案得分高的优先；          

（2）由评标委员会投票确定排名次序。          

3.9.2   本次招标每个投标人可对    3个标类进行投标，但同一标类最多投两个标段，且同一标类只允许中1个标段。  

3.9.3   推荐中标候选人方式：按标类依次推选中标候选人，同一标类各标段按最高投标限价***定中标候选人。  

（1）如果出现投标人在同一标类的多个标段都排名第一，将确定该投标人为最高投标限价***一中标候选人，该投标人在同一标类其他标段则自动失去中标候选人资格。  

（2）同一标类各标段的其余中标候选人根据上述原则，按照综合得分排名次序依次推荐出3名中标候选人（若不足3名，则按实际数量选取）。        

3.9.4   通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人少于    3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件***，但评标委员会在进行报价***权否决全部投标；评标委员会未在报价***否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。        

3.9.5   通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人在     3 个及以上的，招标人应当按照招标文件***；在对报价***审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.6   如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。  

3.9.7   如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能  履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，但第一中标候选人的投标保证金将不予退还。       如果推荐的第一中标候选人在推荐中标以后至合同签署以前，因履约不良等信誉问***省级或以上政府交通或建设行政主管部门暂停投标或取消资质的，则招标人可按推荐的中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。