***市第三人民医院食堂委托经营项目磋商公告

***市第三人民医院根据***市政府采购管理的有关规定，就***市第三人民医院食堂委托经营项目进行竞争性磋商，欢迎具备《政府采购法》第22条的规定、具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（本项目不接受联合体投标）。

一、采购人及其委托的采购代理机构***、地址***：

采购单位：***市第三人民医院

地址：***市人***路78号

联系电话：***

采购代理机构：***

联系人：***

地址：***市国动产业园2号楼303

联系方法：***

二、采购项目的名称、最低限价***n>

项目名称：***市第三人民医院食堂委托经营项目

最低限价***an>1.2/年。

三、采购人的采购需求：具体内容详见磋商文件第一部分“磋商文件正文”中第六点。

四、投标人的资格要求：

（一）法定基本条件：

符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）法定特定条件：

1.投标人应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，持有国家规定从事餐饮服务的营业执照；

2.投标人应持有国家规定从事餐饮行业的食品经营许可证；

3.本项目招标不接受联合体投标。

（三）禁止情形：

拒绝以下投标人参与投标：

1.单位***、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目的其他采购活动。

五、获取磋商文件的时间期限、地点、方式及磋商文件售价***n>

1.获取磋商文件的时间、期限：自本招标公告上网发布之日起。

2.获取磋商文件的地点、方式：磋商文件附于本招标公告后，与本招标公告一并发布上网，投标人可自行从网络下载(下载网址: ***市第三人民医院（http***/）)

3./span>磋商文件费用：100

六、投标截止时间***、开标时间及地点：

投标时间：2021年8月30日上午9点整 （北京时间）

投标截止时间***：2021年8月30日上午9点半 （北京时间）

开标时间：2021年8月30日上午9点半（北京时间）

开标地点：***市第三人民医院门诊***楼西侧会议室（***市人***路78号）

七、采购项目联系人***：

采购项目联系人***span>

联系电话：***

***市第三人民医院

二二一年八月二十一日

附：磋商文件

***市政府采购磋商文件

磋商文件目录

第一部分、磋商文件正文；

第二部分、附件-磋商响应文件格式；

第三部分、合同格式。

第一部分磋商文件正文

一、磋商邀请：

***市第三人民医院根据***市政府采购管理的有关规定，就***市第三人民医院食堂委托经营项目进行竞争性磋商，欢迎具备《政府采购法》第22条的规定、具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（本项目不接受联合体投标）。

二、投标人须知：

（一）磋商文件的阅读

投标人应详细阅读磋商文件的全部内容，投标人对磋商文件有疑问或异议的，必须在截止递交磋商响应文件的五日前以书面形式向采购人提出。

（二）磋商文件的修改

1．采购人可对磋商文件用补充文件的方式进行修改，并在相关网站（***市第三人民医院（http***/））予以发布。

2．补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有投标人有约束力。

3．若采购人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，并在相关网站（***市第三人民医院（http***/））予以发布。

（三）磋商响应文件的密封、签署、提交

1．磋商响应文件必须提供1份正本2份副本。

2．磋商响应文件由投标人的法定代表人或授权委托人当面直接提交；采购人不接收投标人邮寄等其他方式磋商响应文件。

3．磋商响应文件均需采用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，并应在磋商响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

4．投标人的磋商响应文件分三包密封，一包资格审查文件、一包商务技术标、一包价***内含相应文件正副本）；投标人必须将资格审查文件，商务技术标，价***装。

5．投标人应在磋商响应文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、投标人名称、磋商响应文件名称（如：“资格审查文件”、“商务技术标”、“价***

6．所有磋商响应文件密封袋的封口处均应加盖投标人印章。

7．投标人未按上述要求制作提交的，将作无效磋商响应文件处理。

（四）磋商响应文件的盖章要求

1．磋商响应文件必须加盖骑缝章或每页盖章。

2．磋商响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由投标人加盖投标人的印章。

3. 磋商响应文件均需打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因磋商响应文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（五）磋商响应文件提交的截止时间***

1.投标人应于磋商文件中规定的投标截止时间***，在规定的投标截止时间***，将被拒收。

2.如收到的有效响应文件或经评审后有效响应文件为两家或以上的，将以竞争性磋商方式实施采购；如收到的有效响应文件或经评审后有效响应文件为一家的，项目废标，招标人将依法重新组织采购。

3.采购人推迟投标截止时间***，采购人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间***。

（六）磋商响应文件的修改和撤回

投标人在投标截止时间***，可以对所递交的磋商响应文件进行补充、修改或者撤回，投标人必须将修改磋商响应文件的书面材料并密封后提交给采购代理机构，同时在封套上标明“修改磋商响应文件”和“开标时启封”字样。采购人或采购代理机构***，但不退换磋商响应文件。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，作为磋商响应文件的组成部分。

三、投标人应当提交的资格审查文件：

1.投标承诺书（按照招标文件***）；

2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（法定代表人授权委托书按照招标文件***，法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书；非法定代表人参加投标时提交，身份证原件备查）；

3.法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加投标均需提供本项材料，法定代表人亲自参加投标时，身份证原件备查）；

4.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按照招标文件***）；

5.投标人有效的营业执照副本复印件（原件备查）；

6.有效的国家规定从事餐饮行业的食品经营许可证复印件（原件备查）。

注意：上述复印件均需加盖单位***，要求原件备查的材料必须携带原件，原件存放在投标文件证明材料原件包中备查；如原件未携带或原件与复印件内容不一致，将被视作资格审查不通过。

四、磋商响应文件编制要求、投标报价***保证金交纳、退还方式；

（一）磋商响应文件编制要求：

磋商响应文件包括下列内容：

磋商响应文件由资格审查文件、商务技术标、价***

1.资格审查文件

详见本标书第一部分“磋商文件正文”中第三条“投标人应当提交的资格审查文件”要求。

2.商务技术标

根据磋商文件第一部分“磋商文件正文”中第八点“评标方法、评标标准和投标无效情形”中商务技术部分的评标标准依次提供相应材料。

3.价***pan>

投标报价***商文件第二部分附件四格式填写）；

（二）投标报价***pan>

1.投标人应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供磋商响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对磋商文件作出实质性响应。

2.磋商响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位，磋商响应文件和与投标有关的所有文件均应使用中文，投标报价***民币作为计量单位。

3.投标人的投标报价***范围内的所有工作的成本、利润、税金、售后服务、投标过程中所产生的费用等所有相关费用一次包定，招标人不再另行追加费用。

4.除本标书“磋商文件正文”中第六条“采购项目内容及要求”中说明并允许外，磋商响应文件只允许有一个报价***择的报价***将予以拒绝。

5.投标报价***变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价***将予以拒绝。

6.投标报价***律采用人民币。若投标总价***致，以单价***与小写不一致，以大写为准。

7.最低投标价***次招标采购的中标保证。

（三）投标保证金交纳、退还方式

1.投标人在提交投标文件的同时，必须提交投标保证金（不要密封在响应文件密封袋内）。

2.投标保证金提交时间、地点：规定的投标时间内交至采购代理机构***。

3.投标保证金金额***/span>金单独密封。

4未中标的投标人的投标保证金将按规定开标当场予以退还（不计息）。

5.被确定为中标的投标人，如中标无异议，投标保证金转为履约保证金。

（四）不予退还保证金的情形

1．投标人在投标时提供虚假资料的，经查证核实后投标人所交的投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在***市场的政府采购投标资格。

2．投标人用虚假资料获得中标资格，经查实取消中标资格，其投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在***市场的政府采购投标资格。

3．投标人如有串标、围标行为的，经查证核实后投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在***市场的政府采购投标资格；中标候选人如有串标、围标行为的，经查实后取消其中标资格，同时保证金不予退还、记入不良信誉，暂停其在***市场的政府采购投标资格。

4．投标人在投标截止时间***，要求撤销投标的，投标保证金将不予退还。

五、采购项目最低限价***tyle=“background:lime;“>：人民币1.2/年。

六、采购项目内容及要求

（一）项目基本概况

三院本部现有职工460多人，开放病床400张，食堂建筑总面积约300。医院负责水、电开通。

（二）服务期限：一年，承包期到期后考核达标、服务良好并合同价***况下，可续签后两个年度合同，合同一年一签。

（三）付款方式：中标人于每月10日之前，向招标人缴纳管理费、水电费、检查考核扣款。

（四）对投标人的要求：

1、投标人必须遵守国家的有关法律法***省市县部门有关医院食堂管理相关文件要求，保证其经营行为合法有效。遵守医院的规章制度，并接受医院的日常监督、检查与考核管理.

2、对住院病人及陪客提供每日午餐、晚餐服务；住院病人特殊营养治疗饮食加工制作服务；所***区的点餐、送餐工作；医院职工值班用餐的配餐工作及特殊情况（加班等）时的送餐工作。

每天的实际就餐人数由投标人自行调研考虑。投标人在承包期内实行自主管理、自负盈亏，但不得将食堂经营管理项目进行任何方式的分包、转包、转租等.

3、投标人在近3年餐饮经营中信誉良好、遵纪守法、诚信明礼，无食品中毒、违纪、违法等不良记录（需当地餐饮食品安全监管部门提供近两年未发生食品安全事故证明）；

4、膳食采购由中标人自主采购，医院的工会、后勤科、营养科、财务科共同监审，参与指导，必须保证：

（1）建立原材料入出库登记台账制度，除特殊农产品外，基本用品必须通过正***道采购，并留有可以追溯的帐、物、票；按照相关要求实行索证制度，以保证质量。

（2）采购的食品原料，包括大米、食用油品（非转基因）、调味品、鱼肉类、蔬菜类等来源需从大***市、时蔬基地、原厂家或经销商等正***道采购合格产品。做到每餐饭菜留样48小时。

5、禁止采购以下食品：

（1）地沟油、工业盐、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品；

（2）未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；

（3）超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品。

6、按上级部门文件和等级医院复评中的规范和要求，做好相关工作，规范台账记录。

7、人员管理：

（1）中标人所有用工都须按《食品安全法》等规定定期进行体检、办理健康证明后才能进入食堂工作，费用由中标人承担，所有工作人员必须到采购人处备案。

（2）从业人员持证、挂牌上岗，着装规范，年龄不超过65周岁。

（3）从业人员要服务规范、文明用语，工作期间内员工不得嬉笑打闹、发生口角。

8、场地及用具使用：

（1）采购人向中标人提供厨房场地及设备的使用权。提供的资产应正常合理使用，不得转让、转卖、出借、改拆，并保证承包经营结束时资产移交验收完好、合格。对非正常损坏的资产由中标方予以修复或按建造安装价***偿。

（2）合同期内，食堂内的厨房设备、餐具等设施设备由采购人出资负责添置，发生的一切维修费用，由中标人自行承担。中标人自行添置的相关设备在退出经营时，自行搬走，不结算残余值。

（3）所有装潢和改造项目，需报备采购人同意后方可实施.

9、菜品价***n>

以***市物价***价***导价***不得高于医院周边同类菜品价***控制在30%以内。

（五）费用：

1、管理费、水电费、检查考核扣款等涉及费用均由中标人承担。

2、中标人负责承担其员工的食宿、工资、国家法律或地方法规所要求征收的税金、保险、福利和其它费用，由此产生的赔偿、法律等后果由中标人自行承担。

3、由于中标人或其员工在提供服务过程中的疏忽或过失行为给采购人和所服务的对象造成事故或损害的法律责任、赔偿责任由中标人全部承担。

4、中标人承包经营期间所发生的所有债权、债务、劳资纠纷、员工人身伤害等，全部由中标人负责并依法承担责任。

5、油烟排放符合大气污染综合治理，泔水等废弃物由中标人统一处理，相关费用由中标人承担。

6、中标人合同期内财务独立核算，自负盈亏。

（六）考核、监督管理与奖惩

采购人对中标人的原材料采购、品种、价***量、卫生要求及安全等工作实施全过程检、监督和管理指导。中标人需无条件配合采购人每月定期与不定期考核，检查。

1、合同履行期间，采购人将每月进行一次食堂工作考核,考核内容包括中标人工作人员职责、服务、质量及满意度调查。满意度问卷调查考核，双方约定综合满意率90%为中标人的服务工作目标；当综合满意率≤80%时，每降低1%扣50080%时，采购人有权单方面无条件解除本合同，没收履约保证金，不承担由此带来的赔偿责任。如综合满意率为90%以上，每升高1%，医院奖励100

2、因中标人组织保障不力造成误餐，影响病人及工作人员就餐，每发生一次扣5000

3、由于中标人或其员工在提供服务过程中遭到投诉，经采购人核查后确系中标人责任的，每起扣5003次以上，限期进行整改并加倍扣款，发生6次以上有效投诉的，医院有权终止合同。

4、中标人不准以任何形式向其他单位***、转租，否则按违约处理，医院有权终止合同。

5、中标人必须配合医院完成创文创卫等中心工作，做好创建等级医院的台账并按医院内部考核方案纳入医院整体管理，对于三次督查仍执行不到位的，医院有权终止合同。

6、抽查评价***质量，对违规行为予以处罚；监督中标人的服务品种和价***卫生安全工作，对违规行为以100/起扣款。

7、采购人将不定期的对人员上岗情况进行考核，发现无证上岗，对违规行为予以每人500

8、中标人如在合同履约期间有下列情况之一，采购人有权无条件终止合同。

（1）如因食堂内部管理不善，无法保证提供规定的伙食标准。

（2）职工对中标人提供的服务强烈不满，严重影响采购人正常工作的开展。

（3）不服从采购人监管，服务态度恶劣，多次提出问题未及时整改。

（4）不履行合同条款，有严重违法经营行为或严重违反食品卫生法和违反招标人有关规定。

（5）出现食物中毒现象及安全生产事故。

（6）上级主管部门检查中发现日常经营中存在重大安全隐患，须停止营业的。

（7）使用“地沟油”、“死猪肉”包括“死鸡”、“死鸭”等伪劣食材。

（8）出现因承包方原因所致的群体性食物中毒事件。

（9）因承包方自身原因发生火灾等安全生产事件。

（10）进行任何分包、转包、出租、转租等方式。

9、发现其他违规行为的，对违规行为予以200/起扣款，造成的一切损失及后果均由中标人承担。

上述条款中涉及采购人提出终止合同的，将没收中标人履约保证金，并不承担中标人任何经济损失，造成的一切损失及后果均由中标人自行承担。

七、拟签订的合同文本：详见磋商文件第三部分。

八、评标方法、评标标准和投标无效情形：

（一）评标办法：综合评分法

本项目采用综合评分法。综合评分法，是指选择磋商响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评标方法。

评审因素为综合实力、项目经验、保障水平、服务能力、增值服务等。

评标流程：评审资格审查文件评审商务技术标评审价***场递交最后报价***选人。

（二）资格审查

1.所有投标人全部进入资格审查，由采购人组成的资格审查小组根据参加资格审查的投标人递交的资格审查文件，并按照本磋商文件投标人资格要求对投标人的资格进行审查。

2.只有资格条件评审合格的投标人，才可参加商务技术标评分。

（三）商务技术标评分标准（70分）

由评标委员会对供应商的商务技术标文件根据以下几个方面进行综合评估后打分(取评委打分的平均值，得分保留两位小数)。评分细则如下：

1

投标人业绩

1、近五年（2016年1月1日至今）经营过医院项目案例，每提供一份得1分，最高得5分。（提供合同复印件，原件备查）

2、近五年（2016年1月1日至今）获得医院项目开具的满意度好评，每提供一份得1分，最高得2分。（提供合同复印件及甲方单位***，原件备查）

注：以上二项业绩单位***。

7

2

管理体系认证

有效的质量管理体系（ISO9001或GB/T9001）、环境管理体系（ISO14001或GB/T24001）、职业健康安全管理体系（OHSAS18001或GB/T28001）、食品安全管理体系（ISO22000），每有一项得1分。注：提供有效期内认证证书复印件。

4

3

派驻服务人员评价***n>

主要人员得分（6分）

1.厨师长（1分）：

具有中式烹调师证，得1分；

注：***缴纳6个月以上的养老保险证明，否则该项不得分。

2.食品安全员（1分）：

具有食品安全管理员证，得1分,

注：***缴纳6个月以上的养老保险证明，否则该项不得分

3.厨师（3分）：

人员配备中每有一个三级及以上的厨师证（人社部颁发），得1分，最高得3分。

注：***缴纳6个月以上的养老保险证明，否则该项不得分。

4.营养师（1分）：

人员配备中有三级及以上的营养师证（人社部颁发），得1分。

注：***缴纳近1年的养老保险证明，否则该项不得分。

6

4

食品检测

投标人具有食品快速检测仪设备的得2分，具有检测报告的得2分。

4

5

企业荣誉、信用证书

1.2016年以来***省级招牌菜荣誉的得5分，市级荣誉的得4分，最多得5分；

2.2016年以来***省级饭店与餐饮业商会理事单位***5分；市级荣誉的得4分，最多得5分；。

3.2016年以来***省级名点制作单位***5分；市级荣誉的得4分，最多得5分。

15

7

应急预案

1.停水、停电处理预案科学合理得2分，一般1分，无得0分；

2.食物中毒事件应急预案科学合理得2分，一般1分，无得0分。

3.突发疫情事件应急预案科学合理得2分，一般1分，无得0分。

4.投标人有为服务的单位***2分，***为其他单位***

8

8

食品卫生安全管理方案

投标人具有食品安全管理方案、餐厅环境卫生管理方案、可实施性、操作性,优得8分，良得6分，一般得3分，差得0分。

8

9

特色治疗饮食方案

有患者治疗饮食（糖尿病饮食、低蛋白饮食、低脂饮食、低盐饮食等）治疗膳食方案以及提高就餐率的优化方案比较（5分）优得12分，良得8分，一般得3分，差得0分。

12

10

菜单运行

早、中、晚餐基准提供套餐种类、价***养合理、品种多样、荤素搭配方案比较，优得6分，良得4分，一般得2分，差得0分。

6

合计

70

（四）价***30分）

综合评分法中的价***用高价***，即满足磋商文件要求且最后报价***an>高的供应商的价***准价***为满分。其他供应商的价***照下列公式计算：

磋商报价***pan>=（最后磋商报价***n>/磋商基准价***pan>30

项目评审过程中，不得去掉最后报价***价***。

（五）定标

1、各投标人的商务技术标、价***和为其总得分。

2、由评标委员会按照总得分由高到低进行排序，仅推荐第一中标候选人。

3、若总得分者有相同时，则投标报价***an>高者排名优先，均相同时技术分较高的排名优先，再相同时则通过抽签方式随机确定中标候选人排序。

（六）若中标人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，中标人的投标保证金不予退还，并记不良记录一次，同时，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可依法重新招标。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

（七）投标无效情形

1.磋商响应文件未按照磋商文件的要求进行制作或密封的；

2.磋商响应文件未按规定加盖投标人印章；

3.磋商响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；

4.投标人的资格审查文件不符合磋商文件要求的；

5.投标人属于投标禁止情形的；

6.磋商文件明确为无效投标的其他情形。

十一、投标有效期：

投标有效期为60天（从提交磋商响应文件的截止之日起算）。

十二、投标截止时间***、开标时间及地点：详见招标公告。

十三、省级以上财政部门规定的其他事项：

根据《***省政府采购供应商监督管理暂行办法》第三十条规定：

供应商提出质疑，应当采取书面形式，在法定时间内向采购人或者采购代理机构***。

质疑函应当包括下列内容：

（一）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；

（二）具体的质疑事项及事实根据；

（三）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

（四）提起质疑的日期；

（五）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位***。

供应商委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

十四、其他注意事项

1．在投标开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2．评标委员会不公布落标原因，不退还磋商响应文件。

3．履约保证金交纳要求：

（1）中标人向招标人缴纳履约保证金。履约期间，如发生履约保证金支付，中标人应于五日内补足履约保证金。合同终止后一个月内，招标人将履约保证金（不计利息）退还中标人。

（2）履约保证金使用范围：用于承包者违反《食品安全法》等法律法规、没有按合同经营至承包期满、承包期内不按院方要求营业、承包方安全责任、给医院造成各种损失的等违反合同情况。承包者在承包期内若无上述现象，合同期满后，若无不良记录，其保证金无息如数退还。

（3）在未出现合同约定的终止情形外，任何一方在合同期限内需提前变更或解除合同，应提前一个月向对方提出书面申请，经双方协商一致方可变更或解除，如造成对方损失，应承担相应赔偿责任。

4．授予合同

（1）中标通知

中标结果将在相关网站（***市第三人民医院（http***/））予以公布，招标人确定中标人后将向中标人发出中标（成交）通知书。

（2）签订合同

①磋商文件、补充文件及中标人的磋商响应文件等均为签订合同的依据。

②中标人必须在中标（成交）通知书发出之日起十日内与采购人签订合同，拟签订的合同文本详见磋商文件第三部分。

5．中标人因自身原因不能履行本采购合同的，招标人将取消其中标资格或终止合同，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在***市场的政府采购投标资格。

第二部分附件-投标文件格式

附件一：

投标承诺书

***市第三人民医院 ：

我们已收到你们关于***市第三人民医院食堂委托经营项目的招标文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺：

1.愿意按照招标文件***，参与投标。

2.我方的投标文件自开标后60天内有效。

3.如果我们的投标文件被接受，我们将严格履行招标文件***，按期、按质、按量履行义务。

4.我们愿意提供在招标文件***。

5.我们同意你们的确定中标人的方式。

6.我们愿意按招标文件***，同意保证金不予退还的情形。

7.如被确定为中标人，愿意在签订合同前向采购人交纳履约保证金，若不能履行合同，采购人可对履约保证金作不予退还处理并报相关部门予以处罚；若违反合同规定的责任和义务，采购人可按招标文件***。

8.有关投标事项的函电，请按下列方式联系：

单位：邮编：电话：

传真：联系人：地址：

投标单位（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

被授权人（签字或盖章）：

时间：年月日

附件二：

1、法定代表人身份证明

（如法定代表人参加招标，须出示此证明）

***市第三人民医院 ：

***法定代表人　　参加贵单位***（项目名称）的招标活动，***处理投标的有关事宜。

附：法定代表人情况：

姓名：性别：年龄：职务：

身份证号码：

手机：

传真：

法定代表人（签字或盖章）：

投标人（盖章）：

年月日

附：法定代表人身份证复印件

2.法定代表人授权委托书

（如被授权人参加投标，须出示此证明）

***市第三人民医院：

　　系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址：。特授权　　代表我单位******市第三人民医院食堂委托经营项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位***。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。

被授权人无权转委托。

被授权人（签字）：性别：年龄：职务：

身份证号码：

通讯地址：

联系电话：

法定代表人（签字或盖章）：

投标人（盖章）：

年月日

附：被授权人身份证复印件

附件三：

参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

***市第三人民医院 ：

我单位******市第三人民医院食堂委托经营项目采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，特此承诺。

若采购人或采购代理机构***，我单位***，并承担因此引起的一切后果。

投标人名称（盖章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

年月日

附件四：

报价***>单

项目名称

***市第三人民医院食堂委托经营项目

投标单位

投标时间

投标报价***>

（大写）

（小写）

投标报价***pan>

1、本项目招标控制价***1.2/年。

2、投标报价***价***为有效报价***n>

投标单位（盖章）：

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

年月日

第三部分合同格式

***市第三人民医院食堂委托经营项目合同书

甲方：***市第三人民医院

乙方：

甲乙双方经友好协商，按照平等互利的原则，就甲方食堂业务委托乙方经营管理事项达成一致意见，并签订本合同共同遵守。

第一章经营承包内容及要求

一、经营承包内容

三院本部现有职工460多人，开放病床400张，食堂建筑总面积约300。医院负责水、电开通。

二、食堂管理要求

（一）服务要求

1、对住院病人及陪客提供每日午餐、晚餐服务；

2、住院病人特殊营养治疗饮食加工制作服务；

3、所***区的点餐、送餐工作；

4、医院职工值班用餐的配餐工作及特殊情况（加班等）时的送餐工作。

每天的实际就餐人数由投标人自行调研考虑。

（二）管理要求：

1、乙方必须遵守国家的有关法律法***省市县部门有关医院食堂管理相关文件要求，保证其经营行为合法有效。遵守医院的规章制度，并接受医院的日常监督、检查与考核管理；

2、乙方实行自主管理、自负盈亏，但不得将食堂经营管理项目进行任何方式的分包、转包、出租、转租等；

3、乙方在近3年餐饮经营中信誉良好、遵纪守法、诚信明礼，无食品中毒、违纪、违法等不良记录（需当地餐饮食品安全监管部门提供近两年未发生食品安全事故证明）；

4、膳食采购由乙方自主采购，甲方的工会、后勤科、营养科、财务科共同监审，参与指导，乙方必须保证：

（1）建立原材料入出库登记台账制度，除特殊农产品外，基本用品必须通过正***道采购，并留有可以追溯的帐、物、票；按照相关要求实行索证制度，以保证质量。

（2）采购的食品原料，包括大米、食用油品（非转基因）、调味品、鱼肉类、蔬菜类等来源需从大***市、时蔬基地、原厂家或经销商等正***道采购合格产品。做到每餐饭菜留样48小时。

5、禁止采购以下食品：

（1）地沟油、工业盐、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品；

（2）未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；

（3）超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品。

6、按上级部门文件和等级医院复评中的规范和要求，做好相关工作，规范台账记录。

7、人员管理：乙方聘用人员均为乙方员工，与乙方建立劳动关系，乙方应当依法支付员工工资、缴纳社会保险等。

（1）乙方所有用工都须按《食品安全法》等规定定期进行体检、办理健康证明后才能进入食堂工作，费用由乙方承担，所有工作人员名单交甲方备案。

（2）乙方员工需持证、挂牌上岗，着装规范，年龄限制不超过65周岁。乙方派驻本项目的持证中式烹调师(厨师证)1名。

（3）员工要服务规范、文明用语，需遵守规章制度，工作期间内员工之间不得嬉笑打闹、发生口角等。

8、场地及用具使用：

（1）甲方向乙方提供厨房场地、设备的使用权。提供的资产应正常合理使用，不得转让、转卖、出借、改拆，并保证承包经营结束时资产移交验收完好、合格。对非正常损坏的资产由乙方予以修复或按建造安装价***偿。

（2）合同期内，食堂内的厨房、餐具等设施设备，发生的一切维修费用，由乙方自行承担。乙方自行添置的设备退出经营时，自行搬走，不结算残余值。

（3）所有装潢和改造项目，需报备甲方同意后方可实施.

9、菜品价***n>

以***市物价***价***导价***不得高于医院周边同类菜品价***控制在30%以内。

（三）费用：

1、管理费、水电费、检查考核扣款等涉及费用均由乙方承担。

2、乙方负责承担其员工的食宿、工资、国家法律或地方法规所要求征收的税金、保险、福利和其它费用，由此产生劳动争议、赔偿等法律后果由乙方自行承担。

3、由于乙方或其员工在提供服务过程中的疏忽或过失行为给甲方和所服务的对象造成事故或损失的法律责任、赔偿责任由乙方全部承担。

4、乙方承包经营期间所发生的所有债权、债务、劳资纠纷、员工人身伤害等，完全由乙方负责并依法承担责任。

5、油烟排放符合大气污染综合治理，泔水等废弃物由中标人统一处理，相关费用由乙方承担。

6、乙方合同期内财务独立核算，自负盈亏。

（四）考核、监督管理与奖惩

甲方对乙方的原材料采购、品种、价***量、卫生要求及安全等工作实施全过程检、监督和管理指导。乙方需无条件配合甲方每月定期与不定期考核，检查。

1、合同履行期间，甲方将每月进行一次食堂工作考核,考核内容包括乙方工作人员职责、服务、质量及满意度调查。满意度问卷调查考核，乙方同意由甲方安排人员进行满意度测评。双方约定综合满意率90%为乙方的服务工作目标；当综合满意率≤80%时，每降低1%扣50080%时，甲方有权单方面无条件解除本合同，没收履约保证金，不承担由此带来的赔偿责任。如综合满意率为90%以上，每升高1%，医院奖励100

2、因乙方组织保障不力造成误餐，影响病人及工作人员就餐，每发生一次扣5000

3、由于乙方或其员工在提供服务过程中遭到投诉，经甲方核查后确系乙方责任的，每起扣5003次以上，限期进行整改并加倍扣款，发生6次以上有效投诉的，医院有权终止合同。

4、乙方不准以任何形式向其他单位***，否则按违约处理，医院有权立即终止合同。

5、乙方必须配合医院完成创文创建工作，做好创建等级医院的台账并按医院内部考核方案纳入医院整体管理，对于三次督查仍执行不到位的，医院有权立即终止合同。

6、抽查评价***质量，对违规行为予以处罚；监督乙方的服务品种和价***卫生安全工作，对违规行为扣100/起。

7、甲方将不定期的对人员上岗情况进行考核，发现无证上岗，对违规行为予以每人500

8、乙方如在合同履约期间有下列情况之一，甲方有权无条件终止合同。

（1）如因食堂内部管理不善，无法保证提供规定的伙食标准。

（2）职工对乙方提供的服务强烈不满，严重影响甲方正常工作的开展。

（3）不服从甲方监管，服务态度恶劣，多次（3次以上）提出问题未及时整改。

（4）不履行合同条款，有严重违法经营行为或严重违反食品卫生法和违反甲方有关规定。

（5）出现食物中毒现象及安全生产事故。

9、发现其他违规行为的，对违规行为予以200/起处罚，造成的一切损失及后果均由乙方承担。

本合同中涉及甲方提出终止合同的，将没收乙方履约保证金，并不承担乙方任何经济损失，造成的一切损失及后果均由乙方自行承担。

第二章合同价***n>

1.金额***(人民币)

***元

付款方式：乙方应当于本合同签订之日起二十日内向甲方一次性支付合同价***月10日之前，向甲方交纳水电费、检查考核扣款。

乙方如迟延支付的，则每迟延一日按照应支付款项的千分之二承担违约金。该违约金可以在履约保证金中予以扣除。

2.承包服务期限

承包服务期限：一年(年月日至年月日)，承包期到期后考核达标、服务良好并合同价***况下，可续签后两个年度合同，合同一年一签。

履约保证金交纳要求：

（1）乙方向甲方***元的履约保证金。合同终止后一个月内，甲方将履约保证金（不计利息）退还乙方。

（2）履约保证金使用范围：用于承包者违反《食品安全法》等法律法规、没有按合同经营至承包期满、承包期内不按院方要求营业、承包方安全责任、给医院造成各种损失及各种扣款的等违反合同情况。乙方在承包期内若无上述现象，合同期满后，若无不良记录，其保证金无息退还。

（3）在未出现合同约定的终止情形外，任何一方在合同期限内需提前变更或解除合同，应提前一个月向对方提出书面申请，经双方协商一致方可变更或解除，如造成对方损失，应承担相应赔偿责任。

（4）出现下列情况，扣除履约保证金并终止合同。

①使用“地沟油”、“死猪肉”包括“死鸡”、“死鸭”等伪劣食材。

②出现因乙方原因所致的群体性食物中毒事件。

③因乙方自身原因发生火灾等安全生产事件，一切责任由乙方自行负责，并相应赔偿医院全部损失。

④进行任何分包、转包、出租、转租等方式。

第三章权利与义务、责任

1. 甲方权利与义务

1.1 审定乙方拟订的食堂管理与服务方案，并以方案中的服务标准作为检查、考核依据。

1.2 甲方对乙方有考核权。甲方成立考核监督小组检查监督乙方管理工作的实施及制度执行情况，按季度、年度对乙方服务进行考核评定，并将考核结果与乙方挂钩，奖优罚劣。

1.3 甲方对乙方从业人员有监督权。乙方从业人员不能胜任工作或有违规违纪行为的，甲方有权书面通知乙方进行调整。

1.4甲方为乙方提供必要的符合食堂管理和服务的房屋和设施；设备非乙方原因的损坏，由甲方负责修理与更换，房屋结构性损坏由甲方负责维修。

1.5 甲方不得无故干预乙方依法或依本合同规定内容所进行的管理活动。

1.6 协助乙方做好食堂管理的宣传教育工作。

1.7 甲方责任（医院方）

①甲方提供医院食堂现有用房及设备、炊具用品、餐桌凳等，甲方将食堂财产清点列单后移交给乙方。

②甲方负责食堂大型设备的维护维修及更换。

③甲方对乙方人员资质、加工食品安全卫生、服务质量等方面进行监管，有权对食堂违规操作行为进行经济处罚。

④如在今后的服务过程中乙方出现不规范用工行为，甲方有权要求乙方规范用工，如不执行甲方将扣除相关费用并予以处罚，直至取消服务资格。

1.8 国家政策、法规规定的由甲方享有的其他权利和承担的义务。

2. 乙方权利与义务

2.1 负责甲方食堂管理和服务以及甲方交办的临时性工作。

2.2负责食堂管理所需要的厨房易损用具、清洁用品等的采购与管理。

2.3 根据有关法律法规及本合同的约定，制订食堂管理与服务方案。

2.4 负责编制食堂管理与服务制度，岗位责任制、安全卫生制度挂牌上墙。

2.5 对食堂公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在食堂管理范围内完善配套项目，须与甲方协商，经同意后方可实施；由于乙方违规操作导致设施设备损坏的，由乙方负责维修和更换，发生费用由乙方承担。

2.6 自行约束物品、耗材的采购，严格控制进货质量、数量、价***方的监督。

2.7 建立物品、耗材台账，反映采购、领取、使用情况，便于甲方检查、监督。

2.8 加强对设施设备的使用、管理和控制，安全管理符合甲方要求。

2.9本合同终止时，乙方必须向甲方移交有关的食堂管理资料，以及甲方提供的与食堂管理业务有关的所有配套设施设备和物品。

2.10乙方保证所有从业人员持证上岗（适用按规定需持证上岗人员），并定期进行体检。

2.11 建立食堂管理业务档案并负责及时记录有关变更情况。

2.12乙方责任（餐饮企业）

①经营期间，食堂所涵盖的餐厅、操作间、储藏间、卫生间等属于经营者管理范围。

②乙方自行负责采购食品原料，进行成本核算。

③配合甲方对每天所进食品原料质量进行检查，杜绝过期、变质腐烂的食品原料进入食堂。

④乙方在遵守国家有关法规及医院各项规章制度下，按照甲方要求提高餐饮服务质量。接受甲方和第三方对食堂服务的全面考核评估。

⑤乙方须缴纳履约保证金（即安全、质量等风险抵押金）人***元整，在经营期间若均无相应扣罚，合同期满后一个月内无息退还。

⑥在合同规定经营期限内，乙方不得进行任何形式的转包；不得在食堂内从事任何非法活动及违反医院规定的有关行为；不得擅自更换主要人员（即指投标文件中委派的项目负责人、主厨等）。如有违反，甲方有权终止合同。

⑦食堂的人员资质、消防安全、食品生产安全等方面的全部经营内容必须满足食品安全、消防安全等相关法律法规的要求，满足卫生监督、消防及相关部门的要求，相应的食品安全卫生、员工培训等台帐资料按要求整理成册备查。若因乙方措施不到位发生安全事故，造成的相关损失，乙方承担一切责任。

⑧食堂工作人员配备必须达到国家相关要求，所聘人员都必须具备有效健康证明，乙方负责每年为所有工作人员体检一次。

⑨相关部门对食堂进行检验检疫、资格审查、违规处罚，以及食品安全生产许可证办理，所涉及到的费用均由乙方自行承担。

⑩乙方必须按规定，定期对食堂工作人员进行食品安全卫生知识培训和业务培训，并提供台帐资料备查。

2.13国家政策、法规规定的由乙方享有的其他权利和承担的义务。

2.14乙方人员必须按规定着装，做好安全防护。

第四章特别约定

1.合同期内，乙方自主经营、自负盈亏。甲方只负责监督检查职能。

2.乙方菜肴须明码标价***an>

3.甲方每月10日前与乙方结算上月考核扣款情况，不得拖欠。

第五章违约责任

1. 一方（“违约方”）违反本合同的约定，守约方有权要求违约方在一定期限内解决，逾期未解决的，守约方有权终止合同；造成经济损失的，违约方另外承担给予守约方相应的经济赔偿责任。

2.双方任何一方无正当理由提前解除合同的，应向对方承担违约责任，给对方造成经济损失的，应给予全额赔偿。

3. 合同期内，乙方无法满足甲方的管理要求，甲方有权终止合同。

4. 合同期内，乙方发生影响医院形象行为、不服从甲方管理、履行管理职责不到位等情形的，甲方有权终止合同。

本合同中所涉及的经济损失，如果无法确定的，按照履约保证金的双倍计。涉及诉讼的，违约方需要承担守约方律师费、调查费、诉讼费等相关损失。

第六章附则

1. 本合同未尽事宜，由甲乙双方协商并签订补充协议，签订的补充协议与本合同具有同等法律效力。

2. 本合同在履行中发生争议，由甲方、乙方协商解决，协商不成，可依法向甲方、乙方所在地人民法院提起诉讼。

3. 本合同一式肆份，甲方、乙方各执两份。

甲方（签章）：乙方（签章）：

年月日年月日