1.    项目建设概述

以优化政务服务，优化营商环境为出发点，建立一套完整的营商监督平台，全面打造审批与监管的无缝衔接，进一步强化审管联动性。建立企业信用体系和政策的精准推送平台，来保障招商承诺、融资担保、资金扶持等政策落地。构建新型企业全生命周期服务方式，形成公职人员自觉遵纪守规，政策了如指掌，事项标准统一，办事不求人，审管无缝连接的优质政务服务环境。

2.    ***区营商综合监管服务平台

2.1.  无人干预审批

2.1.1.功能需求

(1)智能问答

需以语音问答的形式，定位申请人所需要提问的知识，并后期可以通过机器学习不断提高定位内容。对政务服务常见问题及其解答，整理为规范的知识库形式，支撑各种形式问题的智能问答。

(2)智能导办

需要梳理事项线上线下办***道，并对事项分情形梳理。办理时，根据事项办理的不同情形细节，引导办事群众准确提交申办材料，根据事项的办理层级、办理模式的不同自动显示不同办理页面，不同凭证材料。

(3)人证核验

需核对办事群众活体信息，将双目摄像头拍到的人脸信息与身份证头像信息比对，认证结果同步到后台系统。

(4)智能审批

需要进行材料合规性的自动审批，并逐步提升审核准确度，为申请人能够提供准确的申报材料提供帮助，并对梳理出合规事项进行自动核验后台快速审批。

(5)材料复印

需支持快捷出身份证复印件和办事所需表格。

(6)查询中心

需实现终端设备上通过与各业务系统以及第三方系统之间的信息交换和资源共享，可以基于人脸识别、二代身份证识别、办件回执二维码识别等多种方式的办事进度查询功能，办事人可随时掌握办事进度。

(7)企业空间模块

需要通过终端办理的相关业务数据都聚合在每个企业的企业中心，用户通过统一身份认证登陆。

需实现终端设备上申请办件进行暂存操作后，可通过统一身份认证登陆后，在办件续办功能模块中，进行办件续办。

需实现在终端设备上通过刷身份证，进行的操作，都可以通过统一身份认证登陆后，在记录功能模块中，查询的材料信息，并进行重新操作。

需实现在设备上申请的办件信息，可通过统一身份认证登陆后，在我的申请功能模块中，查询已申请的办件列表。

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(8)办件制证

需要对审批结束，在终端设备中展示可通过统一身份认证登陆后对审批完成可领取的证照的在自助终端上进行打证领取，完成证照制证。

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2.2.  惠企服务

2.2.1.功能需求

(1)惠企政策管理

需要对政策管理包括政策录入、政策发布、政策维护。各部门工作人员需要把政策相关信息录入系统中，在确认录入无误后，点击发布同步至系统平台，供企业查阅。当政策变动时，根据本部门政策的变动，在系统中进行对应操作，并实时更新至系统平台。围绕惠企政策，对各级各部门梳理的政策文件、提供的政策服务的数量、***区域、服务类型等进行分析。

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(2)企业画像库

需用企业专属服务空间，完善“一企一档”，通过建设企业画像库等系统，可对企业分为红黑企业。由法人基本信息、处罚信息、信用信息等数据，从企业属性、企业特征、业务特征等多个维度建立企业标签来抽象描述企业，构建企业画像，为快速精准的政策推荐和企业诉求分析提供数据支撑。 

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(3)政策推送

需要通过对企业画像、政策服务清单、政策与适用对象标签分析，形成惠企政策知识图谱，标签与画像关联、规则推理、资格预判等智能支撑服务。运用数据共享、大数据分析、人工智能辅助技术，对精准匹配符合条件的企业进行政策信息的推送。

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2.3.  联合监管

2.3.1.功能需求

(1)处置中心

需要对于办结完成的事项，根据系统内对不同事项的设置，形成不同的流程工单，对各个委办局进行提醒监管的工单进行处理。对审批局内部会有规定的工单提醒需要将办理结果尽快通知给办事人。对所有工单都有查看进度、提醒、归档等管理功能。

(2)企业信用评估

需要对各部门信用指标进行收集，按照指标项、评分项、关联项进行梳理和开发，建设信用评估模型。各部门负责人员可从不同维度，如安全生产、经营管理、服务质量和社会责任等，对企业进行评分，评分将对应企业信用等级。

(3)评价***pan>

需要对办理完成的事项让办理人对整个办理过程进行评价***投诉评价***立即进行问题核查并通过处置中心进行处置并将办结结果推送给企业，形成对企业受审管的闭环管理。

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4.    硬件设备参数需求

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5.    服务器、网络及安全配置需求

本项目所需的基础设施（服务器、网络设备、安全设备等）应依托***区现有服务资源。根据平台运行的性能要求，综合考虑系统当前的运行需求以及未来的扩展，拟定平台建设需要配置的硬件资源。