***省开化水库工程特许经营项目社会资本选择（含施工）社会资本选择（含施工）[E***01]招标公告      E***      2021/9/4 10:47:48  

***省开化水库工程特许经营项目社会资本选择（含施工）招标公告

项目编号***e=“COLOR: black“>E***01

1.招标条件

本招标项目***省开化水库工程可行性研究报告经国家发展和改革委发改农经[2020]1896号文批复，并已列为***省重点建设项目，项目已完成实施方案编制，并由开化县人民政府批准采用特许经营模式实施。项目实施机构***，***。项目已具备招标条件，现采用资格后审方式对该项目的社会资本进行公开招标。本次招标接受***省发展和改革委员会监督。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

开化水库工程地处钱塘江源头、衢江流域常山港干流马金溪上游，坝址位于***市开化县***镇高岭村下游约1.85km处，坝址以上集水面积233平方公里。水库总库容1.84亿m，正常蓄水位251m；电站装机容量1.34万千瓦。水库规模为大（2）型水库，工程等别为Ⅱ等。工程部分主要由水库工程和输水工程组成，水库工程由拦河主坝、副坝、***道、发电引水系统、发电厂和升压站、过鱼建筑物、交通建筑物等组成，主坝为混凝土面板堆石坝，最大坝高85m；输水工程由分层取水口、隧洞、管道、流量调节阀等建筑物组成。工程建设征地范围永久用地总面积7935.72亩，涉及拆迁各类房屋30.97万m²，工程涉及搬迁人口1393户4536人。工程估算总投资44***元，建设期36个月。

2.2招标范围

2.2.1 本次招标范围：***省开化水库工程投融资、建设、运营维护的社会资本（含施工）。施工范围为项目建安工程部分，包含水库工程、输水工程、环境保护工程和水土保持工程。其中水库工程由拦河主坝、副坝、***道、发电引水系统、发电厂和升压站、过鱼建筑物、交通建筑物等组成；输水工程由分层取水口、隧洞、管道、流量调节阀等建筑物组成。最终施工范围以初步设计批复为准。

2.2.2 本项目采用特许经营模式，具体操作模式为建设-运营-移交（BOT）的方式。即特许经营期限内，***签订《特许经营协议》，***负责本项目的投融资、建设、运营维护，***通过原水供应和水力发电并网售电收入回收投资运营支出并获得合理回报，特许经营期满后项目设施及相关权利等移交给实施机构***。

2.2.3 中标后，***，***对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许经营期满后，按照协议的约定将建设项目及相关资料无偿移交给相关主管部门。***注册资本2***元，政府方出资代表占股49%，中标社会资本占股51%，出资形式均为货币。

2.2.4 本项目回报机制为使用者付费，***通过原水供应和水力发电并网售电收回投资和运营支出并获得合理回报。

2.2.5 本项目特许经营期为30年，其中建设期为3年，运营期27年。建设期从《特许经营协议》生效后且取得本项目控制性工程先行用地批复的次日起至本项目所有工程完工验收通过之日止，本项目所有工程完工验收通过的次日进入运营期。

2.2.6 资金来源：开化水库工程可研报告批复估算总投资44***元，其中，项目资本金35***元，债务资金9***元(含建设期利息***元)。资本金中，中央预算内投资补助13***元，***省水利建设与发展专项资金补助17***元，资本金缺口不超过4***元由政府方出资代表和社会资本按49：51的比例出资，***负责筹集。

3.投标资格条件

本次招标接受联合体投标。

3.1 独立投标人的，本次招标要求投标人具备的资格条件包括：

3.1.1 法人资格条件：在中华人民共和国境内（含港澳***区）依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤等不良状态。证明材料：企业法人营业执照副本、基本账户证明材料。

3.1.2 财务资格条件：近3年（***、***、***）各年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构***（投标人成立不足3年的，成立后的各年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构***）；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产状态、无重大不良资产或不良投资项目。证明材料：***度、***度、***度经具有法定资格的中介机构***（投标人成立不足3年的，仅要求提供成立后相应年度的经具有法定资格的中介机构***）。

3.1.3 投融资能力资格条件：具有针对本项目的***元的融资能力。证明材料：国有或股份制商业银行一级支行及以上分支机构***，开具时间必须在本招标公告发布之日后。

3.1.4 企业资质和证书资格条件：具有水利水电工程施工总承包一级及以上资质；具有企业安全生产许可证。证明材料：水利水电工程施工总承包一级及以上资质证书；企业安全生产许可证。

3.1.5 企业人员资格条件：

（1）企业主要负责人（法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人）具有“三类人员”A类证书；证明材料：法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人的“三类人员”A类证书；企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人的任命书。

（2）拟派项目施工负责人应具有：1）具有注册在投标人单位***；2）具有“三类人员”B类证书；3）在投标截止日存在在其他任何在建合同工程上担任项目负责人（包括工程总承包项目中的施工负责人）的，不得以拟派项目施工负责人的身份参加本次投标。在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合同工程通过验收或合同解除之日。证明材料：拟派项目施工负责人的一级注册建造师证书（水利水电工程）及“三类人员”B类证书；拟派项目施工负责人在投标截止日无在其他任何在建合同工程上担任项目负责人（包括工程总承包项目中的施工负责人）的承诺书。

（3）拟派施工现场专职安全生产管理人员具有“三类人员”C类证书，且人员不得少于3人。证明材料：拟派施工现场专职安全生产管理人员“三类人员”C类证书。

3.1.6 施工业绩要求：自******月***日起至投标截止日（日期以完（竣）工验收鉴定书或工程质量监督报告日期为准），在中华人民共和国境内（含港澳***区）完成过一个新建水利水电工程施工业绩或工程总承包业绩，且该业绩中包含新建的坝高70米及以上的混凝土面板堆石坝工程的施工。证明材料：①合同；②项目法人或行政主管部门出具的完（竣）工验收鉴定书或质量监督机构***（竣）工质量监督报告；①、②必须同时具备，缺一不可。若工程规模、特征等无法认定的，以初步设计批复或施工图纸为依据。注：1.提供的业绩是联合体形式的，提供业绩的投标人必须在业绩中承担并完成新建的坝高70米及以上的混凝土面板堆石坝工程的施工，并需补充联合体协议予以证明。2.工程总承包业绩中分包出的施工业绩如满足上述要求，也予以认可。

3.1.7 信誉资格条件：

（1）投标人商业信誉良好，在国家企业信用信息公示系统（http***.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单，在“信用中国”网站（http***ina.gov.cn/）中未被列入“失信被执行人”。

（2）投标人及其拟派项目负责人、项目施工负责人自******月***日起至投标截止日止无行贿犯罪记录（以在中国裁判文书网查询的结果为准）。

（3）投标文件中拟派项目班子成员未被列入招标投标失信黑名单（以省发展改革委公布的披露期内的失信黑名单为准）。

（4）投标人未被列入招标投标失信黑名单（以省发改委公布的披露期内的失信黑名单为准）。

（5）投标人及其拟派项目负责人、项目施工负责人在全国水利***市场信用信息平台（http***rg/Index.aspx）和水利***市场监管平台（http***）未有不良行为记录。

注：无须提供信誉资格要求的证明材料，但应在投标文件的商业信誉表中载明投标人的信誉资格情况。

3.2 本项目接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：

3.2.1 联合体投标的，联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人、联合体各方承担的具体工作任务分工，投标资质以其在联合体协议书中承担的工作任务认定，允许除施工任务外的其它任务存在重叠。

3.2.2 联合体成员总数（含牵头人）不得超过5家。

3.2.3 联合体牵头人及成员资格要求：

（1）联合体牵头人在联合体中需承担投资任务且只有一家，联合体牵头人在联合体中的出资比例不得低于50%，联合体牵头人应满足本章第3.1.3款投融资能力要求。

（2）除联合体牵头人外，其他联合体中承担投资任务成员在联合体中的出资比例不得低于10%。

（3）联合体中承担施工任务成员应同时满足本章第3.1.4款企业资质和证书资格条件、第3.1.5款企业人员资格条件及第3.1.6款施工业绩要求，拟派项目施工负责人由联合体中承担施工任务成员委派。

（4）除联合体牵头人及承担投资任务成员之外，联合体其他成员均应在联合体中出资，出资比例无最低要求。联合体中各成员（包括联合体牵头人）均应满足本章第3.1.1款法人资格条件、第3.1.2款财务资格条件及第3.1.7款信誉资格条件要求。

3.2.4 由同一专业的单位***，按照资质等级较低的单位***。

3.2.5 联合体各方不得再以自己的名义单独或组建新的联合体参与本项目投标。

3.2.6 联合体投标的，授权委托人应由联合体牵头人委派。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位***（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不得同时参加投标，但组成同一联合体参与本项目投标的除外。

4.招标文件***

4.1 本项目招标文件***（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放。

4.2 招标文件***：******月***日至******月***日。

4.3 潜在投标人可凭本企业 CA 数字证书登录“***省公共资源交易中心（以下***省交易中心）电子招投标交易平台（http***m）”，在本公告下方下载招标文件***（答疑、澄清）。

4.4 未取得***省交易中心 CA 数字证书的潜在投标人，应先办理交易主体注册手续，取得***省交易中心 CA 数字证书。具体登记办法请登录“***省交易中心电子招投标交易平台→交易主体注册”栏目进行操作。

4.5 潜在投标人对招标文件***，应通过***省交易中心电子交易平台向招标人提出。提交疑问截止日为******月***日16:30。招标人将于******月***日在网上发布补充（答疑、澄清）文件。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。

4.6 以联合体形式投标的，由联合体牵头人下载招标文件。

5.投标文件递交（不见面开标约定）

5.1 招标人不组织工程现场踏勘和不召开投标预备会。

5.2 投标文件递交截止时间***：******月***日***时***分。

5.3 投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，上传至***省公共资源交易中心电子招投标交易平台（http***m）。

5.4 本项目采用网上远程开标方式，无需提供纸质投标文件、样品等材料，投标人无需至开标现场。开标网址：http***。

5.5 开标地址：***市***路 140 号***省公共资源交易中心。

5.6 疫情防控期间对不见面开标方式进行如下约定：

本招标文件***，以本条规定为准。（1）为了做好疫情防控工作,投标人原则上不得派代***省公共资源交易中心开标现场。投标人的法定代表人或投标授权代表应全程参与不见面开标。在中标通知书发出以前，招标人不接受投标人线下提供的纸质投标文件、相关证明、证书原件等。（2）开标期间,投标人应使用数字证书(CA)在各自的电脑终端上登录不见面开标大厅,并进行相关操作、音视频及文字交互。各电脑终端上的所有操作、音视频及文字交互均被视为投标人的行为,并承担相应的法律责任。（3）投标人应在投标截止时间***(CA)自行登录不见面开标大厅,在线等待开标,并在开标期间保持通讯畅通。（4）至投标截止时间***,招标人宣布开始开标。（5）招标人公布投标人数量。若投标单位***3家,招标人公布投标单位***,宣布本次招标失败,结束开标；投标单位***3家,进入投标人解密投标文件环节。（6）招标人启动投标文件解密指令后,投标人应使用生成投标文件的数字证书(CA)在线解密投标文件。投标人须在***分钟内完成解密。解密时间结束,成功解密的投标文件少于3个,招标人公布已解密的投标单位***,宣布本次招标失败,结束开标。（7）投标人完成投标文件解密后或解密时间结束,招标人使用生成招标文件***(CA)解密投标文件,并公布投标人名称、投标报价***。（8）开标过程中,投标人对开标有异议的,应当场通过不见面开标大厅的相应功能进行异议(点击“我有异议”按钮,并选择开标异议文字提问),招标人应通过不见面开标大厅在线文字答复。（9）开标结果公布后,投标人应在***分钟内对开标结果进行确认,未在规定时间内完成在线确认的视为自动确认。确认完成后招标人公示开标结果。（10）投标人电脑终端的硬件设备和软件系统配置应符合《关于印发《***省重点工程建设项目疫情防控期间开展招投标不见面开标工作指引(试行)》的通知》附件2《不见面开标大厅投标人电脑终端配置要求》并运行正常,投标人承担因未尽职责产生的不利后果。投标人应捉前阅读并熟悉不见面开标大厅操作手册。手册可在不见面开标大厅的登录界面下载、查看。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在***省公共资源交易中心电子招投标平台(http***m)发布。

7. 联系方式

招标人：***

联系人：邵先生

联系电话：***224

地址：开化县***路87号

招标代理机构：***

联系人：李先生

联系电话：***246

地址： ***市***区西直门***街32号枫蓝国际中心A1704室

2021年***月***日

招标文件***：