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发布时间： 2024-08-18

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招标公告详情

1 2 3 评标办法(综合评分法) 评标办法前附表条款号条款名称评审因素与评审标准第一个信封(商务及技术文件)评审标准： (1)投标文件按照招标文件***、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件***、标段号、补遗书编号***及安全目标； b.投标函文字与招标文件***，未进行实质性的修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位***2.1.1 盖章齐全，符合招标文件***。 2.1.3 (3)投标人按照招标文件***： a.投标保证金金额***件***，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截形式评审与响应性评审标准止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件***。 d. 满足要求可不提交投标保证金的投标人需提供AA 信用等级网页截图。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上使用CA 数字证书加盖个人电子印章或电子签名章。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上使用CA 数字证书加盖个人电子印章或电子签名章。 4 条款号条款名称评审因素与评审标准 (6)投标人未以联合体形式进行投标。 (7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件***。 (8)投标文件中未出现有关投标报价***(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件***。 (10)投标文件对招标文件***。 (11)权利义务符合招标文件***： a.投标人应接受招标文件***，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (12)投标人提供的投标人告知承诺函 (13)"技术建议书"采用暗标形式，其编制满足招标文件***。 (14)未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的(如：MAC 地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等)。投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。第二个信封(报价***标准： (1)投标文件按照招标文件***、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件***、标段号、补遗书编号*** b.已标价***明文字与招标文件***，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； 5 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位***，符合招标文件***。 (3)投标报价***文件***。 (4)投标报价***能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价***件***。 (6)未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的(如：MAC 地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等)投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。 (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构***、监理资质证书和基本账户开户许可证，或由基本账户开户银行出具的基本账户信息证明材料。 (2)投标人的资质等级符合招标文件***1的规定； (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件***2的规定； (4)投标人的信誉符合招标文件***3的规定。 (5)投标人的总监理工程师符合招标文件***4的规定。 (6)投标人的其他要求符合招标文件***。 (7)投标人不存在第二章"投标人须知"第 1.4.3 项或第1.4.4 项规定的任何资格评审标准一种情形。 2.1.2 (8)投标人符合第二章"投标人须知"第 1.4.5 项规定。投标文件满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。 6 条款号条款内容编列内容条款号评审因素与评审标准第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成：技术建议书： 35 分主要人员： 25 分分值构成业绩： 20 分 2.2.1 (总分1***分) 履约信誉： 10 分第二个信封(报价***分值构成：评标价***分评标基准价***在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价***评标价***评标价***字报价***标价***)的计算(四舍五入精***元)：除按第二章"投标人须知"第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价***报价***投标人的评标价***高值和一个最评标基准价***.2 低值后的算术平均值即为评标价***果参与评标价***的有算方法效投标人少于 5 家时，则计算评标价***去掉最高值和最低值)。 (3)评标基准价***定：评标基准价***价***。 (4)在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价***存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价***期间保持不变，不随任何因素发生变化。评标价***差率=100%×(投标人评标价***价***准价*** 率计算公式偏差率保留 8 位小数，小数点后第九位"四舍五入"7 续上表评分因素与权重分值条款号评分因素及各评分因素细分项评分标准权重分值及分值根据投标人的监理大纲(监理方案)是否可行，能否充监理大纲分满足本项目工程质量、进度、费用控制的要求进行评定，基 (或监理方案) 本满足本项目要求的得 6 分，在此基础上视合理可行程度 (10 分) 得 6.1～10 分。根据质量监理、安全监理、费用监理、进度监理、合同监理措施其他事项管理、协调各方关系等各项措施的合理可行性和有 (10 分) 效性进行评定，基本合理可行的得 6 分，在此基础上视合理技术建议书可行程度得 6.1～***分。 2.2.4(1) ***分对本工程重点、难点问题的把握程度基本准确，而且针对本工程重点、难点对本项目应着重解决的重点、难点问题所提出的处理措施基分析(5 分) 本可行的，得 3 分，在此基础上视其准确程度以及有效可行程度得 3.1～5 分。对投标人所提建议的合理可行性、可实施性、项目针对对本工程的建议性进行评分，基本适合本项目的得 3 分，在此基础上视其建 (***分) 议可行性、可实施性、针对性得 3.1～5 分。监理机构******，各职能部门监理机构*** 设置及其职责划分合理可行、具有针对性的满足基本要求的 (***分) 得 3 分，在此基础上视合理可行程度得 3.1～***分。 (1)满足资格条件最低要求的，得基本分 ***分；总监理工程师主要人员 (2)具备中级及以上工程师资格的，得***分； 2.2.4(2) ***分 25 分 (3)在满足资格条件的基础上，近五年(任职时间为******月***日至投标文件递交截止日)每增加 1***路监理的业绩的，加 3 分，最多加 6 分。 " 8 评标价***式示例：当投标人评标价***准价***每高于评标基准价***扣0.***分，每低于评标基准价***扣 0.3 分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。用公式表示如下: 评标价***4(3) 式中：F1— 投标人评标价***0 分 F— 评标价***百分比权重，F＝10； D1— 投标人的评标价***评标基准价***1≥D，则 E=0.5；若 D1 评标价*** 0 分。 (1)满足资格条件最低要求的，得基本分 12 分； (2)在满足资格审查条件最低要求的基础上，近五年 (******月***日至投标文件递交截止日，指工程交工时业绩 20 分间在此时间段内)投标人每完成过一项四级(含)以***路工程的监理业绩加 2 分，最多 8 分。 2.2.4(4) (1)投标***省级及以上交通运输主管部门发布的监理其它因素企业信用等级评价***年度AA级信用等级为***分 30 分 (2)投标***省级及以上交通运输主管部门发布的监理企业信用等级评价***年度AA 级信用等级为***分、 A级信用等级为***分、B级信用等级为***分、C级信用等级为***分、D级信用等级为***分；注：(1)信用评价***标截止时间***，交通运输主管部门最新发布的结果公告(非结果公示)为准。 (2)企业具备有效的***省公路监理企业信用评价***投标按其认定；不具备时，投标信用评价***) 履约信誉 10 分下原则认定：①具有全国综合信用评价***照全国综合信用评价*** ②无全国综合信用评价***照企业注***省级信用评价*** ③无全国综合信用评价*****省级信用评价***据"全***路 ***市场监督管理系统"查询结果，无不良行为记录的按 A 级认定，有不良行为记录但超过三年(自然年，下同)的按 B 级认定，三年内有不良行为记录的按 C 级认定。 (3)投标人无***省公路工程监理企业信用评价*** 全国综合信用评价***提供主管部门官方网站公布的结果公告、以及体现投标人评定等级的文件作为证明材料，评标委员会进行复核。 9 需要补充的其他内容： 1. 评标办法本条细化为： 1.1评标委员会首先对投标文件第一个信封进行初步评审，并对通过第一个信封初步评审的投标文件按照本章第2.2款规定的评分标准进行第一个信封详细评审及评分：各评分因素(评标价***评分项除外)得分一般不得低于其权重分值的 60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。所有投标人的第二信封由代理机构***。 1.2所有通过第一个信封初步评审的投标人进入第二个信封的评审，其第二个信封在监督人的监督下进行开标；未通过第一个信封初步评审的投标人不进入第二个信封的评审，其第二个信封原封退回，不参与第二个信封的开标。 1.3评标委员会对投标文件第二个信封进行初步评审，对通过第二个信封初步评审的投标文件按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行评标价***标人的最终得分为第一个信封与第二个信封得分之和，评标委员会按最终得分由高到低顺序确定中标候选人推荐排序，但投标报价***的除外。当两家及以上投标人的综合得分相等时，若评标价***评标价***；当两家及以上投标人的综合得分相等且评标价***推荐顺序依次依据"主要人员得分"、"监理业绩得分"、"监理大纲(或监理方案)得分"、"监理措施得分"、"对本工程重点、难点分析得分"、"对本工程的建议得分"由高到低的顺序进行确定，若对本工程的建议得分也相等时，则由评标委员会根据技术建议书的编制情况投票确定其推荐顺序。 1.4评标委员会按照本条第 1.3 款中确定的先后排序以及投标人在投标函中填报的优先次序在各标段推荐 1〜3 名中标候选人。每个投标人可对本次招标的多个标段进行投标,但最多只能取得其中1 个标段的第一中标候选人资格。如某一投标人在多个标段中均可以推荐为第一中标候选人时，评标委员会将按照其在投标函中填报的优先次序推荐该投标人为其中 1 个标段的第一中标候选人，各标段第一中标候选人不再参与其他标段中标候选人的推荐。各标段第一中标候选人确定后，评标委员会将按照本条第 1.3 款中确定的先后排序以10 及投标人在投标函中填报的优先次序推荐本标段及其他标段的中标候选人。某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人在 3 个及以上的，招标人将按规定的程序进行第二个信封开标；在对第二个信封进行评审后，有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决这一标段全部投标；未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人将按规定的程序进行第二个信封(报价***，但评标委员会在进行第二个信封评审时仍有权否决这一标段全部投标；评标委员会未在第二个信否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。第 3.6.1 项细化为：在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门"公路***市场信用信息管理系统"，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门"公路***市场信用信息管理系统"发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件***，评标委员会应否决其投标。在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。 (1)"信用中国"、"国家企业信用信息公示系统"对投标人失信信息进行核实； (2)"国家企业信用信息公示系统"对投标人股东信息进行核实；若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件***，评标委员会应否决其投标。 1.评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件***，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价***的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。 2.评审标准 11 2.1初步评审标准 1.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 1.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 1.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.***分值构成与评分标准 2.2.***分值构成 (1)技术建议书：见评标办法前附表； (2)主要人员：见评标办法前附表； (3)评标价***法前附表； (4)其他评分因素：见评标办法前附表。 2.2.2评标基准价***基准价***见评标办法前附表。 2.2.3评标价***算评标价***算公式：见评标办法前附表。 2.2.4评分标准 (1)技术建议书评分标准：见评标办法前附表； (2)主要人员评分标准：见评标办法前附表； (3)评标价***见评标办法前附表； (4)其他因素评分标准：见评标办法前附表。 3.评标程序 3.1第一个信封初步评审 3.1.1评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 (适用于未进行资格预审的) 3.2 第一个信封详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。 12 (1)按本章第2.2.4项(1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分 A； (2)按本章第 2.2.4 项(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B； (3)按本章第 2.2.4 项(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。 3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位"四舍五入"。 3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。 3.3 第二个信封开标第一个信封(商务及技术文件)评审结束后，招标人将按照第二章"投标人须知"第 5.1 款规定的时间和地点***(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价***开标。 3.4 第二个信封初步评审 3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封(报价***初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 3.4.2 投标报价***的，评标委员会按以下原则对投标报价***修正的价***书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价***委员会应否决其投标。 (1)投标文件中的大写金额***不一致的，以大写金额***2)总价***单价***果不一致的，以单价***正总价***额小数点有明显错误的除外； (3)当单价***不等于合价***计算为准，如果单价***数点位置***，应以标出的合价***对单价*** (4)当各子目的合价***总价***子目合价***，修正总价***.3修正后的最终投标报价***投标限价***委员会应否决其投标。 3.4.4修正后的最终投标报价***合同的一个依据，不参与评标价***。 3.5第二个信封详细评审 3.5.1评标委员会按本章第 2.2.4项(3)目规定的评审因素和分值对评标价***C。评标价***算保留小数点后两位，小数点后第三位"四舍五入"。 13 3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。 3.5.3评标委员会发现投标人的报价***他投标报价***标报价***个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价***决其投标。 3.6投标文件相关信息的核查 3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门"公路***市场信用信息管理系统"，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门"公路***市场信用信息管理系统"发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件***，评标委员会应否决其投标。 3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。 (1)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： a.投标人之间协商投标报价***的实质性内容； b.投标人之间约定中标人； c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标； d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 (2)有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： a.不同投标人的投标文件由同一单位***； b.不同投标人委托同一单位***； c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价***异； e.不同投标人的投标文件相互混装； f.不同投标人的投标保证金从同一单位***。 (3)有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人； 14 b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价***标人授意投标人撤换、修改投标文件； e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便； f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 (4)投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为： a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标； b.使用伪造、变造的许可证件； c.提供虚假的业绩； d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明； e.提供虚假的信用状况； f.其他弄虚作假的行为。 3.7 投标文件的澄清和说明 3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。 3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。 3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。 3.7.4 凡超出招标文件***、偏差或其他因素在评标时不予考虑。 3.8 不得否决投标的情形投标文件存在第二章"投标人须知"第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章"投标人须知"第 1.12.4 项规定的原则处理。 3.9 评标结果 3.9.1除第二章"投标人须知"前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。 15 3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。 16

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