目 录

第一章 竞争性磋商邀请函

第二章 磋商须知

第三章 用户需求书

第四章 施工合同

第五章 响应文件内容和格式

第六章 评标办法和程序

第一章 竞争性磋商邀请函

受五***市畅好乡人民政府的委托，***就五***市畅好乡番通村委会***水***道工程（项目编号***an style="font-family:宋体;line-height:150%; 12.0000pt;">HZG2022-04）所需的货物、服务或工程进行竞争性磋商，欢迎合格的投标人前来参加磋商。有关事项如下：

一、磋商项目的名称

1、项目名称：五***市畅好乡番通村委会***水***道工程

2、项目编号***an style="font-family:宋体;line-height:150%; 12.0000pt;">HZG2022-04

3、采购方式：竞争性磋商

4、招标控制价***t>：312389.58

5、采购内容：详见 “用户需求书”

6、合同履行期限：1***日历天

7、本项目是否接受联合体投标：不接受

二、投标人资格要求

1、在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人：提供营业执照复印件加盖公章；

2、具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包叁级（含）以上资质或新版市政公用工程施工总承包乙级（含）以上资质和有效的安全生产许可证。拟派项目经理须为注册在本单位***市政公用工程专业二级（含）以上级注册建造师，且无在建项目：提供资质证书及安全生产许可证及拟派项目经理建造师注册证等三个证件的复印件加盖公章，及拟派项目经理无在建项目承诺函（格式自拟）；

3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供******月至今任意一个月或一个季度的财务报表复印件加盖公章或提供***的财务会计律师事务所出具的审计报告复印件加盖公章；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供******月至今任意1个月的纳税证明及社会保障缴费记录证明的复印件加盖公章；

5、参加政府采购活动前三年内（成立不足三年的从成立之日起算），在经营活动中没有重大违法记录：提供声明函（格式自拟）；

6、投标人在“中国信息执行公开网”网站（http***ov.cn）中未被列为失信被执行人，在“信用中国”网站（www***）中没有被列入重大税收违法案件当事人名单和在中国政府采购网（www***）中没有被列入政府采购严重违法失信行为记录名单：提供网站截图复印件加盖公章；

7、投标人须具备《***省建筑企业诚信档案手册》，提供***省建筑企业诚信档案手册复印件加盖公章；

8、购买本项目竞争性磋商文件并按要求缴纳投标保证金：提供保证金转账凭证复印件加盖公章；

三、竞争性磋商文件的获取

1、时间：******月4日至******月10日 8：30-17：00（节假日除外）；

2、地点：***市***区***街道道***区道客村***元13层；

3、方式：现场购买，每套5***元；（含电子版图纸及电子版工程清单各一份）

4、本项目投标保证金为20***元（缴纳要求详见磋商须知前附表）。

注：投标人***营业执照复印件加盖公章、授权委托书、被授权人身份证复印件加盖公章。

四、响应文件和投标保证金的递交

1、递交响应文件截止时间***：******月14日15：30（北京时间）。

2、竞争性磋商时间：******月14日15：30（北京时间）。

3、磋商地点：***市***区***路51号京航大酒***楼6号开标室。

五、发布公告的媒介

本次竞争性磋商邀请函在中国采购与招标网和五***市人民政府网媒介上发布。

六、联系方式

第二章 磋商须知

磋商须知前附表

须知正文

一、总则

1. 名词解释

1.1招标人：五***市畅好乡人民政府

1.2代理机构：***

1.3项目名称：五***市畅好乡番通村委会***水***道工程

1.4投标人：已从采购代理机构***

性响应文件的投标人。

2.磋商程序

2.1 在规定的时间内由服务商将响应文件提交给采购代理机构，由评标委员会对响应文件进行评标。

2.2 就服务、商务及价***，经过评标委员会的评标确定最终成交服务商。

3．适用范围

本竞争性磋商文件仅适用于采购代理机构***。

4．合格的投标人

4.1 凡有能力按照本竞争性磋商文件规定的要求交付货物和服务的投标人单位***投标人。

4.2 投标人参加本次竞争性磋商活动应当符合《中华人民共和国招标投标法》第二十二条的规定，并具备本磋商文件第一章的“投标人资格要求”规定的条件。

4.3 投标人应遵守中华人民共和国的有关法律、法规。

4.4 本项目不接受联合体投标。

5．磋商费用

无论竞争性磋商过程中的做法和结果如何，投标人均自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。

6．竞争性磋商文件的约束力

本竞争性磋商文件由***负责解释。

二、磋商文件

7．磋商文件的组成

7.l 磋商文件由六部分组成，包括：

第一章 磋商邀请书

第二章 磋商人须知

第三章 用户需求书

第四章 合同条款

第五章 响应文件内容和格式

第六章 评标方法

请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构***。

7.2投标人必须详阅磋商文件的所有条款、文件及表格格式。投标人若未按磋商文件的要求和规范编制、提交磋商文件，将有可能导致磋商文件被拒绝接受，所造成的负面后果由投标人负责。

8．磋商文件的澄清

投标人在收到磋商文件后，若有疑问需要澄清，磋商截止时间******，采购代理机构***，同时采购代理机构***投标人。

9．磋商文件的修改或补充

9.l 在磋商截止时间***，采购代理机构***/补充磋商文件。修改/补充通知作为磋商文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。

9.2 当磋商文件与修改/补充公告的内容相互矛盾时，以采购代理机构***/补充公告为准。

9.3 投标人收到修改/补充公告后，应在1个工作日内以书面形式回复采购代理机构，逾期不回者，被视为已收到修改/补充公告。

9.4 为使投标人有足够的时间按磋商文件的修改/补充要求修正响应文件，采购代理机构***，并将此变更书面通知所有购买了此磋商文件的投标人。

三、响应文件

10．响应文件的组成

10.1 响应文件应按“第五章 响应文件内容和格式”要求编制。

10.2 若投标人未按响应文件的要求提供资料，或未对响应文件做出实质性响应，将可能导致响应文件被视为无效。

11．磋商报价***t>

11.1报价***币为计算单位。

11.2 报价***货物、服务的价***费、运输到指定地点***、安装调试（如有）、培训（如有）、售后服务等其它有关的所有费用。

11.3 投标人应按磋商一览表的要求报价***有选择的报价***nt>

11.4 成交候选人的报价***预算而招标人不能支付的，招标人有权拒绝而递选下一个顺位的候选人。

11.5 投标人报价***低，有可能无法保证工程质量，评委有权要求该报价***t>投标人在评委要求的时间内提供关于其报价***文件，如该投标人无法提供则其报价***效报价***nt>

12．磋商保证金

12.1投标保证金：20***元；投标保证金到账截止日期：******月***日15：30； 投标保证金的形式：银行转账支付；

支付地址： 开户名称：***

账 户：***

开 户 行：中信***海口***路支行
注：保证金单据上须注明汇款单位、项目编号***>投标人投标保证金未按要求到账的视为无效投标并不接收响应文件。

12.2磋商保证金的退还

12.2.l 成交的投标人的磋商保证金在其与招标人签订了采购合同后五个工作日内无息退还。

12.2.2 未成交的投标人的磋商保证金将在采购代理机构***。

12.3 发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还：

（1）投标人在响应有效期内撤回其响应文件的；

（2）投标人不按本章规定签订合同；

（3）投标人提供虚假材料谋取中标、成交的；

（4）与招标人、其它投标人或者采购代理机构***；

（5）向招标人、采购代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益的；

13．响应有效期

13.l 五***市畅好乡番通村委会***水***道工程的响应有效期为从开标截止之日起计算的60天，有效期短于此规定的响应文件将被视为无效。

13.2 在特殊情况下，采购代理机构***，征得投标人同意延长响应有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标，磋商保证金将尽快无息退还。同意这一要求的投标人，无需也不允许修改其响应文件，但须相应延长磋商保证金的有效期。受响应有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。

14．磋商文件的数量、签署及形式

14.1响应文件须按磋商文件的要求执行。纸质版响应文件：一式叁份，其中正本壹份、副本贰份。响应文件的正本与副本应采用左侧方式固定胶装,不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。每份响应文件均在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。电子版响应文件：（1）电子版响应文件（PDF格式）密封，随纸质版响应文件一起递交。（2）投标人提供的电子版响应文件（PDF格式）为正本签字盖章好后的扫描件。

14.3 响应文件应用不退色的墨水书写或打印，字迹应易于辨认；响应文件的正本须经法人代表或授权代表在响应文件中要求签署处签署，要求加盖单位***；副本可以采用经盖章正本响应文件复印，但响应文件封面需由投标人的法定代表人或其授权代表签字并加盖单位***。

14.4响应文件不得涂改和增删，如要修改错漏处，修改处必须由法人代表或授权代表签名、或盖公章。

14.5响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效磋商。

四、响应文件的递交

15．响应文件的密封及标记

15．l 投标人应将响应文件正本和所有副本分别密封在两个报价***）中（正本一包，副本一包，电子版随正本一起密封），并在报价***）上清楚标明“正本”或“副本”字样。封口处应加盖骑缝章，所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并在封口加盖密封骑缝章（投标人公章）。“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。

致：***

项目名称：五***市畅好乡番通村委会***水***道工程

项目编号***HZG2022-04

注明：“请勿在开标时间之前启封”

投标单位***、联系人姓名和电话

15.2 响应文件未按上述规定书写标记和密封者，采购代理机构***，将被视为无效磋商。

16．磋商截止时间***

16.l 投标人须在磋商截止时间******。

16.2 若采购代理机构***，应以公告的形式通知所有投标人。在这种情况下，采购代理机构、招标人和投标人的权利和义务均应以新的截止时间***。

16.3 在磋商截止时间***，采购代理机构***。

五、响应文件的评标

17．磋商

17.l 采购代理机构******，招标人投标人应委派授权代表参加磋商活动，参加磋商的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。未派授权代表或不能证明其授权代表身份的，采购代理机构***。

17.2政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。

17.3 磋商时，投标人代表将查验磋商文件密封情况，确认无误后拆封唱标，公布每份磋商文件中“报价***内容，以及采购代理机构***，采购代理机构***。

17.4 若磋商文件未密封，采购代理机构***投标人的磋商文件。

18．评标委员会

评标委员会由技术、经济等方面的专家和用户代表组成，从综合评标专家库中随机抽取组成评标委员会，其中招标人代表1 人，专家2 人；技术、经济等方面的专家不少于三分之二。该评标委员会独立工作，负责评标所有磋商文件并确定成交侯选人。

19.关于政策性加分

19.1所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期节能清单的，其评标价***1-2%）；投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件。

19.2所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期环保清单的，其评标价***1-1%）；投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件。

19.3所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品均为绿色产品的，评审时评审总分值加***分；超过一半产品为绿色产品的，评审时评审总分值加***分；个别产品为绿色产品的，评审时评审总分值加0.***分。投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件。

19.4投标人为小型和微型企业（含联合体）的情况：（

19.4.1中小企业的认定标准：

1）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物；

2）本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）；

3）小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。

4）某某企业视同为小型、微型企业。

5）残疾人福利性单位视同为小型、微型企业，必须如实填写“残疾人福利性单位***”（内容、格式见财库〔2017〕141号）。

19.4.2具体评审价***font>

1）根据财政部、工业和信息化部******月***日颁布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号第五条规定，对小、微企业予以价***优惠。若投标人为小型或微型企业者，必须提供证明材料，其参与评分的报价***的94%计（即按报价***计算）。

2）根据财政部、环保总局文件******月***日颁布《关于环境标志产品政府采购实施的意见》财库[2006]90号第五条规定政府采购属于节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能产品（需提供相关证明材料）。

17.9.3 投标人为工信部联企业〔2011〕300号文规定的小型和微型企业（含联合体）的，必须如实填写“中小企业声明函”（内容、格式见财库〔2020〕46号）。如有虚假骗取政策性加分，将依法承担相应责任。

19.4.4投标人为小型、微型企业，同时所投产品为小型、微型企业生产的才能享受政策性优惠。

20.评标

见“第六章 评标方法和程序”。

六、成交及签约

20. 成交原则

20.1评标委员会将严格按照磋商文件的要求和条件进行评标,根据评标办法推荐出一至三人为中标候选人，并标明排列顺序。招标人将确定排名第一的成交候选人为成交人并向其授予合同。排名第一的成交候选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，或者是评标委员会出现评标错误，被他人质疑后证实确有其事的，招标人将把合同授予排名第二的中标候选人。排名第二的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人将把合同授予排名第三的成交候选人。

20.2 采购代理机构***。

21. 质疑处理

21.1 投标人如认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，应***道或***道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构***。匿名、非书面形式、七个工作日之外的质疑均不予受理。

22．成交通知

22.l 成交后,采购代理机构***投标人。

22.2成交人收到成交通知后，应在规定时间内到采购代理机构***，并办理相关手续。

22.3 成交通知书将是合同的一个组成部分。