***市人民医院医用耗材及检验试剂供应链物流集中配送服务（SPD）采购项目招标公告（非政府采购）

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招标公告（非政府采购）

（编号***3-03）

根据相关法律法规等有关规定，经相关部门批准，***受***市人民医院委托，对下列项目进行公开招标，特邀请国内符合条件的投标人参与投标。现将有关事项公告如下：

一、项目名称：***市人民医院医用耗材及检验试剂供应链物流集中配送服务（SPD）采购项目

二、采购组织类型：委托代理

三、项目内容及规模：项目内容及规模

***市人民医院医用耗材及检验试剂供应链物流集中配送服务（SPD）采购，本项目向医院的耗材供应商收取的院外及院内供应链配送服务费用费率最高为5%。

四、评标办法：综合评分法

五、投标人（供应商）资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格规定；

2、未被“信用中国”（www***）、中国政府采购网（www***）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

3、本项目不接受联合体投标。

六、招标文件***：

本项目招标文件***，发布时间为******月***日-******月***日，符合投标人资格条件的供应商请在***市公共资源交易网（http***，采购公告栏目中下载招标文件，本项目无须报名，于开标当日直接参加投标。

招标文件***，允许获取。

七、投标须知：

投标人须在提交技术文件中提供下述相关证照复印件并加盖投标人公章，未提供或提供不完整的一律作无效标处理：

1、营业执照；

八、投标保证金：

本项目免收投标保证金。

九、投标文件提交：

投标人须于******月***日上午9：30***一楼开标室，逾期送达或未密封将拒绝接收。投标人均须在投标截止时间***，取消投标人相关人员集中到现场参加开标的要求。诸暨本地投标人等继续采用现场递交的，要做到即交即走，减少人员聚集程度及滞留时间。其***区投标人允许采用邮寄投标文件模式需在快递包装外标明项目名称、编号***以代理机构***），采用邮寄的方式的请提前一天通知代理机构***；

邮寄地址：***市***路484号（***）；邮件接收人：张亚萍；联系电话：***211（拒收到付）

十、开标时间和地点：

开标时间：******月***日上午9：***时整

开标地点：***一楼开标室（***路484号）

十一、其他说明

取消投标人在开标现场的书面签字确认等有关操作要求；需要答辩的，通过视频、电话等方式组织答辩；要求投标人进行澄清、说明或者补正的，均通过指定的电子邮箱***2@qq.com作出澄清、说明或者补正。提交澄清、说明或补正的时间不少于半小时。

十二、业务咨询：

采购单位***系人：李阳

联系方式：***069

采购单位***：***市人民医院

代理机构***：***

联系电话：***211

传真:***

代理机构***：***市***路484号

***市人民医院

　　　　　　　　　　　　***

　　　　　　　　　　　　二○二二年三月四日

***市人民医院医用耗材及检验试剂供应链物流集中配送服务（SPD）采购项目

（编号***trong>浙江明业2022-03-03）

招

标

文

件

采 购 单 位：***市人民医院

采购代理机构：***

二二二年三月

目录

第一章 招标公告

第二章 投标须知

第三章 评标办法及评分标准

第四章 招标需求

第五章 ***市采购合同

第六章 应提交的有关格式范例

本招标文件为2022年新制版本，请各位投标人详细阅读各项条款

第一章 招标公告（非政府采购）

（编号***trong>浙江明业2022-03-03）

根据相关法律法规等有关规定，经相关部门批准，***受***市人民医院委托，对下列项目进行公开招标，特邀请国内符合条件的投标人参与投标。现将有关事项公告如下：

一、项目名称：***市人民医院医用耗材及检验试剂供应链物流集中配送服务（SPD）采购项目

二、 采购组织类型：委托代理

三、项目内容及规模：项目内容及规模

***市人民医院医用耗材及检验试剂供应链物流集中配送服务（SPD）采购，本项目向医院的耗材供应商收取的院外及院内供应链配送服务费用费率最高为5%。

四、评标办法：综合评分法

五、投标人（供应商）资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格规定；

2、未被“信用中国”（www***）、中国政府采购网（www***）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

3、本项目不接受联合体投标。

六、招标文件***：

本项目招标文件***，发布时间为2022年3月4日-2022年3月15日，符合投标人资格条件的供应商请在***市公共资源交易网（http***）公告代发板块，采购公告栏目中下载招标文件，本项目无须报名，于开标当日直接参加投标。

招标文件发布截止时间***，允许获取。

七、投标须知：

投标人须在提交技术文件中提供下述相关证照复印件并加盖投标人公章，未提供或提供不完整的一律作无效标处理：

1、营业执照；

八、投标保证金：

本项目免收投标保证金。

九、投标文件提交：

投标人须于******月***日上午9：30时整前将投标文件密封送达***一楼开标室，逾期送达或未密封将拒绝接收。投标人均须在投标截止时间***，取消投标人相关人员集中到现场参加开标的要求。诸暨本地投标人等继续采用现场递交的，要做到即交即走，减少人员聚集程度及滞留时间。其***区投标人允许采用邮寄投标文件模式需在快递包装外标明项目名称、编号***trong>采用EMS邮寄方式，以代理机构***），采用邮寄的方式的请提前一天通知代理机构***；

邮寄地址：***市***路484号（***）；邮件接收人：张亚萍；联系电话：***211（拒收到付）

十、开标时间和地点：

开标时间：******月***日上午9：30时整

开标地点：***一楼开标室（***路484号）

十一、其他说明

取消投标人在开标现场的书面签字确认等有关操作要求；需要答辩的，通过视频、电话等方式组织答辩；要求投标人进行澄清、说明或者补正的，均通过指定的电子邮箱***2@qq.com作出澄清、说明或者补正。提交澄清、说明或补正的时间不少于半小时。

十二、业务咨询：

采购单位***系人：李阳

联系方式：***069

采购单位***：***市人民医院

代理机构***：***

联系电话：***211

传真:***

代理机构***：***市***路484号

***市人民医院

　　　　　　　　　　　　 ***

　　　　　　　　　　　　 二○二二年三月四日

第二章 投标须知

前 附 表

一、总 则

1.适用范围

本招标文件***。

2.定义

2.1“招标人”系指组织本次招标的采购单位***。

2.2“投标人”系指向招标人提交投标文件的供应商。

2.3“产品”系指供方按招标文件***，须向采购单位***、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

2.4“服务”系指招标文件***、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

2.5“项目”系指投标人按招标文件***。

2.6“书面形式”包括信函、传真、电报等。

2.7本招标文件***、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标方也可根据招标文件***、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。所投产品不在参考品牌范围内的，是否符合招标文件***。

3.采购方式

本次采购采用公开招标方式进行。

4.投标委托

投标人代表须携带居民身份证。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。

5.投标费用

投标人应自行承担获得招标文件***、提交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。对中标人收取代理服务费。

6.特别说明：

6.1提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件***，招标文件***，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价***理确定核心产品，并在招标文件***。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。

6.2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。

6.3投标人应仔细阅读招标文件***，按照招标文件***，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

6.4投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购单位，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

6.5除评标办法采用最低评标价***，直接或者间接受采购单位***，或者与采购单位***，为本次采购进行设计或编制规范和其他文件的当事人，或者直接或间接地与为本次采购进行设计或编制规范、其他文件的个人、企业、招标人或其附属机构***，不得参加本项目投标。

6.6投标人须对所投产品、方案、技术和服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料归采购人所有。

7.质疑和投诉

7.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当***道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位、采购代理机构***。投标人对招标人的质疑答复不满意或者招标人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。逾期提出的，采购代理机构***、答复。

7.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位***、答复和处理。

7.3采购代理机构***，对认为有必要回答的问题，招标人将答疑内容以网上发布公告的形式通知所有投标人，答疑内容是招标文件***。

7.4投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件***，如有任何异议，均须在答疑截止时间***。

二、招标文件

8.招标文件***。

本招标文件***：

8.1招标公告；

8.2投标须知；

8.3评标办法及评分标准；

8.4采购需求；

8.5应提交的有关格式范例；

8.6本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。

9.投标人的风险

投标人应仔细阅读招标文件***，并按照招标文件***。投标人没有按照招标文件***，或者投标人没有对招标文件***，并可能导致其投标被拒绝。

10.招标文件***

10.1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须按前附表规定的时间前以书面形式(包括书面文字、传真等)要求招标人澄清。逾期提出的，招标人将不予受理。采购代理机构***，对认为有必要回答的问题，招标人将答疑内容以网上发布公告的形式通知所有投标人，答疑内容是招标文件***。投标人可以通过***市公共资源交易网自行下载，以确认已阅知该澄清或修改内容，否则，由此导致的风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。

10.2招标文件***、答复、修改、补充的内容为招标文件***。当招标文件***、澄清、修改、补充公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件或公告或通知为准。

10.3在投标截止时间***，招标人有权修改招标文件，并以网站发布补充公告的形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间***。修改的文件作为招标文件***，对所有投标人均有约束力。

10.4为使投标人在编制投标文件时把补充公告内容考虑进去，招标人可以酌情推迟递交投标文件的截止时间***。

10.5补充公告须向***市人民医院审核备案。

三、投标文件编制和提交

11.投标文件的组成

投标文件由技术文件、商务文件二部分组成。详见前附表。

12.投标文件的语言及计量

12.1投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称***，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

12.2投标计量单位，招标文件***，使用招标文件***；招标文件***，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单***元），否则视同未响应。

13.投标报价***n>

13.1投标报价***件***。

13.2投标报价***span>货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。

13.3投标文件只允许有一个报价***或有条件的报价***。

13.4招标文件***，而投标人认为必需的费用也需列入报价***an>

13.5投标人若有方案和报价***/span>，应在开标时及时声明或提请采购代理机构宣读，否则是投标人自己的风险，采购代理机构***。

14.投标文件的有效期

14.1自投标截止日起90天投标书应保持有效。如采购人认为必要，可延长投标有效期。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。

14.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

14.3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。

14.4中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

15.投标保证金

15.1本项目免收投标保证金。

16.投标文件的签署和份数

16.1投标人应按招标文件***。并在封面上标明“正本”和“副本”。投标文件“正本”和“副本”如有不一致之处，以“正本”为准。当投标文件未注明“正本”和“副本”且出现不一致时，评标委员会可以认定投标人出现选择性投标而认定其为无效投标。

16.2投标人应按本招标文件***、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

16.3投标文件须由投标人在规定位置***，投标人应写全称。投标文件中所涉及的公章必须是投标人全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替。

16.4投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位***。投标文件因表达不清所引起的后果由投标人负责。

16.5投标人应使用招标文件***，如表格不够用，可以按同样格式扩展。

16.6投标文件必须统一用A4纸(除特殊项目外)，文件内容均要求打印（除注明要求签字或提供复印件外）。

16.7投标人应认真阅读招标文件***。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件***，其投标文件将作无效标处理。

17.投标文件的包装、递交、修改和撤回

17.1投标人应将投标文件的技术文件、商务文件分开包装密封。如投标文件的技术文件与商务文件未分开制作与包装或未密封或技术标内容含有商务报价***被视作无效标处理。同时在外包装封面上注明投标项目名称、编号***务文件，并由投标人盖章及其法定代表人（或委托代理人）签字或盖章。

17.2未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。

17.3投标人应按前附表规定的时间、地点***，采购代理机构***逾期送达的投标文件。采购代理机构***“招标文件***”规定，酌情推迟递交投标文件的截止时间***。在上述情况下，采购代理机构***、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。

17.4投标人在投标截止时间***，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标人；修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件***、盖章和密封。

17.5投标截止时间***，投标人不得撤回、修改投标文件，否则其投标保证金将不予退还。

17.6不论投标人中标与否，投标文件均不退回。

18.投标无效的情形

实质上没有响应招标文件***。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件***，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价***。

18.1在符合性审查和资格性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：

18.1.1资格证明文件不全的，或者不符合招标文件***；

18.1.2投标文件项目不齐全或者内容虚假的；

18.1.3投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位******（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；

18.1.4投标有效期、交货时间、质保期、售后服务承诺等条款不能满足招标文件***；

18.1.5未按照招标文件***、装订、签署、盖章或投标文件正、副本份数不足的；

18.1.6应交未交投标保证金的；

18.1.7商务条款存在偏离情况的；

18.1.8不符合法律、法规或未实质性响应招标文件***。

18.2在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

18.2.1未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

18.2.2明显不符合招标文件***、质量标准，或者与招标文件***“★”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；

18.2.3允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达20项（含）以上的；

18.2.4投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

18.2.5发现有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的，其投标文件按无效标处理，予以废除，不再对其进行评审，也不影响招标工作继续评标。

18.3在报价***发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未采用人民币报价***招标文件***；

（2）投标报价***价***an>

（3）投标报价***。

18.4符合招标文件***。

五、开 标

19.开标

19.1采购代理机构***、地点***。

19.2投标人逾期提交（邮寄）投标文件的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。

19.3开标会在采购单位***现***工作人员进行主持。

20.开标程序

20.1主持人宣布开标大会开始，清点投标文件。

20.2工作人员将投标文件等资料送达评标室，交评标委员会评审。

20.3技术标评审结束后，由主持人宣读技术评审结果和投标报价***an>

20.4评标委员会对入围单位******span>

20.5评标委员会审核商务报价***分、商务分，根据得分排序确定中标候选人。参加开标会的法定代表人或授权代理人应对唱读的内容和记录结果进行校核。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。

20.6主持人公布评标结果。

20.7开标会议结束。

六、评　标

21. 组建评标委员会

评标委员会按照有关规定组建。

22.评标原则

评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位***、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

23.评标程序

23.1形式审查

评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。

23.2实质审查与比较

23.2.1评标时，评标委员会将以招标文件***，首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件***。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件***、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件***。

23.2.2评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。

23.2.3如果投标文件实质不响应招标文件***，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

23.2.4各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。

23.2.5评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。

24.投标文件的澄清

实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，要求投标人进行澄清、说明或者补正的，（澄清说明采用扫描件）通过指定的电子邮箱***2@qq.com作出澄清、说明或者补正并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价***。

25.错误修正

投标文件报价***一致的，按照下列规定修正：

25.1投标文件中开标一览表（报价***投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价***

25.2大写金额***不一致的，以大写金额***span>

25.3单价***或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价***改单价***pan>

25.4总价***价***一致的，以单价***果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价***意并签字确认后，调整后的投标报价***有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价***将作为无效投标处理。

26.评标办法。

本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标办法及评分标准》。

27.评标过程的保密

27.1开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价***文件的有关资料和授予合同的信息，招标人都不应向投标人或与该过程无关的其他人员泄露。

27.2任何单位***、影响评标活动的正常进行。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致其被取消投标资格，并由其承担相应的法律责任。

27.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

七、定标

28.确定中标人。本项目由采购人确定中标人。

28.1中标结果实行中标公示制度，接受社会监督。招标人应当在发布招标公告的网站上和信息公告栏上予以公示，公示期限为三个工作日。

28.2第一名中标候选人无正当理由放弃中标成交或被取消中标资格的，除其投标保证金不予退还外，同时上报***市人民医院，***市人民医院将按《中华人民共和国政府采购法》、《***市招***市场不良行为记录暂行规定》等有关法律、法规、制度进行处理。此标的将另行组织采购。

29.中标通知

29.1 中标公示期满后，无异议的，采购人确认中标结果，***核发《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。

29.2中标结果将于公示期满后在相关网站以中标公告形式发布，***领取书面通知。

29.3招标人对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。

30. 中标无效情形

中标人存在下列情形之一的，中标无效：

30.1提供虚假材料谋取中标的；

30.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

30.3与采购单位、其他投标人恶意串通的；

30.4向采购单位***；

30.5在招标过程中与采购单位***、不按照招标文件***，或者与采购人另行背离合同实质性内容的协议的；

30.6存在法律、法规规定的其它损害招标人或用户单位***；

31.重新招标

31.1投标截止时间***，出现有效供应商不足3家的，重新组织采购活动。

31.2若投标方案都不能满足招标文件***，将被废标。

八、授予合同

32.签订合同

32.1中标人须在领取《中标通知书》后30天内，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购合同管理办法》等有关规定，依据招标文件***（即采购单位）签订合同。

32.2招标文件、投标文件和《中标通知书》作为合同签订的依据和主要附件。合同签订时中标人须提供相应的《中标通知书》复印件和售后服务承诺给用户单位，以方便验收货物（或工程）。

32.3 合同一式四份，用户单位***，招标办、***备案一份。

32.4中标人和用户单位***、中止或者终止合同，不得另外订立背离合同实质性内容的其它协议。

33.履约保证金

33.1中标人应按招标文件***提交履约保证金，履约保证金不计息。履约保证金作为中标人在履行合同合服务承诺的保证。

33.2履约保证金须单独提交，中标人的投标保证金不能转为履约保证金。

33.3签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

34.合同备案

采购单位***，***备案。

九、不良行为记录

投标人在采购活动中出现下列违规行为的将记入***市人民医院的采购不良行为记录，并在记录时限内暂停其在***市人民医院的采购交易资格，同时不良行为在***市公共资源交易中心网站公示。

十、监督和解释

35.本次招标活动接受***市人民医院的监督。

36.***。

第三章 评标办法及评分标准

1、采用　综合评分法　。即在符合招标文件***，择定最高得分者为第一中标候选人，即预中标人。

2、 合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价***序排列；得分且投标报价***技术指标由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

3、评分办法

（1）满分为1***分。总得分=技术得分+商务得分。

（2）技术得分=技术评分，技术评分=各评委的有效评分的算术平均数。

（3）商务得分=（评标基准价***）*价***00，评标基准价***评审入围的最低投标报价***=10%。（本项目投标人配送服务费费率最高为5%，任何超过最高限价***为无效报价***n>）

（4）技术分评分细则（9***分）

（5）本次评审通过资格审查和符合性评审的单位******span>

第四章
采购需求

一、项目要求

1.投标人必须具备良好的企业业绩和社会信誉,配送能力强，配送服务好，具有医院实施医用耗材及检验试剂供应链延伸相关项目经验，对社会经济贡献度高。

★2.投标人的物流能力必须适合招标人医用耗材及检验试剂配送要求，保证招标人医用耗材及检验试剂及时供应：临床急用的医用耗材及检验试剂3小时内送达，重大疫情及突发事件所需的医用耗材及检验试剂12小时内送达，应保证一日多次配送，节假日照常配送。（技术文件中需提供承诺函并加盖投标人公章）

注：以上“★”项为实质性响应要求，不满足或不响应则作无效投标处理。

3.投标方需要设置与其医用耗材及检验试剂物流经营规模和业务范围相适应的质量管理机构、物流管理机构（包含仓储和运配机构），并配备相应的医用耗材及检验试剂质量管理、验收、养护、设施设备维护保养、物流管理、信息技术管理等专业技术人员。项目负责人须三年以上配送管理经验，50%以上人员具有从事两年以上物流、仓储、财务等相关专业经历。

4.投标人要建立院外耗材仓库（***市区内），满足库房GSP要求，设备需满足服务医院医用耗材管理的要求，承担医院智能化一级库建设费用和运营费用，并配置相应的信息及物流设施设备，使其能够满足智能化模式的有效运行（库房大小满足医院医用耗材存储需求，具备电脑、打印机、移动PDA等系统终端设备及配套定制类货架、库内拣货车、周转箱、下送箱等物流作业工具）。

5.投标人有能力对委托方资质进行审核，以及对相关资料进行维护更新建立电子档案，并与委托方签订质量保证协议，明确双方义务和责任，委托方应对医用耗材及检验试剂来源与销***道的合法性负责；被委托方对委托期间的医用耗材及检验试剂质量安全负责。

6.投标人严格按照医院原有使用产品的品牌、产地、型号、价***位及集中采购合格配送商进行集中配送。不更改品牌、价****道等违规配送。物资配送***区二级库未实际使用前，物资产权归属配送单位，使用记帐后物资的产权转为医院并作为结帐的依据。各配送点每日配送一次，特***区每日配送两次（手术室等），特殊情况应随时补货，以保证***区的使用需求。

二、技术要求

1.投标人开展医用耗材及检验试剂物流工作应当符合医疗机构***（试行）（国卫医发〔2019〕43号）和医疗器械使用质量监督管理办法（国家食品药品监督管理总局令第18号）等相关规定，遵守并执行上述法规对医用耗材及检验试剂质量管理的要求。制定符合医用耗材及检验试剂现代物流管理要求，能够保证医用耗材及检验试剂质量的管理体系文件，包括质量管理制度、岗位操作规程、作业指导书和相关记录等。

2.投标人根据项目需求，配备与本项目相应的软硬件设备设施，并负责其使用的软硬件设备设施的维护保养，确保设备设施的有效运行，以提升医用耗材采购、运输、储存、使用的全流程管理的自动化、信息化、科学化，减少各个使用环节差错率，提升医疗服务内涵。

3.投标人按《医疗机构***》（试行）等规定配置与医用耗材及检验试剂物流规模相适应的计算机硬件系统和网络设备，保证使用的医用耗材向前可溯源、向后可追踪，实现每一件医用耗材的全生命周期可溯源。计算机管理系统均配备专业的服务器，具有稳定、安全的网络环境，按要求建立相应的操作规程文件和管理制度文件，并严格按文件执行管理，保证数据原始、真实、准确、安全和可追溯，确保计算机数据安全可靠。

4.投标人建立符合医用耗材和检验试剂管理等规定的计算机物流信息管理系统，具有包含基础数据管理、入库管理、存储管理、出库管理、运输管理、医用耗材及检验试剂退回管理、信息对接、温湿度监控等功能，实现物流作业全过程的质量管理，满足医用耗材及检验试剂现代物流运营需要。企业物流信息管理系统与委托方的业务管理系统之间数据能够有效对接，实现数据交换实时同步。

5.投标人提供满足项目需求的所有软件投入，包括B2B供应链协同平台、医用耗材及检验试剂SPD系统、医用耗材及检验试剂精细化管理、供应链云平台网络运行环境和信息安全管理，进销存管理系统、物资订单管理系统、库房（一级、二级、三级）管理系统、自动温湿度管理系统、耗材RF无线射频系统等，实现的耗材管理自动化、信息化和智能化；提供和维护所需网络、接口升级服务、且承诺提供免费开发与医院其他医疗设备的接口服务等。

三、服务要求

1.医院始终拥有对本院医用耗材及检验试剂的管理权，包括对医用耗材及检验试剂品种目录制订、采购、议价***的管理，中标人不得以任何形式参与医院医用耗材及检验试剂的使用管理工作。

2.中标人有完善的售后服务保证（质量保证、医用耗材及检验试剂配送、退换货），具有良好的售后培训体系，积极配合医疗机构***，避免医用耗材及检验试剂短缺。

3.中标人保证所有供应的耗材及检验试剂质量，如因中标人原因造成耗材及检验试剂质量问题继而导致不良后果，中标人应负责相应经济和法律责任。

4.中标人提供的SPD物流延伸服务平台系统需与医院HIS系统全面对接，满足医院医用耗材及检验试剂管理流程及工作标准的需要，中标人承担整套系统对接方案的开发费用，同时提供数据服务器及监控记录服务器等配套设备及产生的额外费用，并承诺负责实施该项目至通过招标人验收。

5.中标人为履行本项目的配送工作而使用的全部软件中的所有数据及自动生成的分析报告等数据的所有权均属于其服务的医疗机构，中标人不得将在配送过程中获取的病人信息及医疗机构***、信息以任何方式向第三方泄露、披露。

6.中标人需提供项目服务方案，如医用耗材及检验试剂智能化管理全过程的完整解决方案（需包括但不限于智能柜上架、出库、盘点、紧急取用、退货等流程，接口文档说明，驻场人员管理方案，盘点差错及疑似差错处理，场地规划布局方案）；应急预案中包括断电、断网、设备重大故障的应急解决方案并能快速响应。

7.中标人根据招标人业务发展需求，对招标人耗材库、导管室、手术室、供应室、财务科（包括医院绩效管理）等进行信息化、现代化、智能化建设，提供***区RFID智能耗材柜，所需投入费用由中标人承担。

8.合作期内所投入的设备设施的所有权归中标人，中标人负责设备硬件和软件的升级、维护和保养，确保设备设施的有效运行，所需一切费用由中标人承担。合同期满后，所有设备、设施所有权经双方协商后处理。

9.招标人将对中标人合同期内的服务质量进行考核，包括配送品种是否符合招标人目录要求、配送及时性、支付的及时性、建设改造的质量是否达标、信息化建设的先进性及时性等，考核细则另行通知。

10.中标人可按医用耗材及检验试剂的使用金额***管理费，原则上以不超过使用金额***。

11.招标人需向中标人提供信息技术支持及服务所涉及的各种资料和业务流程。

12.招标人需为中标人提供信息技术支持及服务所需人手，让中标人能更好为招标人提供服务。

13.招标人需为中标人提供中标人智能设备摆放所需空间、电源及院内网络接口以及院内HIS系统、HRP系统、条码收费系统等接口。

14.招标人需积极配合中标人协调SPD系统运营服务涉及到的相关院内外利益人。

15.招标人需按约定配合中标人向供货商收取相关服务费用。

四、工作服务期

1.服务期限：合同签订之日起为期5年。

2.设备安装与软件调试期：合同签订之日起6个月内完成医用耗材及检验试剂SPD物流延伸服务相应的设备安装以及软件的调试工作，并进行全院相应培训，安装调试完毕并经验收小组验收合格。

3.质保期：验收小组验收合格之日起1年，换新设备后的质保期从换新完毕并经验收小组验收合格之日起计算，所有设备的维保服务截止到本合同终止。

4.标段划分：本项目共划分为1个标段。

5.合同终止（***确认）

（1）如合同执行期间国家政策调整、与新规定不符或不可抗力因素导致合作无法继续进行，经合作双方协商一致后做相应调整或终止；之前已经投入的设备设施继续由医院使用，以确保医院正常医疗服务的进行。

（2）合同签订后，医院将定期对中标人提供的服务进行综合考核，考核不合格提出警告，发出整改通知，整改后仍不合格无条件终止合同。

（3）合同履行期内出现严重耗材质量事故、配送的耗材或试剂不符合采购目录或质量要求、过期、未能按招标人要求的品种、规格型号及中标的生产企业配送耗材或试剂的情形，招标人有权索赔和解除合同。

（4）如合同执行期间中标人资质发生变化不符合服务要求、被主管部门或媒体或执法部门通报、或被上级管理部门认定为不能继续供应配送的等情况，招标人有权无条件终止合同。

（5）合同履行期内，中标人发生不良商业贿赂记录情况（如媒体或执法部门或上级主管部门通报，或招标人日常中发现），违反保密义务、廉洁义务等违约行为的情形，招标人有权索赔和终止合同。

（6）不按合同约定的要求完成相关科室改造、设备投入、信息化建设等，招标人可无条件终止合同。

（7）因中标人原因而终止合同，中标人不得收回已在医院投入的设备、设施以及相关软件等。

五、软、硬件参数

1.软件部分

通过实现对医院医用耗材的采购计划管理、订单管理、供应商管理、SPD服务中心库管理（包括附码、验收、上架、波次、拣货、加工等）、二级消耗点的管理（库存、扫码消耗等）、票据状态管理以及基础资料管理等功能，实现与院内的HIS、HRP系统等信息系统的对接。

系统主要功能及要求

2.硬件部分

硬件产品总体要求：

服务器推荐配置数据库服务器

应用服务器

六、医用耗材院内物流管理平台及平台的实施工作和接口开发服务数量要求

七、项目建设内容（根据项目实际需求免费增加设施及设备。）

硬件设备及服务

办公用设施设备及耗材

八、付款方式

1、履约保证金：项目实施前，中标人须向采购人缴纳的履约保证金，项目合同期满后经验收合格后30天内无息退还。

2、付款方式：中标人向医院的耗材供应商收取配送服务费，每月结算一次，数量按实结算。

九、最高限价***

本项目向医院的耗材供应商收取的院外及院内供应链配送服务费用费率最高限价***>5%，任何超过最高限价***为无效报价***an>

第五章***市采购合同（通用条款）

合同编号***>

甲方（采购单位）：签订日期：年月日

乙方（供货单位）：签订地点：

根据《中华人民共和国民法典》等有关规定，以及***（编号***e="font-family:Calibri">20号）招标文件***，经法定程序采购，双方同意签订以下合同条款，以便双方共同遵守、履行合同。

一、采购产品

二、供货要求

1、乙方应在合同签订后个工作日内，将产品免费送达甲方指定地点，并免费安装调试完毕后交付使用（除不可抗力因素外）。***标签（***名称、服务热线电话、供货时间：年月日等），乙方还需对甲方用户作使用培训。

2、乙方提供的产品必须是招标文件***，其技术指标、型号须符合相关要求。供货时，乙方须向甲方提供产品说明书、保修卡、质量保证书等相关资料和原配的附件。原装进口产品（设备）交货时须提供中文产品说明书、保修卡、质量保证书、装箱单、商检证明等资料。制造编号***计算机办公设备必须预装正版操作系统软件）

3、乙方不得将采购产品转包给其他供应商，否则视为违约，并将追究其违约责任，甲方有权解除采购合同，所造成的损失由乙方承担。

4、如本合同采购产品在合同履约过程中出现产品更新或厂家停产等情况，须由乙方书现提出更换要求，并提供充分理由或依据，经甲方和***核实或认可，并报***市人民医院审批同意后，方可更换替代性能参数指标比原原采购产品高的其他产品，但产品价***/span>

三、质量要求

1、乙方应确保产品质量，所有产品均需符合国家产品的有关技术规范、质量标准和产品厂家的出厂标准，提供原厂质保书、合格证等有关文件资料，并保证产品是出厂原装合格产品。进口产品须是获得国家商检局颁布安全生产许可证的出厂原装合格产品。

2、乙方应保证设备经正确安装、正常运转和保养，保证在在其使用寿命内应具有满意的性能。

3、如发生质量异议，甲方有权要求更换产品；若乙方拒绝，按《中华人民共和国产品质量法》等有关规定处理。

四、产品验收

产品由甲方单位***，在货到后天内验收完毕，天内提出质量异议。具体按照《***市政府采购合同履约和验收管理暂行规定》执行。

五、付款方式

中标产品经验收合格后，按照招标文件***，甲方首次支付给乙方合同款的%，即个月后的天内再支付%，即 %（可作为产品质保金），在年月日前若无质量问题全部付清（无息）。

六、履约保证金

1、乙方须向甲方缴纳的履约保证金。

2、履约保证金在合同履行完毕后无息退还给乙方。

3、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权在履约保证金中取得补偿。

七、产品数量变更

合同履行过程中，甲方根据实际情况，需要增减与合同标的相同的产品，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额***合同采购金额***an>10%，增减产品的价***标产品的价***须向***市人民医院审核备案。

八、售后服务

具体售后服务条款参照招标文件***。

九、违约责任

1、甲方无正当理由拒收货物，由甲方向乙方偿付合同总价***金。

2、甲方未能在合同规定期限内验收完毕的，每超过一天，付合同价***an>%的违约金给乙方。

3、乙方不能交付货物，甲方有权扣留全部履约保证金；同时乙方向甲方支付合同款总价***金。

4、乙方逾期交付货物的，每逾期1天，乙方向甲方偿付逾期交货部分货物货款的0.5%的滞纳金，如乙方逾期交货15天，甲方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效。

十、其他约定事项

十一、解决合同纠纷方式

其它未尽事宜或履行时发生争议，由双方本着诚实信用的原则协商解决，协商不成功可选择：1）向***市仲裁委员会申请仲裁；2）向人民法院起诉。

十二、其它

1、本项目的招标文件、投标文件、中标通知书作为合同的附件，具有同等法律效力。

2、本合同自签订之日起生效。

3、本合同一式四份，甲乙双方各执一份、代理机构、招标办各备案一份。

注：该合同模板与招标文件***，以招标文件***，在签订前相应调整。

第六章 应提交的有关格式范例

一、外包装封面格式

技术文件或商务文件

项目名称：

项目编号***trong>

投标人：（盖公章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

二、内包装封面格式

正本/副本

技术文件或商务文件

项目名称：

项目编号***trong>

投标人：（盖公章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

三、投标函（格式）

致：***

根据贵方项目的招标文件（编号***>2022-**-**）有关要求， 　　（投标人全称）授权（委托代理人姓名）为全权代表，参加贵方组织的招标采购活动，并进行投标。为此：

1、我方已详细研读了全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件等，完全理解并接受招标文件***，对招标文件***、合法性不再有异议。

2、我方承诺本投标文件在开标之日起至投标有效期满均具有约束力，并严格遵守投标文件中的承诺。

3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》及招标文件***。

4、我方严格按照招标文件***，并提供招标文件***。

5、如我方中标，投标文件将作为本项目合同的组成部分，直到合同履行完毕均保持有效，我方将按招标文件***、法规的规定履行合同责任和义务。

6、我方完全理解贵方不一定接受最低价***/span>

7、我方同意向贵方提供任何与该项投标有关的一切数据或资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

8、与本次投标有关的一切正式往来通讯，请寄：

地址：邮编：

电话：传真：

投标人名称：（盖章）

法定代表人或委托代理人：签字或盖章

日期：年月日

四、授权委托书（格式）

致：***

我(姓名)　系(投标人名称)　　　的法定代表人（负责人），现授权委托本单位***(姓名)　以我方的名义参加贵中心组织的***市　(招标项目) 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。

我方对被授权人的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人无转委托权，特此委托。