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【辽宁,沈阳市】升级蓝天工程系统平台增加全省泄漏检测与修复（LDAR）数据管理模块项目竞争性磋商公告

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发布时间： 2024-11-17

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招标公告详情

升级蓝天工程系统平台增***省泄漏检测与修复（LDAR）数据管理模块项目竞争性磋商公告 ******月***日 23:30 【】 contentTable 公告概要：公告信息：采购项目名称升级蓝天工程系统平台增***省泄漏检测与修复（LDAR）数据管理模块项目品目采购单位 ***省生态环境厅 ***区域 ***省公告时间 ******月***日 23:30 获取采购文件时间 ******月***日至******月***日每日上午:09:00 至 12:00 下午:12:00 至 17:00（北京时间，法定节假日除外）响应文件递交地点电子响应文件上传至辽宁政府采购网。***（***市***区青***街166号电业园B座3006室）响应文件开启时间 ******月***日 13:30 响应文件开启地点线上获取预算金额***20***元（人民币）联系人及联系方式：项目联系人***项目联系电话 *** 采购单位 ***省生态环境厅采购单位*** ***市***区***路30号甲采购单位*** *** 代理机构*** *** 代理机构*** ***市***区青***街166号电业园B座30层3006室代理机构*** *** 附件：附件1 服务类竞争性磋商（上网版）-升级蓝天工程系统平台增***省泄漏检测与修复（LDAR）数据管理模块项目.doc contentTable 公告信息升级蓝天工程系统平台增***省泄漏检测与修复（LDAR）数据管理模块项目竞争性磋商公告撰写单位: *** 发布时间: 2024-11-16 项目概况升级蓝天工程系统平台增***省泄漏检测与修复（LDAR）数据管理模块项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于******月***日 ***时***分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号***统平台增***省泄漏检测与修复（LDAR）数据管理模块项目采购方式：竞争性磋商包组编号***最高限价***000 采购需求：查看 1.项目概况为贯彻落实《国务院关于印发的通知》（国发〔2023〕24号）要求，进一步加强生态环境保护，深入打好蓝天保卫战，结合实际，***省人民政府印发了《***省空气质量持续改善行动实施方案》（辽政发〔2024〕11号），方案指出，强化VOCs全流程、全环节综合治理。《***省深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚新突破三年行动方案》（辽环发〔2023〕30号）指出，到***，VOCs重点工程减排量达到1.96万吨以上；抽测检查炼油、石油化工、有机化学原料生产（包括溶剂）、煤化工、液化品（油品）、化学原料药生产及存储等载有气态、液态VOCs物料的设备与管线组件密封点1000个及以上的企业泄露检测与修复（LDAR）实施情况，严厉打击LDAR检测数据弄虚作假行为。另外《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822—2019）规定了所有涉及VOCs无组织排放的企业的管控要求，具体包含VOCs物料储存、VOCs物料转移和输送、工艺过程VOCs、敞开液面VOCs无组织排放控制要求及设备与管线组件VOCs泄漏控制要求等。为进一步强化工业企业VOCs无组织排放整治，实现泄漏检测与修复（LDAR）规范化管理，严厉打击LDAR弄虚作假行为，有力提升生态环境监管执法效能，拟开展升级蓝天工程系统平台增***省泄漏检测与修复（LDAR）数据管理模块项目。 2.系统建设服务内容全省泄漏检测与修复（LDAR）数据管理模块主要包括企业端模块和管理端模块。企业端主要包括企业信息管理、LDAR基础信息管理（装置管理、区域管理、密封点群组管理、密封点管理）、检测管理（仪器校准、环境本底值管理、检测计划、常规任务检测、非常规任务检测、检测记录）、检测台账、泄漏修复管理（任务通知、任务管理、修复记录）、复检管理（复检通知、复检工单、复检记录）、报告管理、周期统计分析、年度统计分析、系统设置和数据字典模块等。管理端展***省维度的密封点概况、密封点检测率概况以及不合规项统计。包括企业过程管控（建档数据管理、检测计划及任务数据管理、检测进度管理、检测数据管理、修复及复测数据管理）、企业数据查询（密封点台账查询、检测记录查询、维修记录查询、泄漏记录查询、复检记录查询）、不合规项管理（建档不合规项、检测不合规项、修复及复测不合规项）、企业统计分析模块（年度装置检测情况统计、年度检测密封点类型统计、年度泄漏点统计、年度维修复检统计、年度线索类型数量统计、年度上传数据量统计等）。 3.系统功能 3.1企业端企业端主要包括企业信息管理、LDAR基础信息管理、检测管理、检测台账、泄漏维修管理、项目建立记录、周期统计分析、年度统计分析、系统设置和数据字典模块。企业及主管部门可以利用不同的模块，进行LDAR项目的实施及监督。 3.1.1 根据企业数据情况建立统一的门户，包括密封点总数、常规检测点总数、非常规检测点总数、总检测点次数、泄漏点数、维修点数、复检点数，支持以图表的形式以季度或年度为单位***。 3.1.2建档管理平台根据LDAR相关标准，对所录入的数据进行如下管理：装置管理、区域管理、密封点群组管理、密封点管理等。 3.1.2.1装置管理可新增装置，包括装置名称、装置编码、装置类别、装置坐标北纬、装置坐标东经、年加工能力（万吨）、排放量、是否受控装置。装置的新增应于其他模块前。支持导入导出功能。导入时会检测装置编码是否满足上述规范中的要求。 3.1.2.2区域管理在已存在的装置下可新增***区域，包括装置名称、区域名称、区域编码、区域描述。区域的新增应于装置后，其他模块前。支持导入导出功能。导入时会***区域编码是否符合上述规范中的要求；同时检测导***区域的上级装置编码是否合规且已存在。 3.1.2.3密封点群组管理在已存***区域下可新增一个密封点群组，包括装置名称、区域名称、平台、密封点群组编号***艺信息、群组图片、群组内各密封点数。群组的新增***区域之后，密封点管理之前。支持导入与导出功能。导入时会检测密封点群组编码是否符合上述规范中的要求；同时检测导入的群组的上级装置编***区域编码是否合规且已存在；并检测是否包含规范中的要求信息与群组图片。 3.1.2.4密封点管理在已存在的群组下可新增一个密封点，包括装置名称、区域名称、密封群组编码、密封点编码、密封点扩展号、密封点类型、可达性、不可达原因、动静密封点、是否保温、是否豁免、介质名称、介质状态、室内室外、公称直径、密封点工艺描述、密封点位置***、泄露阈值。支持导入与导出功能。导入时会检测密封点编码是否符合上述规范中的要求；同时检测导入的密封点的上级装置编码、区域编码与群组编码是否合规且已存在；并检测是否包含规范中的要求信息。 3.1.3检测管理用于设备检测的基本信息管理，主要包括仪器校准、环境本底值管理、检测计划、常规任务检测、非常规任务检测、检测记录等。 3.1.3.1仪器校准记录仪器预热后通入零气与标气，录入信息包含校准时间、校准人、检测设备编码、当日氢气量（psl）、零气浓度（ppm）、零气负荷（ppm）、标气1名称、标气1浓度（ppm）、标气1值（ppm）、标气1偏差（ppm）、标气2名称、标气2浓度（ppm）、标气2值（ppm）、标气2偏差（ppm）。可核对当天存在的检测任务是否有校准记录，且计算校准结果是否符合规定。 3.1.3.2环境本底值管理记录每日至少一次的本底值检测，录入信息包含装置名称、检测时间、检测人、检测设备、东（ppm）、南（ppm）、西（ppm）、北（ppm）、中（ppm）、风向、风速（m/s）、大气压力（hPa）、温度（℃）、湿度（%）可自动计算当日环境本底值，并核验当日该装置下检测的密封点是否进行环境本底值检测。 3.1.3.3检测计划建立每年每季度的检测计划，计划包含检测计划名称、检测年度、检测季度、检测点数量；选择是委托第三方或是由自己的部门检测，输入第三方或部门名称；分配检测人员。可整体查看当前年度密封点的检测计划，支持导入导出功能。可下载模板填入数据后导入。导入时核查导入的计划中是否包含该检测周期中已建立计划的所有密封点。 3.1.3.4常规任务检测根据已建立的检测计划，自动根据密封点类型与是否豁免、不可达等属性分配常规检测任务。任务包含密封点的必要信息与检测项目名称、任务截至时间等。可查看即将超期的预警任务；可查看已经超期的超期任务。支持导入导出功能。可下载模板填入数据后导入。导入时核查导入的任务中是否为当前进行中的计划。 3.1.3.5非常规任务检测对不可达密封点、易泄漏密封点等可新增检测任务，实现方式与常规检测任务类似，具备预警、超期、导入导出等功能。 3.1.3.6检测记录检测结果的记录。支持导入导出功能，导出模板填写后上传完成的检测任务。结果包含密封点的详细信息与检测的结果信息，如装置名称、区域名称、密封群组编码、密封点编码、密封点扩展号、泄露阈值、检测时间（精确至秒）、检测设备编码、检测人员、仪器示值、检测背景值、检测值、是否泄露等。 3.1.4检测台账用于检测结果的查询包括常规检测仪器台账、非常规检测仪器台账、设备的日常巡检记录、校准气体台账等功能模块，支持信息的新增、编辑、删除，支持按部门、检测仪器类别、编号***1.5修复管理 3.1.5.1任务通知该功能旨在通过自动化和智能化的方式，向指定的用户或用户组发送LDAR修复任务的相关通知。这些通知包括但不限于任务分配、进度更新、异常提醒、完成确认等，以确保LDAR修复工作的顺利进行和高效管理。 3.1.5.2任务管理检测环节中检测出泄露的密封点自动流转到此模块，包含维修任务名称、密封点的基本信息与泄露牌号、首次泄露时间、修复截至时间等。可查看即将超期的预警任务、已经超期的预警任务与延迟修复的任务。截至时间根据该任务为首修或复修与是否延迟修复自动生成。支持导出与导入功能。可下载模板填写后导入。导入时核查是否为对应检测计划下泄露的密封点。 3.1.5.3修复记录记录修复的信息。支持导入导出功能。填写下载的模板后导入。导入时核查是否对应上修复任务，包含任务名称、完成期限、泄漏密封点详情等。修复后的密封点会自动进入检测的流程。 3.1.6复检管理 3.1.6.1复检通知根据实际维修完成情况，系统允许管理人员在系统中创建复检任务，并将任务分配给指定的检测人员或团队，向指定的用户或用户组发送复检任务的相关通知。 3.1.6.2复检工单用于管理和跟踪复检工作的各个环节，确保修复后的泄漏点得到有效验证。允许管理人员在系统中根据初次检测的结果和企业的实际需求，创建复检工单。工单中应包含复检的详细信息，如复检时间、地点、检测点、检测要求等，同时支持将创建的复检工单分配给指定的检测人员或团队，明确责任人和执行时间。 3.1.6.3复检记录将复检过程中的所有数据、照片、评估结果等记录在案，形成完整的复检记录。支持导入导出功能。填写下载的模板后导入。导入时核查是否对应上复检任务，包含复检时间、地点、检测点、检测结果、评估结论等信息，供管理人员查阅和存档等。 3.1.7企业信息管理可查看企业的基本信息，包含企业名称、行业类别、企业位置、法人代表、信用代码、负责人信息、企业***区、企业的经纬度、排污许可证号等。并可对企业的信息进行修改等操作；***，***所属的人员与企业所属人员存在数据隔离；关联企业实行的泄露标准，确定一项标准作为检测是否泄露的标准；管理企业的检测人员与修复人员。 3.1.8报告管理选择年度与检测轮次后导出密封点检测台账，包含规范中所要求的信息。可导出企业及其下装置的报告，包含企业信息：企业名称、负责人、组织机构***/社会信用代码、联系电话、经营地址、所属行业；装置信息：装置名称、类别、主要产品、生产能力。可导出按装置统计的各类型密封点报告，包含装置名称、密封点类型、受控密封点数、不可达点数、计划检测点数、实际检测点数、当前泄露点数、严重泄露点数、延迟修复点数。 3.1.9基础信息 3.1.9.1泄露阈值管理可创建国家标准，按轻液、重液、气体、其他分别设置阈值，也可自定义标准，按每个密封点的类型设置阈值。 3.1.9.2被检测对象管理创建企业被检测对象，包含编码、名称、部门、类型、装置名称、区域名称、安装位置、设备型号、工艺压力、物料名称、安全等级等基本信息，支持新增、编辑、删除等基本功能。 3.1.10系统管理提供对系统的基础管理，主要包括系统用户管理、角色管理、角色权限管理、日志管理等内容。（1）系统用户管理：对用户信息进行管理，主要功能包括但不限于新增、编辑、删除、角色设置、重置密码、禁用、查询等。（2）角色管理：对系统角色进行管理。主要功能包括但不限于新增、编辑、删除、禁用、查询等功能。（3）权限管理：系统功能权限管理配置。（4）日志管理：用于记录各个用户操作日志，字段包括日志编号***除、导出、导入等）、登陆时间等。 3.1.11系统对接平台支持企业单位***LDAR管理平台的接口对接和数据交换。 3.2管理端 3.2.1 密封点概况：展***省的密封点总数，可数量链接到检测数据页面，可查***省的密封点情况以及详情。检测率概况：展***省各个企业截止目前的全年检测情况，可通过企业名称***，查看检测情况。企业分布情况：以地图的形式展***省的企业分布情况。不合规项统计：可分***区域和管理级别，自动检索和筛选出企业的建档不合规项、检测不合规项、修复不合规项。可链接到不合规项详情页面。 3.2.2企业过程管控可查看账号权限管辖内企业LDAR各节点检测数据上传情况，支持导出Excel功能。 3.2.2.1建档数据管理对建档内容如装置数量、密封点类型（动、静密封点等）、受控密封点数量、不可达数量、豁免数量等内容进行统计，可以按***省、市级、区级、企业级数据进行筛选。支持查看企业建档详情，包括企业基本信息、装置信息、密封点群组信息（包括密封点群组图片、编码等）、密封点信息等。 3.2.2.2检测计划及任务数据管理对检测计划及任务如计划数量、委外检测数量、任务类型（常规、非常规）、任务数量、任务截止时间***、任务超期等内容进行统计，可以进***省、市级、区级、企业级数据的筛选。支持查看企业计划及任务详情，包括计划名称、项目年度、任务截止时间***、任务类型、任务状态（未开始、已开始等）等。 3.2.2.3检测进度管理对密封点检测进度进行展示，可根据时间对密封点总数，密封点检测状态、密封点修复状态、密封点复测状态进行统计。支持选择查看单个密封点检测进度、修复进度、首次修复进度以及二次修复进度，是否延迟修复等情况，对检测、修复工作即将超期的密封点进行预警。 3.2.2.4检测数据管理对检测设备（所属企业、设备型号、设备编号***校准类型等）、检测数量（总数量、已测数量）、泄露预警、超期预警（检测时间超过任务截止时间***）等内容进行统计，可以进***省、市级、区级、企业级数据的筛选。支持查看企业检测详情，包括：装置名称、区域名称、密封点群组编号***、检测设备型号、检测设备编号***、是否泄漏等。 3.2.2.5修复及复测数据管理对泄露点数、严重泄露点数、修复点数、延迟修复点数、超期未修复预警、复测泄露预警、复测点数等内容进行统计，可以进***省、市级、区级、企业级数据的筛选。支持查看企业修复及复测详情，包括：装置名称、区域名称、密封点群组编号***、复测设备型号、复测设备编号***、是否泄漏等。 3.2.3企业数据查询主要包括监测企业密封点台账、检测记录、维修记录、泄漏记录、复检记录等信息查询。 3.2.3.1密封点台账查询针***省覆盖监测的企业单位，系统以表格的形式记录各单位***，包括装置名称、区域名称、密封群组编码、密封点编码、密封点扩展号、密封点类型、可达性、不可达原因、动静密封点、是否保温、是否豁免、介质名称、介质状态、室内室外、公称直径、密封点工艺描述、密封点位置***。 3.2.3.2检测记录查询针***省覆盖监测的企业单位***。 3.2.3.3维修记录查询针***省覆盖监测的企业单位***。 3.2.3.4泄漏记录查询针***省覆盖监测的企业单位***。 3.2.3.5复检记录查询针***省覆盖监测的企业单位***。 3.2.4不合规项管理该模块根据企业上传的LDAR建档及监测数据进行统计分析，筛选出建档不合规项、检测不合规项、修复及复测不合规项，并支持导出Excel功能。 3.2.4.1建档不合规项在导入密封点数据时，按照文件要求后台对上传的密封点进行逐一判断，如果有不合规的字段，就将该条密封点保存到缓存中，等待全部的密封点上传完毕后，统一将所有失败的密封点以文件流的形式存储到表格中，上传到对象服务器中，并在建档不合规的数据库表中新增一条不合规项，如群组编码不合规等。同时将上传失败的密封点文件（以表格的形式，字段包括上传时的所有字段以及上传失败原因）、失败的条数返回给用户，用户可点击上传失败密封点文件查看上传失败的密封点信息以及每一条失败的原因。 3.2.4.2检测不合规项在导入检测数据时，对每一条检测的密封点，根据其检测时间判断其是否为检测不合规项。对于不合规项的密封点，找到与其检测时间最相近的密封点，记录其临近密封点的检测时间、密封点编号***不合规原因，统一存储到检测不合规项表中，便于不合规项页面查看该检测不合规项，如LDAR未开展、检测数量异常、检测时间异常、检测设备异常、检测值异常等。 3.2.4.3修复及复测不合规项在导入复测数据时，对每一条检测的密封点，根据其复测时间判断其是否为修复不合规项。对于复测不合规项将其检测时间、密封点编号***面查询该不合规项，如修复时间异常、复测时间异常等。 3.2.5企业统计分析统计分析模块包括年度装置检测情况统计、年度检测密封点类型统计、年度泄漏点统计、年度维修复检统计、年度线索类型数量统计、年度上传数据量统计等。同时支持查看具体某一企业的密封点概况；不同年份的检测情况；不同年份的排放量统计图；检测数据汇总情况；各个月份的可达密封点和不可达密封点汇总情况： ① 密封点概况：展示该企业的可达密封点数量、不可达密封点数量、动密封点数量（可达点+不可达点）、静密封点数量（可达点+不可达点）、检测泄漏率、当前泄漏率、修复成功数量、修复成功率、当前检测完成率（全年占比）。 ② 检测情况：展示检测数量、修复前泄漏率、修复后泄漏率、修复数量、修复成功率、检测完成率、延迟修复率、当前泄漏率等。 3.2.6企业管理通过该页面管***省的企业，或者企业也可进入该页面管理自己的企业。包括企业基本信息（企业编号***分局、所属行业、法人、社会信用代码、排污许可证号、电话、地址、经纬度等），可对企业进行增加、删除、修改等操作。 3.2.7系统设置（1）角色管理管理系统的角色，为角色分配页面权限及数据权限。（2）用户管理创建用户名、设置密码，绑定企业，分配角色、设置所属分局。（3）权限管理系统功能权限管理配置。（4）日志管理用于记录各个用户操作日志，字段包括日志编号***除、导出、导入等）、登陆时间等。合同履行期限：项目整个建设周期为6个月，自合同签订之日起，用6个月的时间完成项目的建设任务（以实际签订合同为准）需落实的政府采购政策内容：1.对于中小微企业（含某某企业）的相关规定；2.对于促进残疾人就业政府采购政策；3.节能产品、环境标志产品政策。本项目（是/否）接受联合体投标：否二、供应商的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46号文件及***省财政厅辽财采〔2021〕153号文要求，本项目专门面向中小企业； 3.本项目的特定资格要求：无。三、政府采购供应商入库须知参加***省政府采购活动的供应商未进入***省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位***、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化***省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。四、获取采购文件时间：******月***日***时***分至******月***日***时***分（北京时间，法定节假日除外）地点：线上获取方式：线上售价***、响应文件提交截止时间***：******月***日 ***时***分（北京时间）地点：辽宁政府采购网六、开启时间：******月***日 ***时***分（北京时间）地点：电子响应文件上传至辽宁政府采购网。***（***市***区青***街166号电业园B座3006室）七、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。八、质疑与投诉供应商认为自己的权益受到损害的，可以***道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构***。 1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函 2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。质疑供应商对采购人、采购代理机构***，或者采购人、采购代理机构***，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。九、其他补充事宜 1. 因***省推广政府采购电子招响应业务，供应商需自行办理政府采购CA数字证书并学习电子响应文件制作教程，系统操作问题请咨询技术支持电话（400-128-8588），CA 办理问题请咨询CA认证机构。 2.供应商须在电子评审系统上传响应文件外，还应在递交响应文件截止时间***（如：光盘、U盘、移动硬盘等）存储的可加密电子备份文件，并承诺电子备份文件与电子评审系统中上传的响应文件内容、格式一致，以备系统突发故障使用。供应商仅提交电子响应文件或电子备份响应文件的，视为响应无效。 3.请供应商登录账号后自行下载采购文件，下载时请填写好联系人，联系方式，以便后续发布更正公告后及时书面通知到供应商；也可在获取文件后将项目联系人***发送至代理机构***。如未留相关信息，导致更正公告无法书面通知到，将视同供应商已知晓该更正公告内容。 4.供应商应认真学习辽宁政府采购网电子文件制作指南，并按照采购文件和电子评审系统要求进行响应信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。对于使用电子签章的，供应商应在辽宁政府采购网 CA 认证平台下载签章工具或向 CA 认证机构***，对电子文件进行签章。电子文件中存在图片较多或内存较大等情况，需使用特殊工具对电子文件进行调整的，应在系统中认真核对调整后的电子文件，确保文件真实有效，清晰可辨，避免影响评审活动。 5.开标现场各供应商可远程解密或自行携带笔记本电脑及CA数字证书等电子设备，进行Ukey或手机移动证书（扫码）登录、报价***操作。 6.报价***需在***分钟内完成。供应商因客观原因导致电子响应文件无法在规定时间内解密，将其无法解密原因报送给监督部门，经监督部门同意方可延长解密时间；若供应商因主观原因导致电子响应文件无法在规定时间内解密，造成的一切不良后果由供应商自行承担。注：供应商在响应的全过程中要随时关注辽宁政府采购网，及时获取相关信息，否则由此造成的一切后果，由供应商自行承担。十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息名称：***省生态环境厅地址：***市***区***路30号甲联系方式：*** 2.采购代理机构*** 名称：*** 地址：***市***区青***街166号电业园B座30层3006室联系方式：*** 邮箱地址：sycyzbdl@163.com 开户行：盛京银行***市中山支行账户名称：*** 账号：*** 3.项目联系方式项目联系人***电话：*** 评分办法:综合评分法关联计划附件：

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