黄石长江公路大桥改扩建工程经营性公路项目投资人招标公告-中项网

黄石长江公路大桥改扩建工程经营性公路项目投资人招标公告

发布时间： 2024-11-22

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招标公告详情

黄石长***路大桥改扩建工程经营***路项目投资人招标公告招标编号***1 1．招标条件黄石长***路大桥改扩建工程（以下简称“本项目”）已纳入《***省综合交通运输发展“十四五”规划》中期调整项目库和《***市综合交通运输发展“十四五”规划》，***省人民政府已同意本项目采用经营***路投资方式建设。***市人民政府授权***市交通运输局作为项目实施机构。本项目工程可行性研究报告已编制完成。本项目招标人为***市交通运输局，***。本项目已具备招标投资人的条件，现进行公开招标，并对投标人进行资格后审。 2．项目概况与招标范围 2.1项目概况：建设地点：***省***市、***市建设规模：项目起点位于现有黄石长江大桥收费站西侧，向东穿过黄石收费站后沿老桥依次跨越黄***道、长江、***路后***省道S201，止于***市浠水县桥头***道与***道渐变段终点处。路线全长约3.725km。原黄石长江大桥为5跨一联的预应力混凝土连续刚构桥，桥跨布置为162.5＋3×245＋162.5＝1060m，双向***道，路基宽度20m。为满足通航要求，解除大桥安全隐患，适应交通量发展需求，对大桥实施改扩建工程。改扩建方案为对主桥上部结构进行拆除重建，下部结构拆除3＃、4＃桥墩，原位改造利用1＃、2＃、5＃、6＃桥墩，新建1处主墩，3＃、4＃墩墩身、承台和桩基拆除至满足防洪***道要求的标高。引桥现浇箱梁、预制T梁拆除上部结构，下部结构及基础根据检测评估情况予以加固利用或拆除新建。改建后共设置特大桥2.58km／1座，中桥32m／1座，收费站1处，超限检测站1处。按设计速度80km／小时、双向***道一***路、路基宽度34.5m标准建设。（仅供参考，具体以政府主管部门批复为准）。根据检测评估情况，黄石长江大桥目前为4类危桥，且涉及深水施工，拆除及新建过程安全风险较高。同时，大桥位于长江弯***道，通航条件复杂，桥位航运繁忙，中标人应根据现场建设条件，制定详细桥梁拆除方案、航道安全通航方案、环保应急方案，并配备相应的设备设施，确保本项目改扩建期间的桥梁结构安全及通航安全，并做好相关安全保障措施及通航保通方案。本项目估算总投***元，计划建设总工期14***日历天。计划开工日期******月***日。其他：黄石长***路大桥于***开工建设，***建成通车，省政府批准收费期限为30年，已运营近29年，***负责运营管理。为了确保项目顺利建设，中标人应与原经营单位***。 2.2招标范围及经营模式：（1）本次招标范围为选择黄石长***路大桥改扩建工程经营***路项目的投资人，本次招标划分为1个标段，即HSDQTZ－1标段。中标后，投资人应按《***法》***，***，***相关的权利和义务均由投资人自行承担。***对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在《经营***路协议》规定的经营期满后，按《经营***路协议》的约定***路（含土地使用权）公路附属设施及相关资料无偿移交给交通运输主管部门。（2）经营模式本项目采用经营***路投资方式建设，项目回报机制为完全使用者付费。 ①投标人中标后，***市交通运输局将按法律、法规、规章、规范性文件等的规定及《经营***路协议》的约定授予中标人（***）项目经营权，包括投资权、建设权、运营收费权和养护维修权。 ②中标人（***）对本项目核准、投资、融资、勘察设计、建设、运营管理、运营收费、养护维修、债务偿还和移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏。并在《经营***路协议》规定的经营期满后，按照《经营***路协议》的约定将项目（含土地使用权）、项目附属设施及相关资料无偿移交给交通运输主管部门。 ③中标人（***）将主要通过运营期（含收费期）的使用者付费（包括车辆通行费收入和其他经营收入）来收回投资成本并获得合理回报。***市人民政府不向中标人（***）承诺固定的资本金财务内部收益率，不承诺基本交通量或基本通行费收入等任何兜底性保障。项目通车后的车辆通行费收费标准，按照同期国家和***省政策规定执行。 ④本项目经营期分为准备期、建设期和运营期（含收费期）三个阶段，其中：准备期：1年（自项目核准之日起至项目开工日止）；建设期：14***日历天（以项目批复文件为准），自项目开工日起（以本项目签发施工许可）至交工日止；运营期（含收费期）：自交工日起至项目移交日止，本项目的收费运营期按30年计，实际收费期限以本项目投资人中标的收费年限，***省人民政府最终批复的为准。在经营期内，如届时法律法规对经营***路收费上限作出调整，可在符合届时法律法规、项目情况、协议约定等前提下，按程序重新合理界定经营期限。 ⑤项目资本金总额不少于估算总投资额的20％（以主管部门核准的比例为准）。项目资本金由中标的投资人负责筹措，***负责筹措。项目资本金必须为中标的投资人的自有资金，不得存在以“明股实债”、股东借款、借贷资金等债务性资金和以公益性资产、储备土地等方式违规出资或出资不实的问题。首批项目资本金的出资比例不低于项目资本金总额的20％，并在《投资协议》签订后***日内到位，剩余项目资本金可按照项目建设进度分批到位。 2.3其他：实际工期以项目核准文件为准，实际开工日期以本项目总监理工程师签发开工令的日期为准。 3．投标人资格要求 3.1本标段招标要求投标人须具备最低资格条件见招标公告附录。 3.2本标段招标不接受（接受或不接受）联合体投标。 3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1（具体数量）个标段投标且允许中1个标。 3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。 3.5本项目属性：项目未预留份额专门面向中小企业采购 3．6其它要求： a、单位***、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标将均被否决。 b、本项目不适用《招标投标法实施条例》第九条第一款第（三）项规定。招标文件***、设计、建筑工程、安装工程、监理、主要设备、重要材料、其他等项目招标投标，应当严格按照《招标投标法》《招标投标法实施条例》以及《公路工程建设项目招标投标管理办法》《省交通运输厅关于加***路水运工程招标投标领域廉政风险防范的指导意见》等有关规定执行。其中，建筑安装工程施工项目按照交通运输部要求，一般应采用双信封合理低价***4．招标文件*** 4.1凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在***省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www．hbbidcloud．cn）进行注册登记，并下载手机版CA（标证通）或办理CA数字证书。具体操作参见《“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南》。 4.2完成注册登记后，请于******月***日至******月***日24：***时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。 5．投标文件递交 5.1投标文件递交截止时间***。 5.2投标人应当在投标截止时间***，通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。 6．投标相关事宜招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。 7．评标办法本标段招标评标办法采用综合评估法。 8．发布公告的媒介本标段招标公告同时在***省公共资源交易电子服务系统、***省电子招投标交易平台、***省交通运输厅网站（发布公告的媒介名称）上发布。 9．联系方式招标人：***市交通运输局地址：***市洋***路2号联系人：*** 电话：0714－*** 招标代理：*** 地址：***市***区***路1号楚***市花园C座22B 联系人：***、袁军、邓鋆、张晋红、杨昌盛、鞠桔电话：027－*** 电子邮件：***＠qq．com ******月***日附录1 资格审查条件（法人资格最低要求）标段法人资格要求 HSDQTZ－1 投标人在中国境内／境外依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令或者被撤销等不良状态。注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“关联单位***”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。 2、投标人证明材料应附：企业法人营业执照的扫描件。 3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照的变更记录扫描件。 4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。 5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。附录2 资格审查条件（财务状况最低要求）标段财务状况要求 HSDQTZ－1 1、投标人***末总资产不***元人民币，***末净资产不低于项目估算投资的40％，即***元人民币（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价***准）。 2、投标人***末资产负债率小于80％；投标人***、***、***连续三年均为盈利。投标人年度财务报表应当经具有法定资格的中介机构***。 3、投标人没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况”。 2、投标人应提供2021、2022、***度经具有法定资格的审计单位******。年度财务报表包括审计报告（无保留意见）、资产负债表、现金流量表、利润表。 3、若投标人为新成立的企业，须提供企业自成立以来经会计师事务所或审计机构***。提供的自成立以来的财务会计报表应满足附录2资格审查条件（财务状况）要求。 4、投标文件格式资格审查资料“近年财务状况”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。 5、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况”注的内容不一致的，以上述要求为准。 6、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。附录3 资格审查条件（投融资能力最低要求）标段投融资能力最低要求 HSDQTZ－1 投标人具有不低于人***元的投融资能力；注：1、投融资能力以提供的有效期内的银行授信额度、银行存款证明、针对本项目的银行贷款意向书及针对本项目的其他融资意向书的合计金额***供银行授信额度或银行存款证明或针对本项目的银行贷款意向书或针对本项目的其他融资意向书等证明材料的扫描件或影印件，银行授信额度金额***有效期须覆盖投标有效期； 2、同一家银行出具的银行授信额度和针对本项目的银行贷款意向书，不同时累计，仅按两者中金额***投标人应根据投标文件格式其他资格审查材料“投融资能力”中的要求如实填写并提供要求的证明材料扫描件。 3、上述要求与投标文件格式其他资格审查材料“投融资能力”注的内容不一致的，以上述要求为准。 4、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。附录4 资格审查条件（商业信誉最低要求）标段商业信誉要求 HSDQTZ－1 1、投标人近三年（******月***日至投标截止日）未被项目所***省级及以上行业主管部门取消投标资格或未被禁止进入项目所在地***路***市场。　 2、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：　（1）在国家企业信用信息公示系统（http***．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的；　（2）在“中国执行信息公开网”网站（http***ov．cn／）中被列入失信被执行人名单；（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；（4）其他在“信用中国”网站（http***ina．gov．cn／）中被列为“严重失信主体名单”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。注：1、“近三年”是指******月***日至投标截止日，以人民法院以及政府部门出具的有效判决、裁定、决定等文书生效的时间为准； 2、投标人应在投标文件格式“投标人信誉声明”中按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。附录5 资格审查条件（业绩最低要求）标段业绩要求 HSDQTZ－1 投标人具备以下任意一种情况，视为满足： 1、投标人近十年内具有1个新建或改扩建的收***路投资人业绩或收***路特大桥投资人业绩。 2、投标人近十年内具有1个收***路运营管理业绩或收***路特大桥运营管理业绩。注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近十年完成类似业绩情况”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号； 2、投资人业绩证明材料提供政府方（政府授权的实施机构）与投标人签订的收***路或收***路特大桥《投资协议》或《特许权协议》等，或政府方（政府授权的实施机构）***签订的《特许权协议》等。运营管理业绩须提供政府或政府相关部门出具的关于项目运营管理或收费的相关证明文件（收费相关证明文件指：收费单据、车辆通行费收费公示文件等）。 3、如近年来，投标人法人机构***，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，***，其业绩仅以其名义签署的合同计算，***业绩均不予考虑。***，***的名义计算。 4、近十年指：******月***日至投标截止日。 5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。 6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近十年完成类似业绩情况”注的内容不一致的，以上述要求为准。附录6 重大偏差一览表序号评审因素重大偏差认定标准 1 投标文件投标文件不能正常打开 2 投标人名称投标人（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称***，且未提供相关部门的合法批件 3 投标文件签字盖章投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖了单位***；　（2）投标一览表及投标函、投标函附录未使用CA数字证书加盖了单位***；　（3）投标一览表及投标函、投标函附录未使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 4 投标文件的组成投标文件缺少以下任一项内容：投标一览表、投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、投标人基本情况表、近年财务状况、近十年完成类似业绩情况、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、投融资能力（含资金筹措方案、银行授信额度或存款证明、针对本项目的银行贷款意向书、针对本项目的其他融资意向书　）、　投标人其他声明及承诺、投资成本控制承诺函、公开招标承诺函、项目建设管理机构***、关于通航安全及长江两岸保通承诺函、环保应急承诺函、农民工工资支付承诺函、技术文件、财务会计报表。 5 投标报价*** 有两个及以上的报价***览表中的收费期），且报价***最高投标限价***件*** 未从“电子交易平台”下载招标文件 7 营业执照投标人未提供或提供的营业执照无效 8 法人资格投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标人在中国境内／境外依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令或者被撤销等不良状态。注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“关联单位***”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。 2、投标人证明材料应附：企业法人营业执照的扫描件。 3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照的变更记录扫描件。 4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。 5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。 9 财务状况投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标人***末总资产不***元人民币，***末净资产不低于项目估算投资的40％，即***元人民币（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价***准）。（2）投标人***末资产负债率小于80％；投标人***、***、***连续三年均为盈利。投标人年度财务报表应当经具有法定资格的中介机构***。（3）投标人没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况”。 2、投标人应提供2021、2022、***度经具有法定资格的审计单位******。年度财务报表包括审计报告（无保留意见）、资产负债表、现金流量表、利润表。 3、若投标人为新成立的企业，须提供企业自成立以来经会计师事务所或审计机构***。提供的自成立以来的财务会计报表应满足附录2资格审查条件（财务状况）要求。 4、投标文件格式资格审查资料“近年财务状况”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。 5、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况”注的内容不一致的，以上述要求为准。 6、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。 10 投融资能力投标人不满足以下情形属于重大偏差：投标人具有不低于人***元的投融资能力。注：1、投融资能力以提供的有效期内的银行授信额度、银行存款证明、针对本项目的银行贷款意向书及针对本项目的其他融资意向书的合计金额***供银行授信额度或银行存款证明或针对本项目的银行贷款意向书或针对本项目的其他融资意向书等证明材料的扫描件或影印件，银行授信额度证明材料的有效期须覆盖投标有效期； 2、同一家银行出具的银行授信额度和针对本项目的银行贷款意向书，不同时累计，仅按两者中金额*** 投标人应根据投标文件格式其他资格审查材料“投融资能力”中的要求如实填写并提供要求的证明材料扫描件。 3、上述要求与投标文件格式其他资格审查材料“投融资能力”注的内容不一致的，以上述要求为准。 4、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。 11 商业信誉投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：（1）近三年（******月***日至投标截止日）未被项目所***省级及以上行业主管部门取消投标资格或未被禁止进入项目所在地***路***市场的。（2）投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： ①在国家企业信用信息公示系统（http***．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的； ②在“中国执行信息公开网”网站（http***ov．cn／）中被列入失信被执行人名单； ③投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的； ④其他在“信用中国”网站（http***ina．gov．cn／）中被列为“严重失信主体名单”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。注：1、“近三年”是指******月***日至投标截止日，以人民法院以及政府部门出具的有效判决、裁定、决定等文书生效的时间为准； 2、投标人应在投标文件格式“投标人信誉声明”中按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。 12 业绩投标人提供的业绩不满足以下情形，则属于重大偏差（投标人具备以下任意一种情况，视为满足，则不属于重大偏差）：（1）投标人具有1个新建或改扩建的收***路投资人业绩或收***路特大桥投资人业绩。（2）投标人具有1个收***路运营管理业绩或收***路特大桥运营管理业绩。注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近十年完成类似业绩情况”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号； 2、投资人业绩证明材料提供政府方（政府授权的实施机构）与投标人签订的收***路或收***路特大桥《投资协议》或《特许权协议》等，或政府方（政府授权的实施机构）***签订的《特许权协议》等。运营管理业绩须提供政府或政府相关部门出具的关于项目运营管理或收费的相关证明文件（收费相关证明文件指：收费单据、车辆通行费收费公示文件等）。 3、如近年来，投标人法人机构***，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，***，其业绩仅以其名义签署的合同计算，***业绩均不予考虑。***，***的名义计算。 4、近十年指：******月***日至投标截止日。 5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。 6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近十年完成类似业绩情况”注的内容不一致的，以上述要求为准。 13 投标人身份投标人存在下列情形之一均属于重大偏差：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；　（2）为本标段（包）提供招标代理服务的；　（3）与本标段（包）的招标代理机构***；　（4）与本标段的招标代理机构***；　（5）与本标段（包）的招标代理机构***；　（6）被责令停业的；　（7）被暂停或取消投标资格且处于有效期内的；　（8）财产被接管或全部被冻结的。 14 利益冲突投标人出现下列情形之一均属于重大偏差：（1）与招标人存在利害关系影响招标公正性的；（2）单位***、管理关系的不同单位，参加同一标段（包）投标的，共同组成联合体投标的除外。 15 收费期投标一览表未填报收费期或填报的收费期不符合招标文件*** 16 建设期投标一览表未填报建设期或填报的建设期不符合招标文件*** 17 资金来源投标一览表未填报资金来源或资金来源不符合招标文件*** 18 交工验收的工程质量目标投标函附录未填报交工验收的工程质量目标或填报的交工验收的工程质量目标低于“工程质量评定为合格”的规定。 19 竣工验收的工程质量目标投标函附录未填报竣工验收的工程质量目标或填报的竣工验收的工程质量目标低于“工程质量评定为优良”的规定。 20 运营养护目标投标函附录未填报运营养护目标或填报的运营养护目标低于“按《公路技术状况评定标准》（JTG5210－2018）或国家交通行业主管部门公布的新标准，公路技术状况指数（MQI）保持不低于90，路面使用性能指数PQI保持不低于92，路基技术状况指数SCI、桥隧构造物技术状况指数BCI、沿线设施技术状况指数TCI均保持不低于80、路面损坏状况指数PCI不低于90”的规定。 21 服务质量目标投标函附录未填报服务质量目标或填报的服务质量目标低于“满足国家交通行业主管部门公布的新标准，满足规范或标准中关于收费站服务、养护服务、出行信息服务、清障救援服务等相关要求”的规定。 22 养护工程质量目标投标函附录未填报养护工程质量目标或填报的养护工程质量目标低于“合格率达到100％，优良率达到90％”的规定。 23 安全生产目标投标函附录未填报安全生产目标或填报的安全生产目标低于“杜绝特别重大、重大、较大安全生产责任事故”的规定。 24 项目资本金投标人承诺投入的项目资本金（包括总额、首期到位资本金以及资本金全部到位时间等）不满足招标文件*** 25 资金筹集方案无资金筹集方案 26 投资成本控制本项目投资成本控制承诺函中承诺的，以公开招标方式确定土建工程施工承包单位******内工程施工内容对应的批复概算费用的97％。 27 投标人不得存在的其他情形（一）投标人存在以下任一情形，均属于重大偏差：（1）串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（3）不同投标人的电子投标文件经***省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。备注：“在所投标段（包）免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段（包）投标的，应按规定下载该标段（包）的招标文件。投标人的下载活动“电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段（包）招标文件***。

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