南***道交通线网（应急）指挥中心（NOCC)工程设备采购、系统集成及服务项目（重）补充招标文件（一）

各潜在投标人：

现对南***道交通线网（应急）指挥中心（NOCC)工程设备采购、系统集成及服务项目（重）招标文件（招标编号***pan>

澄清问题一：

原文：

招标文件 第3页 第一章 招标公告 6投标人资格要求

（1）投标人须是在中华人民共和国境内（不含香港、澳门及台***区）注册的独立法人或其他组织，有能力提供本次招标货物（非自行生产的设备、主要部件或材料需提供针对本项目的授权）及服务。

（5）企业法人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

第10页 第二章 投标须知 3. 合格的投标人

3.2 投标人不得存在以下情况之一，否则其投标将被否决： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目（或标段）前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本项目（或标段）监理人的； （4）为本项目（或标段）代建人的； （5）为本项目（或标段）提供招标代理服务的； （6）与本项目（或标段）的监理人或代建人或招标代理机构***； （7）与本项目（或标段）的监理人或代建人或招标代理机构***； （8）与本项目（或标段）的监理人或代建人或招标代理机构***； （9）处于被责令停业，或投标资格被住建部、国家安监总局、***区或***市建设行政主管部门取消，或财产被接管、冻结、破产状态； （10）有骗取中标、严重违约或重大工程质量事故； （11）单位***、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标； （12）投标人向招标人***成员以行贿的手段谋取中标的； （13）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （14）在投标文件中提供虚假文件和/或资料的。

问：

依据《中华人民共和国招标投标法实施条例（***修订版）》第三十四条　与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

按照以上条例要求，合格的投标人要求需要补充如下条款：

***不得参加投标，***不得参加投标。

招标要求需要满足招投标法及实施条例的要求，同时为了所有投标人的合法权益，请补充以上条款，给出明确的答复和说明。

答：《招标投标法》及《招标投标法实施条例》没有明确禁止该问题提出补充条款所述情形的投标人参加投标，根据《招标投标法》第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”在招标过程中，我司严格按《招标投标法》、《招标投标法实施条例》及本项目招标文件执行。

澄清问题二：

原文：

招标文件 第13页 10.5 电子文件

（1） 电子文件应包括全套完整投标文件的MICROSOFT（2003版）的WORD、EXCEL、PROJECT等可编辑版本和已盖投标人单位***PDF扫描版本）。

（2） 电子文件与文本文件应完全一致。所有电子文档不允许压缩、设置密码并以可编写格式制作，所有有关价***XCEL（2003）格式提供。

问：

此处要求的是MICROSOFT（2003版）、EXCEL（2003），这是微软近20年前的产品版本了，建议采用相对新的版本或者改成2003版及以上。

答：可采用2003版及以上，电子文件能在评标过程中打开即可。

澄清问题三：

原文：

招标文件 第86页 B2-2 设备分项报价***span>87页 B2-2-1 设备单价***span>

问：

建议将这两个报价***设备分项报价***行拆分并体现拆分项单价***投标人制作，招标人和评审专家对照核验设备价***

答：两个报价***的内容不同，请按招标文件***。

澄清问题四：

原文：

第101页 B2-7 后***路的接入费用的NOCC侧报价***an>

第3页 第一章 招标公告 6投标人资格要求

（2）投标人自******月***日至开标时间止至少具有1项类似项目业绩（在建或已完工），类似项目是指国***市轨道交通线网指挥中心系统集成业绩（TCC或NOCC或COCC轨道交通线网指挥中心的集成项目）或合同金额***万及以上的国***市轨道交通综合监控系统集成项目业绩。（①业绩必须是投标人的，***、***或合作方的；不接受分包业绩；②如为联合体业绩，须为联合体牵头人业绩或所承担部分的合同金额***0万及以上的联合体成员方业绩；③如以联合体形式参与本项目投标时，以本项目联合体牵头人业绩为准，并满足上述要求。）

1-2-1：南***道交通线网（应急）指挥中心（NOCC）工程设备采购、系统集成及服务项目用户需求书-第一册 通用要求 全一册 第7页 2.2工程范围

《南***道交通线网（应急）指挥中心（NOCC)工程设备采购、系统集成及服务项目补充招标文件（一）》中澄清问题二十二，“投标人可根据方案需要与既***路及在***路系统集成商进行详细方案交流”

问：

从“后***路的接入费用的NOCC侧报价***看出后***路接入各系统***路综合监控系统接入费用占比很大，投标人资格要求中也允许具有综合监控系统业绩的厂商；而在需求书中要求投标人负责本项目接入6条既***路侧接口的改造费用，明显对既有6条线的综合监控厂商作为投标人有利。

根据《南***道交通线网（应急）指挥中心（NOCC)工程设备采购、系统集成及服务项目补充招标文件（一）》中澄清问题二十二答复，“投标人可根据方案需要与既***路及在***路系统集成商进行详细方案交流”，投标人与既有线及在***路集成商进行交流不切实际，明显对既有6条线的综合监控厂商作为投标人有利，对其他投标人不利且不公平。

依据《中华人民共和国招标投标法 （中华人民共和国主席令2017第八十六号）》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，《中华人民共和国招标投标法实施条例（***修订版）》 第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

基于以上要求，南宁既有6条线的综合监控厂商必须被禁止成为本次的投标人，只能作为供应商，否则既有线厂商参与投标并给其他投标人开出天价***对其他投标人不公平，属于对其他投标人存在不合理的条件限制，存在严重的歧视待遇。

为了所有投标人的合法权益，南宁既有6条线的综合监控厂商不能成为本次的合格投标人，请给出明确的答复和说明。

答：投标人所提供的“B2-7 ***路的接入费用的NOCC侧报价***an>”为招标人用于规范投标人后续向新***路的综合监控、信号和通信厂家收取的接口费用的控制依据，亦是为了南宁后***路的建设成本考虑。本项目设置的控制价***人为唯一控制价***任何投标人或者潜在投标人，相关的费用要求并未歧视任何潜在投标人。所有满足投标资格的厂商有权利平等依法参加本次投标，为保证所有投标人和潜在投标人的权利，请投标人按招标文件***。

澄清问题五：

原文：

招标文件 第133页 D.3 主要零部件清单表格式

问：

此处是否是所有设备的主要零部件请明确主要零部件的细化范围或者给出样例

答：请投标人结合自身系统设备的特点提供主要零部件。

澄清问题六：

原文：

招标文件 第148页第七章 附表三资信部分评分表

问：

此处要求的业绩是联合体牵头人业绩，而在投标人资格中“如为联合体业绩，须为联合体牵头人业绩或所承担部分的合同金额***0万及以上的联合体成员方业绩；”，请说明这两处基于什么考虑给出了不同的要求。

为了所有投标人的合法权益，请给出明确的答复和说明。

答：资信部分评分表中，该评分条款为择优评分项。

澄清问题七：

原文：

招标文件 第148页 第七章 附表三 资信部分评分表

问：

此处对项目经理、技术负责人业绩要求较高，却不考虑项目团队组成和项目施工的需要，也未考虑所涉及业绩的施工质量，还混淆了弱电系统集成和综合监控系统集成的联***区别，明显忽视了业主建设方和使用方的实际情况；并且与某厂商的项目业绩及高度吻合，有违法排斥潜在供应商的行为。

依据《中华人民共和国招标投标法 （中华人民共和国主席令2017第八十六号）》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，《中华人民共和国招标投标法实施条例（***修订版）》 第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

上述要求描述已经属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为，应为无效条款。

此处项目人员业绩要求明显对综合监控厂商有倾向，请去除2项评分中“或担任过国***市轨道交通综合监控系统集成项目…”内容。

为了所有投标人的合法权益，请给出明确的答复和说明。

答：此项为择优加分项。结合本项目的实际情况，本项目实施过程中需多方面对接、指挥、协调，对项目经理、技术负责人要求较高，且项目经理、技术负责人既有经验属于投标人综合能力之一。

本项目招标文件***“弱电系统集成”的描述。

综上，不存在有倾向的情形，请投标人按招标文件***。

澄清问题八：

原文：

招标文件 第七章 第150页 附表四 技术部分定档表 第154页 附表五 技术部分评分表

问：

1.定档表和评分表中3.1和3.2评分项分值不一致，定档表***分、***分合计***分，评分表***分、5分合计***分。即便依据“先定档、后评分”的技术评分办法，也不应该设置档内打分的规定，违反了《政府采购法》等相关规定，此处设置明显不合理，有偏向既***路厂商的倾向。

2.两张附表中 “3.系统功能”未与初步评审表 注2描述的带“※”的要求对应，对项目实施重点和难点的评分倾向性明显，其中3.1“3.2.16.10 HMI界面设计专题”占本项目工作量及成本极小，3.2“3.3.2.2既有线接入改造专题”评分标准无法衡量，既有线接入改造专题明显对既有6条线的综合监控厂商作为投标人有利，对其他投标人不利且不公平。投标人与既有线及在***路集成商进行交流不切实际，同时考虑到既有线中央级系统的业务连续性和短时间不可替代性，应取消涉及到的既有线中央级系统原厂商的投标资格，将其列为接口系统软件供应商。

依据《中华人民共和国招标投标法 （中华人民共和国主席令2017第八十六号）》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，《中华人民共和国招标投标法实施条例（***修订版）》 第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

基于以上要求，南宁既有6条线的综合监控厂商必须被禁止成为本次的投标人，只能作为供应商，否则既有线厂商参与投标并给其他投标人开出天价***对其他投标人不公平，属于对其他投标人存在不合理的条件限制，存在严重的歧视待遇。

为了所有投标人的合法权益，南宁既有6条线的综合监控厂商不能成为本次的合格投标人，请给出明确的答复和说明。

答：定档表中的分值用于评审组评标专家按照《技术部分定档表》规定的[好、中、差]等级标准对各投标人的各项技术指标进行定档评议；技术分评表中的分值用于评审组评标专家按照定档后的档位分值范围进行技术打分；定档表中的分值（定档用）与技术分评表中的分值（打分用）可不一致，具体详见招标文件***8.1条。

HMI作为线网***，为保证本项目的实施效果能达到使用要求，在此项中赋予招标人认为较为关键的分数。

针对3.2“3.3.2.2既有线接入改造专题”评分标准无法衡量的问题，“既有线接入改造专题”旨在要求投标人根据招标文件***，结合潜在投标人自身系统的特点，提供其认为完整、详细、合理的接口方案，对其接口方案的优势、特点以及可行性进行详细分析、说明。所有满足投标资格的厂商有权利平等依法参加本次投标，为保证所有投标人和潜在投标人的权利，请投标人按招标文件***。

澄清问题九：

原文：

招标文件 第157页 第七章 附表五 技术部分评分表

技术需求书 第四册 ***安全管理系统 2.4项目进度要求

问：

技术部分评分表中提到“提出完全符合实际业务需求的系统解决方案，…，充分考虑南***道交通运营安全管理特点，对系统实施的关键点、难点有清晰认识并有相应解决措施”，需求书中项目进度提到“项目启动后需求调研2.5个月内完成，系统设计4个月内完成”。

技术评分的要求与需求书不一致，需求书要求需求调研2.5个月，评分中却要求提出符合实际业务的方案、考虑南宁运营安全的特点等，此处对了解南宁本项目实际情况及项目实施重点和难点的评分倾向性明显。

为了所有投标人的合法权益，请给出明确的答复和说明。

答：关于技术部分评分表中“***安全管理系统”的评分因素，投标人可通过《1-2-6南***道交通线网（应急）指挥中心（NOCC）工程设备采购、系统集成及服务项目用户需求书-第四册 ***安全管理系统 全一册》项目背景部分了解目前南宁地铁运营安全管理的现状，根据该现状，结合投标人自身特点，提供符合本项目需求的系统解决方案，并分析该系统方案实施的关键点、难点。

需求书中要求的调研2.5个月是指项目启动后招标人与中标单位***。

综上，技术评分的要求与需求书要求并不冲突，技术部分评分表中“***安全管理系统”评分为择优加分项。

澄清问题十：

原文：

技术需求书 第二册专用技术要求第***分册线网监控及应用系统

4.2软件平台

4.2.4※投标人为本项目提供的软件平台必须为适用***道交通线网指挥中心的专用软件平台，必须具备完全国内自主知识产权和国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》。该软件平台应具有国内至少一***道交通线网指挥中心业绩（如果为联合体业绩，软件平台须为联合体牵头方自有软件产品业绩；业绩必须是投标人的，***、***或合作方的。），软件平台功能模块须至少包括线网运营指挥和应急指挥。以上要求，投标人须提供相关证书及相关业绩证明材料。

问：

依据《中华人民共和国招标投标法 （中华人民共和国主席令2017第八十六号）》第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，《中华人民共和国招标投标法实施条例（***修订版）》 第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 （七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

“软件平台功能模块须至少包括线网运营指挥和应急指挥”，此处平台模块名称***，建议按本项目说法改为“软件平台功能模块须至少包括线网数据中心、线网监控、线网应急指挥、线网运营统分中的2个及以上模块”。

为了所有投标人的合法权益，请给出明确的答复和说明。

答：本项目要求潜在投标人的软件平台必须具备线网运营指挥和应急指挥功能，线网数据中心、线网监控、线网应急指挥、线网运营统分功能的具体要求详见用户需求书，请按招标文件***。

递交投标文件截止时间******4月14日***时***分（北京时间），招标公告及招标文件***。

其余内容不变。

招标人：***

招标代理：中咨环球（北京）***