2021***管辖高***路养护中修工程第监理1-监理4标段施工监理招标公告

投标截止时间***:2021年4月12日10：00

开标时间：同投标截止时间***

1. 招标条件

本招标项目2021***管辖高***路养护中修工程施工监理项目已由***批准，招标人为***。建设资金来自***养护计划资金，出资比例100%。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

***管辖14***的2021年度高***路养护中修工程施工监理驻地监理工程师办公室进行招标。

本次养护中修工程施工监理招标设4个标段，项目概况、标段划分、招标范围及服务期限见下表：

注：1.实际管养里程以2021***路统计年报为准。

2.上表中里程未包含京港澳高速潭耒段，***管养之日起予以考虑实施监理服务，潭耒段管养里程为168.848km。

本次养护中修工程施工监理服务期自2021年8月1日起至2022年7月31日止，预计12个月，具体开工日期以开工令为准。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备的资质、业绩详见附件1：资格审查条件要求，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

投标人应进入交通运输部“全***路***市场信用信息管理系统（http***yle=“font-family: 宋体; 12pt;“>：//glxy.mot.gov.cn）”中***路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称***。^[①]

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3每个投标人可在本次招标中对3个标段投标，每个投标人允许中1个标。^[②]如投标人多个标段综合得分均为最高，则由评标委员会根据投标人所投标段中每一标段推荐中标候选人按投标报价***行排名，选择报价***低的标段推荐投标人为中标候选人，投标报价***最低时，选择投标上限价***余标段投标视为投标人自动放弃推荐资格。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位***^[③]为同一人或者存在控股^[④]、管理^[⑤]关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5招标人不接受被***省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http***.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www***）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件***

本次招标所有的招标文件***、澄清、补遗、异议等均通过电子交易平台进行。凡有意参加投标者，请在***省公共资源交易中心（***市万家***路 2 段 29 号）窗口办理CA 认证，完成CA 绑定账号后，在***省公共资源交易中心工程建设项目招投标电子交易平台（交通）按照外网招标公告发布的获取时间自行获取招标文件，网上下载的招标文件***。凡超过招标文件***。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

投标人在办理 CA 数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名），如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业投同一标段的，按否决其投标处理。未按规定从***省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2 投标文件递交的截止时间***（投标截止时间***，下同）见外网招标公告。

投标文件包括加密的投标文件和不加密的投标文件（U 盘或设置密码的压缩文件形式）。投标文件递交的截止时间***(投标截止时间***，下同)见***省公共资源交易中心工程建设项目招投标电子交易平台本招标公告正文上方，投标人应当在投标截止时间***，以下列两种方式同时递交投标文件：

（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间***，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件(投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价***span>)上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标代理机构***。

（2）原件等资料送达：本次招标实行网上解密和开标，投标人可以远程观看现场开标。招标人允许投标人将投标保函原件和银行查询授权书原件（如有）按照招标文件***（封套注明项目名称、标段号、招标编号***标之日前一日下午17:00前交招标代理签收（以签收时间为准），邮寄地址：***省***市***区新***路御邦国际广场712室黄先生收（联系电话***）。

若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的，应当在开标当日投标截止时间***，将不加密的投标文件(投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价***span>)（U盘或设置密码的压缩文件形式）及投标保函原件和银行查询授权书原件（如有）按照招标文件***，递交至***省***市***区万家***路二段29号***省公共资源交易中心开标室（具体开标室请***楼电子显示屏）交招标代理签收；同时投标人须携带加密投标文件的 CA 数字证书、笔记本电脑并确保有网络连接，全程做好防护，戴好口罩，并按***省公共资源交易中心的要求落实相关疫情防控措施。

5.3 逾期送达的、未送达指定地点******，招标代理机构***。

5.4 投标保证金的递交：

投标保证金的金额*** 2

（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间***、电汇、网***上（以到账时间为准）。

户名：***省公共资源交易中心

开户银行：长沙银行***路支行

账号：

第监理1标段：***6

第监理2标段：***2

第监理3标段：***0

第监理4标段：***8

（2）采用银行保函时，应由投标人基本账户的银行出具保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间***。

6. 评标办法

本项目评标办法采用综合评估法。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在***省招标投标监管网(www***)、***省交通运输厅网(www***)、***省公共交易网（http***ov.cn）上发布。

8. 附件

附件1：资格审查条件要求

附件2：评标办法

9. 联系方式

招标人：***

招标人地址：***市***区三***道500号

项目执行人：***

联系人：***

电话：***

传真：***

招标代理机构：***

招标代理机构***：***省***市***区新***路御邦国际广场712室

邮编：410004

联系人：***、朱先生

电话：***

传真：***

监督部门：***省交通运输厅

地址：***市湘***路199号

电话：***（基本建设处）

传真：***（基本建设处）

邮编：410004

附件1：资格审查条件要求

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

附录4 资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求）

附录5 资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）

附件2：评标办法

评标办法[⑥]（综合评估法）

评标办法前附表[⑦]

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件***，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价***的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）

2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。（适用于已进行资格预审的）

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）技术建议书：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）评标价***an>见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价***pan>

评标基准价***见评标办法前附表。

2.2.3 评标价***算

评标价***算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）评标价***/span>：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

*3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

*3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点***（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价***开标。

3.4 第二个信封初步评审

*3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价***初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*3.4.2 投标报价***的，评标委员会按以下原则对投标报价***修正的价***书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价***委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额***不一致的，以大写金额***span>

（2）总价***单价***果不一致的，以单价***正总价***额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价***不等于合价***计算为准，如果单价***数点位置***，应以标出的合价***对单价***

（4）当各子目的合价***总价***子目合价***，修正总价***an>

*3.4.3 修正后的最终投标报价***投标限价***委员会应否决其投标。

3.4.4 修正后的最终投标报价***合同的一个依据，不参与评标价***。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价***C。评标价***算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

*3.5.3 评标委员会发现投标人的报价***他投标报价***标报价***个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价***决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

*3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路***市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路***市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件***，评标委员会应否决其投标。

*3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价***的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位***；

b.不同投标人委托同一单位***；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价***异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位***；

g.不同投标人提交电子投标文件IP地址***；

h.不同投标人提交电子投标文件的IP地址******区域且无法合理说明的；

i.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价***an>

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

*3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件***、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。