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【江苏省,无锡市】2020年度新庄街道法治政府建设工作报告
发布时间 2021-03-30 截止日期 立即查看
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  ***,***街道法治政府建设工***街道党工委、办事处的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大二中、三中、四中、五中全会精神,严格按照法治政府建设各项工作要求,着力服务基层、服从大局,结合本地实际,细化目标责任、明确工作职责、完善工作措施、抓好工作落实,有力推进***街道法治工作稳步向前。现将今年***街道法治政府建设工作总结如下:

  一、本年度推进法治政府建设工作的主要举措和成效

  1.高度重视,认真落实工作责任。一年来,街道把法治建设工作列入党工委、办事处工作的重要内容,配齐配强工作队伍,保证法治政府工作所需经费。涉及人民群众切身利益的重大事项,决策前均严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定,未发生因决策不当而引发社会群体性的事件。具体举措:一是围绕规范行使权力,严格按照规则决定重大事项。党工委、办事处规范行使权力,严格按照党工委议事规则集体讨论决定重大事项,并通过公开栏、橱窗、政府网站等途径公开党工委、办事处重大事项,在土地征用、房屋拆迁、涉农利益、环境保护、职工权益、民生保障等方面未发生侵犯群众合法权益的事件。今***街道通过政府网站主动公开政府事项,通过“12345”政府公共服务热线提供55次咨询服务,及时做好登记并回复处理,受到群众好评。二是围绕产***市战略,打好防范化解重大风险攻坚战。主动作为,深入村企,了解法律需求,为村企提供法律咨询、法律体检,及时提供风险评估和预警提示,为企业生产经营把好法律关,***区内华宇、华庆、华法等停产企业的善后处置和农村集体资产清产核资提供法律服务,全力保障新庄经济发展。三是围绕乡村振兴战略,打好法律助力脱贫攻坚战。精准识别困难群众法律服务需求,保护贫困人口合法权益,组织新庄12348法律服务队,重点排查因发生重大事故、遭受非法侵害、遭遇意外损害、生产经营不当、家庭成员违法犯罪等五种原因致贫的家庭和人口,将其列为重点帮扶对象,并针对帮扶对象积极提供个性化法律维权帮助,加大贫困群众法律服务力度。

   2.严格制度,提高办事工作效率。一是实行政务公开制度。街道规定***街道重大决策性事务、为民办实事工程、群众关心的热点问题以及重要政务活动,如***区清障、王婆、钱墅地块拆迁事务等均按照规范、实用、明了、方便的原则,放在宣传栏、公示栏、政府网站进行公示。二是坚持民主集中制。在工程招标、任免干部等事项上,严格民主集中制,对结果均予以公示,保证公平、公正、公开。三是健全队伍管理制度。街道以规范的制度管理队伍,以充实的学习强化队伍建设。一方面加强思想政治建设。组织全体工作人员学习党章、党规和《习近平谈治国理政》第三章习总书记视察江苏时的指示精神,重要讲话精神,健全政治理论学习制度,强化党组中心组学习的示范引领作用,***街道司法所扎实开展民法典和新《中华人民共和***区矫正法》学习,紧扣新时代新使命,积极开展“学、思、践、悟”岗位练兵活动,不断提高工作人员的使命感、责任感。另一方面加强人才培养工作。街道司法所每月组织专职调解员、社区矫正工作者***市司法局基层科组织的调解培训、帮教中心社矫培训,无一缺漏,全员覆盖,并且开展以会代训等形式组织调解员培训,提高广大人民调解员的综合素质,街道用一支作风硬、纪律严、业务精的队伍保证了法治政府工作的顺利开展。

   3.依法行政,健全重大决策机制。围绕强化法治保障,积极***街道法律顾问制度建设,***道及5个村、3***区法律顾问实现全覆盖,村(社区)法律顾问制度进一步规范运行。街道聘请了两名律师担任法律顾问,顾问律师提供线上线下律师服务,街道、下属各村领导、工作人员均可通过电话、微信的方式联系顾问律师,及时解答法律问题,同时保证平均每月1-2次新庄派出所值班,解答咨询、调解矛盾纠纷;如***镇政府参加讨论决策,顾问律师专程上门了解情况,进行法律分析和必要的法律论证等,***道决策提供法律支撑;此外线上增加法润民生微信群工作,提供常年法律咨询服务,凡涉及法律方面的规范性文件,均要求征求法律顾问意见、街道司法所长把关、***道领导审批,进一步确保了各类文件、合同的合法性、规范性。全年,法律顾问及司法所共参与起草、审查各类民商合同50多份。在食品科技园项目、开心农场项目、电商园投资项目中,街道党工委先后召开了三次相关部门负责人会议,从土地、拆迁、招商引资、市场监管、双方权利义务、违约责任等方面进行充分论证,形成合同文本。

   4.主动作为,开展风险防范化解。为企业切实把好法律风险关,积极***街道定村定企工作,街道主动作为,深入村企,了解法律需求,为村企提供法律咨询、法律体检,及时提供风险评估和预警提示,为企业生产经营把好法律关,***区内停产企业的闲置资金盘活和农村集体资产清产核***街道中心工作提供法律服务,全力保障新庄经济发展。着力解决了***市华宇、华庆、华法等企业的盘活、资产处置善后工作。村(社区)充分发挥法律顾问作用,对历史陈旧企业土地资产及侵权的集体资产提起了诉讼,依法维权。

   5优化服务,完善行政投诉制度。为维护农民工及外来务工人员的合法权益,提升政务服务水平,街道党工委高度重视完善行政投诉中心和行政投诉工作制度,要求各部门必须公布投诉举报途径和电话,使服务对象投诉有门。***街道无行政投诉,行政诉讼案3起均胜诉。

   6.积极化解,推进调处机制建设。积极参与化解信访突出问题,开展坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交暨人民调解参与信访矛盾化解工作。一是***元化矛盾纠纷化解机制建设。充分利用 “大调解+网格化”工作机制,完善网格化排查预警网络体系。细致划分基础网格,建立专兼职网格员队伍,实现“一格多员,一员多用”,保证不留死角。二是深化“访调对接“工作。认真贯彻***省信访局、省司法厅《关于切实加强“访调对接”工作的意见》要求,开展矛盾不上交暨人民调解参与信访矛盾化解试点工作。推进“访调对接”,规范移交流程,加强信息沟通,落实指导责任。今年以来,我所结合扫黑除恶专项斗争每半月开展一次社会矛盾纠纷排查,街道直接调处社会矛盾纠纷179件,村(社区)直接调处社会矛盾纠纷203件,完成规范性案卷382件。协助公安、劳服所、村(社区)调处纠纷4件,调解率、成功率、履约率均达99%。

   7.加强宣传,营造良好法律氛围。通过各种途径举办各类咨询、培训活动,并充分利用开展多种形式、百姓喜闻乐见的法律宣传,坚持开展“每月一法”活动,送法进学校活动,开展系列专题报告会。今年,***道着力打造法治文化新品牌,积极创新探索调解法治宣传新模式,开展“全视觉法律宣传调解”,并且充分利用3.5学雷锋日、“38”妇女节、“315”国际消费者权益日、4.8江苏司法日、4.26世界知识产权日、6.5环境保护日、124”国家宪法日举办了多场广场法治宣传活动,对与民生息息相关的《民法典》、《一法一条例》进行广泛宣传。共开展法律宣传活动8次,发放宣传资料3000多份,接待群众60余人次,取得了较好的宣传效果。

   二、本年度法治政府建设工作存在的不足和原因

   1.上级政策和法律法规学习的还不够深入,基层干部依法行政意识和能力亟待增强。

   2.行政决策程序、依法行政评议考核、行政执法责任追究等制度还不够健全完善,执法功能还比较薄弱。

   3.法治机构***。

   三、本年度政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况

  1.街道办主任担任推进法治政府建设第一责任人,严格履行主要负责人推进法治建设的职责,自觉做尊法学法守法用法的模范,把法治政府工作、履职情况与年终述职、述廉作为考评指标。

  2.对与人民群众利益密切相关的重大事项决策坚持征求意见、公示、听证,为公众参与行政决策提供保障。对专业性、技术性较强的重大事项决策实行专家论证、咨询、决策评估制度。

  3.建立健全行政决策风险评估机制,凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,都进行合法性、可行性和可控性评估,对可能引发的各种风险加以研判论证,提出风险等级和风险防范措施。

  4.***街道法律顾问制度,强化法律顾问队伍。法律顾问积极***街道决策事项,依法审查政府文件、规范性文件,加强对合法合规性审查。

  5.认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。

  四、***度推进法治政府建设工作的主要安排

  1.加强组织领导,完善法治政府建设推进机制。继续加强对法治政府建设的组织领导,认真研究解决法治政府建设中的重大问题,街道主要负责人切实担负起法治政府建设第一责任人的责任。加强学习培训,***街道领导干部的法律素养。

   2.增强法制意识,建立法制学习培训长效机制。采取多种形式***街道领导干部、行政执法人员学习宪法、法律知识和履行职责相关的专门法律知识,将培训情况、学习成绩作为干部考核内容和任职晋升的依据之一,切实用法治思维和法治方式解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。同时,采取各种群众喜闻乐见的形式,广泛宣传法律知识,教育引导群众依法表达诉求,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

  3.完善相关制度,***街道行政决策得到保障。抓紧形成较为完备的依法行政制度体系,完善依法科学民主决策机制,把公众参与专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序,提高决策的民主化、科学化、规范化水平。切实加强行政执法队伍建设,全面落实行政执法责任制和责任追究制,建立行政裁量基准制度,明确执法程序和执法标准,推进严格规范公正文明执法,不断提高执法效率和规范化水平。把公开透明***街道工作的基本准则,全面推进决策公开、执法公开,管理公开、服务公开、结果公开,切实增强政府工作的透明度和公信力。

  4.推进依法行政,切实提高政务法律服务水平。依照法定权限及时清理修订与客观实际脱节的政策法规,增强政策法规的科学性和前瞻性,深化行政执法体制改革,合理配置执法力量,大力推动行政执法重心下移,切实解决“看得见的管不着,管得着的看不见”问题。依法惩处各类违法行为,强化行政监督与问责,***街道权力公开透明运行。建立常态化监督制度,人大监督、民主监督、司法监督和社会监督,重视发挥新闻媒体舆论监督作用,运用网络和大众的力***街道行政权力进行监督和制约。建立和完善保障普通群众参与公共事务的平台,使群众的合理意见得到充分吸纳、合法诉求得到充分解决。同时,要强化行政问责,坚持有错必纠、有责必问。

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