【青海省,玉树藏族自治】S312线玛多至色吾沟公路改线工程施工监理招标信息公开

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发布时间：2021-04-02

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招投标详情

1.项目概况与招标范围

1.1建设地点：***省果洛州玛多县及玉树州曲麻莱县境内。

1.2项目建设规模及招标范围：

本次***路线总长67.076km，沿线海拔4000米以上。本项目隶属三江源***区，取弃土场、片（砂）石料场等临时用地均应设置在***区外。

S312线玛多至色吾***路改建工程麻多乡至宗毛曲段：路线起点K200+000位于曲麻莱县麻多乡东侧2Km处、路线走向基本为东北向西南，终点K220+000位于麻多乡宗毛曲，路线全长19.969Km。

本段采用部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）二***路标准，设计速度60Km/h，***路基宽度8.5m，麻多乡过***路基宽度22m。

S312线玛多至色吾***路改建工程宗毛曲至尕日阿强咯曲段：路线起点K220+000位于宗毛曲，终点K244+000位于尕日阿强咯曲，路线全长23.605Km。主要控制点为阿涌、扎陵湖乡岔口、宗毛曲、作毛玛绒垭口、卡日曲、尕日阿强咯曲。

本段采用部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）二***路标准，设计速度60Km/h、40km/h，路基宽度8.5m。

S312线玛多至色吾***路改建工程尕日阿强咯曲至加巧折西哪段：路线起点位于玛***路K244+000处，终点K267+536.81位于加巧折西哪，路线全长23.502Km。

本段采用部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）二***路标准，设计速度60Km/h、40km/h，路基宽度8.5m。

1.3招标范围及标段划分：本项目共划分为1个监理标段，标段工程设置为一级监理机构，即总监理工程师办公室（简称“总监办”），现对下设的总监办进行公开招标。

招标范围：标段范围***路基、路面、绿化、交通安全设施等工程的施工监理。

计划监理服务期为1315日历天（具体进场时间以招标人通知的时间为准)。其中施工阶段监理服务期585日历天，交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期730日历天。

2、投标人资质要求

资质要求
具备交通运输主管部门颁发***路工程专业乙级及以上监理资质证书。
业绩要求
近五年内（2016年1月1日～投标截止时间*）在海拔3500米及以区完成过一个新建或改扩建二级及以上等路单项路基工程20公里及以上、沥青混**路面工程20公里及以上的施工监理业绩。
信誉要求
1、投标人信用等级在*省交通运输厅评为B级及以上，未列入“黑名单”；如在省交通运输厅无信用等级评价输部最新公布的信用等级评价评价nt>C、D等级。 2、拟投入的从业人员未被交通运输部或*省交通运输厅列入“黑名单”。
人员	数量	资格要求	在岗要求
总监理工程师	1	公路工程相关专业高级职称，持有交通运输部颁发的监理工程师资格证书，近五年在国内担任过1项新建或改扩建二*路的路基（或路面）工程总监理工程师或一级及以*路的路基（或路面）工程副总监理工程师或高级驻地监理工程师。且须在该项目中任职2年以上，如项目施工期不足2年，则任职周期应为项目整个施工周期。	如总监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供上述人员能够从该项目撤离的承诺函并附在投标文件中，格式自定
备选总监理工程师

3.评标办法

本项目评标办法采用“双信封”综合评估法。

4.公开时间

2021年4月6日（招标文件获取之日）起至投标截止时间***10日前结束。

5.联系方式

招标人：***

地址：***省***市朝***路23号

邮政编码：810000

联系人：***

电话：***

传真：/

招标代理：***

地址：***省***市朝***路23号

邮政编码：810000

联系人：***

电话：***

传真：/

2021年4月2日

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素与评审标准

评标方法

1.综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价***优先；（2）被***省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；（3）技术得分较高的投标人优先；（4）上传加密电子投标文件较早的优先。评标办法前附表2.2.1项修改为：第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：35分、主要人员：25分、企业业绩：25分、履约信誉：5分；第二个信封（报价***分值构成：评标价***nt>10分。

	2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件*、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件、标段号、补遗书编号ce=“Times New Roman“>)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位，符合招标文件； (3)投标人按照招标文件； a.投标保证金金额件，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的机构**。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，应提交授权委托书，且电子公章、电子签字符合招标文件“第七章投标文件格式”规定。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，应提供法定代表人身份证明，且电子公章、电子签字符合招标文件“第七章投标文件格式”规定。 (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (7)投标文件中未出现有关投标报价/font> (8)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件。 (9)投标文件对招标文件。 (10)权利义务符合招标文件： a.投标人应接受招标文件，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (11)未附有招标人不能接受的其他条件。第二个信封（报价标准： (1)投标文件按照招标文件、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件、标段号、补遗书编号ce=“Times New Roman“>)、投标价金额)； b.己标价明文字与招标文件，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位，符合招标文件。 (3)投标报价超过招标文件。 (4)投标报价写金额体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价**nt>
	2.1.2	资格评审标准	(1)投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。 (2)投标人的资质等级符合招标文件*。 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件。 (4)投标人的信誉符合招标文件。 (5)投标人的总监理工程师（含备选）资格、在岗情况符合招标文件； (6)投标人的其他要求符合招标文件。 (注：对于特别复杂的特大桥梁和特道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还可对其他主要监理人员进行资格评审) (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 (8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 (注：本款规定仅适用于根据《关于发路工程从业企业资质名录的通知》（路字（2011)114号）要求，招标人应通过名录对投标入资质条件进行审核**路施工监理企业)。
	2.2.1	分值构成（总分100分）	各评分因素权重分值范围如下：技术建议书25~35分；主要人员25~40分；技术能力分；业绩10~25；履约信誉5~10分。第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：35分主要人员：25分技术能力：0分业绩：25分履约信誉：5分（注：“技术能力”指投标人的科研开发和技术创新能力，招标人可结合招标项目的具体情况提出相关要求，包括投标人获得的与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国*省级科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等。）第二个信封（报价分值构成：评标价**an>10分。
条款号	条款内容	编列内容
2.2.2	评标基准价***n> 计算方法	评标基准价*/span> 在开标现场，招标人将当场计算并宜布评标基准价an> （1）评标价/font> = （2）评标价算： □方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前3名（若不足3名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价标价（根据第二章“投标人基准价ont>”第5.2.4项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价投标报价该平均值作为评标价/font> 方案二：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价报价投标人的评标价高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价果参与评标价的有效投标人少于5家时，则计算评标价去掉最高值和最低值）。（3）评标基准价/font> （注：招标人可依据招标项目特点和实际需要，选择或制定适合项目的评标基准价与评标基准价价关的所有系数（如有），其具体数值或随机抽取的区间均应在评标办法中予以明确。）方法一：将评标价作为评标基准价an> □方法二：将评标价%，作为评标基准价nt> □方法三：招标人设置评标基准价标人代表现场抽取，评标价现场抽取的评标基准价标基准价nt> 评标基准价围：步长： □方法四：在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价*期间保持不变，不随任何因素发生变化
2.2.3	评标价***算公式	偏差率=100%×（投标人评标价*t>评标基准价nt>/评标基准价**t> 偏差率保留2位小数

条款号	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（1）	技术建议书	35分	监理大纲（或监理方案）和措施	15分	按照招标文件***（或监理方案）和措施，视质量与合理程度得9~15分。一般的得9-11分，较合理的得11-13分，合理的得13-15分。
本工程监理工作的重点与难点分析	15分	根据招标项目特点对本工程重点、难点进行分析，视质量与合理程度得9~15分。一般的得9-11分，较合理的得11-13分，合理的得13-15分。
对本工程的建议	5分	对本工程提出建议的，视合理程度得3~5分。一般的得3-3.6分，较合理的得3.6-4.3分，合理的得4.3-5分。
2.2.4（2）	主要人员	25分	总监理工程师任职资格与业绩	25分	满足资格审查条件（总监理工程师最低要求）的，得25分。
2.2.4（3）	评标价***n>	评标价***n>	10分	评标价***n>	10分	评标价*式：（1）如果投标人的评标价t>>评标基准价得分=F-偏差率×100×E1；（2）如果投标人的评标价t>≤评标基准价得分=F+偏差率×100×E2。其中：F=10， E1=1.5，E2=1.0。报价*0分。
2.2.4（4）	其他因素	企业业绩	25分	企业业绩	25分	满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得25分。
履约信誉	5分	履约信誉	5分	被*省交通运输厅最新公布的信用等级评价为AA级的监理企业得5分，被评为A级的监理企业得4分，被评为B级的监理企业得0分。如在省交通运输厅最新公布的评价用等级，则按上一年度省交通运输厅公布的评价用等级，如上一年度也无信用等级评价两个年度在省交通运输厅无不良行为记录，则按初次进入省公路市场对待，信用等级暂定为A级，若在交通运输部最新公布的信用等级评价为B级的按B级对待。（若省交通运输厅已公布省2020年路监理企业信用等级评价**2020年度公布的结果进行确定。）

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件***，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价***的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于己进行资格预审的）。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（1）技术建议书：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）评标价***法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价***ont>

评标基准价***见评标办法前附表。

2.2.3评标价***算

评标价***算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）评标价***见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1第一个信封初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.2第一个信封详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

(1)按本章第2.2.4项(1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

(2)按本章第2.2.4项(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

(3)按本章第2.2.4项(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点***（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价***开标。

3.4第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价***初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价***的，评标委员会按以下原则对投标报价***修正的价***书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价***委员会应否决其投标。

(1)投标文件中的大写金额***不一致的，以大写金额***font>

(2)总价***单价***果不一致的，以单价***正总价***额小数点有明显错误的除外：

(3)当单价***不等于合价***计算为准，如果单价***数点位置***，应以标出的合价***对单价***

(4)当各子目的合价***总价***子目合价***，修正总价***nt>

3.4.3修正后的最终投标报价***投标限价***委员会应否决其投标。

3.4.4修正后的最终投标报价***合同的一个依据，不参与评标价***。

3.5第二个信封详细评审

3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价***C。评标价***算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分＋C。

3.5.3评标委员会发现投标人的报价***他投标报价***标报价***个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价***决其投标。

3.6投标文件相关信息的核查

3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路***市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路***市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件***，评标委员会应否决其投标。

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价***的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

C.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位***；

b.不同投标人委托同一单位***；

C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价***异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位***。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价***nt>

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

C.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明

3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件***、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9评标结果

3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

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招投标详情

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

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