武义县人民政府

近年来，武义县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国、省、市教育大会精神，锚定打造“学在武义、品质教育”目标，***教育工作取得新成效，通***省教育基本现代化县、省学习***市、省语言文字运用规范县评估验收。现将2020 年我县履行教育职责情况报告如下：

一、指标自查自评情况

根据***省人民政府教育督导委员会办公室《关于开***市县级人民政府 2020 年度履行教育职责评价***》（浙政教督办函〔2021〕4号），我县对***度履行教育职责情况进行了自查自评，自评得分98.***分，申请加分***分。

二、***主要工作成效

（一）加强领导，认真履行教育工作职责

加强党对教育工作的全面领导。调整县委教育工作领导小组，由书记、县长任双组长，定期召开领导小组全体成员会议，组长每两月听取一次教育工作汇报，及时研究部署教育领域重大政策和改革方案，协调解决教育工作重大问题。全年县委常委会会议、县政府常务会议（县长办公会）8次专题研究教育工作。四套班子领导和县委教育工作领导小组成员单位***41所中小学、10所公办幼儿园开展调研走访，进行政策宣讲和指导。***街联盟、部门单位***，细化责任分解，推动工作落实。

推动党建引领教育事业发展。把党对教育事业的全面领导贯彻到教育工作的各方面、各环节，坚持开展“主题党日”活动，创新开展“党建36计”擂台赛活动，引导教育系统61个基层党组织、1657名党员干部用实际行动守初心、担使命、敢作为。成立民办学校行业党委，党组织建设和党的工作实现全覆盖。学校6所试点党组织领导下的校长负责制，推进新时代学校党建工作新实践。推进“党建+”资源融合，开展校企党建联盟、乡校党建联盟、学前幼教共同体党建联盟合作，提升基层教育机构***、凝聚力、创新力。扎实开展清廉校园创建，全年有4所学校被评为***市清廉学校。

全面落实教育优先发展战略。优化顶层设计、统筹整合资源配置，编制了《武义县中小学幼儿园布局专项规划（2019-2035）》《武义县教育局教育信息化发展三年行动计划（2020-2022）》等系列规划；深入贯彻全县教育大会精神，持续推动落实县政府教育新政“十九条”，强化教育投入、队伍建设、立德树人等方面的政策保障。

（二）强化保障，推动教育品质提档升级

强化教育经费保障。教育投入做到只增不减。全年一般公共预算教育支出 8524***元，比上年增加928***元。幼儿园、小学、初中、普通高中、职业高中生均一般公共预算教育支出分别增长0.32% 、5.98%、6.75%、0.94%、6.25%。学前教育财政性教育经费1460***元，占同级财政性教育经费11.18%。公办幼儿园年生均公用经费提***元，符合等级建设标准、财务制度健全的普惠性民办幼儿园***省定公办园标准补助；小学、初中生均公用经费分别提高***元***元；高中在原有基础上***元。

强化教师队伍保障。落实中小学城乡统一编制标准，切实推进“县管校聘”改革，对教师编制实行动态管理，各学段专任教师生师比***省定要求。保障教师待遇，***我县义务教育阶段教师年人均工资1***元，高于公务员平均工资；幼儿园劳动合同制教师年平均工资收入***元，高于***全部单位***。教师住房保障、年度考核、健康体检、疗休养、培训进修、职务职称等激励机制健全。

强化办学条件保障。全县有义务教育学校36所，标准化率97.22%。有普通中小学校39所，按照独***区核算，除2***区小学外，其余学校规模均在2000人以内。小学、初中班额均分别控制在45人、50人及以下。每年投入***元用于教育信息化建设；有标准化实验室125个，创新实验室41个，可满足实验课程教学。

强化校园安全保障。健全校园安全制度和突发安全事件处置预案，常态化开展校园安全巡查，学校安全隐患排查整改率100%；编织校园安全人防网络，配齐配足校园安保人员，城镇学校“护学岗”全覆盖。开展“智安校园”建设，中小学、幼儿园一键式紧急报警、视频监控系统达标率达到100%，并与属地公安机关、教育部门联网；配齐中小学、幼儿园物防“8件套”，中小学、幼儿园全部实行封闭化管理。县政法委等五部门联合开展“雷霆行动”，做好校园传教防范与反渗透工作。学生非正常死亡控制率万分之0.31。***认定“等级平安校园”130所，其中4A级及以上54所。

（三）围绕中心，落实立德树人根本任务

高度重视师德师风建设。健全中小学教师师德建设长效机制，组织开展优秀教师、师德楷模等的评比表彰活动。始终保持违规带生专项治理的高压态势，出台相关制度，广泛接受社会监督，及时查处违规行为。教师职务晋级和评优评先，突出“以德为首”，实行“师德一票否决”。实行教师退出教学岗位制度，对严重败坏师德的教师予以解聘。

始终坚持德育为先。坚持正确的育人导向，区域推进中小学优秀班集体建设和党团队一体化阶梯培养“党史进课堂”活动成为突出亮点。至***底，共有30所学校转评或新***市“文明校园”；创成1***市“德育品牌”；武义职校被评为***省中小学劳动实践基地暨职业体验基地。

坚持“五育并举”促进全面发展。围绕学生发展“核心素养”，充分挖掘校内外资源开发拓展性课程；加强中小学生研学实践教育基地、营地建设，全年新增基地、营地7家。切实减轻学生课业负担，“乐考”与“招生”改革***省“轻负高质”优秀实践案例。202***省初中教育质量监测，我县学生睡眠、作业量等指标均远优***省均值。加强学校体育，***高校新生体质健康总成绩合格率排名***省第4位，义务教育段学生体质健康测试成绩合格率99.4%。大力推进“明眸摘镜”工程，学生近视率下降1.38个百分点，15所学校被评为县近视防控示范校，2所***市首批近视防控示范校，1所***省近视防控特色学校。全年输送空军、海军飞行学员4名。按要求配备卫生室（保健室）及专业技术人员，提高校园卫生保健水平。

（四）紧盯质量，推进教育协调均衡发展

大力实施学前教育补短提升工程。加大公办园建设，两年来投入使用幼儿园6所，转为财政全额补助公益二类事业单位***9所，公办中心***镇全覆盖。整治“低小散”幼儿园38所。公办园招生覆盖面提高到45.1%，完成县三年行动计划目标。推进学前教育普及普惠建设，***全县学前三年适龄幼儿17771名，在园幼儿17612名（普惠性幼儿园在园幼儿16181名），入园率99.11%，普惠覆盖面91.87%。

积极推进城乡教育一体化。小学、初中优质均衡7项资源配置差异系数分别均在0.39、0.27以内；综合差异系数分别为0.25、0.19。开展互联网+义务教育”结对帮扶扩面提质，***省、市、县域结对受援乡村学校17所，占全县乡村学校总数的87.5%。推进“教共体”建设，成立了5个小学教育集团、2个初中教育联盟，实行五个“一体化”管理；学前教育组建6个“紧密型”教育集团，促进强园弱园、公办园民办园协同发展。

增强职业教育服务经济社会能力。积极面向社会开展系列培训，培养高素质技能人才。坚持校企合作和产教结合，落实“东西部扶贫协作定向培养技能人才班”，与金职院合作共建“武义县域协同创新中心”。加快推进现代学徒制，遴选200名学生开办现代学徒制“提升班”“创新班”“实验班”，主要做法在《浙江政务信息(专报)》刊出，案例被中办信息采用。

（五）加强管理，不断提升教育法制化规范化水平

全面推进依法治教。严格落实“三重一大”决策制度，制定政府和教育部门主动公开基本目录，按规定公开重大事项。严格执行重大事项合法性审查和风险评估等法定程序。开展重大教育工程项目审计并进行绩效评价*****元。健全学校法律顾问制度，各校均聘请法治副校长；深化“后陈经验”，严格按照要求开展校务监督工作；完善招生政策，全面实行入学网上报名录取工作，落实公民同招。严格规范“进校园”活动，严格实行APP 进校园备案制度，不断规范教育移动互联网应用有序健康发展。

支持和规范民办教育。出台《加快推进民办教育健康发展的实施意见》等系列政策文件，加强对民办学校的审计和办学规范督导。严格执行审批地招生、公民办同招和百分百摇号等政策。加强校外培训机构***，建立公布武义县校外培训机构***，并录入全国管理服务平台。开展“双随机一公开”检查，及时公布检查结果。

加强政府教育督导。成立县人民政府教育督导委员会，统筹指导全县教育督导工作。全县各学段设立 11 个督学***区，配备56名责任督学，实现县域内中小学校、幼儿园教育督导工作全覆盖。教育督导工作经费列入年度财政预算，确保工作正常开展。两年来完成重大督政督学工作10项。

三、主要亮点

（一）教育补短有速度。自***开展基础教育提升工作以来，全县完成7所幼儿园、3个义务教育学校补短工程建设，学前教育和义务教育底部大幅托起。同时，引进优质民办学校1所；设施一流的武义一中迁建工程投入使用；武川小学、北岭小学、东皋中学、***区小学、熟溪小学、双语学校、省运会场馆等新迁扩建项目稳步推进，优质教育资源实现跨越式增加。

（二）队伍保障有力度。***省率先提出教师平均工资待遇高于公务员平均工资。强化教师队伍动态管理，全年引进、招聘教师76名，使用由财政保障经费的雇员教师184名，根据实际需要核定公办幼儿园劳动合同制教职工控制数309个。创新教师“层级培养”模式，开展特级教师、名师（班主任）名校长、青年教师进阶、新教师试用培养。坚持开展暑期教师业务考试，有效促进不同层次教师业务水平提升。

（三）服务民生有成效。创新新居民子女积分制入学，义务教育段新居民子女就读公办学校比例达到82.1%，***市前列。推进教育领域“最多跑一次”改革，完善网上招生平台，落实中、高考优待政策多部门网上联办183件，群众办事更加便捷。有效推进“晚托管”服务，义务教育段参加晚托学生占比达87%，有效解决家长后顾之忧。

（四）育人模式有创新。以优秀班集体建设为核心的德育模式，在全国形成较大影响。《人民教育》《中国德育》等媒体刊登文章介绍经验，先后4次承办全***区域性的经验交流研讨会，***省教育厅领导、专家学者和同行的充分肯定。《区域推进优秀班集体建设 探索校园德育工作***路径》被教育部评为“全国中小学德育工作优秀案例”。前瞻性地开展“党史进课堂”教育，以《红色丰碑》教材为依托、覆盖全县义务段学校，属全国首创，受到上级党史部门充分肯定。

四、存在问题及改进措施

近年来，尽管我们做了很多努力，但距离上级的要求、群众的期盼仍有差距。主要表现在：***区域发展不平衡。县城和东北部***区人口***区教育资源相对不足，***区域教育资源富余，城乡校际之间差距依然存在。二是师资队伍有差距。各学段教师高学历水平和拥有境外学习研修经历的比例仍然偏低，全县名优教师队伍不够强，编外教师待遇有待进一步提高。三是教育品质有待提高。区域内学校内涵发展不足，校园文化建设、特色化办学、教育教学质量等方面要进一步提升。下一步，我县将认真按照政府教育履职工作要求，对标补短、加快提升，主要抓好以下几方面工作：

一是坚持不懈加大教育投入。确保教育总经费及义务教育经费只增不减。优化教育布局，加快实施教育布局专项规划。尽快消除大规模学校，扩大小班额班级比例。加快“低小散”幼儿园整治，推进优质园评比创建，提高公办园覆盖面。

二是加大力度抓教师队伍建设。大力引进和培育高层次教育人才，继续加强青年教师、骨干教师、名优教师培养力度，实施教师高学历进修计划，整体提高教师队伍素质。建立和完善激励机制，推进武义本土化教师评价***提高教师的工作积极性。继续做好非编教师管理，逐步提高非编教师待遇。

三是持之以恒抓教育品质提升。深入***区域推进优秀班集体建设工作，落实立德树人根本任务。加快教育教学改革，深挖学校教育内涵特色，实施品牌学校工程。落实《武义县中小学教学质量提升三年行动计划》，全面实施“初中强校工程”，加快城乡教育均衡化、优质化进程。