***，***市委军民融合办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要论述，***市委市政府关于推进法治政府建设的部署要求，加强组织领导、提高政治站位，强化法治意识、坚持依法行政，健全工作机制、提升队伍素质，有力推进了军民融合领域法治建设。现将有关工作报告如下:

一、***推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

坚持主要领导负总责、亲自抓，班子成员落实“一岗双责”要求，强化对法治建设的组织保障。在室务会、理论学习中心组、党总支会议上，结合上级决策部署和工作实际，重点学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建议的重要论述；结合党史学习教育，将习近平法治思想与深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、习近平总书记关于军民融合发展的重要论述、习近平总书记对广东、珠海系列重要指示批示精神一体学习、一体贯彻，认真推***市法治政府建设工作要点落实，不断深化全办党员干部法治意识，着力提升法治思维，有效增强依法行政能力。

（二）统一思想认识，统筹法治规划

深入学习《法治政府建设实施纲要（***年）》，根据***市***全面依***市工作要求，结合我办工作实际，印发***市委军民融合办***依法行政工作要点，突出重点、细化任务、明确要求。扎实推进***市军民融合发展“十四五”规划、人民防空建设发展“十四五”规划编制工作，完善政策制度，夯实法治基础。

（三）坚持依法行政，规范决策程序

强化重大行政决策的规范化制度化建设，以决策公众参与、合法性审查和集体讨论决定为重点，不断推进科学、民主、依法决策。建立重大行政决策公平竞争内部审查机制，依法履行重大行政决策公平竞争内部审查程序、合法性审查程序，按权责一致原则出具书面审查意见。完善室务会议事规则，干部选拔任用、科级公务员平时考核、项目经费开支等“三重一大”事项民主决策有力有效。

（四）落实法律顾问制度，发挥法律顾问作用

根据《***市人民政府法律顾问工作规则》，我办聘请广东方源律师事务所为我办法律顾问。坚持重大涉法事务事前法制审核制度，凡涉及重大行政决策、重要合同、重要文件、重大行政案件等处理事项，均由法律顾问进行合法性审查并提出书面意见，确保我办行政决策和行政行为的合法性。截至******月***日，共审核72份合同，有效维护我办合法权益。

（五）规范文件管理，加强文件审查清理

一是依法废止2份规范性文件。机构***《关于办理***市人防平时使用证的通告》《关于建立人民防空联合执法检查制度的意见》等2份文件不宜继续实施执行，经我办室务会研究，依法定程序予以废止。二是停止执行人民防空工作7份通知的有关要求。根据上级文件精神和新时期人防工作的实际，及时印发通知停止执行《关于完善农村集体留用地人防工程建设问题的通知》等7份文件。三是做好失信约束措施清理规范工作。***市信用办有关要求，建立《市委军民融合办失信约束措施台账》，清理文件1份，促进完善失信约束制度，推进建设诚信长效机制。

（六）强化依法行政，提高行政效率

按程序公布本办全部行政审批事项清单，贯彻“全城通办、一网审批”的要求，及时完成预约服务事项，受理办结行政审批事项，录入信用公开数据。创新推行事先承诺加事后监管的方式，办理承诺制审批事项。推行“双随机、一公开”监管，扎实开展人防行业整顿，组织安全检查项目，发现问题已经全部整改到位。坚持依法履职，主动接受监督，完成4件政协提案办理工作。

（七）规范行政执法，落实两法衔接

严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。严格贯彻***市某某、市检察院有关工作要求，在行政执法与刑事司法的衔接工作中，不存在有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。***移送案件数0件。

（八）强化执法监督，文明公正执法

严格落实行政执法公示办法、执法全过程记录制度，全面实行“双随机、一公开”行政检查有关工作，贯彻落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。严格按程序开展行政执法，在执法过程中自觉出示行政执法证，执法人员不少于两人，并做好执法过程文字、音影记录。***我办受理行政处罚0宗、行政许可201宗、行政检查34宗、行政征收54宗。

（九）加强内部审计，聚焦重大政策措施落实

根据***市委市政府关于内部审计工作的有关规定，结合***内部审计工作安排，我办成立内部审计组，制定实施方案，决定聚焦重大政策措施落实情况，对我办涉及***内部审计工作计划中四个项目的推进情况进行跟踪审计，重点审计时段为***度，必要时延伸追溯到相关年度。进一步规范落实政策措施行为，认真摸清和掌握落实政策措施工作中存在的问题，查找该四个项目资金支出、制度执行、操作程序、合同履约等方面存在的缺点和薄弱环节，关注落实政策措施工作现有和潜在的风险，促进完善内部控制和风险管理，充分发挥内部审计在加强管理、完善内控、防范风险、提质增效和保护干部等方面的基础防线作用。

（十）加强学习培训，提高队伍能力

一是印发《市委军民融合办关于做好***度国家工作人员学法考试工作的通知》，组织全办工作人员深入学习贯彻习近平法治思想，切实做好国家工作人员学法用法制度的实施工作。***我办参考优秀率100%。二是学习宣传新修订的《行政处罚法》，积极***市司法局***月份统一组织的线上《行政处罚法》专题讲座，组织对新修订的《行政处罚法》在本办微信公众号上进行系列推文。三是积极参加行政执法人员综合法律知识培训。***月份由办领导带队，政策法规科、人防科共15人***市统一组织的政执法人员综合法律知识培训班，进一步提高了行政执法人员执法水平。

（十一）发挥宣传主阵地作用，认真开展普法宣教

按照“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的责任机制，制定年度普法计划。利用我办“珠海人防”微信公众号平台，结合中国航展、“智慧边海防”建设试点、防空警报试鸣、人防宣传“五进”工作、人***区域协同训练、党史学习教育等契机，坚持线上线下相结合，认真开展普法宣传教育。

二、***推进法治政府建设存在的主要不足和原因

一是《中华人民共和国人民防空法》正在修订，将密切关注进展情况，研究启***市人民防空法的修订工作，确保军民融合和人防工作有法可依、有规可循。二是法治建设力量显得薄弱，仍缺乏人防执法机构***，工作任务重、压力大。

三、***党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

***，我办主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，带领本办领导班子及各业务科室、信保中心，坚决贯彻***市委市政府、省委军民融合办关于建设法治政府和推进依法行政工作的决策部署，坚持以军民融合为统领，以国防科工为重点，以人防、海防为抓手，以中国航展为平台的履***路，重视加强法治建设工作，强化责任担当，全面履职尽责，推进依法科学民主决策，规范行政权力运行，加强行政行为监督，开展法制宣传教育，以良好法治建设促进军民融合事业高质量发展。

（一）加强组织领导。***市委军民融合办依法行政工作领导小组，常务副主任、党总支书记担任领导小组组长，其他分管领导担任副组长，各科室（人防信保中心）负责人为成员，领导小组下设办公室，职责清晰、分工明确，常抓常议、落实到位。

（二）坚持常态化学习。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”学习制度，通过认真组织室务会、理论学习中心组专题学习、党总支会议等，重点学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要论述，指导军民融合建设工作。

（三）严格落实法治工作责任制。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开专题会议听取法治政府建设工作情况报告。工作履职情况纳入民主生活会、年终述职内容。

（四）全力帮扶军民融合企业健康发展。主动将军民融合发展重点工作融***市经济社会发展大局，加强深调研工作，推进“我为群众办实事”实践活动，切实为企业发展提供优质服务，为统筹推***市军民融合法治建设工作凝聚各方合力。

四、***推进法治政府建设的主要安排

（一）加强政治理论学习。进一步深学细悟党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于依法治国重要论述，全面系统领会法治建设重大意义、丰富内涵、和实践要求，推***市军民融合领域法治建设走深走实。

（二）落实重大决策程序。认真履行“三重一大”决策要求，按程序抓好公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论和实施后评估等工作落实，推进重大决策科学化、民主化、法治化。

（三）提高法治能力水平。加强法治工作人员与外聘法律顾问交流，推动法律顾问全程参与重大事项，注重提高行政决策、行政执法、纠纷化解等工作效能，推进法律咨询常态化工作。